安全生產(chǎn)行為違法處罰辦法第一章

1.總則

安全生產(chǎn)行為違法處罰辦法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位及其從業(yè)人員。

2.處罰原則

（1）公正、公開、公平原則：對違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)公正、公開、公平，確保處罰的合法性和合理性。

（2）教育與處罰相結(jié)合原則：在處罰違法行為的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識和能力。

（3）預(yù)防為主原則：通過處罰違法行為，預(yù)防類似違法行為的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3.處罰種類

（1）警告：對違法行為情節(jié)輕微，未造成危害后果的，可以給予警告。

（2）罰款：對違法行為情節(jié)較輕，造成一定危害后果的，可以給予罰款。

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：對違法行為情節(jié)嚴(yán)重，造成較大危害后果的，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（4）吊銷有關(guān)證照：對違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可以吊銷其有關(guān)證照。

（5）追究刑事責(zé)任：對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.處罰程序

（1）立案：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查。

（2）調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實。

（3）處理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定。

（4）聽證：對較大罰款等行政處罰，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員有要求聽證的權(quán)利。

（5）送達(dá)：行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。

5.處罰標(biāo)準(zhǔn)的確定

（1）警告：對違法行為情節(jié)輕微，未造成危害后果的，可以給予警告。

（2）罰款：罰款金額根據(jù)違法行為的情節(jié)和危害后果確定，具體罰款標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)主管部門制定。

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的時間根據(jù)違法行為的情節(jié)和危害后果確定，一般不超過6個月。

（4）吊銷有關(guān)證照：吊銷有關(guān)證照的決定由有關(guān)主管部門依法作出。

（5）追究刑事責(zé)任：對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.處罰的執(zhí)行

（1）警告：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受警告，并立即改正違法行為。

（2）罰款：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在收到罰款決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款。

（3）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，并在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（4）吊銷有關(guān)證照：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受吊銷有關(guān)證照的決定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

（5）追究刑事責(zé)任：對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.法律責(zé)任

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)法過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.附則

（1）本辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

（2）本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二章

1.具體違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)

（1）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（2）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（3）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、排查隱患的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（4）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故責(zé)任人未按規(guī)定進(jìn)行處理或者未按規(guī)定報告事故的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

2.從業(yè)人員違法行為的處罰

（1）從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（2）從業(yè)人員拒絕、阻礙或者擅自逃離事故現(xiàn)場的，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（3）從業(yè)人員隱瞞事故真相或者提供虛假情況的，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

3.特殊行業(yè)的處罰規(guī)定

（1）礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等特殊行業(yè)，其違法行為情節(jié)和危害后果較一般的行業(yè)更為嚴(yán)重，因此處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。

（2）特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處100萬元以上200萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。

4.處罰的減輕和免除

（1）違法行為情節(jié)輕微，未造成危害后果的，可以依法減輕或者免除處罰。

（2）違法行為人積極配合調(diào)查，主動采取措施消除或者減輕危害后果的，可以依法減輕或者免除處罰。

（3）違法行為人受到其他行政處罰，尚未執(zhí)行完畢的，可以依法減輕或者免除處罰。

5.處罰的執(zhí)行監(jiān)督

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保行政處罰決定的依法執(zhí)行。

（3）任何單位和個人對違法行為進(jìn)行舉報，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并對舉報人給予獎勵。

第三章

1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰程序

（1）立案調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報或者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，查明事實。

（2）事實認(rèn)定：調(diào)查結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行事實認(rèn)定，并制作調(diào)查報告。

（3）告知：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告和行政處罰決定書送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。

（4）聽證：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以要求舉行聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

（5）決定：聽證結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。

（6）送達(dá)：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員。

2.對從業(yè)人員的處罰程序

（1）調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報或者發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，查明事實。

（2）事實認(rèn)定：調(diào)查結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行事實認(rèn)定，并制作調(diào)查報告。

（3）告知：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告和行政處罰決定書送達(dá)從業(yè)人員。

（4）聽證：從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以要求舉行聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

（5）決定：聽證結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。

（6）送達(dá)：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)從業(yè)人員。

3.處罰決定的執(zhí)行

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)接受處罰。拒不接受的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

4.處罰的救濟(jì)途徑

（1）行政復(fù)議：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對行政處罰決定進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定。

（2）行政訴訟：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對行政處罰決定進(jìn)行審查，并作出判決。

（3）申訴：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

5.處罰的記錄和公布

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰記錄制度，對作出的行政處罰決定進(jìn)行記錄。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定依法向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行行政處罰記錄的查詢和核實。

第四章

1.安全生產(chǎn)違法行為舉報

（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。

（2）舉報應(yīng)當(dāng)客觀真實，并提供盡可能詳細(xì)的情況和證據(jù)，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、地址、違法行為的具體表現(xiàn)、發(fā)生時間、涉及人員、造成的或者可能造成的危害后果等。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報受理制度，對舉報人信息予以保密，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。

（4）對舉報有功的單位和個人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

2.安全生產(chǎn)違法行為的投訴

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（2）申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門的本級人民政府或者上一級主管部門提出。

（3）提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)向作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門所在地的人民法院提起。

（4）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

3.安全生產(chǎn)違法行為的聽證

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起5日內(nèi)提出聽證申請。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請之日起10日內(nèi)組織聽證。

（4）聽證程序按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

4.安全生產(chǎn)違法行為的強(qiáng)制執(zhí)行

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不繳納罰款的，由作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的，由作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并告知當(dāng)事人有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5.安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員對安全生產(chǎn)違法行為負(fù)有責(zé)任的，依法給予降級、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）任何單位和個人對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行包庇、縱容的，依法給予相應(yīng)的處罰。

第五章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對達(dá)標(biāo)單位給予表彰和獎勵。

（4）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定計劃，逐步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.安全生產(chǎn)科技支撐

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)科技水平。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)中的重點難點問題。

（3）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)自動化、智能化水平。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，為安全生產(chǎn)科技發(fā)展提供人才保障。

3.安全生產(chǎn)宣傳教育

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)宣傳教育應(yīng)當(dāng)廣泛、深入、持久地開展。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

（4）新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

4.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。

（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并按照規(guī)定及時報告事故。

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任保險

（1）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，提高事故賠償能力。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施，并加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)督和管理。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險，為從業(yè)人員提供保障。

（4）保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理，提高保險服務(wù)質(zhì)量，切實保障被保險人的合法權(quán)益。

第六章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的推廣

（1）國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是一種以生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身風(fēng)險狀況，選擇合適的安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供多樣化的安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品，滿足不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的需求。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

（4）保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)管，確保保險機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營，維護(hù)被保險人的合法權(quán)益。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的理賠

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，可以按照保險合同約定向保險機(jī)構(gòu)申請理賠。

（2）保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對理賠申請進(jìn)行審核，并在審核通過后按照保險合同約定支付賠款。

（3）保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立便捷的理賠服務(wù)通道，為被保險人提供高效的理賠服務(wù)。

（4）被保險人應(yīng)當(dāng)如實向保險機(jī)構(gòu)提供事故情況和相關(guān)證明材料，協(xié)助保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠審核。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的費率

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任保險的費率應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險狀況確定。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定合理的費率方案。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的費率進(jìn)行監(jiān)督，防止保險機(jī)構(gòu)濫用市場支配地位，制定過高的費率。

（3）保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開安全生產(chǎn)責(zé)任保險的費率方案，接受社會監(jiān)督。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身風(fēng)險狀況，與保險機(jī)構(gòu)協(xié)商確定費率。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)管

（1）保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)管，確保保險機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營，維護(hù)市場秩序。

（2）保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理、償付能力、市場行為等方面的監(jiān)管。

（3）保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的投訴處理，及時解決被保險人的投訴問題。

（4）保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律作用，規(guī)范保險機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)市場秩序。

第七章

1.安全生產(chǎn)違法行為的信息公開

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)違法行為信息公布制度，依法公開安全生產(chǎn)違法行為信息。

（2）公開的安全生產(chǎn)違法行為信息包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的違法行為、行政處罰決定等信息。

（3）公開安全生產(chǎn)違法行為信息，有利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（4）公開安全生產(chǎn)違法行為信息，應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。

2.安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)

（1）建立健全安全生產(chǎn)信用體系，將生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息納入信用記錄。

（2）安全生產(chǎn)信用記錄應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（3）對安全生產(chǎn)信用記錄良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策，鼓勵其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

（4）對安全生產(chǎn)信用記錄較差的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，并依法進(jìn)行處罰。

3.安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

（2）聯(lián)合執(zhí)法的范圍包括安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類違法行為，特別是跨區(qū)域、跨行業(yè)的違法行為。

（3）聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并加強(qiáng)對執(zhí)法過程的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。

（4）聯(lián)合執(zhí)法的結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會監(jiān)督。

4.安全生產(chǎn)舉報獎勵

（1）鼓勵任何單位和個人舉報安全生產(chǎn)違法行為。對舉報有功的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

（2）舉報獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報行為的性質(zhì)、危害后果等因素確定。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，并依法兌現(xiàn)獎勵。

（4）對舉報人的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，任何單位和個人不得泄露。

5.安全生產(chǎn)宣傳教育基地建設(shè)

（1）建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育基地，為公眾提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)服務(wù)。

（2）安全生產(chǎn)宣傳教育基地應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高公眾的安全生產(chǎn)意識。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)宣傳教育基地的建設(shè)，并對其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員到安全生產(chǎn)宣傳教育基地接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第八章

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控機(jī)制，對生產(chǎn)安全事故風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，并制定相應(yīng)的管控措施。

（2）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的管控措施，并落實到具體責(zé)任人。

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作的指導(dǎo)和支持，并對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.安全生產(chǎn)隱患排查治理

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期開展安全生產(chǎn)隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（2）安全生產(chǎn)隱患排查應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記、評估、制定治理措施、落實治理責(zé)任人、治理效果驗證，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定排查治理安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法進(jìn)行處罰。

3.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

（1）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等工作相結(jié)合。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的共享和互聯(lián)互通。

（3）安全生產(chǎn)信息化平臺應(yīng)當(dāng)集成了安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等功能，為安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支撐。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化人才隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的信息化應(yīng)用能力。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保評審質(zhì)量。

（4）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到相應(yīng)等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第九章

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的范圍包括所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員和一線作業(yè)人員。

（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。

（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式應(yīng)當(dāng)多樣化，包括課堂教學(xué)、實際操作、案例分析、現(xiàn)場觀摩等。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：包括生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

（3）安全操作規(guī)程：包括各崗位的安全操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程等。

（4）安全防護(hù)措施：包括個人防護(hù)用品的使用、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全防護(hù)制度的執(zhí)行等。

（5）事故應(yīng)急處理：包括事故的報告、搶救、調(diào)查、處理等。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻率

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次。

（2）新上崗的從業(yè)人員，必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

（3）調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員，必須接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

（4）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，吸取事故教訓(xùn)。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核

（1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)