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文檔簡介
予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督第一章后果很嚴重:誰該負責(zé),怎么罰?
1.安全生產(chǎn),不能馬虎
安全生產(chǎn)這事兒,說白了就是管好工作環(huán)境,別讓人受傷、別讓設(shè)備出問題。不管是廠子還是工地,都得把安全放在第一位。要是出了事,小則損失錢財,大則人命關(guān)天,誰也承擔(dān)不起。
2.誰管安全,誰負責(zé)
安全生產(chǎn)不是一個人能管得了的,得有專門的部門和個人負責(zé)。比如政府有安全生產(chǎn)監(jiān)督局,企業(yè)里有安全主管,都是專職干這個的。誰出了問題,就得找誰。
3.行政處罰,不是嚇唬人
一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)有問題,政府會先進行行政處罰。這可不是隨便說說,而是真金白銀的罰款,嚴重的還得停產(chǎn)整頓。目的是讓大家重視安全,下次不再犯同樣的錯誤。
4.關(guān)閉工廠,最狠的招
要是安全生產(chǎn)問題嚴重,政府會直接下令關(guān)閉工廠。這不是開玩笑,是真的要把廠子關(guān)了,工人沒工作,老板賠錢,整個行業(yè)都要遭殃。只有這樣才能讓大家長記性。
5.負責(zé)人,必須追責(zé)
工廠關(guān)了,罰款了,還不夠。政府還會追究負責(zé)人的責(zé)任。不管是老板還是安全主管,都得被調(diào)查。要是查出有犯罪行為,還得送進監(jiān)獄。這就是法律的威嚴。
6.警鐘長鳴,才能安全
安全生產(chǎn)這事兒,不能指望別人,得自己上心。政府嚴格執(zhí)法,企業(yè)認真落實,工人提高意識,才能真的避免事故。大家都要明白,安全出了問題,后果很嚴重。
第二章企業(yè)為啥要怕安全?
1.不安全,賠錢是小事
企業(yè)搞生產(chǎn),圖的是賺錢。但要是安全生產(chǎn)出了問題,那可就麻煩了。光是罰款就夠嗆,要是出了人命,那賠償金能要了企業(yè)的命。所以,安全這關(guān),過不了就得傾家蕩產(chǎn)。
2.工廠關(guān)了,誰干活
安全出了大問題,政府直接下令關(guān)閉工廠,那企業(yè)還能干啥?工人沒工做了,工資發(fā)不出來,人心惶惶。供應(yīng)商不供貨了,客戶不下單了,企業(yè)徹底癱瘓。這損失,比罰款還大。
3.聲譽毀了,沒人信了
一個企業(yè)要是出了安全事故,那名聲能好到哪去?以后誰還敢跟你合作?客戶會選擇別的供應(yīng)商,投資者會撤資,連員工都敢不敢來了。聲譽一旦毀了,想再翻身,難于上青天。
4.法律嚴,不敢玩忽職守
現(xiàn)在法律對安全生產(chǎn)這事兒抓得特別緊。出了事故,不光是企業(yè)要受罰,負責(zé)人還得被追究法律責(zé)任。坐牢、罰款、吊銷執(zhí)照,哪個都不是鬧著玩的。企業(yè)不敢不把安全當(dāng)回事。
5.預(yù)防比補救強多了
出了事故再補救,那成本高不高?錢花了,人可能也沒了。最好的辦法就是提前預(yù)防。投入點錢搞安全培訓(xùn),更新點設(shè)備,定期檢查,這些花出去的錢,跟以后可能損失的錢比起來,簡直不值得一提。
6.安全好,員工才安心
員工在企業(yè)干活,最怕啥?就是出安全事故。要是企業(yè)連基本的安全都不保障,員工誰還敢來?就算來了,干活也沒心思,生怕哪天真出事,連累了家人。所以,安全好,員工才安心,企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展。
第三章政府為啥要管得緊?
1.人的生命,最重要
說到底,政府管安全生產(chǎn),最根本的原因是為了保護老百姓的生命安全。誰家都有孩子,都有爹媽,都不希望他們出事。出了安全事故,人命關(guān)天,政府沒理由不管。
2.社會穩(wěn)定,靠大家
社會穩(wěn)定不容易,安全生產(chǎn)出了問題,人心就亂。工人失業(yè)鬧事,家屬哭天搶地,整個社會都不安寧。政府得想辦法維持穩(wěn)定,管安全生產(chǎn)就是其中的重要一環(huán)。
3.法律規(guī)定,必須干
國家有法律,政府有規(guī)定,安全生產(chǎn)這事兒,不是誰想管就管,不想管就不管的。法律法規(guī)明確了政府的責(zé)任,就是要嚴格監(jiān)督企業(yè),確保大家的工作環(huán)境安全。
4.事故多了,政府有壓力
一旦一個地方安全事故頻發(fā),政府的壓力就很大。上級要問責(zé),媒體要報道,老百姓要議論。政府為了保住烏紗帽,為了不得罪老百姓,只能加大監(jiān)管力度。
5.責(zé)任重大,不敢懈怠
安全生產(chǎn)這事兒,責(zé)任重大。政府官員要是監(jiān)管不力,出了事故,那是要被追責(zé)的。所以,他們不敢懈怠,必須認真履行職責(zé),確保企業(yè)按規(guī)矩辦事。
6.長遠發(fā)展,要基礎(chǔ)
一個地方要發(fā)展經(jīng)濟,不能光靠冒險。安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ),沒有安全,啥發(fā)展都沒意義。政府嚴格執(zhí)法,就是為了讓企業(yè)走正道,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四章受到處罰,企業(yè)能咋辦?
1.首先得認,不能扛
一旦收到政府關(guān)閉工廠的處罰通知,企業(yè)第一反應(yīng)肯定是難受。但難受歸難受,得認。想對抗?那是徒勞,只會讓事情更糟。該交的罰款交,該關(guān)的廠關(guān),這是第一步。
2.人gotta告知,不能瞞
工廠要關(guān)了,工人能不知道?企業(yè)得提前好好通知大家。說清楚為啥關(guān),關(guān)多久,以后咋辦。別偷偷摸摸關(guān)門,那會傷透人心。工人沒了工作,本來就很焦慮,得有人跟他們好好解釋。
3.錢gotta退,不能賴
工人沒干活了,工資得結(jié)清;沒干完的活兒,得補償。該退的錢,比如押金、預(yù)付款啥的,也得退。企業(yè)不能因為被罰了,就耍賴皮,把員工的錢也扣了,那更犯法。
4.苦衷能說,但別扯
企業(yè)可以說自己沒多少錢了,很難辦,但這不能成為不承擔(dān)責(zé)任的理由。該賠償?shù)馁r償,該安置的安置。可以解釋一下自己之前可能做得不對,態(tài)度好點,爭取員工的理解。但別編造瞎話,誰也不信。
5.活路能找,得想法
工廠關(guān)了,不代表一切都完了。企業(yè)可以反思一下,為啥會出這種事?安全制度是不是有漏洞?操作是不是不規(guī)范?找出問題,整改了,也許以后還有機會重新開張。但這次,可得真改。
6.找人幫忙,不是丟人
被罰得這么慘,找政府、找行業(yè)協(xié)會、找律師問問建議,這不算丟人。大家都是為了解決問題,看看有沒有更好的辦法,比如申請緩期關(guān)閉,或者怎么妥善處理債務(wù)和員工安置。多問總沒壞處。
第五章老百姓遇到事兒,咋辦?
1.工廠要關(guān)了,上班咋辦
要是你在那個工廠上班,突然聽說要關(guān)閉了,心里肯定慌。首先得弄清楚,廠子為啥關(guān)?關(guān)多久?公司有沒有說以后咋安排?是裁員,還是轉(zhuǎn)行?心里要有數(shù),才能做打算。
2.工資能拿回多少
工廠關(guān)了,之前的工資還能拿到手嗎?按國家規(guī)定,沒干活的天數(shù),工資是要發(fā)的。還有,之前交的押金、培訓(xùn)費啥的,能退嗎?這都得問清楚。公司要是賴賬,可能得找勞動監(jiān)察部門幫忙。
3.工傷咋辦,得賠嗎
如果你在上班的時候受了傷,叫工傷。工廠關(guān)了,這筆賬誰來管?一般來說,工傷的賠償是按之前的規(guī)矩來的,不會因為工廠關(guān)了就不管了。但要是有錢沒給到位,或者公司破產(chǎn)了,可能有點麻煩,得看具體情況,有時可能需要走法律程序。
4.找誰說理,不白干
要是覺得公司處理不公平,比如工資不給,或者工傷不賠,不能干瞪眼。可以找當(dāng)?shù)氐膭趧颖U媳O(jiān)察大隊投訴,他們管這個。也可以找工會幫忙,或者請律師問問。不能讓壞人占了便宜。
5.沒工作啦,干啥去
最擔(dān)心的事來了,沒工作咋辦?別慌,慢慢找。可以先看看自己有什么技能,能不能學(xué)點新東西。家人朋友能不能幫幫忙?也可以去政府的人才市場看看有沒有合適的工作。實在困難,政府應(yīng)該有失業(yè)補助,可以了解了解。
6.環(huán)境被污染了,咋辦
如果工廠關(guān)了是因為污染問題,那周圍的環(huán)境可能受了影響,比如空氣不好,水被污染了。遇到這種情況,可以反映給環(huán)保部門。他們負責(zé)檢查污染情況,要求企業(yè)治理,如果企業(yè)不治理,可以要求處罰。保護環(huán)境,人人有責(zé)。
第六章安全生產(chǎn),大家都有責(zé)任
1.企業(yè)不能只顧賺錢,安全得放首位
企業(yè)跑業(yè)務(wù),想賺錢,這很正常。但不能為了賺錢就把安全拋在腦后。安全出了問題,不光是罰款、關(guān)廠那么簡單,最關(guān)鍵的是可能會傷害到人,人命關(guān)天,哪個都替代不了。所以,安全生產(chǎn),企業(yè)得真當(dāng)回事。
2.政府得嚴格監(jiān)管,不能手軟
政府負責(zé)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn),這可不是走過場。對于違法違規(guī)的企業(yè),得依法處罰,該罰罰,該關(guān)關(guān),不能心軟。手軟了,就是縱容危險,就是對老百姓的不負責(zé)。嚴格監(jiān)管,才能逼著企業(yè)重視安全。
3.員工也得提高意識,不能馬虎
安全生產(chǎn),光靠企業(yè)和政府還不夠,員工自己也要有意識。不能圖省事、圖方便就違章操作。出了事,受傷的最終可能是自己。得多學(xué)點安全知識,懂點規(guī)矩,對自己負責(zé),也對別人負責(zé)。
4.安全投入不是浪費,是省錢
有些企業(yè)覺得搞安全要花錢,是浪費。其實不然。安全投入,比如買設(shè)備、搞培訓(xùn)、修環(huán)境,是為了防止出大事。出大事了,損失的錢可比這些投入多多了,人命損失更是無法彌補。所以,安全投入是最大的省錢。
5.社會要形成氛圍,都管安全
安全生產(chǎn)不光是企業(yè)、政府、員工的事,全社會都應(yīng)該關(guān)注。出了事故,大家要譴責(zé),要討論,形成一種“安全第一”的氛圍。媒體要多報道安全知識,老百姓要多監(jiān)督身邊的事故隱患。大家齊抓共管,安全才能有保障。
6.出了問題,必須整改,不能放任
不管是企業(yè)還是個人,只要在安全生產(chǎn)上出了問題,都必須認真整改。不能上次出了事,整改一下,下次還犯同樣的錯誤。整改必須到位,要確保問題徹底解決,這樣才能防止悲劇重演。整改不到位,就得反復(fù)罰,反復(fù)改。
第七章怎樣才算真安全?
1.規(guī)章制度得有,不能空紙面
安全生產(chǎn),不能光靠嘴說,得有規(guī)矩。得明明白白寫出什么該干,什么不該干,操作流程怎么走,危險情況怎么處理。這些規(guī)章制度得是實在的,不是寫在紙上應(yīng)付檢查的。員工得知道,而且得照著做。
2.安全設(shè)備不能少,關(guān)鍵時刻保命
廠里得有能保命的設(shè)備。比如消防器材得隨時能用,急救藥箱得放在顯眼地方,危險地方的防護欄、警示標(biāo)志得齊整。這些設(shè)備不能是擺設(shè),得定期檢查,確保關(guān)鍵時刻能用得上。
3.定期檢查得落實,不能走過場
光有規(guī)章制度和設(shè)備還不夠,還得有人去檢查。得定期或不定期地查一查,規(guī)章制度執(zhí)行得怎么樣,設(shè)備有沒有壞,員工操作對不對。檢查要真查,不能走過場,發(fā)現(xiàn)問題就得趕緊整改。
4.員工培訓(xùn)得實在,不能混時間
新來的員工,老員工換崗了,都得培訓(xùn)安全知識。培訓(xùn)不能就是講講課,得讓員工實際操作,知道遇到問題怎么辦。培訓(xùn)后還得考核,確保大家都懂,都會。這不能混時間,得真把人教明白。
5.隱患排查要主動,不能等出事
安全隱患就是定時炸彈,得主動去排查。不能等出了事故才后悔。得組織人定期把廠區(qū)里里外外、角角落落都檢查一遍,看看有沒有不安全的因素,比如電線老化了,地面有坑,設(shè)備不穩(wěn)固了。發(fā)現(xiàn)苗頭就得除掉。
6.警鐘長鳴才能安,不能麻痹大意
安全這事兒,一天也松不得。不能今天沒啥事就覺得萬事大吉了。得天天提醒,天天檢查,讓安全意識刻在腦子里。出了什么事,哪怕是很小的事故苗頭,也要認真分析,吸取教訓(xùn),防止大事發(fā)生。麻痹大意,就可能出大事。
第八章以后咋干,才能不重蹈覆轍?
1.反思總結(jié)是第一步,知道錯哪了
工廠被關(guān)了,處罰也受了,這時候得冷靜下來,好好反思總結(jié)。當(dāng)初為啥會出這么嚴重的安全問題?是設(shè)備太舊了?是操作不規(guī)范?還是安全意識太差?把問題找到,才能往下走。
2.錢要花在刀刃上,真整改隱患
反思完了,就得想辦法整改。錢不能亂花,得用在解決根本問題上。比如該修的設(shè)備修好,該換的換掉,該加強培訓(xùn)就加強培訓(xùn)。整改要實打?qū)崳荒芨阈问街髁x,不然下次還是一樣。
3.新規(guī)矩新標(biāo)準(zhǔn),必須學(xué)明白
整改不光是改設(shè)備,規(guī)矩也得跟著變。以前的不合理規(guī)矩要改,要制定更嚴格的安全標(biāo)準(zhǔn)。然后,要讓所有員工都明白這些新規(guī)矩,新標(biāo)準(zhǔn),并且能嚴格執(zhí)行。不能還是老一套。
4.請專家來指導(dǎo),別自己摸索
自己摸索整改,可能走彎路。不妨請一些安全生產(chǎn)方面的專家來幫忙看看。他們經(jīng)驗豐富,能更快找到問題關(guān)鍵,提出靠譜的整改方案。花錢請專家,比自己瞎折騰強。
5.安全投入要增加,不能省
以前可能覺得安全投入是負擔(dān),現(xiàn)在知道錯了。整改需要錢,以后維持安全更需要錢。得把安全投入放在重要位置,不能因為成本高就舍不得。只有投入夠了,安全才有保障。
6.建立長效機制,天天講安全
整改不能是一陣風(fēng),過了就忘了。得建立一套長期的安全管理制度。比如定期檢查、定期培訓(xùn)、事故報告制度等等。還得讓安全意識深入人心,天天講,時時提醒,形成習(xí)慣,才能真正不出事。
第九章安全生產(chǎn),不能只靠“要飯”
1.企業(yè)家得明白,安全就是本錢
很多老板覺得,開廠就是賺錢,安全是額外負擔(dān)。其實大錯特錯。安全生產(chǎn)搞好了,企業(yè)才能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)賺錢,員工才能安心工作,政府也放心。安全出問題了,錢是小事,人命關(guān)天,企業(yè)可能就此垮掉。老板得把安全當(dāng)成本錢。
2.不能指望政府“抱著走”,自己得強
有些企業(yè)出了事,總想著政府會來救,會幫忙處理。這想法不對。政府是監(jiān)管者,是來幫你把好關(guān)的,不是來給你收拾爛攤子的。安全最終還得靠企業(yè)自己抓,自己管。自身強大了,才不會輕易被事故打倒。
3.安全管理不能“外包”,得懂行
有些企業(yè)把安全管理完全外包給中介公司,自己一點都不管。這很危險。中介公司水平參差不齊,如果他們也不專業(yè),或者為了賺錢不嚴格把關(guān),那企業(yè)就徹底沒保障了。安全管理,企業(yè)自己得懂行,得負起責(zé)任。
4.員工安全意識得提高,不能當(dāng)“傻瓜”
企業(yè)不能只管布置任務(wù),不管員工安不安全。得讓員工知道,安全生產(chǎn)是為了誰好,是為了他們自己。要教給他們安全知識,讓他們知道怎么保護自己。員工要是成了安全“傻瓜”,盲目操作,事故就很容易發(fā)生。
5.警示教育要到位,不能“走過場”
事故案例是最好的老師。企業(yè)得多用事故案例來教育員工,讓他們看到不遵守安全規(guī)定的嚴重后果。這種教育不能只是開會念文件,得讓員工心里有震動,真正吸取教訓(xùn),這樣才能避免重蹈覆轍。
6.安全文化得建立,不能“嘴上講”
光說不練假把式。企業(yè)得真正把安全文化建起來。什么意思呢?就是讓大家覺得安全是大事,是每個人的事,平時就注意安全,看到不安全行為就提醒。這種文化要是形成了,安全自然就有保障了。不能只停留在嘴上講安全。
第十章安全生產(chǎn),永遠在路上
1.沒有絕對安全,只有不斷改進
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