XX縣電子商務進農村綜合示范項目

三級物流體系建設以獎代補方案

一、項目背景

為進一步加快XX縣農村電子商務發展，培育和壯大農

村電子商務市場主體，深入挖掘農村電商發展潛力，構建完

善的農村電商服務體系，落實鄉村振興和共同富裕示范區要

求，根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜

合司關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》

（財辦建（2021）38號）、《XX省商務廳等三部門關于印

發2021年XX省電子商務進農村綜合示范工作方案的通知》

（商務聯發（2021）109號）精神和資金使用方向，總結前期農

村電子商務工作經驗的基礎上，結合XX縣發展實際，制定

本實施方案。

二、項目基本信息

L標段：以獎代補政策

2.項目名稱：XX縣電子商務進農村綜合示范項目一三級

物流配送體系

3.項目周期：項目建設期2022年1月-2022年10月，項

目運營期至2024年1月止。

二、項目目標

構建縣、鄉、村三級物流配送體系，完善農村物流末端

網絡建設，實現農產品上行和消費品下行雙向共同配送，物

流效率明顯提高，快遞物流費用明顯降低，充分利用現有服

務站（點）進行改造升級，村級電商服務站（點）服務覆蓋

率達到100%以上，建設村級電商服務示范站（點）30個，

并打造8個鎮級電商公共服務分中心，1個縣級物流配送中

心，1個電子商務聚集區，推進農村物流協同發展，進一步

健全農村電商配套支撐體系，提高農產品上行和工業品下行

雙向流通效率。

四、項目資金規劃

（一）項目總體投資及來源

項目建設總投資265萬元，項目資金來源主要是中央財

政專項資金。

（二）資金分配

預算

序號模塊數量單位

（萬元）

1縣級物流配送中心建設或升級1個80

鎮（鄉）級電商公共服務分中心建設

28個40

或升級

3支持郵政快遞與農特產品協同發展1套50

4村級電商公共服務站建設或升級30個45

5構建電子商務集聚區1個50

說明：以上五大塊模塊資金預算可彈性統籌調整，總體

資金超出265萬時由縣財政進行配套。該項獎補政策時間暫

為1年，通過商務部考核后再延續一年。

五、項目建設內容及要求

序號項目要求數量單位

—*縣級物流配送中心建設或升級要求

1場地要求物流配送中心占地面積2000平方以上；2000平米

1.門頭統一“全國電子商務進農村綜合示范項目”、

“XX縣倉儲物流配送中心”及整合快遞物流企業

log。標識，門頭設計參考公共服務中心設計模板；

2.門頭可料選用扣板材料?，耐用成型獨立字，字體和

門頭大小根據實際情況現場測量

門頭及氛

23.物流配送中心管理制度、操作流程、工作職責等內1套

圍要求

容統一設計，制作KT板上墻，設計參考公共服務中

心設計模板；

4.區域標識明確等。

5.對符合建設標準的郵政快遞企業，按裝修實際投入

的50%給予一次性財政補助，最高不超過5萬。

加快推進郵政快遞業“互聯網+”向“智能+”升級。

對于縣內郵政快遞企業2年內引進及更新應用自動

化設備、冷鏈物流裝備等生產設備，購置綠色物流

裝備，投資額在50萬元（含）以上的，完成竣工驗

支持設備收并正式投入使用后經審計確認，按設備購置款實

3裝備更新際投入的15%給予一次性財政補助，最高補助不超1套

提升過60萬元。全面落實郵件快件過機安檢要求，對2

年內購置安檢機的郵政快遞企業，按設備購置款實

際投入的50%給予一次性財政補助，最高不超過15

萬。（已享受招商引資、縣財政或其他相關優惠政策

的除外。）

1.推動物流整合：統籌商貿、郵政、供銷合作、物流

快遞等資源，整合定單、數據、場地、車輛、人員、

包裹、線路等，與縣內其他快遞企業共享合作開展

共同配送，對縣域物流資源進行實質整合；

2.整合成效明顯：物流快遞成本明顯降低，除邊遠地

4成效要求1套

區外，應與省會城市持平，物流配送時效有效提升，

縣到村配送時間一般不超過3天；

3.充分利用鎮（鄉）電商服務站、村級電商服務點，

進行快遞和包裹的收發；

4.服從縣級公共服務中心的統籌管理。

1.補貼企業數量1家；

2.申報企業必須滿足以上4點要求，缺一不可享受補

貼；

以獎代補3.金成竣工驗收并正式投入使用后經審計確認給予

51套

要求

補助，合計最高獎勵不超過80萬元；

4.若全縣快遞物流企業均不能達到以上要求，該部分

資金統籌調整。

一支持郵政快遞與農特產品協同發展

積極支持郵政快遞與農特產品協同發展，推動扶持

郵政快遞企業與農村電子商務平臺、供銷社、農村

電商、農業主體合作，建立農產品同城配送平臺。

以獎代補方式降低農特產品物流成本，支持XX楊梅、

石雕、休閑椅、紅酒等XX特色產業發展。對本縣通

過全國直播基地、直銷拍賣平臺等電商渠道，協議

客戶年發出楊梅及其它農產品或以上同一特色產品

支持郵政

達8萬件且比上年增長達到15%的快遞企業，每件

快遞與農

1獎勵0.5元，超過8萬件以上部分，每件獎勵1元，1套

特產品協

每年以前一年發貨量為基數，同一特色產品合計最

同發展

高獎勵不超過30萬元；對本縣通過全國直播基地、

直銷拍賣平臺等電商渠道，協議客戶年發出XX石雕

達30萬件且比上年增長達到15%的快遞企業，每件

獎勵03元，超過30萬件以上部分，每件獎勵0.5

元，每年以前一年發貨量為基數，合計最高獎勵不

超過30萬元。（發貨量由快遞企業提供并經行業主

管部門核定，享受過類似補貼政策的除外）

全面推進“快遞進村”。開展郵政與快遞、交通、供

銷多方合作，發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基

礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。到2023年

全面推進

底，初步建成與現代流通體系相匹配、相融合的農

2“快遞進1套

村快遞物流體系，進村服務的品牌快遞達到個。

村”8

對于縣內每單郵快、快快、交快、快商合作對未覆

蓋的偏遠行政村進行投遞的快件，下行給予運營主

體每單1元的補助，每年補助不超過10萬元。

1.物流快遞成本明顯降低，除邊遠地區外，應與省會

城市持平，物流配送時效有效提升，縣到村配送時

間一般不超過3天；

2.充分利用鎮（鄉）電商服務站、村級電商服務點，

3補貼要求

進行快遞和包裹的收發；

3.服從縣級公共服務中心的統籌管理。

4.以上合計補貼金額不高于50萬元，補貼期限一年

內補完截（享受過類似補貼政策的除外）。

三鎮（鄉）級電商公共服務分中心建設或升級要求

.門頭標識設計帶有“全國電子商務進農村綜合示范

鎮（鄉）1

項目”及“XX縣XX鄉（鎮）電商公共服務分中心”

級電商公

標識，服務內容包含但不限于代銷代購、收發快遞、

1共服務分1套

職業介紹、培訓咨詢、金融服務、品牌咨詢等內容，

中心門頭

設計參考公共服務中心設計模板；

設計要求

2.占地面積80平方以上;

1.根據交通、人口分布等因素，實事求是合理規劃電

商公共服務分中心，對低收入、欠發達鄉村給予適

當傾斜

選址及門

22.門頭材料選用扣板材料，耐用成型獨立字，字體和1套

頭安裝

門頭大小根據實際情況現場測量

3.收費標準、電商服務站管理度、電商服務站站長職

責等做成KT板并上墻。

1.辦公電腦:國產品牌電腦，CPU及主板:與酷睿i5；

內存:內存容量＞8GB；硬盤:硬盤容量。250G;顯卡：

獨立顯卡，顯存22G；5.顯示器:223寸LED顯示器，

分辨率1920x1080,配套鍵盤鼠標

3設施設備2.移動電子設備：具TT藍牙GPS功能，能連接各大1套

電商服務平臺及應用系統

3.便攜式藍牙打印機：打印快遞面單

4.黑白汀（M）印一體機：品牌打印復印機（三合一

激光一體機）wifi智能打印。

層架結構，鋼木結合、分類置物，結合空間擺放定

4產品展架1套

制層數和尺寸

1鎮.（鄉）級電商公共服務分中心服務輻射周邊鄉村，

滿足基本的快遞收發、便民服務外，重點要積極與

本地企業、農戶和商戶建立雙贏合作關系，引導本

地農產品、工業品、生態游、便民服務等商品進入

5功能相應平臺開店銷售，并提供培訓、代運營等配套服1套

務；

2.配合縣級配送中心快遞包裹收發與保存；

3.收發快遞數據統計及信息填報

4.服從縣級公共服務中心的統籌管理。

1.補貼鎮（鄉）級電商公共服務分中心數量8家；

2.申報著必須滿足以上5點要求，缺一不可；

3.完成竣工驗收并正式投入使用后經審計確認，按實

6補貼要求際投入的50%給予一次性補助，每個鎮（鄉）級電1套

商公共服務分中心最高補助不超過5萬元（經行業

主管部門核定，享受過類似補貼政策的不再給予補

貼）。

四村級電商公共服務站建設或升級要求

1.利用現有服務站點進行改造，統一標識帶有“全國

村級服務電子商務進農村綜合示范項目”及“XX縣XX鄉（鎮）

1站改造提XX村電商服務站”標識，門頭大小根據實際情況現1套

升場測量安裝,設計參考公共服務中心設計模板；

2.占地面積15平方以上。

1.移動電子設備：具有藍牙GPS功能，能連接各大

2設施設備電商服務平臺及應用系統1套

2.便攜式藍牙打印機：打印快遞面單

層架結構，鋼木結合、分類置物，結合空間擺放定

3產品展架1套

制層數和尺寸

1.電商服務站，服務輻射周邊鄉村，滿足基本的代銷

代購、收發快遞、職業介紹、培訓咨詢、金融服務

等內容

4功能2.人員熟悉電商基本操作，收入能夠保證自持運營1套

3.組織服務站人員進行電商知識和服務站運營培訓

4.收發快遞數據統計及信息填報

5.服從縣級公共服務中心的統籌管理。

1.村級電商公共服務站數量30家；

2.申報著必須滿足以上4點要求，缺一不可；

3.完成竣工驗收并正式投入使用后經審計確認，按實

5補貼要求1套

際投入的50%給予一次性補助，每個村級電商公共

服務站建最高補助不超過1.5萬元（經行業主管部門

核定，享受過類似補貼政策的不再給予補貼）

五構建電子商務集聚區要求

1.門頭標識牌帶有“全國電子商務進農村綜合示范項

目”和“XX縣電子商務集聚倉”標識；

2.集聚區支持簡單隔斷及氛圍改造標識

支持場地

13.完成竣工驗收并正式投入使用后經審計確認，按實1套

改造升級

際投入的50%給予一次性補助，累計補貼金額不超

過10萬元（經行業主管部門核定，享受過類似補貼

政策的不再給予補貼）

降

低電

子以集聚區為單位給予以獎代補的方式降低農特產品

商務

業

企物流成本，每日發貨量發貨量達2000件，給予每單

流

快遞

物給予元獎勵，超過件以上的部