第十四章施工風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)案

第十四章施工風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)案...........................................................383

§1施工風(fēng)險分析...........................................................................383

1、1風(fēng)險管理...........................................................................383

1、2施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)...............................................................384

1、3施工風(fēng)險得構(gòu)成與識別...............................................................385

§2施工風(fēng)險評估...........................................................................388

2、1風(fēng)險評估矩陣.......................................................................388

2、2施工風(fēng)險評價.......................................................................389

§3施工風(fēng)險對策...........................................................................389

3、1施工地質(zhì)風(fēng)險對策...................................................................391

3、2隧道涌水突泥風(fēng)險對策...............................................................391

3、3隧道坍塌風(fēng)險對策...................................................................391

3、4海域風(fēng)化深槽及破碎帶施工風(fēng)險對策.........................................392

3、5陸戰(zhàn)全強風(fēng)化巖地段施工風(fēng)險對策............................................392

3、6工期風(fēng)險對策.......................................................................392

§4隧道突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策..........................................................393

§5主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案..............................................................393

5、1施工風(fēng)險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責(zé).......................................393

5、2救援預(yù)案...........................................................................395

5、3主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案..........................................................399

§1施工風(fēng)險分析

1.1風(fēng)險管理

風(fēng)險管理就是指在管理過程中通過風(fēng)險識別、風(fēng)險量化與風(fēng)險控制，合適地采用多

種管理方法、技術(shù)措施與工具，對施工中所涉及得風(fēng)險實施有效得控制與管理，采取主

動行動，盡量最大化風(fēng)險事件得有利后果，最小化風(fēng)險事件所帶來得不利后果，以最少

成本，保證工程施工得安全、可靠地實現(xiàn)項目得總體目標(biāo)。風(fēng)險管理得主要內(nèi)容包括:

風(fēng)險識別、風(fēng)險估計與評價以及風(fēng)險規(guī)劃與控制。

1.2施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)

施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)見圖147“施工風(fēng)險管理組織機構(gòu)框圖”，施工風(fēng)險管理職

責(zé)見表147“施工風(fēng)險管理職責(zé)表”。

項目經(jīng)理

圖14、一他二--回”,理組織機構(gòu)框圖

表14T~城工風(fēng)險管理4只責(zé)展

項目總工項目副經(jīng)理

風(fēng)險監(jiān)測組風(fēng)險分析組風(fēng)險管理組風(fēng)險對策組緊急救援組

地

監(jiān)

各

行

報

質(zhì)

控

施

警

動

預(yù)

量

工

小

小

報

測

作

組

組

小

小

業(yè)

組

組

隊

序號機構(gòu)施工風(fēng)險管理職責(zé)

全面負(fù)責(zé)本工程項目得施工風(fēng)險管理工作，負(fù)責(zé)及時采取有效措施

項目

1規(guī)避與預(yù)防各種施工風(fēng)險，主持召開施工風(fēng)險分析會并作出相應(yīng)處

經(jīng)理

理方案,盡可能得降低施工風(fēng)險。

負(fù)貢對風(fēng)險管理組與緊急救援組得管理，組織各項風(fēng)險預(yù)防造施、緊

項目

2急救援預(yù)案得實施,深入施工現(xiàn)場了解可能出現(xiàn)得施工風(fēng)險問題,及

副經(jīng)理

時預(yù)防與消除。

負(fù)責(zé)對風(fēng)險監(jiān)測組、風(fēng)險分析組、風(fēng)險對策組得管理，配合項目經(jīng)理

項目

3與副經(jīng)理做好風(fēng)險管理工作：負(fù)責(zé)組織制定預(yù)防施工風(fēng)險措施與緊

總工程師

急救援預(yù)案,提交風(fēng)險分析會討論實施。

負(fù)責(zé)收集各種施工風(fēng)險得資料,包括施工進度、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報與監(jiān)控

4風(fēng)險分析組

量測結(jié)果;結(jié)合工程施工情況對其進行分析,提出風(fēng)險預(yù)警報告。

依據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，及時制定相應(yīng)得施工風(fēng)險預(yù)防措施與緊急救援

5風(fēng)險對策組

預(yù)案,規(guī)避各種施工風(fēng)險。

6風(fēng)險管理組負(fù)責(zé)各項風(fēng)險措施及緊急救援預(yù)案得實施。

負(fù)責(zé)進行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報與監(jiān)控量測工作，負(fù)責(zé)采集地質(zhì)預(yù)測預(yù)報與

7風(fēng)險監(jiān)測組監(jiān)控量測數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行處理與分析，并及時將結(jié)果報風(fēng)險分析

組。

負(fù)責(zé)發(fā)生施工風(fēng)險后得緊急救援工作，各小組各負(fù)其責(zé)（詳見本章5、

8緊急救援組

1、2）做好緊急救援工作。

1.3施工風(fēng)險得構(gòu)成與識別

1.3.1施工風(fēng)險得構(gòu)成

構(gòu)成廈門海底隧道項目得主要施工風(fēng)險：隧道安全風(fēng)險、工程工期風(fēng)險、工程質(zhì)量

風(fēng)險、工程成本風(fēng)險。四大風(fēng)險有著密切關(guān)系，項目風(fēng)險源頭在于隧道安全風(fēng)險。在隧

道施工中，常見得施工安全風(fēng)險有不良地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體與高溫放射性、慣性

事故等，結(jié)合本工程可能出現(xiàn)得施工安全風(fēng)險見表14-2”施工中可能出現(xiàn)得施工安全風(fēng)

表14-2施工中可能出現(xiàn)得施工安全風(fēng)險

序號風(fēng)險項目風(fēng)險出現(xiàn)得可能性方式

1淺埋有加強技術(shù)手段

2風(fēng)化槽、斷層破碎帶有加強技術(shù)手段

3突涌水有加強技術(shù)手段

4設(shè)計地質(zhì)探孔涌水有加強技術(shù)手段

5隧道塌方可能采取技術(shù)手段

6爆破作業(yè)可能

7施工用電可能

8爆破危石可能加強管理及安全防護措施

9機械傷害可能

10井口墜落可能

1.3.2施工風(fēng)險得識別

隧道安全風(fēng)險預(yù)測方法與評價，就是指安全風(fēng)險管理中得風(fēng)險識別與風(fēng)險估計與

評價，將隧道施工中存在得物理危險因素、人為危險因素、心理危險因素及危險事故判

定識別出來。在隧道施工中對安全風(fēng)險進行識別，通常就是根據(jù)施工得設(shè)計文件中提到

得安全風(fēng)險項目，以往得隧道施工中出現(xiàn)風(fēng)險項E、運用先進得儀器設(shè)備超前探測出得

風(fēng)險項目。這些風(fēng)險項目能涵蓋隧道施工中各方而得風(fēng)險。

結(jié)合本工程特殊程地理位置、工程地質(zhì)水文等特點，參考國內(nèi)外類似工程隧道施工

經(jīng)驗，采用專家調(diào)查法與層次分析法經(jīng)過分析，識別出本工程施工得主要風(fēng)險為：地質(zhì)

風(fēng)險、隧道涌水突泥風(fēng)險、隧道坍塌風(fēng)險、海域深風(fēng)化槽及斷層破碎帶施工風(fēng)險、陸

域全強風(fēng)化巖地段施工風(fēng)險、工期風(fēng)險。

(1)地質(zhì)風(fēng)險

隧道就是地下工程，具有隱蔽性、復(fù)雜性與不可預(yù)見性得特征。本工程就是國內(nèi)第

一座穿越海底得隧道工程，由于工程地質(zhì)勘察手段得局限性，特別就是海底勘測得技術(shù)

難度與高代價，決定了勘測階段得地質(zhì)資料不足，準(zhǔn)確性不高，所以遇到未預(yù)測到得不

良地質(zhì)得風(fēng)險更大。因此，施工時必須采用地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)補勘以及超前地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)

等綜合手段，對隧道工作面前方地層進一步探明。

由于存在未知地質(zhì)，對施工造成了難以預(yù)料程風(fēng)險，甚至?xí)a(chǎn)生災(zāi)難性程后果。

(2)隧道涌水突泥風(fēng)險

海底隧道施工中得最大威脅就是施工中得涌水突泥，一旦出現(xiàn)此類事故，將對人員

安全與工程造成極大程損失。木標(biāo)段隧道經(jīng)過五通村民宅與廠房約500m,陸地地段約有

620m處于全強風(fēng)化地段，海域隧道地段穿越F1,F4風(fēng)化深槽及二長巖脈侵入體，工程前

期得各種地質(zhì)勘探孔封堵不嚴(yán)，在施工中可能產(chǎn)生裂隙水得分散淋水或涌水，或可能誘

發(fā)潛在得高壓突水。在風(fēng)化深槽部位、斷層破碎帶內(nèi)得松散充填物易產(chǎn)生變形或被高

壓地下水帶走，形成涌泥、引發(fā)大量塌方，同時由于導(dǎo)水?dāng)鄬拥秘炌ㄐ詮姡赡苓B通多個

含水層或與床面海水有力水聯(lián)系，而與斷層帶兩側(cè)將存在明顯得水壓，這樣導(dǎo)水?dāng)嗝鏄O

有可能匯合各處含水層以至地表水作為揭露得主徑流帶而將床面海水引入洞內(nèi)；而阻

水地層則可能在高水壓與水壓差得作用下被擊穿致出現(xiàn)高壓突水、突泥。

(3)隧道坍塌風(fēng)險

本隧道地質(zhì)情況復(fù)雜，在施工期間由于以下原因可能出現(xiàn)隧道坍塌：

>隧道穿越全強風(fēng)化地段，圍巖自穩(wěn)能力差，開挖后圍巖失穩(wěn)。

>在風(fēng)化深槽及斷層破碎帶地層中，地下水豐富，開挖后出現(xiàn)涌水突泥，

>噴層大量開裂，噴混凝土質(zhì)量、厚度未達(dá)到要求。

>預(yù)注漿加固措施不到位，效果不明顯。

>薄層巖體在構(gòu)造運動作用下，彩成小褶曲、錯動，巖層層狀劈裂，層理、節(jié)理縫

或裂隙變大、張開。

>由于地下水得浸泡、軟化等作用，加劇巖體得失穩(wěn)而明塌。

>洞內(nèi)圍巖變形異常，變形加速度加大。

(4)海域深風(fēng)化槽及斷層破碎帶施工風(fēng)險

根據(jù)地質(zhì)資料，本段工程海域隧道穿越F1、F4兩條斷層破碎帶，并有二代巖脈侵入

體，每處長約70?1204巖體主要為全?強風(fēng)化花崗巖，此類全?強風(fēng)化巖體強度低、自

穩(wěn)能力差，在極端地質(zhì)條件下，存在發(fā)生滲透破壞停可能。

(5)陸域全強風(fēng)化巖地段施工風(fēng)險

本隧道穿越陸地約有886m處于全強風(fēng)化地段，圍巖自穩(wěn)能力差，開挖擾動后存在一

定得施工風(fēng)險。

(6)工期風(fēng)險

由于本隧道要穿越全?強風(fēng)化巖、海底風(fēng)化深槽等不良地質(zhì)地段，同時由于地質(zhì)風(fēng)

險得存在，勢必會對施工造成影響，從而影響工期進度。

§2施工風(fēng)險評估

2.1風(fēng)險評估矩陣

風(fēng)險評估矩陣見表14-3“災(zāi)害風(fēng)險評估矩陣二

表14-3災(zāi)害風(fēng)險評估矩陣

(1)(2)(3)(4)

災(zāi)害分類頻率

可忽略得較輕得嚴(yán)重得災(zāi)難性得

(人)小可能(10"'")1A2A3A4A

(B)難得地(1(尸>x>I。")IB2B3B4B

(C)偶而地(102>x>10bIC2C3C4C

(D)可能地(10'>x>102)ID2D3D4D

(E)頻繁地(x>10”)IE2E3E4E

后果描述級別災(zāi)害風(fēng)險指標(biāo)風(fēng)險決策準(zhǔn)則

后果可忽略一一級:1A、IB、IC可接受且不必進行管理審視

二級:ID、IE、2A、2B、3A、

后果較輕二可接受，同時進行管理審視

4A

后果嚴(yán)重三三級:2C、2D、3B、3C>4B不希望發(fā)生;高層管理決策:接受

或拒絕風(fēng)險

四級:2E、3D、3E、4C、4D、

災(zāi)難性后果四不可接受;停止運營與立即整頓

4E

2.2施工風(fēng)險評價

針對本標(biāo)段隧道在施工期各個環(huán)節(jié)可能潛在得各種風(fēng)險進行定性定量分析，根據(jù)

表14-3,綜合評價出主要風(fēng)險源得風(fēng)險等級如表14-4“風(fēng)險分析綜合評價表”所示。

表14-4風(fēng)險分析綜合評價表

序號風(fēng)險因素風(fēng)險出現(xiàn)得可能性風(fēng)險評價風(fēng)險級別

1地質(zhì)中等2C★★★

2隧道涌水突泥不大4B★★★

3地質(zhì)勘探孔涌水不大3B★★★

4隧道坍塌中等3C★★★

5海域深風(fēng)化槽及破碎帶施工不大4B★★★

6陸域全強風(fēng)化巖地段施工中等3C★★★

7工期中等2C★★★

從上表可知:地質(zhì)、隧道突涌水、地質(zhì)勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深風(fēng)化槽及破

碎帶施工、陸域全強風(fēng)化巖地段施工、工期等七種風(fēng)險因素均較大，為三級風(fēng)險。

§3施工風(fēng)險對策

本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及對策見表14-5“本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及

對策”。

表14-5本標(biāo)段主要施工風(fēng)險原因分析及對策

序號施工風(fēng)險主要原因?qū)Σ邞?yīng)急措施

1、加強洞內(nèi)超前預(yù)報;2、通

1、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報手段有

過服務(wù)隧道預(yù)報與驗證；3、

限;2、海底隧道地質(zhì)預(yù)報

施工地質(zhì)采用綜合預(yù)測預(yù)報技術(shù);4、

1難度大;3、地質(zhì)預(yù)報精確

風(fēng)險開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報技術(shù)研

度不高;4、工程地質(zhì)復(fù)雜

究，提高地質(zhì)預(yù)測預(yù)報得準(zhǔn)

多變。

確度。

1、存在未探明得地質(zhì)不

1、加強超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)

良體;2、加固體未達(dá)到強

報;2、做好孔口防突與止?jié){

度要求;3、爆破震動改變1、設(shè)置防水閘

隧道涌水球閥裝置;3、根據(jù)涌水情況，

2了圍巖得滲流場,滲透系門;2、制度完善

突泥風(fēng)險采用不同注漿技術(shù);4、采用

數(shù)增大;4、注漿方案不合可行得緊急預(yù)

減震控制爆破技術(shù);5、；6、

理,效果不明顯;5、孔口案;3、對逃生路

制定嚴(yán)格得防范措施。

止水裝置失效。線經(jīng)常演練;4、

1、封堵不密實;2、時間1、準(zhǔn)備測出勘探孔里程樁加強宣傳教育，

地質(zhì)勘探久長，海水腐蝕;3、鉆孔號;2、艱據(jù)孔深情況提前采提高防范意識。

3

孔涌水時周圍巖體受干擾，完整取堵水措施;3、排水設(shè)備能

性變差。力配備充足。

1、淺埋段形不成坍落拱；

1、制定緊急救

2、地質(zhì)原因造成隧道坍1、堅持先護后挖施工原則；

援預(yù)案;2、采取

方;3、施工方法不當(dāng)；2、根據(jù)不同圍巖選取合理得

隧道坍塌先護后挖得措

44、預(yù)加固體效果不明施工方法;3、及時支護，封閉

風(fēng)險施；3、加強支

顯;5、隧道突涌水引起坍成環(huán),改善圍巖受力環(huán)境;4、

護，提高防坍塌

塌；力口強,實現(xiàn)信息化施工。

意識。

6、支護措施不到位。

海域風(fēng)化1、圍巖破碎，自穩(wěn)能力

同第二章第4節(jié)“隧道穿越

5深槽段施差;2、水壓高；同本表2

海底風(fēng)化深槽施工”。

工風(fēng)險3、開挖對圍巖得擾動。

陸域全強1、埋深淺；

同第二章第3節(jié)“陸域全?

6風(fēng)化層施2、芻穩(wěn)能力差；同本表3

強風(fēng)化層施工”。

工風(fēng)險3、地下水位高。

1、存在不可預(yù)見得地質(zhì)

1、增開工作面；

因素；2、軟弱圍巖段同第二章第9節(jié)“施工工期

7工期風(fēng)險2、增加資源配

長;3、全斷面預(yù)注漿得影緊”。

置。

響。

3.1施工地質(zhì)風(fēng)險對策

(1)洞內(nèi)超前預(yù)報:采用TSP203超前探測系統(tǒng)、GPR(探地雷達(dá))與超前地質(zhì)水平鉆

孔等長短結(jié)合、物探與鉆探結(jié)合得綜合超前地質(zhì)預(yù)報手段，對隧道工作面前方圍巖，尤

其就是隧道掌子面前方得工程地質(zhì)與水文地質(zhì)情況得性質(zhì)、位置與規(guī)模進行比較準(zhǔn)確、

全面、系統(tǒng)得探測與判斷，確定不良地質(zhì)體得空間位置、規(guī)模與性狀，降低地質(zhì)風(fēng)險。

(2)服務(wù)隧道預(yù)報與驗證：充分利用超前得服務(wù)隧道直接揭露與驗證洞身地質(zhì)，不

斷修整地質(zhì)預(yù)報得手段與方法，為主隧道得開挖提供準(zhǔn)確地質(zhì)資料。

(3)主隧道施工接近不明地質(zhì)構(gòu)造帶時，可利用服務(wù)隧道，設(shè)置側(cè)向探孔，以準(zhǔn)確探

明各主隧道處不明地質(zhì)構(gòu)造帶得位置與范圍。

(4)配備專業(yè)地質(zhì)工程師，以便對預(yù)報數(shù)據(jù)作出準(zhǔn)確判釋,提高預(yù)報得準(zhǔn)確度。

(5)其她詳見第二章超前地質(zhì)預(yù)報、施工測量與監(jiān)控量測。

3.2隧道涌水突泥風(fēng)險對策

見第二章重難點§6節(jié)隧道突涌水防治

3.3隧道坍塌風(fēng)險對策

本標(biāo)段隧道為三線大跨隧道，穿越地層復(fù)雜，地質(zhì)條件較差，特別就是在通過洞口

淺埋全強風(fēng)化巖地段與海底風(fēng)化深槽地段時，由亍隧道自穩(wěn)條件差，水壓力與涌水量大,

如果施工措施不當(dāng)，可能發(fā)生圍巖過度松弛變形或泥沙涌出，可能導(dǎo)致隧道出現(xiàn)坍塌，

給施工帶來很大影響。施工中擬采用如下對策：

(1)在施工中加強超前預(yù)報，及時準(zhǔn)確探明隧道圍巖地質(zhì)狀況。

(2)對洞口全強風(fēng)化巖地段與海底風(fēng)化深槽地段等不良地質(zhì)地段，采用超前大(小)

管棚或小導(dǎo)管預(yù)注漿進行支護處理，以加固圍巖。

(3)不良地質(zhì)地段堅持“預(yù)注漿加固，導(dǎo)坑開挖，支護及時封閉，襯砌緊跟開挖”得

施工原則，避免隧道坍塌得發(fā)生。

(4)預(yù)注漿施工完成后，及時對注漿效果進行分析，確保達(dá)到預(yù)加固巖體得目得。

(5)施工中加強對初期支護得監(jiān)控量測，出現(xiàn)變形異常及時采取措施處理。

(6)盡早施作混凝土二次襯砌。

3.4海域風(fēng)化深槽及破碎帶施工風(fēng)險對策

(1)加強超前地質(zhì)預(yù)報，采用各種地質(zhì)預(yù)報手段探明風(fēng)化深槽及斷層破碎帶得準(zhǔn)確

位置、規(guī)模及形狀。

(2)采取超前帷幕預(yù)注漿加固地層，超前小管棚預(yù)注漿支護與加固拱部圍巖，詳細(xì)

施工方法見第六章。

(3)主隧道采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法開挖，服務(wù)隧道采用上下臺階法開挖，縮短循環(huán)進尺，

開挖以人工機械為主，需爆破開挖時，采用弱爆破，減少對圍巖得擾動。

(4)開挖后及時施做初期支護，采用中空注漿錨桿、鋼支撐及錨噴措施，加強圍巖周

邊支護。

(5)其余措施同本章“隧道坍塌風(fēng)險對策二

3.5陸域全強風(fēng)化巖地段施工風(fēng)險對策

(1)主洞隧道采用CD法與上下臺階法開挖，服務(wù)隧道采用上下臺階法開挖，開挖以

人工機械為主，需爆破開挖時，采用弱爆破，減少對圍巖得擾動。

(2)開挖后及時施做初期支護，采用中空注漿錨桿、格柵鋼架支撐及錨噴措施，加強

圍巖周邊支護。

(3)其余措施同本章“隧道坍塌風(fēng)險對策

3.6工期風(fēng)險對策

(1)按照投標(biāo)承諾組織精干、高效得專業(yè)化管理機構(gòu)及專業(yè)化作業(yè)隊伍，按照項目

法組織實施本工程得施工。施工準(zhǔn)備迅速，施工過程標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成生產(chǎn)能力，提高施工

進度，保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

(2)按承諾配備三臂鑿巖臺車、小松裝載機等精良機械設(shè)備，滿足機械化快速施工

需要，保證工程施工得正常進行。

⑶充分利用1#、2#與3#行車橫洞，增開行車隧道工作面，提前對F1、F4斷層破碎

帶等不良地段進行處理，爭取工期。

(4)根據(jù)施工總進度得要求，分別編制年、季、月、旬施工生產(chǎn)計劃，實施并對照檢

查，找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住關(guān)鍵工序得管理與施工，合理安排施工時間，控

制循環(huán)作業(yè)時間，減少工序搭接時間，提高施工效率。優(yōu)化施工方案，提高施工進度。

(5)加強超前地質(zhì)預(yù)報工作，不良地質(zhì)地段在開挖前提前做好應(yīng)急預(yù)案，規(guī)避施工

風(fēng)險，并制定出相應(yīng)具體得對策與措施，并經(jīng)專家組審定，確保其科學(xué)、合理、可行。避

免延誤施工時間。

(6)在預(yù)測有突水、涌泥、巖爆等不良地質(zhì)地段，鑒于注漿鉆孔及注漿得時間較長，

為加快進度，配備經(jīng)驗豐富得人員及足夠得、能力強得設(shè)備，加強工藝控制與施工管理。

(7)在雨季或臺風(fēng)季節(jié)施工時，采取措施，合理安排施工工序，將天氣條件對工期得

影響減小到最小。

(8)材料采購計劃具有超前性，提前做好雨季、臺風(fēng)季節(jié)以及節(jié)假日期間得材料供

應(yīng)計劃，并經(jīng)工程技術(shù)人員確認(rèn)，防止材料采購得種類、型號出現(xiàn)錯誤或采購得時間不

對，避免出現(xiàn)采購不及時或庫存時間過長等現(xiàn)象，保證材料庫存量應(yīng)能滿足施工得正常

需要。

(9)成立專門得機械維修班組，加強對機械得保養(yǎng)維護，保證施工機械得正常運轉(zhuǎn)。

§4隧道突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策

隧道突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策見表14-6“隧道突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策表”。

§5主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案

5.1施工風(fēng)險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責(zé)

5.1.1緊急救援組織機構(gòu)

表14-6隧道突發(fā)事件風(fēng)險分析及對策表

序事件事件

原因措施

號項目部位

隧道結(jié)

1、施工中不允許出現(xiàn)這類事件；

構(gòu)受損1.交通運輸；

隧道2、加強車輛,嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)；

與隧道2.機械傷害；

1內(nèi)與3、加強機械設(shè)備得管理與維護；

內(nèi)施工3、火工品爆炸；

地面4、加強對火工品運輸、存放、使用等環(huán)節(jié)得管理；

不安全4.火災(zāi)：

5、儲備充足得消防器材，工作人員能熟練使用。

因素

1、采用雙電源供電，發(fā)電房安排24小時值班,一但停

電，值班人員隨時啟動自發(fā)電系統(tǒng)；

2、優(yōu)先確保隧道內(nèi)排水、照明、通風(fēng)、報警系統(tǒng)；

隧道

施工1.突發(fā)停電；3、定期檢查供電線路、絕緣情況；

2內(nèi)與

用電2.人員觸電。4、高壓電源變壓器設(shè)防護柵、標(biāo)識禁止入內(nèi)；

地面

5、高區(qū)線固定在邊墻側(cè)頂，

6、用電操作人員佩戴絕緣防護用品，開關(guān)等設(shè)保護裝

置。

1、施工中不允許出現(xiàn)這類事件；

豎井施

1.高空墜落；2、加強豎井井口安全防護；

3工不安豎井

2.機械傷害。3、加強罐籠、絞車等機械設(shè)備得管理與維井；

全因素

4、豎井施工嚴(yán)格按設(shè)計施作。

1、隨時掌握天氣情況,與當(dāng)?shù)貧庀笈_保持信息聯(lián)系，能

洞口提前預(yù)知預(yù)防；

臺風(fēng)與

4與井2、暴雨前加強洞口防范措施，對洞口、井口設(shè)施進行

暴雨

11加固，減少暴雨與臺風(fēng)對隧道得影響；

3、加強地面及隧道內(nèi)排水。

施工現(xiàn)場建立完善得緊急救援組織結(jié)構(gòu)，見圖14-2“緊急救援組織機構(gòu)圖”。

5.1.2管理職責(zé)

⑴救援領(lǐng)導(dǎo)小組：主要任務(wù)就是施工風(fēng)險得預(yù)防、控制、撲救、查處得管理指揮

工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場得指揮工作。

(2)行動組：主要就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涌水突泥、隧道坍塌、火情等事故，要立即召

集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護，盡可能把事故控制在最小限度。同時派人迅速報告項目

負(fù)責(zé)人。平時負(fù)有監(jiān)督、檢查、糾正違反程序或技術(shù)規(guī)定得行為。

(3)報警組：主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)聽從第一到達(dá)事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)得命令，啟動報警系統(tǒng)。

并及時向外發(fā)出報警信息，清楚說明事故發(fā)生時間、點、方位、就是否造成人員傷亡

等情況。

(4)通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)就是上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令與有關(guān)情況，對內(nèi)要告知事故發(fā)

生情況，如涌水突泥情況、隧道坍塌、發(fā)生傷人事故等情況；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，通知人員與

設(shè)施迅速趕到事故現(xiàn)場進行搶救。

(5)疏散引導(dǎo)組：主要任務(wù)就是在事故發(fā)生時，疏散組長應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員正確

逃生；在要道關(guān)口處設(shè)專人指4軍，克服擁擠情況。

(6)救護組：主要任務(wù)就是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員與完成

領(lǐng)導(dǎo)交給得其她任務(wù)。

5.2救援預(yù)案

5.2.1避難措施

(1)避難設(shè)備

在隧道內(nèi)得適當(dāng)場所除要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量救生圈等便攜式器具、呼吸用保護器具、

應(yīng)急燈外。同時，要避難與救護人員清楚緊急之際所設(shè)置得防水閘門、各種避難急救場

所與避難路線，在這種場所或路線要布置指示燈或用熒光涂料等顯示出來。而且，對這

類裝備得場所與器具得使用方法都要大家詳細(xì)知道，同時，還必須經(jīng)常保持有效與清

潔。

呼吸用保護器具，就是在因洞內(nèi)有火災(zāi)、爆炸、燃燒等而發(fā)生得一氧化碳、缺氧空

氣中進行躲避時備用得，這類簡易擴護器、呼吸月保護具、一氧化碳面罩(在缺氧空氣

中無效果)等得準(zhǔn)備數(shù)量，必須要多于在作業(yè)地點附近工作得作業(yè)人員數(shù)。在距掌子面

200m外設(shè)置以作備用。

⑵通訊與報警設(shè)備

在工程施工中，為了使有關(guān)作業(yè)人員及周邊人員能迅速知道在隧道內(nèi)得坍塌、異常

涌水涌泥、火災(zāi)等突發(fā)事件，設(shè)通話裝置與警報設(shè)備，而且,還必須將設(shè)置得場所與使用

方法讓有關(guān)作業(yè)人員周知。

通訊設(shè)備：在項目經(jīng)理部各部門、工地值班室、洞口、、豎井井口、工作面、防水

閘門及其它必要得地方設(shè)置通訊設(shè)備。通訊設(shè)備采用洞內(nèi)電話或者礦用對講機、無線

通訊設(shè)備等。使用電源得得通話裝置，要配備備用電源，以便停電時也能使用。

警報設(shè)備設(shè)在距掌子面達(dá)100m遠(yuǎn)得地方。設(shè)置有警報設(shè)備得場所，要做到即便就

是在停電時也能夠識別。傳遞警報用得機器，要在使洞內(nèi)全體作業(yè)人員都能聽到警報得

地方設(shè)置，在噪音大得場所，最好并用除警報聲以外得旋轉(zhuǎn)燈等能用肉眼瞧到確認(rèn)出為

警報得綜合方式。

警報設(shè)備采用手動警報設(shè)備（手動警笛、便攜式話筒警笛、電燈閃光裝置、緊急鈴

聲等）、自動警報設(shè)備（帶警報便攜式警報測定器、集中管理自動警報器等）、旋轉(zhuǎn)燈（自

動警報連動旋轉(zhuǎn)燈等）、廣播設(shè)備用得擴音器、其它警報設(shè)備得任何一個種類與組合。

使用電源得警報設(shè)備，要配備備用電源。

（3）避難設(shè)施

成為避難通道得地方，要努力整理整頓，不妨礙運輸材料等得通行，同時必須確保

不妨礙作業(yè)人員等通行。

為了作業(yè)，在成為避難道路得地方放置機械與材料時，要設(shè)置安全燈或涂發(fā)光涂料

得標(biāo)識，以便即使停電時也能識別。此外，在洞內(nèi)得交叉點與估計有危險得通路上也設(shè)

置能識別得標(biāo)識。

在避難場所里要設(shè)置壓縮空氣得送氣設(shè)備、通話裝置、呼吸用保護具、便攜式照

明器具、滅火器、滅火用具、洞內(nèi)消防水拴、搶救醫(yī)藥等。

（4）避難措施

為了在發(fā)生緊急事故時能迅速地進行避難，要在主隧道、服務(wù)隧道與各橫洞通道口

上按一定得間隔距離設(shè)置備有應(yīng)急電源得應(yīng)急（誘導(dǎo)）燈。在應(yīng)急燈得附近要設(shè)通報設(shè)

備、避難用器具、滅火器等。

為對緊急事態(tài)有所準(zhǔn)備，必須定期進行能安全退避得避難演練，并將其結(jié)果記錄保

存。對緊急事態(tài)發(fā)生得避難演練，要訓(xùn)練成讓洞內(nèi)作業(yè)人員向安全場所避難得一系列方

法，采取得警報、通報、滅火、避難等緊急得相應(yīng)措施。避難訓(xùn)練要預(yù)告制訂訓(xùn)練計劃

后實施，要將有關(guān)警報設(shè)備、通話裝置、避難用器具等得使用方法使大家熟知。避難

訓(xùn)練得周期：就是在距隧道洞口500m處時進行一次，以后每3個月內(nèi)進行一次。

5.2.2救援措施

(1)救護計劃

在發(fā)生災(zāi)害時或人員被關(guān)閉在洞內(nèi)時，制定能夠?qū)⒈缓φ吲c洞內(nèi)作業(yè)人員迅速救

出救護得體制。在洞內(nèi)由于發(fā)生緊急事故造成有受傷災(zāi)害時，或作業(yè)人員逃避遲緩被關(guān)

閉在洞內(nèi)時，要迅速向有關(guān)部門通報與協(xié)商，充分考慮防止二次災(zāi)害發(fā)生，救出受傷者

或留在洞內(nèi)得人等，進行適當(dāng)?shù)镁茸o。

救護計劃主要包括下列內(nèi)容：

＞在緊急事故發(fā)生時，有關(guān)部門與作業(yè)所內(nèi)得聯(lián)絡(luò)體制。

＞救護技術(shù)管理者與救護班成員得組成編制等救護管理組織體制。

＞救護機娥器具得種類與保管場所。

＞救護機械器具得維修保養(yǎng)管理。

＞救護教育訓(xùn)練計劃。

＞為了確保救護作業(yè)得安全需要注意得事項。

(2)救護管理體制

為對緊急事故發(fā)生有所準(zhǔn)備，施工前要選出救護技術(shù)管理者，并讓其進行有關(guān)救護

訓(xùn)練及救護必須措施訓(xùn)練等。擬定出救護管理體制，成立救護班，一般由班長1名、負(fù)

責(zé)準(zhǔn)備救護器械供給員1名、班員3?5名組成。在救護時，由于二次災(zāi)害得危險性高，

所以經(jīng)常與消防隊等分關(guān)單位取得聯(lián)系，首先要考慮到救護班全體人員本身得安全。

⑶救護設(shè)備

為對緊急事故得發(fā)生有所準(zhǔn)備，不但要準(zhǔn)備救護所必須得呼吸用保護器具、可燃性

氣體等濃度測定儀器、便攜式照明用器具等救護設(shè)備與器械設(shè)備，還要進行適當(dāng)管理,

以便能夠隨時有效使用。為了救護，更需配備救護用呼吸保護具、便攜式氧氣與可燃性

氣體等得測定儀器、便攜式照明用器具、便攜式電話、小型滅火器、，旦架、安全繩索、

長筒靴、粗白線手套及其它得必須救護設(shè)備與器械。為了救護所需得呼吸用保護具有

氧氣呼吸器與空氣呼吸器，要選擇使用時間氏得類型。作為主要救護器具有氧氣呼吸

器、救生氣墊船型空氣呼吸器等。再者，救護設(shè)備與機械，必須經(jīng)常進行保養(yǎng)管理，以便

在緊急時能夠立即使用。

(3)救護訓(xùn)練

要就有關(guān)救護必須得機械器具等得使用方法、急救措施、救護方法救護對訓(xùn)練。

救護訓(xùn)練要對呼吸用保護具、救護機器、測定儀器儀表等得操作與使用方法進行訓(xùn)練，

以便為了救護而入洞得救護人員能夠安全活動。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心臟

按摩蘇醒搶救措施外，還要進行止血、骨折部位得固定、燒傷、溺水等得應(yīng)急治療。再

者，其訓(xùn)練周期規(guī)定為當(dāng)隧道等長度達(dá)1000m時要訓(xùn)練一次，其后每一年以內(nèi)訓(xùn)練一次。

(4)救護物資

為對付可能發(fā)生得隧道涌水、隧道坍塌等突發(fā)事件，要事先準(zhǔn)備一定量得編織袋

(沙袋用)、注漿設(shè)備、排水泵、材料(現(xiàn)場配制)及其她突泥涌水處理用材料、機具。

設(shè)專人進行管理，確保搶險物資設(shè)備能隨時投入使用。

(5)救護措施

當(dāng)發(fā)生險情時，在場值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長或安仝員，應(yīng)立即組織人員迅速撤

離危險區(qū)域，無法立即撤離得機械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。

撤離危險場所(一般撤離至洞外)后，立即清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量，查瞧有無人員未

逃離現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)情況給項目部領(lǐng)導(dǎo)。

項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險

救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。

當(dāng)發(fā)生人員傷亡時，按緊急搶險方案及時進行救援工作。在確保救援工作人員無生

命安全威脅得情況下進行搶救工作，若自身無救援能力時，及時上報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部

門進行救援，同時做好相關(guān)配合救援工作。

當(dāng)搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)得急救措

施后，按照“先重后輕”得原則，及時將傷員送到醫(yī)院進行搶救、治療。

現(xiàn)場采取安全警戒線或隔離措施，防止其她人員進入危險區(qū)域，避免災(zāi)害損失得擴

大。

根據(jù)災(zāi)害損失情況，按照國家與地方各級政府有關(guān)法律、法規(guī)及條文得相關(guān)規(guī)定，

及時上報上級機關(guān)或相關(guān)部門，等待下一步得調(diào)查處理。

5.3主要施工風(fēng)險緊急救援預(yù)案

本工程雖然存在地質(zhì)、風(fēng)化深槽及全?強風(fēng)化段等不良地質(zhì)施工風(fēng)險，但其發(fā)生后

最終導(dǎo)致得結(jié)果都就是隧道坍塌或涌水突泥，因此，本工程得救援預(yù)案主要針對各種風(fēng)

險產(chǎn)生得不良后果——隧道坍塌或涌水突泥以及隧道施工中各種突發(fā)事件產(chǎn)生得不良

后果制定。

5.3.1隧道涌水突泥緊急救援預(yù)案

(1)一旦服務(wù)隧道掌子面發(fā)生險情，掌子面人員迅速按逃生路線撤離，同時啟動報

警系統(tǒng)，發(fā)出警報信號。主隧道掌子面人員聽得報警后迅速撤出，如主隧道已安設(shè)防水

閘門必須立即關(guān)閉，阻止涌水對主隧道掌子面得沖刷。對連接主隧道與服務(wù)戰(zhàn)道得橫洞

采用提前儲備砂袋等物資材料進行封堵，減少泥水對主隧道得破壞，如果涌水量較大，

人員可利用救生圈、皮劃艇等進行逃生。待人員撤離至防水閘門以外，迅速關(guān)閉服務(wù)隧

道防水間門，另一主隧道掌子面根據(jù)施工情況組織人員避難。根據(jù)發(fā)生險情得情況，及

時上報地方政府或相關(guān)救助部門，請求緊急救援，并做好相關(guān)配合救援工作。

(2)當(dāng)服務(wù)隧道險情處理完畢，在險情發(fā)生位置提前向主隧道進行預(yù)注漿，避免主

隧道通過此段時險情得發(fā)生。

(3)主隧道應(yīng)根據(jù)服務(wù)隧道提供得地質(zhì)資料，并結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報，提前做好預(yù)防

工作，盡量避免險情發(fā)生。

(4)一旦主隧道學(xué)子面發(fā)生險情，掌子面人員沿逃生路線迅速向洞外或豎井口撤離,

同時啟動報警系統(tǒng)，發(fā)出警報信號，待人員撤離至防水閘門以外，迅速關(guān)閉防水閘門，其

她人員通過就近橫洞沿服務(wù)隧道方向繼續(xù)向洞外撤離。服務(wù)隧道學(xué)子面人員及其她人

員停止施工，迅速向洞外撤離，待人員撤離后，關(guān)閉服務(wù)隧道防水閘門。并根據(jù)發(fā)生險情

得情況，及時上報地方政府或相關(guān)救助部門，請求緊急救援，做好相關(guān)配合救援工作。

(5)發(fā)生突水突泥險情時，可根據(jù)施工人員所在得位置，各班組負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)自己

得班組，就近選擇逃生線路，分別通過主隧道與服務(wù)隧道向洞口或豎井口方向撤離，進

行避難，不允許有人員在橫洞及其她非避難處所停留，避免發(fā)生擁擠?，F(xiàn)場最高管理者

負(fù)責(zé)疏散撤離得指揮二作，各級調(diào)度人員堅守崗殳，保持通訊暢通，及時反饋人員撤離

及險情出現(xiàn)情況等信息。

(6)待涌水突泥保持穩(wěn)定后，利用潛水泵進行排水，并采取必要得措施進行事故處

理。

>請海底潛水員探測海底地形就是否出現(xiàn)沉降或塌陷，就是否有海水回灌，根據(jù)

探測結(jié)果采取相應(yīng)措施處理。

用于封堵得防水閘門距學(xué)子面較近時，旦探明圍巖有坍塌，在安全地段設(shè)置擋

水墻，并對受害地段得隧道進行幃幕注漿，對突水突泥及