關愛老年人請從標準做起?

《老年人照料設施建筑設計標準》征求意見

為貫徹《國務院辦公廳關于進一步激發社會領域投資活力的意見》要求、

落實“扎實有效放寬與業準入”及“按照保障安全、方便合理的原則，修訂完

善養老設施相關設計規范等標準''等工作任務，住房城鄉建設部、公安

部、民政部組織有關單位對《養老設施建筑設計規范》（以下簡稱“原規

范”）進行了修訂，旨在積極引導社會資本進入養老服務業。三部辦公廳

聯合發文，對新修訂的《老年人照料設施建筑設計標準》公開征求意見。

與原規范相比，此次修訂有以下亮點。

變更原規范名稱

將原規范更名為《老年人照料設施建筑設計標淮》。在我國正在建設的居

家養老、社區養老、機構養老相互補充的養老服務體系下，被廣泛接受的

“養老設施”概念內涵過于寬泛。“老年人照料設施”概念，即”為老年人提供

集中照料服務的公共建筑和場所''的提出，不僅明確了機構養老設施和提

供照料服務的社區養老設施的適用范圍，也符合國際上對此類建筑的稱

謂。此次更名，還能適應國家建設標準改革的總體要求。

完善編制目的和設施的建筑設計原則

為適應我國老年人照料設施建設發展的需要，《老年人照料設施建筑設計

標準》增加了“健康”和“節能”基本要求，增加了“保護老年人隱私和尊嚴”

和“適應運營模式，保證照料服務的有效開展“設計原則。相應條款如下：

1.0.1為適應我國老年人照料設施建設發展的需要，提高老年人照料設施建

筑設計質量，符合安全、健康、衛生、適用、經濟、環保等基本要求，制

定本標準。

1.0.3老年人照料設施建筑設計應符合老年人生理、心理特點，保護老年人

隱私和尊嚴，保證老年人生活質量；適應不同運營模式，保證照料服務有

效開展。

下調設施等級的規模指標

原規范主要適用于各級政府運營的非營利公辦養老機構，等級規模指標偏

高。今后養老服務向社會投資全面開放，民辦類老年人照料設施的比重將

大幅增加。大力培育發展小型化、連鎖化、專業化服務機構將成為趨勢，

融入社區的中小型養老服務機構是發展的重點，相應條款如下：

3.0.1老年人照料設施可按其配置的床位數量或容納的老年人數進行分級，

且等級劃分宜符合表3.0.1的規定。

簡化用房設置的規定

原規范規定設置的功能用房較為齊全，主要適用于遠離社區且擁有獨立場

址的養老機構。今后國家將提倡依托社區為老年人提供服務，鼓勵建設小

型社區養老院，滿足老年人就近養老需求，并鼓勵實行服務外包，推進養

老服務機構、社區老年照料機構與醫療機構對接。《老年人照料設施建筑

設計標準》相應簡化了各類用房設置，適應運營服務方式的多樣性與靈活

性要求。相應條款如下：

5.1.1老年人照料設施建筑應設置老年人用房和管理服務用

房，其中老年人用房應包括生活用房、公共活動用房、康復

與醫療用房。不同類型老年人照料設施建筑的基本用房設置

應符合表5.1.1的規定。

注：T應設置；“。”—宜設置；“―”—不設置。

其他調整

日照標準

5.1.4老年人居室和公共起居廳應具有天然采光和自然通風

條件。老年人全FI照料設施建筑的公共起居廳應滿足冬至日

不小于2h的日照標準；老年人日間照料設施建筑的公共活

動用房應能獲得冬季日照。

交通空間最低標準

5.6.2供老年人使用的走廊應符合下列規定：

1老年人經過的過廳、走廊、房間等，地面不應有高差，如

遇有難以避免的高差時，應采用坡道連接；

2老年人照料設施建筑中供老年人使用的走廊凈寬不應小于

1.80m,確有困難時不應小于1.40m；當走廊凈寬大于

1.40m小于1.80m時，，走廊中應設置凈寬不小于1.80m的輪

椅錯車空間，錯車空間間距不宜超過15.00m；

3走廊內部及相鄰房間的地面應不設門檻且平整無高差；

4各處廳、廊如沒置休息座椅或休息區、布設管道設施、掛

放各類物件等形成的突出物應有防刮碰的保護措施；

5.6.3供老年人使用的樓梯應為無障礙樓梯，并符合下列規

定：

1梯段通行凈寬度不應小于1.20m,各級踏步應均勻一致；

2樓梯不應采用弧形樓梯或螺旋樓梯，不應在緩步平臺內設

置踏步，且至少有1部樓梯的緩步平臺進深不小于1.50m；

3踏步前緣不應突出，踏面下方不得透空；

4應采用防滑材料飾面，所有踏步上的防滑條、警示條等附

著物均不應突出踏面。

564二層及以上樓層設置老年人用房時，應設供老年人使

用的電梯，并符合下列規定：

1電梯應為無障礙電梯，其中至少1臺為可容納擔架的電

梯；

2電梯數量應按服務規模經計算確定，二層及以上樓層床位

數累計超過120床或超過2個照料單元，電梯數量不應少于

2臺；

3電梯的位置應結合照料單元和建筑出入口的位置，均衡設

置。

5.7.3供老年人通行的門的寬度應符合下列規定：

1老年人用房門開啟后的通行凈寬度不應小于0.80m,有條

件時,不宜小于宜90m；

2提供護理服務的老年人全日照料設施居室門開啟后的通行

凈寬度不應小于1.10m；

3建筑出入口門開啟后的通行凈寬度不應小于1.10m；

4含有2個或多個門扇的平開門，至少應有1個門扇開啟后

的通行凈寬度不小于0.80m。

6.1.2經過無障礙設計的場地和建筑空間均應滿足輪椅進

入，輪椅通過的空間凈寬度不應小于0.80m。

安全疏散的基本規定

5.1.3老年人用房不應設置在地下或半地下。

6.2.1老年人照料設施的人員疏散執行國家現行規范；獨立

設置的老年人照料設施的建筑高度不應大于32.00m；與其

他建筑合建的老年人照料設施不論何種組合方式均應設置在

32.00m以下。

6.2.3居室向外開啟的房門不應阻礙交通。

624各處廳、廊如設置休息座椅或休息區、布設管道設

施、掛放各類物件等形成的突出物應有防刮碰的保護裝置；

休息座和休息區等設施、墻體突出物和保護裝置等均不應占

用疏散寬度。

6.2.5建筑出入口至機動車道路之間應留有滿足安全疏散的

緩沖空間。

建筑智能化的規定

7.4.1信息設施系統

1老年人照料設施建筑建設有線電視、電話、信息網絡等信

息設施系統，宜建設無線局域網絡系統及室內移動通信覆蓋

系統；

2老年人用房應設置有線電視、電話及信息網絡插座，宜設

置無線局域網絡覆蓋。

742公共安全系統

1老年人照料設施建筑以及室外活動場所（地）應設置視步發

安防監控系統或護理智能化系統。各出入口、走廊，公共活

動用房，各樓房的電梯廳、樓梯間，電梯轎廂等場所應設置

安全監控設施；

2老年人照料設施建筑首層宜設置防盜報警裝置；

3生活用房、公共活動用房、康復與醫療用房應設緊急呼叫

裝置。緊急呼叫信號應能傳輸至相應護理站或值班室。呼叫

信號裝置應使用50V及以下安全特低壓。衛生間的呼叫裝

置高度距地宜為0.40m?（）.50m。

7.4.3老年人照料設施建筑宜設置建筑能效監督系統。

744照護智能化及健康管理

1老年人照料設施建筑宜設置照護及健康管理平臺，有效利

用互聯網、云計算、大數據等信息技術，實現照護人群的健

康數據采集、分析和管理，為老年人提供更加精準的照護及

健康服務；

2老年人照