境外非組織管理辦法日期:}演講人：目錄境外非組織概述目錄境外非組織管理原則境外非組織登記備案制度目錄境外非組織活動(dòng)監(jiān)管措施境外非組織合作與交流機(jī)制目錄境外非組織風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)方案總結(jié)反思與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃境外非組織概述01定義境外非政府組織管理法為規(guī)范境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)交往與合作而制定。特點(diǎn)境外非政府組織具有非營(yíng)利性、非政府性、公益性、獨(dú)立性等特點(diǎn)，且在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)需遵守中國(guó)法律。定義與特點(diǎn)包括基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)等多種類型。種類境外非政府組織可以通過設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦公室等形式在中國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)。形式種類與形式活動(dòng)范圍涉及經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等多個(gè)領(lǐng)域。目的促進(jìn)中外交流與合作，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。活動(dòng)范圍與目的境外非組織管理原則02對(duì)境外非組織的設(shè)立、活動(dòng)等進(jìn)行審批，確保其合法合規(guī)。嚴(yán)格依法審批對(duì)違反法律法規(guī)的境外非組織，依法進(jìn)行監(jiān)管和處罰。監(jiān)管與處罰對(duì)境外非組織在境內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，確保其不損害境內(nèi)相關(guān)利益。境內(nèi)活動(dòng)規(guī)范依法管理原則010203對(duì)境外非組織在境內(nèi)的活動(dòng)給予平等對(duì)待，不得歧視或限制其合法權(quán)益。平等對(duì)待保護(hù)境外非組織在境內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益，不受侵犯和損害。財(cái)產(chǎn)保護(hù)積極維護(hù)境外非組織的合法權(quán)益，為其在境內(nèi)的正常活動(dòng)提供支持和保障。合法權(quán)益維護(hù)保障合法權(quán)益原則加強(qiáng)引導(dǎo)與服務(wù)原則搭建平臺(tái)搭建境內(nèi)外交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)境外非組織與境內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的交流與合作。提供服務(wù)為境外非組織在境內(nèi)的活動(dòng)提供必要的服務(wù)，如信息咨詢、項(xiàng)目合作等。政策引導(dǎo)通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)境外非組織在境內(nèi)發(fā)揮積極作用，促進(jìn)中外交流與合作。境外非組織登記備案制度03境外非政府組織在境外合法成立的非政府組織，包括基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等。登記備案條件具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)、活動(dòng)資金、人員保障，且業(yè)務(wù)活動(dòng)符合中國(guó)法律法規(guī)和公益事業(yè)發(fā)展要求。登記備案對(duì)象及條件登記備案流程提交申請(qǐng)、審核、備案、公告等程序。材料要求包括組織章程、業(yè)務(wù)資質(zhì)證明、活動(dòng)資金證明、人員名單及身份證明等。登記備案流程與材料要求登記備案信息發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)提交變更申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。信息變更境外非政府組織終止活動(dòng)或解散時(shí)，需提交注銷申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以注銷。注銷登記登記備案信息變更與注銷境外非組織活動(dòng)監(jiān)管措施04境外非組織在中國(guó)境內(nèi)開展活動(dòng)前，必須向相關(guān)主管部門提交活動(dòng)報(bào)告，說明活動(dòng)的內(nèi)容、形式、地點(diǎn)和時(shí)間等。活動(dòng)報(bào)告制度境外非組織必須定期向相關(guān)主管部門報(bào)告活動(dòng)情況，包括活動(dòng)內(nèi)容、參與人員、活動(dòng)效果等。境外非組織在活動(dòng)結(jié)束后，必須向相關(guān)主管部門提交活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)檢查與調(diào)查制度相關(guān)主管部門有權(quán)對(duì)境外非組織的活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保其活動(dòng)符合中國(guó)法律法規(guī)。01境外非組織必須配合相關(guān)主管部門的調(diào)查，提供有關(guān)活動(dòng)的真實(shí)情況和資料。02相關(guān)主管部門可以對(duì)境外非組織的財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況進(jìn)行調(diào)查。03違法違規(guī)行為處理措施010203境外非組織違反中國(guó)法律法規(guī)的，相關(guān)主管部門可以依法采取警告、罰款、取締等措施。境外非組織從事違法活動(dòng)的，相關(guān)主管部門可以依法追究其法律責(zé)任。境外非組織的行為嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，中國(guó)政府可以依法禁止其在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)。境外非組織合作與交流機(jī)制05學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)與境外學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)開展合作研究、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)，提升整體研究水平和國(guó)際影響力。政府部門間合作與境外政府部門建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加強(qiáng)政策溝通、信息共享和聯(lián)合行動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)與境外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等合作，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)信息互通和資源共享。合作交流渠道建立與拓展制定詳細(xì)的合作項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算及實(shí)施時(shí)間表，報(bào)相關(guān)部門審批。項(xiàng)目立項(xiàng)與審批與合作方簽訂正式合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)益和合作期限，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。合同簽訂與執(zhí)行建立項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保項(xiàng)目效果。項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估合作項(xiàng)目審批與實(shí)施流程010203成果分享機(jī)制建立合作成果分享機(jī)制，及時(shí)將合作成果向雙方及相關(guān)利益方進(jìn)行分享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。宣傳推廣策略制定成果宣傳推廣策略，通過媒體、展覽、國(guó)際會(huì)議等多種渠道和方式，展示合作成果，提升雙方知名度和影響力。成果分享與宣傳推廣策略境外非組織風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)方案06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集通過多種渠道收集相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等信息，及時(shí)掌握境外非組織的活動(dòng)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警發(fā)布對(duì)收集到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能產(chǎn)生的影響，制定相應(yīng)的防范措施。建立預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)警信息向相關(guān)部門和人員發(fā)布，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。預(yù)案制定根據(jù)可能發(fā)生的境外非組織事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程、責(zé)任和任務(wù)。演練實(shí)施定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置的協(xié)同效率和實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案更新根據(jù)演練和實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和更新，確保其針對(duì)性和可操作性。應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)境外非組織事件。部門聯(lián)動(dòng)建立與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取相關(guān)信息和支持。聯(lián)絡(luò)機(jī)制充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的資源整合和共享，提高應(yīng)對(duì)境外非組織事件的能力。資源整合跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制總結(jié)反思與未來(lái)發(fā)展規(guī)劃07工作成果總結(jié)回顧通過多年努力，我們成功建立了一套完整的境外非組織管理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)境外非組織的有效監(jiān)管和服務(wù)。成功建立管理體系建立了與其他國(guó)家和地區(qū)的信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和分享有關(guān)境外非組織的活動(dòng)信息。積極開展有關(guān)境外非組織的宣傳教育活動(dòng)，提高了公眾對(duì)境外非組織的認(rèn)識(shí)和警惕性。情報(bào)信息共享機(jī)制加強(qiáng)了與國(guó)際執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，成功開展多次跨境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效打擊了境外非組織的違法活動(dòng)。跨境執(zhí)法合作加強(qiáng)01020403宣傳教育深入人心存在問題及原因分析法律法規(guī)不完善現(xiàn)有的法律法規(guī)還不足以完全應(yīng)對(duì)境外非組織的復(fù)雜情況，存在漏洞和空白。監(jiān)管手段有限面對(duì)境外非組織的多樣化和隱蔽性，現(xiàn)有的監(jiān)管手段顯得力不從心，難以實(shí)現(xiàn)全面有效監(jiān)管。跨部門協(xié)調(diào)不足在打擊境外非組織的過程中，各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，影響了整體工作效果。基層基礎(chǔ)工作薄弱基層工作人員對(duì)境外非組織的了解和掌握不夠深入，缺乏必要的培訓(xùn)和支持。創(chuàng)新監(jiān)管方式手段積極探索新的監(jiān)管方式和技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)