環(huán)境影響評價案例分析12二、工程分析考核內容：1、工程工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強計算2、建設工程清潔生產(chǎn)水平分析3、以污染影響為主的大中型建設工程工程分析的根本要求和要點4、以生態(tài)影響為主的建設工程〔大型水利水電建設工程、鐵路和公路〕工程分析的根本要求和要點5、規(guī)劃方案分析34污染型建設工程工程分析根本要點根本內容包括工程概況、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析、污染物分析、清潔生產(chǎn)水平分析、環(huán)保措施方案分析及總圖布置方案分析。工程分析的重點是通過工藝過程分析、核算，確定污染源強，包括非正常工況條件下污染源強的核算與確定。生態(tài)影響型工程工程分析根本要點根本內容包括工程概況、施工規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境影響源強分析、主要污染物排放量和替代方案56

三、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價考核內容：1、現(xiàn)狀監(jiān)測方案的制定2、環(huán)境質量現(xiàn)狀的評價3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點與環(huán)境保護目標4、環(huán)境容量分析

7現(xiàn)狀監(jiān)測方案的根本內容監(jiān)測要素及相關監(jiān)測指標確實定布點：采樣點數(shù)，布點方法〔大氣：功能區(qū)布點、網(wǎng)格布點、同心圓及扇形布點法；水：斷面布點法〕樣品采集與分析：參照國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計分析質量控制和質量保證措施及程序8四、環(huán)境影響評價根本方案確實定考核內容：1、識別環(huán)境影響因素與篩選評價因子2、判斷工程影響環(huán)境的主要因素及分析帶來的主要環(huán)境問題3、選擇評價標準4、確定評價工作等級、評價范圍5、確定評價重點9五、環(huán)境影響預測考核內容：1、評價專題的設置2、預測模式的選擇與應用3、環(huán)境影響的預測和評價〔含非正常工況〕

10六、環(huán)境保護措施分析11七、建設工程竣工環(huán)境保護

驗收監(jiān)測〔調查〕考核內容：1、確定竣工環(huán)境保護驗收的范圍2、選擇竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測標準3、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測布點原那么及點位布設4、分析竣工環(huán)境保護驗收調查重點1213驗收監(jiān)測與調查標準選用的原那么〔1/2〕國家、地方環(huán)境保護行政主管部門對建設工程環(huán)境影響評價批復的環(huán)境質量標準和排放標準。假設環(huán)評未作具體要求，應核實污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應的執(zhí)行標準。地方環(huán)境保護行政主管部門有關環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的批復以及下達的污染物排放總量控制目標。14驗收監(jiān)測與調查標準選用的原那么〔2/2〕建設工程環(huán)保初步設計中確定的環(huán)保設施的設計指標：處理效率；處理設施；環(huán)保設施進、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對既是環(huán)保設施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設計指標可作為環(huán)保設施的設計指標。環(huán)境監(jiān)測方法標準應選擇與環(huán)境質量標準、排放標準相配套的方法標準。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先選用國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標準具有執(zhí)行優(yōu)先權15標準使用過程中應注意的問題〔1/4〕1、大氣污染排放口的考核排放高度的考核有組織排放源的考核無組織排放源的考核明確標準值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內等時間間隔采集樣品平均值實測濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實測煙塵、SO2、NOX、油煙等排放濃度應分別按標準要求換算為相應過剩空氣系數(shù)、出力系數(shù)、爐型轉換系數(shù)、摻風系數(shù)時的值后再與標準值比較1617標準使用過程中應注意的問題〔3/4〕對其他：重點考核與外環(huán)境發(fā)生關系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量〔局部行業(yè)〕。其中，前者以日均值計，后者以月均值計廢水混合排放口以計算的混合排放濃度限值考核同一建設單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標準檢查排污口的標準化建設3、噪聲考核廠界噪聲背景值修訂晝夜等效聲級的計算：計算時，夜間噪聲等效聲級應加上10dB后再行使用1819竣工驗收重點及其確定依據(jù)〔1/2〕1、驗收重點核查驗收范圍確定驗收標準：從污染物達標排放、環(huán)境質量達標和總量控制滿足要求三方面考慮確定核查驗收工況核查驗收監(jiān)測〔調查〕結果核查驗收環(huán)境管理檢查驗收現(xiàn)場驗收結論202122八、結論分析考核內容：1、工程規(guī)模、選址、布局、選線的優(yōu)化分析2、規(guī)劃方案優(yōu)化分析3、環(huán)境影響預測評價結論得出及正確性的判別4、竣工環(huán)境保護驗收結論分析及制定整改方案5、正確填報建設工程環(huán)境保護審批登記表6、正確填報建設工程環(huán)境保護“三同時〞竣工驗收登記表23案例1〔造紙業(yè)〕

亞洲漿紙股份新建海南省金海漿紙業(yè)年產(chǎn)60萬t漂白木漿廠工程242526案例2〔造紙業(yè)〕

芬歐匯川〔常熟〕紙業(yè)年產(chǎn)45萬t書寫紙、印刷紙生產(chǎn)線增資擴產(chǎn)工程2728案例3〔制糖業(yè)〕

廣西南寧糖業(yè)股份明陽糖廠10000t/d技改工程293031案例4〔化纖業(yè)〕南通醋酸纖維增資擴建工程3233343536案例評述主要環(huán)境問題分析透徹，有關污染源和污染因子交代清楚，防治措施分析清楚，評價恰當對廢氣防治措施而言，本案例顆粒污染物控制的關鍵是對煙塵的捕給效率，但未作論述酚氰廢水處理效果至關重要，案例提供的效果數(shù)據(jù)來源于寶鋼，與實際使用的工藝A2/O工藝不符，稱鞍鋼使用相同的處理工藝，但未提供有關處理效果數(shù)據(jù)37此類環(huán)評工作應注意的問題煉焦行業(yè)污染嚴重，所選生產(chǎn)工藝和裝備是否已盡可能采用清潔生產(chǎn)標準的最高級別是否盡量選用了低硫、低灰含量的煉焦煤，同時注意煉焦煤中的氟元素的含量必須有煤氣、硫和氨的平衡計算焦爐裝置和推焦煙塵控制，不僅要有凈化率，更應突出煙塵捕給效率38焦爐煤氣脫硫工藝要能保證凈煤氣硫含量符合使用要求〔特別是當凈煤氣用于工業(yè)鍋爐時〕，且廢氣能符合排放標準要有完整的水平衡計算：新水用量、水循環(huán)率、廢水排放量，按工藝流程逐一表達清楚要有足夠容量，可靠工藝的酚氰廢水處理設施，確保處理后廢水達標排放對危險固體廢物要有具體的妥善處理處置措施39案例6〔農藥化工〕中英合資—捷利康南通化學品6000t/a百草枯、600萬L/a克蕪蹤、100萬L/a功夫4041案例評述案例充分運用化學化工原理知識及物料衡算分析結果，對工程三廢〔尤其是特征污染物〕的產(chǎn)生進行了認真分析，并結合試驗和資料，發(fā)現(xiàn)了原設計環(huán)保設施中存在的問題，并提出了整改建議和方案清潔生產(chǎn)分析簡單案例中涉及到多種有毒污染物，具有較大的環(huán)境風險，盡管進行了事故風險評價，但關注的是這些物質的急性毒性效應，而對它們在生物和土壤介質中的累積效應考慮不夠，應收集國外類似工廠的有關數(shù)據(jù)資料，提出中長期積累效應監(jiān)控方案42案例7〔橡膠輪胎〕普利司通〔無錫〕輪胎274萬條/a子午線輪胎工程434445案例8〔石油化工〕浙江華聯(lián)三鑫石化年產(chǎn)45萬tPTA工程46474849案例關注點環(huán)境影響預測：評價范圍、評價因子、評價重點、預測模式選擇思路〔P275~277〕清潔生產(chǎn)水平分析：重點考慮其與清潔生產(chǎn)水平分析要求的符合性〔P277~280〕工程污染分析：要重點注意技改前后主要污染物排放情況比照〔P274~275〕評價結論：選址的環(huán)境可行性、總量控制指標的合理性〔P285〕建議：污染物排放總量控制指標〔P286〕5051案例10〔冶金〕本溪鋼鐵公司煉鐵廠燒結車間熱礦改冷礦工程52535455案例11〔冶金〕安徽銅都銅業(yè)股份銅陵金昌冶煉廠熔煉工藝改造及環(huán)境治理工程565758此類環(huán)評中的共性問題是否采用已在我國成熟應用的閃速熔煉工藝或頂吹熔煉工藝要查清銅原料中As、Cd、Pb、Hg等元素含量，并進行各自的物料平衡分析要采用先進的煙氣制酸工藝，最大限度地利用硫資源，消除SO2對大氣的污染污酸和酸性廢水處理措施要完善，消除重金屬對水體的污染危險廢物的處置要妥善可靠技改前后工程工程對環(huán)境的影響要有完整的比照5960案例關注點評價等級、范圍、因子及評價標準：地方總量控制要求；灰場〔P415〕工程概況及工程分析：工程根本構成等〔P415~426〕環(huán)境狀況：灰場附近地下水質量現(xiàn)狀〔P429〕；廠址特點及主要環(huán)境問題分析〔P430〕運行期環(huán)境影響預測及評價：環(huán)境空氣影響預測及評價〔P431〕；貯灰場環(huán)境影響分析〔P434〕主要污染物總量控制：P441~44261案例評述工程組成局部簡潔、清晰、明確提出用電廠灰渣填埋煤礦塌陷地，表達了循環(huán)經(jīng)濟的思想，但應對其環(huán)境影響進行進一步分析灰場與區(qū)內飲用水源地之間的相應關系交代不明確，地下水流向說明也不夠清晰運輸工程、鐵路和運灰公路的環(huán)境影響未作闡述缺乏對冷卻塔噪聲治理效果進行跟蹤調查的建議62案例13〔水泥行業(yè)〕江蘇巨龍水泥集團5000t/d熟料生產(chǎn)線技改工程63案例關注點廠址選擇的合理性分析〔P510〕工程分析：工程組成與現(xiàn)有生產(chǎn)線的依托關系；施工期污染源分析；運行期污染源分析環(huán)境影響預測：環(huán)境空氣〔P517~519〕清潔生產(chǎn)水平分析：生產(chǎn)工藝先進性；評價指標體系〔P521~522〕總量控制分析：P522結論：公眾參與〔P523〕64案例評述應對石灰石礦山開采對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響和按不同時段對生態(tài)恢復、補償措施、預期效果作進一步分析應結合現(xiàn)有生產(chǎn)線的粉塵控制措施和效果對擬建工程粉塵采取的措施和預期效果做比照分析水泥工業(yè)建設工程環(huán)評要重視礦山開采工程對生態(tài)環(huán)境的影響；配套的公路、鐵路、水運碼頭、長距離的物料輸送廊道的選線、選址的合理性、對生態(tài)環(huán)境的影響、對沿線環(huán)境敏感點的揚塵和噪聲影響及有效的控制措施65案例14〔水電〕

四川省美姑河柳洪水電站66案例關注點〔1/4〕工程施工規(guī)劃：施工布置〔P856〕、施工交通運輸、施工導流〔分期導流方式，導流洪水標準5年一遇〕、施工進度及施工人數(shù)工程分析：工程方案比選〔一般在工程設計各階段進行，本案例進行工程分析時已對閘址、引水線路、廠區(qū)不止等進行了多方案比選和優(yōu)化〕、工程施工、移民安置〔對當?shù)厣鐣h(huán)境和水土流失造成一定影響〕、工程運行〔工程運行期庫區(qū)及下游減水河段水文情勢變化較大，將對水生生物和魚類產(chǎn)生影響〕〔P859表5〕67案例關注點〔2/4〕生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查：水生生物多樣性〔調查發(fā)現(xiàn)河段內具有省級保護魚類1種，長江上游特有魚類5種，主要經(jīng)濟魚類2種〕；陸生動物多樣性〔有國家二級保護珍稀鳥類1種〕；水土流失情況〔P862~863〕環(huán)境影響識別：采用矩陣識別方法〔P865表7〕識別后確定主要環(huán)境影響〔電站運行期間水文情勢變化對減水河段水生生物、工業(yè)用水的影響；工程建設對水土流失等生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響；工程污染物排放對自然環(huán)境的影響〕；評價等級確定〔水、氣、聲和生態(tài)環(huán)境影響評價均為3級〕68案例關注點〔3/4〕施工期環(huán)境影響預測評價：對聲環(huán)境的影響〔P867~868〕運行期水環(huán)境影響預測評價：對水文情勢的影響〔形成13km的減水河段，枯期運行甚至會導致某些河段出現(xiàn)脫水〕〔P869〕對水生生物多樣性的影響：餌料生物變化；對魚類的影響〔P870〕工程新增水土流失：主要集中在施工期〔P872〕社會環(huán)境影響預測評價：對用水的影響；對社會經(jīng)濟的影響；對人群健康的影響69案例關注點〔4/4〕環(huán)境保護措施：施工期臨時環(huán)境保護措施；運行期水環(huán)境保護措施；生態(tài)環(huán)境保護措施〔消減措施、生態(tài)影響恢復措施，具有較強的操作性〕；社會環(huán)境影響減免措施〔P874~880〕70案例評述工程情況介紹清楚，環(huán)境影響識別總體上比較準確，環(huán)境影響評價內容比較全面，施工期環(huán)境保護措施具體，具有可操作性工程建設區(qū)涉及省級保護魚類及特有魚類，屬于重要的保護對象，是確定評價工作等級和確定評價工作方案時必須考慮的生態(tài)保護目標，而不能僅按工程直接影響的范圍分析影響和確定生態(tài)環(huán)境影響評價級別。水文情勢變化及其生態(tài)影響是水電建設評價的重點，特別是本例，電站運行會形成13km的減水河段，水量調節(jié)變化很大，況且河道中還有保護魚類和特有魚類存在。但報告中對此并沒有進行深入的評價，是嚴重的缺乏。71水電站開發(fā)環(huán)評中應該注意的共性問題大壩建設對生態(tài)環(huán)境的影響是水利水電建設工程必須關注的問題，評價中必須對河流的生態(tài)結構與功能有充分的認識，大壩建設導致的淹沒、阻隔、徑流變化是對河流生態(tài)系統(tǒng)最大的干擾，評價中應根據(jù)非污染生態(tài)評價導那么中提供的景觀生態(tài)學評價方法，重點評價大壩對河流廊道的生態(tài)功能的影響引水式電站建設可以說對河道生態(tài)環(huán)境影響比較大，主要會造成河道的減水或脫水，因此必須深入評價此類電站對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響。72案例15〔驗收監(jiān)測〕

綏中發(fā)電有限責任公司2800MW機組一期工程環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測報告73案例重點內容〔1/2〕驗收范圍確實定：環(huán)境保護設施〔P1013表1〕，各項環(huán)境管理制度及措施〔P1039~1040〕驗收監(jiān)測評價標準的選用：廢氣、廢水、廠界噪聲〔P1018~1019〕驗收工況分析：〔P1019~1021〕驗收監(jiān)測布點原那么及點位分布：廢氣、廢水、廠界噪聲〔P1021~1038〕環(huán)境管理檢查：環(huán)保機構及環(huán)境管理制度情況；固體廢物排放、處理及綜合利用情況；儀器設備和監(jiān)測能力建設；水污染防治設施的建設、監(jiān)督與管理；環(huán)境綠化情況〔P1039~1041〕74案例重點內容〔2/2〕驗收監(jiān)測結