《土壤質(zhì)量城市及工業(yè)場地土壤污染調(diào)查

方法指南》（征求意見稿）

Guidanceontheprocedureforthe

investigationofurbanandindustrial

siteswithregardtosoilcontamination

（ISO10381-5：2005，IDT）

編制說明

《土壤質(zhì)量城市及工業(yè)場地土壤污染調(diào)查方法指

南》

國家標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇一六年八月

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1、編制目的和意義

隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，污染物大量排放和不當(dāng)處置以及農(nóng)用化學(xué)

品的不合理使用等導(dǎo)致我國土壤污染問題日益嚴(yán)重，給我國土壤環(huán)境造成了巨大

的壓力，土壤污染問題是我國亟待解決的重大環(huán)境問題。

土壤污染調(diào)查與評價是土壤環(huán)境研究和管理的重要內(nèi)容，土壤污染途徑多，

原因復(fù)雜，控制難度大，由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時有發(fā)生，

已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。而且目前我國城市化速

度極快，迫切需要調(diào)查城市及周邊工業(yè)場地土壤污染狀況。《土壤質(zhì)量城市及

工業(yè)場地土壤污染調(diào)查程序指南》國家標(biāo)準(zhǔn)是土壤污染調(diào)查與評價的基礎(chǔ)，能夠

為已知存在或懷疑有土壤污染的城市及工業(yè)場地的調(diào)查程序提供標(biāo)準(zhǔn)方法，可以

確定土壤的污染狀態(tài)，將工作引向風(fēng)險評估，并且給土壤修復(fù)提供重要參考。本

標(biāo)準(zhǔn)的制定對土壤污染調(diào)查、防控及修復(fù)具有重要意義。

2、任務(wù)來源

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會文件國標(biāo)委綜合

【2011】82號《關(guān)于下達(dá)2011年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》的要求，

由中國科學(xué)院南京土壤研究所負(fù)責(zé)起草土壤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)《城市及工業(yè)場地土壤

污染調(diào)查方法指南》。該項目由全國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理。項目

計劃編號為20111817-T-326。

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3、編制過程

3.1預(yù)研階段

2011年1月至3月開始查閱文獻(xiàn)，分析相關(guān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)國際上

有ISO10381-5：2005《Soilquality–Sampling-Guidanceontheprocedureforthe

investigationofurbanandindustrialsiteswithregardtosoilcontamination》，而我國

沒有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，決定用翻譯法等同采用ISO10381-5：2005《Soilquality–

Sampling-Guidanceontheprocedurefortheinvestigationofurbanandindustrial

siteswithregardtosoilcontamination》，形成我國《土壤質(zhì)量城市及工業(yè)場地土

壤污染調(diào)查方法指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。2011年5月完成了該標(biāo)準(zhǔn)的翻譯草稿，并完

成了推薦性項目建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案，2011年7月通過全國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會進(jìn)行了申請。

3.2立項階段

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會文件國標(biāo)委綜合

【2011】82號《關(guān)于下達(dá)2011年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》，本標(biāo)準(zhǔn)

項目2011年獲得了立項，項目計劃編號為20111817-T-326，由中國科學(xué)院南京

土壤研究所負(fù)責(zé)起草，中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所及江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院

參加起草工作。標(biāo)準(zhǔn)起草組成員包括土壤微生物專家和標(biāo)準(zhǔn)編制專家。

3.3起草階段

2012年4月，按全國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會下達(dá)的《全國土壤質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會關(guān)于2011年土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項目制定工作組的安排》（土壤質(zhì)量標(biāo)

委會函字[2012]4號），成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，開始工作組討論稿和編制說明的

編寫工作。

2012年5月至2015年10月，根據(jù)收集的資料修改和完善預(yù)研階段的標(biāo)準(zhǔn)草

案，形成工作組討論稿初稿。在完成工作組討論稿的過程中標(biāo)準(zhǔn)工作組幾次召開

了工作組討論會，對標(biāo)準(zhǔn)的翻譯和標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容進(jìn)行討論，最大程度上使語

言附合中文表述方法。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)討論稿的反復(fù)討論，最終于2016

年8月形成了工作組討論稿的最終稿。將工作組討論稿的最終稿報送至全國土壤

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質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，登記為征求意見稿。。

4、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容

4.1基本原則

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用ISO10381-5：2005《土壤質(zhì)量取樣第5部分

城市及工業(yè)場地土壤污染調(diào)查方法指南》。

4.2技術(shù)路線

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫依據(jù)是GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)和編寫》和GB/T20000.2-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn)》。

保持標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不變，按照我國標(biāo)準(zhǔn)編制方法，去除了原國際標(biāo)準(zhǔn)的資

料性概述要素，包括封面、目次、前言和引言，重新編寫了前言，并進(jìn)行了一些

編輯性的修改。

4.3技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、目標(biāo)、

場地調(diào)查的總體策略、初步調(diào)查、侵入調(diào)查的設(shè)計、探索調(diào)查、主要場地調(diào)查。

5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的制定附合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。

目前我國沒有和《土壤質(zhì)量城市及工業(yè)場地土壤污染調(diào)查方法指南》相關(guān)的國

家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是指導(dǎo)規(guī)范城市及工業(yè)場地土壤污染調(diào)查

方法，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)無沖突。

6、國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

ISO10381-5：2005是由國際土壤質(zhì)量技術(shù)委員會（ISO/TC190）分技術(shù)委

員會(SC2，采樣方法）制定的。我國目前沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISOISO

10381-5：2005標(biāo)準(zhǔn)，形成我國土壤質(zhì)量領(lǐng)域中《土壤質(zhì)量城市及工業(yè)場地土壤

污染調(diào)查方法指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、對標(biāo)準(zhǔn)貫徹的建議

本標(biāo)準(zhǔn)是土壤污染調(diào)查與