整治三非活動方案一、引言“三非”活動，即非法入境、非法居留、非法就業，不僅嚴重擾亂了正常的出入境管理秩序，對國家的安全、社會穩定以及公共資源分配等方面都造成了諸多負面影響。為有效遏制“三非”活動的滋生和蔓延，維護良好的社會秩序和國家形象，特制定本整治方案。二、行業背景隨著全球化進程的加速，人員跨國流動日益頻繁。在這一背景下，一些不法分子受經濟利益驅使，通過各種非法手段進行“三非”活動。非法入境者逃避正常的簽證審查程序，非法居留者違反居留規定，非法就業者搶占本地就業崗位，這些行為不僅損害了合法出入境人員的權益，也給社會治安、公共衛生、勞動就業等領域帶來了一系列問題。加強對“三非”活動的整治，已成為維護國家主權、安全和發展利益的迫切需要。三、整治目標通過全面、深入、持續的整治行動，實現以下目標：1.有效遏制“三非”活動的高發態勢，使非法入境、非法居留、非法就業人數顯著下降。2.完善出入境管理機制，加強部門間協作配合，形成打擊“三非”活動的長效工作格局。3.提高公眾對出入境法律法規的知曉度，增強全民法治意識，營造自覺遵守出入境管理規定的良好社會氛圍。四、整治范圍本方案適用于[具體行政區域]內涉及“三非”活動的各類場所、單位和個人。重點整治區域包括但不限于：1.城鄉結合部、出租屋集中區域等容易藏匿“三非”人員的場所。2.外國人較為集中的社區、企業、學校周邊區域。3.各類非法中介機構及其活動場所。五、整治措施加強信息收集與分析1.建立多渠道信息收集網絡，充分利用社區網格員、治安聯防隊員、出入境管理部門工作人員等力量，廣泛收集“三非”活動線索。加強與外事、公安、勞動、教育等部門的信息共享，及時掌握相關動態信息。2.運用大數據分析技術，對收集到的信息進行深度挖掘和分析，準確把握“三非”活動的規律特點、重點區域和重點人群，為整治行動提供精準指導。強化口岸管控1.增配專業查驗設備，提高口岸查驗技術水平，加強對出入境人員、交通運輸工具的檢查力度。嚴格落實出入境邊防檢查制度，對持用偽假證件、冒用他人證件等非法出入境行為予以嚴厲打擊。2.加強對口岸限定區域的管理，設置明顯標識，明確人員和車輛通行規則。加大巡邏檢查頻次，防止無關人員非法進入口岸限定區域，杜絕“三非”人員從口岸渠道非法出入境。開展社區清查1.組織社區民警、網格員等力量，定期對轄區內出租屋、賓館酒店、公寓等住宿場所進行全面清查。逐戶核實居住人員身份信息，檢查是否存在非法居留、非法就業等情況。對發現的“三非”人員，依法予以處理。2.加強對社區內外國人的管理服務，建立外國人社區聯系制度，定期走訪了解其生活、工作情況，宣傳出入境法律法規，引導其合法居留和就業。整治非法中介1.開展非法中介專項整治行動，對未經許可擅自從事出入境中介活動的機構和個人進行嚴厲打擊。加強對中介機構的日常監管，檢查其經營資質、服務內容、收費標準等是否合法合規，發現問題及時責令整改，情節嚴重的依法吊銷營業執照。2.加強對出入境中介市場的宣傳引導，通過多種渠道向社會公眾宣傳非法中介的危害和出入境法律法規，提高群眾辨別非法中介的能力，自覺抵制非法中介服務。加強勞動市場監管1.勞動保障部門加大對用人單位的勞動用工檢查力度，重點檢查用人單位是否存在非法使用外國人就業的情況。要求用人單位嚴格按照規定辦理外國人就業許可和工作簽證等手續，對違規用人單位依法予以處罰。2.建立健全勞動用工信息共享機制，勞動保障部門與出入境管理部門定期交換勞動用工和外國人就業信息，實現信息互通、協同監管，形成打擊非法就業的合力。加強宣傳教育1.開展形式多樣的出入境法律法規宣傳活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳“三非”活動的危害和法律后果。制作宣傳資料，在社區、學校、企業等場所發放，提高公眾對出入境管理規定的知曉度。2.組織開展針對外國人的法律法規培訓活動，定期舉辦外國人法律法規培訓班，邀請專家授課，向外國人宣傳中國的法律法規和社會管理要求，引導其遵守中國法律，合法居留和就業。六、工作步驟動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立整治“三非”活動工作領導小組，明確各成員單位職責分工，制定工作方案，召開動員部署會議，對整治行動進行全面安排部署。2.組織相關工作人員進行培訓，使其熟悉整治工作的目標任務、工作措施和工作要求，確保整治行動順利開展。集中整治階段（[具體時間區間2]）1.各成員單位按照職責分工，全面開展各項整治措施。加強信息收集與分析，強化口岸管控、社區清查、非法中介整治、勞動市場監管等工作，嚴厲打擊“三非”活動。2.建立定期會商機制，由工作領導小組定期召開會議，通報整治工作進展情況，分析存在的問題，研究解決措施，確保整治工作取得實效。鞏固提升階段（[具體時間區間3]）1.對整治工作進行全面總結，梳理工作中存在的問題和薄弱環節，總結經驗教訓，完善工作制度和工作機制。2.持續加強對“三非”活動的常態化監管，鞏固整治成果，防止問題反彈。進一步加強宣傳教育，不斷提高公眾的法治意識和出入境管理水平。七、工作要求提高認識，加強領導各成員單位要充分認識整治“三非”活動的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保整治工作責任落實到位。密切配合，形成合力整治“三非”活動涉及多個部門，各成員單位要樹立大局意識，密切配合，協同作戰。建立健全信息共享、聯合執法、案件移送等工作機制，形成打擊“三非”活動的強大合力。嚴格執法，依法處理在整治行動中，要嚴格依法辦事，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對查獲的“三非”人員，要按照法律法規的規定，依法予