測繪安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定第一章

1.總則

測繪安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定是為了保障測繪人員在作業(yè)過程中的生命安全和身體健康，規(guī)范測繪安全生產(chǎn)行為，預防和減少安全事故的發(fā)生而制定的。本規(guī)定適用于所有從事測繪工作的單位和個人，包括但不限于測繪院、測繪隊、測繪公司以及相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位。在測繪作業(yè)過程中，所有人員必須嚴格遵守本規(guī)定，確保作業(yè)安全。

本規(guī)定的目的是通過明確安全生產(chǎn)責任、規(guī)范作業(yè)流程、加強安全教育培訓等措施，提高測繪人員的安全生產(chǎn)意識，降低安全事故風險。同時，本規(guī)定還強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，要求所有測繪單位必須將安全生產(chǎn)放在首位，確保作業(yè)人員的安全和健康。

測繪作業(yè)具有特殊性，往往需要在野外、高空、水下等復雜環(huán)境中進行，這就要求測繪人員不僅要具備專業(yè)的測繪技能，還要具備較強的安全意識和自救能力。因此，本規(guī)定在制定過程中充分考慮了測繪作業(yè)的特點，力求做到科學合理、可操作性強。

在執(zhí)行本規(guī)定時，各測繪單位應(yīng)根據(jù)實際情況制定具體的實施細則，確保本規(guī)定能夠得到有效落實。同時，各級測繪管理部門應(yīng)加強對測繪安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的行為進行嚴肅處理，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。

2.安全生產(chǎn)責任

測繪安全生產(chǎn)責任是指測繪單位及其工作人員在測繪作業(yè)過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)承擔的責任。根據(jù)本規(guī)定，測繪單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他工作人員也應(yīng)按照本規(guī)定和崗位要求，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責。

測繪單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，確保責任到人、任務(wù)到崗。同時，測繪單位還應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責任制進行評估和修訂，以適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)要求。

測繪人員在作業(yè)過程中應(yīng)嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照操作規(guī)程進行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施消除。如果發(fā)現(xiàn)有人身安全受到威脅時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取必要的自救措施。

測繪單位應(yīng)加強對工作人員的安全教育培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和自救能力。安全教育培訓應(yīng)定期進行，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。通過安全教育培訓，使工作人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高其安全生產(chǎn)意識和自救能力。

3.安全生產(chǎn)條件

測繪安全生產(chǎn)條件是指測繪作業(yè)過程中必須具備的安全設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境等條件。根據(jù)本規(guī)定，測繪單位在開展測繪作業(yè)前，必須對作業(yè)環(huán)境進行安全評估，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

測繪單位應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，包括但不限于安全帽、安全帶、急救箱、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。這些安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。同時，測繪單位還應(yīng)根據(jù)作業(yè)需要，配備其他必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如防滑鞋、防水服、防護眼鏡等。

測繪作業(yè)環(huán)境的安全評估應(yīng)包括對地形地貌、氣候條件、電磁環(huán)境、地質(zhì)條件等方面的評估。評估結(jié)果應(yīng)作為制定作業(yè)方案的重要依據(jù)，確保作業(yè)方案能夠充分考慮安全因素。如果作業(yè)環(huán)境存在安全隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進行整改，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

測繪單位還應(yīng)加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置安全警示標志，明確安全通道，禁止無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場。同時，還應(yīng)制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任人，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時有效地進行處置。

4.安全生產(chǎn)教育培訓

測繪安全生產(chǎn)教育培訓是指對測繪人員進行的安全知識和技能的培訓。根據(jù)本規(guī)定，所有從事測繪工作的人員都必須接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

測繪安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。培訓內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求進行調(diào)整，確保培訓內(nèi)容能夠滿足實際工作需要。

測繪單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，培訓時間應(yīng)根據(jù)實際情況確定，但不得少于規(guī)定的學時。培訓結(jié)束后，應(yīng)進行考核，考核合格后方可上崗。如果考核不合格，應(yīng)進行補訓，直至考核合格為止。

測繪安全生產(chǎn)教育培訓的形式應(yīng)多樣化，包括但不限于課堂授課、現(xiàn)場教學、案例分析、模擬演練等。通過多樣化的培訓形式，可以提高培訓效果，使測繪人員能夠更好地掌握安全生產(chǎn)知識和技能。

測繪單位還應(yīng)鼓勵工作人員參加安全生產(chǎn)相關(guān)的培訓和考試，提高其安全生產(chǎn)意識和自救能力。對于在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的工作人員，應(yīng)給予表彰和獎勵，以激勵其在安全生產(chǎn)方面做出更大的貢獻。

5.安全生產(chǎn)檢查

測繪安全生產(chǎn)檢查是指對測繪作業(yè)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)條件進行的檢查。根據(jù)本規(guī)定，測繪單位應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)條件進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

測繪安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施和設(shè)備、作業(yè)人員的安全防護措施、應(yīng)急預案等。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時向相關(guān)負責人報告。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保安全隱患得到及時消除。

測繪單位還應(yīng)組織專業(yè)人員進行安全生產(chǎn)檢查，對安全生產(chǎn)工作進行全面的評估。評估結(jié)果應(yīng)作為改進安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，確保安全生產(chǎn)工作能夠不斷改進和提高。

測繪安全生產(chǎn)檢查應(yīng)形成制度，定期進行，確保安全生產(chǎn)檢查工作能夠得到有效落實。同時，還應(yīng)加強對檢查人員的培訓，提高其檢查能力和水平，確保檢查結(jié)果能夠真實反映安全生產(chǎn)狀況。

6.應(yīng)急處置

測繪應(yīng)急處置是指在發(fā)生安全事故時采取的應(yīng)急措施。根據(jù)本規(guī)定，測繪單位應(yīng)制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任人，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時有效地進行處置。

測繪應(yīng)急預案應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等內(nèi)容。預案內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型的事故進行調(diào)整，確保預案能夠滿足實際工作需要。同時，還應(yīng)定期對預案進行演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

在發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，按照預案流程進行處置。應(yīng)急處置過程中，應(yīng)保護好現(xiàn)場，防止事故擴大。同時，還應(yīng)及時向有關(guān)部門報告事故情況，并請求支援。

測繪單位還應(yīng)加強對工作人員的應(yīng)急處置培訓，提高其應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容包括如何識別事故、如何采取應(yīng)急措施、如何進行自救互救等。通過培訓，使工作人員能夠掌握必要的應(yīng)急處置知識和技能，提高其在事故發(fā)生時的應(yīng)急處置能力。

在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的作用，確保應(yīng)急處置工作能夠有序進行。同時，還應(yīng)加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作能夠得到各方面的支持和配合。

第二章

1.野外作業(yè)安全

野外作業(yè)是測繪工作中最常見的作業(yè)方式，由于環(huán)境復雜多變，安全風險較高，因此必須特別注意安全。首先，進入野外作業(yè)前，要充分了解作業(yè)區(qū)域的地理環(huán)境、氣候條件、植被情況等，提前做好風險評估。比如，要去山區(qū)作業(yè)，就要了解山區(qū)的地形特點，是否有懸崖峭壁、陡坡等危險地帶，避免在這些地方活動。如果遇到惡劣天氣，比如暴雨、雷電、大風等，要立即停止作業(yè)，尋找安全地點躲避，等天氣好轉(zhuǎn)后再繼續(xù)作業(yè)。

在野外行走時，要選擇安全的路線，避免在濕滑的地面、陡峭的山坡行走。如果需要翻越障礙物，比如河流、溝壑等，要小心謹慎，確保安全。同時，還要注意腳下，防止被石頭、樹枝等絆倒。在野外作業(yè)時，要時刻保持警惕，注意周圍環(huán)境的變化，防止遇到野生動物或其他危險。如果遇到蛇、蟲、鼠等小動物，要遠離它們，不要驚擾它們，避免被咬傷。

野外作業(yè)還要注意防火安全。在野外用火要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，不得隨意生火。如果需要生火，要選擇安全地點，遠離易燃物，并確保火源得到妥善處理，防止引發(fā)火災。同時，還要注意保護環(huán)境，不要亂扔垃圾，保持作業(yè)區(qū)域的整潔。

在野外作業(yè)時，要攜帶必要的應(yīng)急物品，比如急救包、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、食物和水等。這些應(yīng)急物品可以在遇到緊急情況時提供幫助。同時，還要告知家人或朋友自己的作業(yè)地點和計劃，以便在發(fā)生緊急情況時能夠及時獲得救援。

2.高空作業(yè)安全

高空作業(yè)是指在高處進行的測繪工作，比如在橋梁、建筑物、鐵塔等高處進行測量。高空作業(yè)的危險性較大，稍有不慎就可能導致墜落事故，因此必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。首先，高空作業(yè)前要檢查安全帶、安全繩等安全設(shè)備是否完好，確保其能夠正常使用。安全帶、安全繩等安全設(shè)備是高空作業(yè)時的重要保護措施，必須定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)安全設(shè)備有損壞，要立即更換，不得繼續(xù)使用。

在高空作業(yè)時，要選擇安全的作業(yè)點，避免在邊緣、孔洞等危險地帶作業(yè)。如果需要在邊緣作業(yè)，要使用安全防護欄或其他安全措施，防止墜落。同時，還要注意保持身體平衡，避免發(fā)生失足墜落。在高空作業(yè)時，要時刻注意腳下，防止被工具、材料等掉落傷人。

高空作業(yè)還要注意天氣變化，避免在風力較大、天氣惡劣時進行作業(yè)。如果遇到突發(fā)天氣變化，要立即停止作業(yè)，尋找安全地點躲避，等天氣好轉(zhuǎn)后再繼續(xù)作業(yè)。同時，還要注意高空風力對測量儀器的影響，必要時采取保護措施，防止儀器損壞。

在高空作業(yè)時，要攜帶必要的應(yīng)急物品，比如急救包、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。這些應(yīng)急物品可以在遇到緊急情況時提供幫助。同時，還要與地面工作人員保持聯(lián)系，及時報告作業(yè)情況，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時獲得救援。

3.水下作業(yè)安全

水下作業(yè)是指在水下進行的測繪工作，比如在水下地形測量、水下結(jié)構(gòu)物測量等。水下作業(yè)環(huán)境復雜，光線昏暗，Visibility低，安全風險較高，因此必須特別注意安全。首先，水下作業(yè)前要檢查潛水設(shè)備是否完好，確保其能夠正常使用。潛水設(shè)備是水下作業(yè)時的重要工具，必須定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)潛水設(shè)備有損壞，要立即更換，不得繼續(xù)使用。

在水下作業(yè)時，要選擇安全的作業(yè)區(qū)域，避免在有暗流、漩渦等危險地帶作業(yè)。如果需要在特定區(qū)域作業(yè)，要提前了解該區(qū)域的水文情況，并采取相應(yīng)的安全措施。同時，還要注意水下的障礙物，避免碰撞到障礙物，造成傷害或設(shè)備損壞。在水下作業(yè)時，要時刻注意自己的位置和方向，防止迷失方向或發(fā)生碰撞。

水下作業(yè)還要注意天氣變化，避免在風力較大、天氣惡劣時進行作業(yè)。如果遇到突發(fā)天氣變化，要立即停止作業(yè)，尋找安全地點躲避，等天氣好轉(zhuǎn)后再繼續(xù)作業(yè)。同時，還要注意水溫對潛水員的影響，避免發(fā)生低溫癥或中暑等健康問題。

在水下作業(yè)時，要攜帶必要的應(yīng)急物品，比如急救包、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。這些應(yīng)急物品可以在遇到緊急情況時提供幫助。同時，還要與水面工作人員保持聯(lián)系，及時報告作業(yè)情況，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時獲得救援。

4.儀器設(shè)備安全

測繪儀器設(shè)備是測繪工作的重要工具，其安全性能直接影響著測繪工作的質(zhì)量和安全。因此，在使用測繪儀器設(shè)備時，必須嚴格遵守操作規(guī)程，確保其安全使用。首先，在使用儀器設(shè)備前要檢查其是否完好，確保其能夠正常使用。如果發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備有損壞，要立即停止使用，并報告相關(guān)部門進行維修。不得在儀器設(shè)備損壞的情況下繼續(xù)使用，以免造成更大的損失。

在使用儀器設(shè)備時，要注意輕拿輕放，避免碰撞、摔落等損壞儀器設(shè)備。同時，還要注意儀器的存放環(huán)境，避免在潮濕、高溫、多塵等環(huán)境中存放儀器設(shè)備，以免影響儀器的性能。如果需要長時間存放儀器設(shè)備，要定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。

使用儀器設(shè)備時，還要注意電源安全。如果使用電器設(shè)備，要確保電源線路完好，避免發(fā)生漏電、短路等事故。同時，還要注意用電安全，避免在潮濕環(huán)境中使用電器設(shè)備，以免發(fā)生觸電事故。

在使用儀器設(shè)備時，要定期進行校準和檢定，確保其精度符合要求。如果發(fā)現(xiàn)儀器的精度下降，要立即停止使用，并報告相關(guān)部門進行校準或維修。不得在儀器精度不符合要求的情況下繼續(xù)使用，以免影響測繪工作的質(zhì)量。

5.作業(yè)人員安全防護

測繪作業(yè)人員的安全防護是保障作業(yè)安全的重要措施。在作業(yè)過程中，作業(yè)人員要按照規(guī)定佩戴安全防護用品，比如安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套等。這些安全防護用品可以在作業(yè)過程中提供保護，減少傷害風險。同時，還要定期檢查安全防護用品是否完好，確保其能夠正常使用。如果發(fā)現(xiàn)安全防護用品有損壞，要立即停止使用，并更換新的安全防護用品。

在作業(yè)過程中，作業(yè)人員還要注意自己的身體狀況，如果感到不適，要立即停止作業(yè)，并報告相關(guān)部門。同時，還要注意休息，避免過度疲勞，以免影響作業(yè)安全。過度疲勞會導致注意力不集中，增加事故風險，因此要合理安排工作時間，確保有足夠的休息時間。

作業(yè)人員還要注意作業(yè)環(huán)境的安全，避免在危險地帶作業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境存在安全隱患，要立即停止作業(yè)，并報告相關(guān)部門進行整改。同時，還要注意與同事之間的溝通，及時報告作業(yè)情況，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時獲得幫助。

作業(yè)人員還要接受安全教育培訓，提高自己的安全意識和自救能力。通過安全教育培訓，作業(yè)人員可以掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高自己在作業(yè)過程中的安全意識和自救能力。同時，還要定期進行安全演練，提高自己在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。

第三章

1.安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓是提高測繪人員安全意識和技能的重要手段。培訓內(nèi)容要全面，既要包括法律法規(guī)、規(guī)章制度這些“規(guī)矩”，也要有實際操作、應(yīng)急處置這些“本事”。首先，要培訓大家國家有哪些關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》、《測繪法》等等，讓大家知道違法了會怎么樣，知道安全生產(chǎn)是必須遵守的硬道理。其次，要講本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，比如作業(yè)流程、安全操作規(guī)范、請假報告制度等等，讓大家知道在實際工作中具體該怎么做，哪些事情能做，哪些事情絕對不能做。

還要培訓一些基本的安全生產(chǎn)知識和技能，比如如何識別常見的安全隱患，如何正確使用安全防護用品，比如安全帽、安全帶怎么戴才規(guī)范，急救包里東西怎么用等等。這些知識看似簡單，但在關(guān)鍵時刻能救命。另外，還要培訓大家遇到緊急情況比如觸電、中暑、人受傷了或者遇到野獸襲擊時該怎么辦，怎么進行初步的救援，怎么報告情況。通過這些培訓，讓每個人都明白安全生產(chǎn)不是一句空話，而是實實在在的技能和責任。

培訓內(nèi)容還要根據(jù)不同的工作崗位來調(diào)整。比如在野外作業(yè)的，要重點培訓野外生存技能、地形識別、天氣變化應(yīng)對、防蛇蟲咬傷等等；在高空作業(yè)的，要重點培訓安全帶使用、高空行走技巧、緊急下降方法等等；在水下作業(yè)的，要重點培訓潛水安全、水下溝通信號、應(yīng)急浮出水面方法等等。這樣培訓才能有的放矢，讓大家學到的知識技能正好用得上。

培訓還要結(jié)合實際案例，用身邊或者行業(yè)內(nèi)發(fā)生過的真實事故來教育大家。把事故原因、造成的后果、本可以避免的地方講清楚，這樣比光講理論效果要好得多。通過案例，讓大家深刻認識到違章操作的危害性，真正把安全生產(chǎn)的意識刻在心里。

2.安全生產(chǎn)教育培訓方式

安全生產(chǎn)教育培訓不能光靠老師講課，得用多種方式，讓大家都愿意學、能學會。首先，可以搞課堂培訓，請有經(jīng)驗的老師或者安全專家來講課，系統(tǒng)地給大家講安全生產(chǎn)的知識和規(guī)定。這種方式比較適合講理論性、政策性的內(nèi)容。講課的時候，要盡量用通俗易懂的語言，多舉例子，少講那些讓人聽不懂的術(shù)語，讓大家能聽明白，能記住。

其次，可以搞現(xiàn)場教學，把大家?guī)У阶鳂I(yè)現(xiàn)場或者模擬現(xiàn)場去，實際操作一下安全設(shè)備，比如怎么系安全帶，怎么使用對講機，怎么布置安全警示標志等等。眼見為實，動手操作一下，印象比光聽強得多。比如學用安全帶，光講不行，得親自試一試掛扣，感受一下是否牢固。學判斷地形風險，光說不行，得帶大家到類似的地形上去走一走，看一看，感受一下危險在哪里。

還可以搞案例分析會，讓大家輪流說說自己看到的或者經(jīng)歷過的安全事件，好的做法和不好的做法，為什么這么做是對的，為什么那樣做是錯的。這種方式能激發(fā)大家的思考，互相學習，共同提高。大家來自不同地方，有不同的經(jīng)驗，互相交流一下，都能學到不少東西。

另外，還可以搞應(yīng)急演練，模擬可能發(fā)生的緊急情況，比如突然塌方、有人受傷、儀器掉落等等，讓大家實際演練一下怎么應(yīng)對。演練完了再總結(jié)，看看哪里做得好，哪里做得不好，及時改進。這種演練就像打仗前的彩排，能讓大家在真正遇到問題時不慌亂，知道該怎么做。

還可以利用現(xiàn)代技術(shù)，比如看安全教育視頻、玩安全知識小游戲、用APP學操作等等。年輕人對新技術(shù)接受快，用這些方式能提高大家的學習興趣。總之，培訓方式要多樣化，讓不同的人都能找到適合自己的學習方式。

3.安全生產(chǎn)教育培訓考核

安全生產(chǎn)教育培訓不能搞形式主義，學沒學、學得好不好，得有個檢驗的辦法，這就是考核。考核的目的不是為難大家，而是真的讓大家學到東西，提高安全意識和技能。考核可以采取多種形式，比如筆試、口試、實際操作考試等等。筆試可以考一些法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識這些內(nèi)容；口試可以考大家怎么解釋某個安全規(guī)定，遇到問題該怎么辦；實際操作考試可以考大家使用安全設(shè)備、處理緊急情況的能力。

考核標準要明確，什么題算對，什么操作算規(guī)范，都要有明確的評分標準，不能模棱兩可。比如考安全帶使用，系得對不對，卡扣有沒有鎖緊，都要有明確的評分要求。通過考核，讓大家知道哪些是必須掌握的，哪些是絕對不能錯的。

考核結(jié)果要跟獎懲掛鉤。比如考核合格的，可以給予一定的獎勵或者作為評優(yōu)評先的參考；考核不合格的，要安排補考，補考還不合格的，可能就要影響工作或者降職了。這樣大家才會重視安全生產(chǎn)教育培訓，認真學習，爭取考核合格。但是，考核也不是為了懲罰，更重要的是通過考核發(fā)現(xiàn)不足，及時補上短板，真正讓大家提高安全水平。

考核不是一次性的，要定期進行。比如每年或者每半年考核一次，確保大家的安全知識和技能一直保持在較高的水平。同時，還要注意考核的質(zhì)量，不能簡單化，要真正考出大家的水平，起到檢驗培訓效果的作用。如果考核變成了走過場，那還不如不考，因為那樣會浪費大家的時間和精力。

4.安全生產(chǎn)教育培訓檔案管理

安全生產(chǎn)教育培訓不是做一天兩天的事情，是個長期堅持的過程。所以，所有跟培訓有關(guān)的記錄，比如誰參加了培訓、學了什么內(nèi)容、考核結(jié)果怎么樣，這些都要好好保管起來，這就是檔案管理。建立培訓檔案，是為了方便以后查。比如單位要接受上級檢查，或者要評資質(zhì)、評先進單位，都要提供培訓記錄。如果沒有檔案，就不知道過去都培訓了些什么，誰來參加了，效果怎么樣，那肯定不行。

檔案里要詳細記錄每次培訓的情況。比如培訓的時間、地點、內(nèi)容、講師是誰、參訓人員名單、使用的教材或者資料、考核試卷和成績等等，這些都要有。如果用的是電子化培訓系統(tǒng)，要把截圖、成績導出來保存好。如果發(fā)證了，要把證書復印件也放進去。總之，要保證檔案的完整性、真實性和可追溯性。萬一以后出了什么事，查起來才知道當時是怎么培訓的，誰來負責。

檔案要指定專人管理，不能亂放。這個人要負責收集、整理、保管這些培訓記錄，還要定期檢查檔案的完整性。如果發(fā)現(xiàn)記錄不全或者有缺失，要及時補充。檔案要存放在安全的地方，比如鎖好的柜子里，防止丟失或者被篡改。如果條件允許，最好用電子檔案系統(tǒng)管理，方便查找和備份，也更不容易損壞。

檔案還要有借閱制度。如果有人需要查閱檔案，要登記一下是誰、什么時候借的、借閱什么內(nèi)容、什么時候還的，不能隨便拿給別人看。同時，每年或者定期要檢查一次檔案，看有沒有損壞或者丟失，及時修復或者補充。管理好培訓檔案，就是管理好安全生產(chǎn)的歷史記錄，對單位的長遠發(fā)展很重要。

第四章

1.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查不是走形式，是為了真正發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)中的安全隱患。首先要建立一個明確的檢查制度，規(guī)定檢查誰、檢查什么、怎么檢查、發(fā)現(xiàn)問題的怎么辦。比如，要明確哪些部門、哪些人員有檢查責任，比如安全管理部門要定期檢查，各作業(yè)小組也要進行日常自查。檢查的內(nèi)容要全面，包括作業(yè)環(huán)境是不是安全、安全設(shè)備有沒有壞、人員防護用品戴沒戴、操作規(guī)程有沒有遵守等等。檢查不能只看表面，要真正深入到作業(yè)現(xiàn)場，看看實際情況怎么樣。

檢查要有計劃，不能想起來就檢查一下。要制定年度、季度、月度的檢查計劃，明確每次檢查的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)。比如雨季要重點檢查山區(qū)作業(yè)點的邊坡穩(wěn)定性，冬季要重點檢查設(shè)備防凍措施，汛期要重點檢查涉水作業(yè)的安全措施。檢查還要有記錄，每次檢查都要有詳細的本子或者電子文檔，記錄檢查的時間、地點、檢查人員、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、問題的嚴重程度、整改要求等等。這個記錄很重要，既是工作痕跡，也是發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改的依據(jù)。

發(fā)現(xiàn)問題不能不管，必須及時整改。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施消除。能馬上解決的，比如清理一下作業(yè)現(xiàn)場的雜物，馬上就做。解決不了的，要制定整改方案，明確誰負責、什么時候完成、用什么措施來整改。整改方案要切實可行，不能寫空話。比如，設(shè)備壞了要立即送去維修，不能等；人員培訓不夠要及時補上。整改完成后，要進行檢查驗收，確認隱患確實消除了，才能算完事。如果問題比較嚴重，暫時不能整改的，要采取臨時監(jiān)控措施，并向上級報告，不能隱瞞不報。

安全生產(chǎn)檢查要形成閉環(huán)管理，不能檢查完了就完事了。要定期回頭看看上次發(fā)現(xiàn)的問題整改得怎么樣了，有沒有復發(fā)。如果整改不到位，要分析原因，是措施不對還是責任心不強，然后采取進一步措施。通過檢查、整改、復查這個循環(huán)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，安全工作才能不斷進步。同時，檢查結(jié)果要與獎懲掛鉤，檢查到位、整改得好的要表揚，檢查不力、整改不到位的要批評，甚至要追究責任。

2.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查得查到點子上，不能走馬觀花。具體查什么，要根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容來確定。首先，要檢查作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境安全。比如，地面是不是平整防滑，有沒有坑洼、障礙物；高空作業(yè)的邊緣是不是有防護欄，下面是不是有安全網(wǎng)；水上作業(yè)的水域是不是了解清楚，有沒有暗流、漩渦；野外作業(yè)的天氣是不是適合，地形是不是有危險。如果環(huán)境本身就不安全，那作業(yè)就風險太高了，必須先解決環(huán)境問題才能作業(yè)。

其次，要檢查安全設(shè)備設(shè)施是不是完好。比如安全帽、安全帶、安全繩這些個人防護用品，是不是在有效期內(nèi)，有沒有損壞；對講機、急救箱、照明設(shè)備這些輔助設(shè)備，是不是能正常使用；測量儀器這些設(shè)備，是不是有防震、防潮、防雷措施。這些設(shè)備是保護人的，必須保證它們是完好的。檢查時要一個個核對，不能光看表面，要實際操作一下，比如試一下安全帶的鎖扣，測一下儀器的電量。如果發(fā)現(xiàn)有問題，要立即處理，不能帶著“病”工作。

再者，要檢查人員的安全防護措施是不是到位。作業(yè)人員是不是按規(guī)定穿戴了防護用品；高空作業(yè)是不是人人系了安全帶，并且掛在了牢固的地方；水上作業(yè)是不是穿著救生衣；野外作業(yè)是不是有必要的通訊設(shè)備，知道怎么求救。防護措施有沒有落實，直接關(guān)系到人的安全，必須嚴格檢查。還要看看作業(yè)人員的精神狀態(tài)，是不是疲勞作業(yè)，是不是注意力集中。如果一個人打瞌睡或者心不在焉，在危險的環(huán)境中作業(yè)，后果不堪設(shè)想。

最后，還要檢查作業(yè)人員是不是遵守了安全操作規(guī)程。是不是按流程作業(yè)，有沒有省事偷懶，有沒有冒險蠻干。比如是不是先檢查設(shè)備再作業(yè)，是不是按計劃路線行進，是不是在禁止區(qū)域活動。安全操作規(guī)程都是根據(jù)經(jīng)驗和事故總結(jié)出來的，是保障安全的“護身符”，檢查時一定要看大家是不是真的在遵守。如果發(fā)現(xiàn)違章操作，要立即制止，并進行教育，不能放任不管。

3.安全生產(chǎn)檢查方法

安全生產(chǎn)檢查怎么查效果好，得用對方法。不能光靠領(lǐng)導帶隊走一圈，得多種方法結(jié)合，才能真正發(fā)現(xiàn)問題。一種方法是查閱資料，比如查看作業(yè)計劃、安全方案、人員培訓記錄、設(shè)備檢查記錄等等。這些紙面上、電腦里的記錄，能反映出很多問題。比如看了作業(yè)計劃，就知道哪里是重點區(qū)域，需要重點檢查；看了培訓記錄，就知道人員是不是具備相應(yīng)的安全技能。通過查閱資料，可以對現(xiàn)場有個初步的了解，帶著問題去檢查。

第二種方法是現(xiàn)場查看，這是最主要的檢查方法。要親自到作業(yè)現(xiàn)場去，用眼睛看、用耳朵聽、用手摸。看現(xiàn)場環(huán)境怎么樣，設(shè)備擺放怎么樣，人員狀態(tài)怎么樣；聽現(xiàn)場是不是有異常的聲音，比如設(shè)備運行的聲音，人員溝通的聲音；摸一下設(shè)備是不是有松動，防護用品是不是有損壞。這種直觀的檢查，可以發(fā)現(xiàn)很多資料上看不到的問題。比如安全網(wǎng)是不是破損了，安全帽是不是丟了，地面是不是有積水。

第三種方法是現(xiàn)場詢問，跟現(xiàn)場的人員聊一聊。問問他們怎么想的，怎么做的，遇到了什么困難，對安全有什么看法。有時候，一些關(guān)鍵的安全措施或者潛在的風險，只有一線作業(yè)人員最清楚。通過跟他們聊天，可以了解真實情況，也能起到提醒和教育的作用。當然，問的時候要虛心，不能像審問一樣，讓大家有抵觸情緒。目的是為了共同做好安全工作。

第四種方法是模擬測試，對一些關(guān)鍵的安全措施或者設(shè)備進行測試。比如測試一下緊急停止按鈕是不是好使，測試一下通訊設(shè)備是不是暢通，模擬一下緊急情況下的逃生路線是不是通暢。通過測試，可以發(fā)現(xiàn)一些平時注意不到的問題，也能檢驗應(yīng)急預案是不是可行。這種檢查方法比較主動，能提前發(fā)現(xiàn)問題，避免真的出事。

還可以請專家來檢查，特別是對于一些復雜或者高風險的作業(yè)。專家經(jīng)驗豐富，看問題更準，能發(fā)現(xiàn)普通檢查人員發(fā)現(xiàn)不了的問題。比如請設(shè)備廠家的人來檢查一下大型測量設(shè)備的安全狀況，請有經(jīng)驗的老師傅來檢查一下野外作業(yè)的風險點。利用專家的專業(yè)知識，可以提高檢查的質(zhì)量和效率。總之，檢查方法要靈活多樣，根據(jù)實際情況選擇合適的方法，才能查得全面、查得深入。

4.安全生產(chǎn)檢查處理

安全檢查發(fā)現(xiàn)問題是好事情，說明管理有漏洞，需要改進。關(guān)鍵是怎么處理這些問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。首先，對于能立即整改的問題，要馬上整改。比如作業(yè)現(xiàn)場有雜物，影響了通行，就要立刻清理；安全帽壞了，就要立刻更換。這種問題不能拖，拖久了就可能出事。整改要落實到人，明確誰負責，什么時候完成，不能沒人管。整改完成后，要記錄在案，并簽字確認。如果檢查人員當場驗收合格了，就說明隱患消除了。

對于不能立即整改的問題，要制定整改方案，然后落實整改。整改方案要寫清楚，問題是什么，為什么會出現(xiàn)這個問題，用什么方法來整改，誰來負責，什么時候完成，用什么措施來保證整改質(zhì)量。比如設(shè)備需要送修，就要寫明送哪里修，修多久，修好了怎么驗收；人員培訓不夠，就要寫明補什么內(nèi)容，怎么補，補完怎么考核。整改方案不能寫得太空洞，要具體、可操作。方案制定后，要報請相關(guān)負責人審批，并監(jiān)督執(zhí)行。

如果一個隱患比較嚴重，或者整改難度很大，短時間不能解決，就要采取臨時監(jiān)控措施，并向上級報告。比如一個邊坡不穩(wěn)定，馬上整改有困難，那就要派人加強觀察，設(shè)置警示標志，必要時人員暫時不要靠近。同時，要向上級匯報這個情況，請示怎么辦。不能因為暫時解決不了就瞞著不報，那樣出了事后果更嚴重。對于上報的問題，上級部門要及時研究，提供支持，幫助解決難題。

發(fā)現(xiàn)問題后，還要進行原因分析，找到問題的根本原因，是責任心問題，還是技術(shù)問題，還是設(shè)備問題，或者是管理問題。只有找到了根本原因，才能從源頭上解決問題，防止同樣的問題再次發(fā)生。比如，如果是因為人員操作不當出了問題，就要加強培訓；如果是因為設(shè)備老化了，就要考慮更新設(shè)備；如果是因為管理不到位，就要改進管理制度。分析原因要客觀，不能互相推諉，要把責任落實到具體的人。

最后，要對檢查和處理的過程進行總結(jié)，形成閉環(huán)。看看問題解決了沒有，效果怎么樣，有哪些經(jīng)驗教訓。總結(jié)好的做法要推廣，總結(jié)出的問題要防止再次發(fā)生。通過不斷地檢查和處理，把安全生產(chǎn)管理水平一點點提高上去。處理問題不能就事論事，要舉一反三，才能真正把安全工作做好。

第五章

1.應(yīng)急處置原則

應(yīng)急處置就是萬一出了事，怎么快速、有效地處理，盡量減少損失。首先要記住幾個基本原則，這樣才能在亂糟糟的時候不慌亂。第一個原則是“生命至上”，人沒事最重要，其他東西都可以暫時放下。出了事，第一件事就是救人，想辦法讓受傷的人得到及時救治，保證大家的生命安全。不能為了保設(shè)備或者保進度，把人放在第二位，那絕對不行。

第二個原則是“快速反應(yīng)”，出事了不能等，越快處理越好。要第一時間知道發(fā)生了什么事，然后迅速采取行動。這就要求各單位要有明確的報告制度和響應(yīng)流程，知道出事了該找誰、怎么報告、誰先去處理。不能等領(lǐng)導層層批，或者等別人來通知，要自己主動去了解情況，主動去處理。時間就是生命，在緊急情況下，每一秒都很寶貴。

第三個原則是“科學處置”，不能瞎來，得有依據(jù)、有方法。要根據(jù)情況，采取最合適的應(yīng)對措施。比如遇到有人受傷，要判斷傷情，輕傷自己處理，重傷要立即送醫(yī)院，還得保護好現(xiàn)場，方便醫(yī)生診斷。如果是設(shè)備故障，要先判斷故障原因，采取隔離措施，防止擴大影響。處置要冷靜，不能想當然，要根據(jù)預案或者專業(yè)知識來操作。

第四個原則是“協(xié)調(diào)配合”，自己力量有限，要善于借力。出事了，可能需要單位內(nèi)部不同部門配合，也可能需要請求外部救援，比如聯(lián)系醫(yī)院、聯(lián)系消防、聯(lián)系其他兄弟單位等等。這時候就要加強溝通，統(tǒng)一指揮，不能各干各的，要步調(diào)一致。把各方力量組織起來，形成合力，才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件。

最后一個原則是“信息暢通”，情況要搞清楚，信息要傳出去。處置過程中，要及時收集信息，了解事態(tài)發(fā)展，同時也要把情況及時報告給上級和相關(guān)部門，讓大家知道到底發(fā)生了什么，處理得怎么樣。信息不暢通，指揮就會失靈，救援也可能延誤。所以，通訊聯(lián)絡(luò)在應(yīng)急處置中非常重要。

2.應(yīng)急處置流程

應(yīng)急處置不能亂，得有個清晰的流程，按步驟來，才能有條不紊。這個流程主要包括幾個步驟。首先是“接警與報告”，什么時候、誰、怎么知道出事了，然后怎么上報。比如是現(xiàn)場人員自己發(fā)現(xiàn)情況并報告，還是通過通訊設(shè)備報告，或者是有人目擊了。報告要說明發(fā)生了什么事，在哪里發(fā)生的，大概有多嚴重。這個信息要準確、簡潔。

其次是“應(yīng)急響應(yīng)”，接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預案。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。比如輕微的比如有人崴腳了，可能只需要現(xiàn)場處理；如果是嚴重的比如發(fā)生墜落事故了，可能就需要立即啟動高級別響應(yīng)，調(diào)動更多資源。應(yīng)急響應(yīng)要明確指揮體系，誰負責指揮，誰負責協(xié)調(diào)，誰負責具體執(zhí)行。同時，也要調(diào)動必要的應(yīng)急力量，比如救援隊伍、醫(yī)療人員等等。

接著是“現(xiàn)場處置”，這是應(yīng)急處置的核心環(huán)節(jié)。要按照預案和現(xiàn)場情況，采取具體的應(yīng)對措施。比如發(fā)生火災了，要組織滅火，疏散人員；有人受傷了，要立即進行急救，并聯(lián)系醫(yī)院；設(shè)備損壞了，要采取措施防止次生災害。現(xiàn)場處置要冷靜、果斷，不能猶豫不決。同時，也要注意自身安全，不能為了救別人把自己也搭進去了。

第四是“信息發(fā)布與輿論引導”，事件發(fā)生后，可能會有人通過各種渠道打聽消息，甚至傳播不實信息。這時候要及時發(fā)布權(quán)威信息，說明情況，澄清事實，避免引起不必要的恐慌。信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，由指定的部門或者人員來負責，不能各自說法。如果網(wǎng)上有傳言，也要及時回應(yīng)，做好輿論引導工作。

最后是“善后處理與調(diào)查評估”，事件得到控制后，要處理好后續(xù)問題。比如受傷人員的醫(yī)療、安撫，設(shè)備的維修或者報廢，現(xiàn)場的清理等等。同時，還要對整個事件進行調(diào)查，搞清楚是怎么回事，怎么發(fā)生的，哪些地方做得對，哪些地方做得不好，總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止類似事件再次發(fā)生。這個評估很重要，是為了以后改進工作。

3.應(yīng)急處置措施

應(yīng)急處置措施是具體的行動，得看發(fā)生了什么事，采取什么樣的行動來應(yīng)對。比如最常見的幾種情況。一種是人員受傷或者發(fā)生意外事件。這種情況首先要做的是確保現(xiàn)場安全，防止事故擴大。然后是檢查傷員情況，進行必要的急救，比如止血、包扎、固定。如果傷情較重，要立即聯(lián)系急救中心，或者派人陪同去醫(yī)院。同時，要做好家屬的溝通安撫工作。如果涉及到人員死亡，還要按規(guī)定上報，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。

第二種是設(shè)備損壞或者丟失。這種情況要看設(shè)備的重要性，如果損壞的是關(guān)鍵設(shè)備，影響了整個項目，要立即組織搶修或者更換備用設(shè)備，盡量減少損失。如果設(shè)備丟失，要保護好現(xiàn)場，查找線索，看能不能找回。如果找不到，要分析原因，是管理問題還是人為破壞，并采取相應(yīng)措施。同時，也要對損失進行評估，看是否需要索賠或者申請費用。

第三種是發(fā)生自然災害，比如地震、洪水、臺風等。這種情況首先要確保人員安全，立即組織疏散到安全地帶。然后要根據(jù)災害情況，采取相應(yīng)的防護措施，比如加固設(shè)備，轉(zhuǎn)移重要物資。同時，要密切關(guān)注災情發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)對策略。如果需要外部援助，要及時向上級報告，請求支援。災害過后，還要做好災后重建工作。

第四種是發(fā)生火災。這種情況要立即啟動滅火預案，使用滅火器材進行撲救。如果火勢控制不住，要立即組織人員疏散到安全地帶，并報警。疏散時要有序，防止擁擠踩踏。同時，要切斷電源、氣源等，防止火勢蔓延。火災后，還要保護好現(xiàn)場，配合消防部門調(diào)查起火原因，并做好善后處理工作，比如清理現(xiàn)場，修復設(shè)施。

應(yīng)急處置措施要根據(jù)實際情況靈活運用，不能生搬硬套。關(guān)鍵是平時要做好預案，訓練好隊伍，這樣在真正出事的時候才能反應(yīng)快，處置好。同時，也要準備好應(yīng)急物資，比如急救包、滅火器、通訊設(shè)備等等，確保需要的時候能用得上。

4.應(yīng)急處置預案

應(yīng)急處置預案就像打仗前的作戰(zhàn)地圖，提前規(guī)劃好，萬一出事了知道該怎么辦。預案不是寫出來就完事了，得定期更新，還得演練，才能真正管用。首先，要明確預案的目標，就是盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證能夠有序應(yīng)對突發(fā)事件。這個目標要貫穿預案的整個制定過程。

其次，要確定預案的范圍，哪些情況要納入預案，比如哪些事故要啟動預案，哪些情況需要上報，哪些部門需要參與。范圍要清晰，不能含糊不清。比如，是不是所有人員受傷都要啟動預案，還是只有重傷才啟動？是不是所有設(shè)備損壞都要上報，還是只有關(guān)鍵設(shè)備損壞才上報？這些都要在預案里寫清楚。

預案的核心內(nèi)容是要有明確的應(yīng)急組織體系，誰負責總指揮，誰負責具體執(zhí)行，誰負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，誰負責后勤保障等等。要畫出組織架構(gòu)圖，明確每個人的職責。這樣出事了才不會亂，知道該找誰，該聽誰的。同時，還要明確預案的啟動條件和響應(yīng)級別，比如什么樣的事件啟動一級響應(yīng)，什么樣的事件啟動二級響應(yīng)，不同級別的響應(yīng)有什么不同的行動要求。這樣可以根據(jù)事件的嚴重程度，采取不同的應(yīng)對措施。

預案還要有具體的應(yīng)急處置流程和措施，這是預案的“干貨”。要詳細說明在發(fā)生不同類型的事件時，具體應(yīng)該怎么做。比如發(fā)生人員受傷了，第一步做什么，第二步做什么，聯(lián)系誰，用什么設(shè)備。發(fā)生設(shè)備損壞了，怎么隔離，怎么維修，怎么上報。這些流程和措施要具體、可操作，不能寫一些空話套話。同時，還要明確信息報告、應(yīng)急物資、疏散路線、聯(lián)絡(luò)方式等具體信息。

預案制定完成后，不能放在抽屜里就不管了。要定期組織演練，檢驗預案的可行性和有效性。演練要模擬真實情況，檢驗大家會不會用預案，設(shè)備能不能用得上，通訊能不能暢通。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，及時改進預案。演練要形成記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓。同時，還要根據(jù)實際情況的變化，比如人員調(diào)動、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整等，及時更新預案，確保預案始終是有效的。只有平時多演練，多更新，應(yīng)急預案才能真正發(fā)揮作用。

第六章

1.安全生產(chǎn)責任保險

安裝安全生產(chǎn)責任保險，就像是給自己買了一份“護身符”，萬一出了事，能給受傷的人一些賠償，也能給單位減輕點負擔。首先，要明白為什么要買這個保險。測繪工作有時候環(huán)境復雜，風險也高，萬一有人受傷了，或者造成了其他損失，單位如果沒有錢賠償，可能會出大事，影響單位的正常運轉(zhuǎn)，甚至可能惹上法律麻煩。有了安全生產(chǎn)責任保險，出了事，保險公司會根據(jù)合同來賠償，能大大減輕單位的壓力。這不是說出了事就可以不管了，而是多了一個保障，讓大家都能更安心地工作。

買保險的時候，要搞清楚買什么類型的保險，保哪些情況。比如是只保人員受傷的，還是保人員受傷也保財產(chǎn)損失的。不同的保險，賠償?shù)姆秶灰粯樱瑑r格也不同。要根據(jù)自己的實際需要，選擇合適的保險。同時，還要注意保險的保額，保額要夠，否則萬一出了大事，賠償不足，還是解決不了問題。最好能咨詢專業(yè)的保險代理人，讓他們根據(jù)單位的實際情況，推薦合適的保險產(chǎn)品。

買了保險之后，要按時交保費，不能欠著。保險合同里規(guī)定了什么情況能賠，什么情況不能賠，這些都要弄清楚。平時也要注意，買保險不是為了出事才想起它，而是要時刻提醒大家注意安全，做好安全防范工作。保險是錦上添花，不是雪中送炭，安全工作還是要靠自己做好。如果因為自己不注意安全出了事，即使有保險，也可能需要承擔一部分責任，或者理賠會有影響。所以，買保險和做好安全工作，兩者要結(jié)合起來。

如果真的出了事需要理賠，要按照保險合同的規(guī)定來辦理。先要保護好現(xiàn)場，收集好各種證據(jù)，比如事故報告、醫(yī)療記錄、費用單據(jù)等等。然后聯(lián)系保險公司，按照他們的要求提交理賠申請。理賠過程可能比較復雜，要耐心配合保險公司的調(diào)查和審核。如果對理賠結(jié)果有異議，可以依法進行申訴。總之，買保險是為了防范風險，理賠是為了解決問題，都要handledproperly才能發(fā)揮它的作用。

2.安全生產(chǎn)獎勵機制

獎勵機制就像是給安全工作加鞭子，做得好有獎勵，做得不好有處罰，這樣大家才會更加重視安全。首先，要對在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻的人員進行獎勵。比如，有人發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，及時報告避免了事故發(fā)生，這就是突出貢獻，要給予獎勵。獎勵可以是物質(zhì)的，比如發(fā)獎金、送獎品；也可以是精神的，比如通報表揚、評優(yōu)評先。獎勵要公開、公平、公正，讓大家看到，安全工作做得好，確實有好處。

還要獎勵那些在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的人員。比如，有人受傷了，有人挺身而出，進行救助，或者成功處置了突發(fā)事件，保護了大家的安全，這也是值得獎勵的。通過獎勵，可以樹立榜樣，鼓勵大家學習，形成人人重視安全、人人參與安全的氛圍。同時，也要獎勵那些提出安全合理化建議，并被采納實施，有效預防了事故發(fā)生的。安全工作不是一個人的事，需要大家共同參與，所以對好的建議也要給予獎勵。

獎勵要和考核掛鉤，不能只說不做。要明確獎勵的標準，比如達到什么條件才能獲得獎勵，獎勵多少。這些標準要提前公布，讓大家知道努力的方向。同時，還要有明確的考核辦法，定期對安全生產(chǎn)情況進行考核，考核結(jié)果作為獎勵的重要依據(jù)。如果考核不合格，不僅要批評，可能還要有處罰，比如扣獎金、降職等等。通過獎懲分明，才能真正把安全生產(chǎn)的責任落實到每個人頭上。

獎勵機制還要注重精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合。光給錢可能不夠，還要讓大家感受到尊重和認可。比如，可以在會議上點名表揚，讓大家分享經(jīng)驗；可以給安全標兵發(fā)獎狀、戴大紅花，提升他們的榮譽感。這樣比單純發(fā)錢更能激發(fā)大家的積極性。同時，物質(zhì)獎勵也要足額發(fā)放，不能打折扣，否則大家就會覺得安全工作沒意思，不愿意付出了。總之，獎勵機制要用心設(shè)計，才能真正起到激勵作用。

3.安全生產(chǎn)責任追究

安全生產(chǎn)責任追究，就像是出了事要有人負責，不能沒人管。首先，要明確誰對安全生產(chǎn)負責。一般來說，單位的主要負責人是第一責任人，對整個單位的安全生產(chǎn)工作負總責。其他管理人員也要按照職責分工，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。每個員工也要對自己負責，嚴格遵守安全規(guī)定，不違章作業(yè)。責任要落實到人，不能出現(xiàn)責任不清、人人有責又人人不負責的情況。

如果出了安全事故，要按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。就是事故原因沒有查清楚不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，事故責任沒有落實不放過，沒有采取防范措施不放過。要深入調(diào)查事故原因，是設(shè)備問題、人員問題還是管理問題，找到問題的根源，才能從根本上防止類似事故再次發(fā)生。調(diào)查要客觀公正，不能包庇袒護，要事實求是，把責任追究到底。

對于事故責任人，要依法依規(guī)進行處理。如果事故是輕微的，可能只是批評教育，或者扣除獎金。如果是嚴重的，可能要降職、撤職，甚至要追究法律責任。處理要分清責任，不能搞“一刀切”。要考慮事故的具體情況，責任人的態(tài)度，以及造成的損失程度，綜合來判斷如何處理。處理的目的不是懲罰，而是教育和警示，讓大家認識到安全生產(chǎn)的重要性，以后不再犯同樣的錯誤。

責任追究還要形成制度，不能臨時動怒。要制定明確的責任追究辦法，規(guī)定不同情況如何追究責任，如何處理。這個制度要讓大家知道，并且要嚴格執(zhí)行。如果制度成了擺設(shè)，出了事該追究的不追究，該處理的不處理，那責任追究就失去了意義。所以，責任追究既要嚴肅認真，也要有章可循，這樣才能真正起到警示作用，促進安全生產(chǎn)工作不斷改進。

第七章

1.安全生產(chǎn)教育培訓檔案管理

安全生產(chǎn)教育培訓檔案管理，就像是給安全工作做個“戶口本”，記錄下每個人學了什么、考了什么、表現(xiàn)怎么樣。首先，所有跟安全培訓有關(guān)的記錄，比如誰參加了培訓、學了什么內(nèi)容、考核結(jié)果怎么樣，這些都要好好保管起來。這個檔案很重要，不是為了應(yīng)付檢查，而是為了真正了解大家的安全知識水平，看看安全培訓效果怎么樣，發(fā)現(xiàn)問題及時補上。

檔案要詳細記錄每次培訓的情況。比如培訓的時間、地點、內(nèi)容、講師是誰、參訓人員名單、使用的教材或者資料、考核試卷和成績等等，這些都要有。如果用的是電子化培訓系統(tǒng)，要把截圖、成績導出來保存好。如果發(fā)證了，要把證書復印件也放進去。總之，要保證檔案的完整性、真實性和可追溯性。萬一以后出了什么事，查起來才知道當時是怎么培訓的，誰來負責。

檔案要指定專人管理，不能亂放。這個人要負責收集、整理、保管這些培訓記錄，還要定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)記錄不全或者有缺失，要及時補充。檔案要存放在安全的地方，比如鎖好的柜子里，防止丟失或者被篡改。如果條件允許，最好用電子檔案系統(tǒng)管理，方便查找和備份，也更不容易損壞。

檔案還要有借閱制度。如果有人需要查閱檔案，要登記一下是誰、什么時候借的、借閱什么內(nèi)容、什么時候還的，不能隨便拿給別人看。同時，每年或者定期要檢查一次檔案，看有沒有損壞或者丟失，及時修復或者補充。管理好培訓檔案，就是管理好安全生產(chǎn)的歷史記錄，對單位的長遠發(fā)展很重要。

2.安全生產(chǎn)檢查記錄管理

安全生產(chǎn)檢查記錄管理，就像是給作業(yè)現(xiàn)場拍“照片”，記錄下發(fā)現(xiàn)了什么問題、怎么處理的，防止以后再犯。首先，每次檢查都要有詳細的本子或者電子文檔，記錄檢查的時間、地點、檢查人員、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、問題的嚴重程度、整改要求等等。這個記錄既是工作痕跡，也是發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改的依據(jù)。如果沒有記錄，或者記錄不詳細，出了事就不知道之前發(fā)現(xiàn)了哪些問題，整改得怎么樣，那肯定不行。

檢查記錄要真實、客觀，不能弄虛作假。記錄的內(nèi)容要反映實際情況，不能為了應(yīng)付檢查而編造內(nèi)容。檢查人員要如實記錄，不得隱瞞或者歪曲事實。同時，檢查記錄要簽字確認，誰檢查、誰記錄、誰簽字，這樣記錄才具有法律效力。如果檢查記錄不實，出了事追究責任時，檢查記錄也可能成為證據(jù)，所以一定要認真對待。

檢查記錄要妥善保管，防止丟失或者損壞。這些記錄是安全生產(chǎn)的重要資料，要定期檢查記錄的完整性，確保所有檢查記錄都存在。如果使用電子化記錄系統(tǒng)，要做好備份，防止數(shù)據(jù)丟失。如果使用紙質(zhì)記錄，要存放在安全的地方，防止被水浸、火毀等。檢查記錄的保管期限也要有規(guī)定，比如保存幾年，防止需要時找不到記錄。

檢查記錄還要便于查閱，不能放在抽屜里就不管了。要建立檢查記錄的索引，方便查找。如果需要查閱記錄，可以按照時間、地點、檢查人員等關(guān)鍵詞進行檢索。通過查閱記錄，可以了解安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止小問題變成大問題。同時，檢查記錄也是安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，要充分利用好這些記錄，改進工作，提高管理水平。

3.應(yīng)急處置記錄管理

應(yīng)急處置記錄管理，就像是事故處理的“說明書”，記錄下怎么應(yīng)對的、效果怎么樣，以后遇到類似情況有參考。首先，每次應(yīng)急處置都要有詳細記錄，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程、處置措施、結(jié)果、責任人等等。這個記錄要詳細，不能簡單帶過。比如，發(fā)生人員受傷了，要記錄受傷情況、救治過程、費用支出等；設(shè)備損壞了，要記錄損壞情況、維修過程、損失評估等。這些記錄要真實、準確，不能有遺漏。

應(yīng)急處置記錄要及時整理，不能拖延。事件處理完畢后，要盡快將所有相關(guān)資料整理成卷宗，包括現(xiàn)場照片、視頻、醫(yī)療記錄、費用單據(jù)、調(diào)查報告等，都要歸檔保存。如果使用電子化系統(tǒng)記錄，要將所有電子文檔整理好，并做好備份。如果使用紙質(zhì)文檔，要按照事件發(fā)生的時間順序或者重要程度進行分類整理。整理好的記錄要編號，方便查閱和管理。

應(yīng)急處置記錄要定期檢查，確保完整性和準確性。可以定期對記錄進行審核，看看有沒有缺失或者錯誤。如果發(fā)現(xiàn)記錄不完整或者不準確，要及時補充或者更正。同時，還要檢查記錄的保管情況，確保記錄安全。如果記錄損壞或者丟失，要及時修復或者復制。通過檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決記錄管理中存在的問題，確保記錄能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

應(yīng)急處置記錄要作為改進工作的重要依據(jù)。每次應(yīng)急處置后，都要對記錄進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。比如，這次處置得怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方做得不好，如何改進。通過分析記錄，可以不斷優(yōu)化應(yīng)急預案，提高應(yīng)急處置能力。同時，記錄也可以作為培訓資料，用來教育大家，提高安全意識。總之，應(yīng)急處置記錄管理很重要，不能馬虎了事。

第八章

1.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，就像是給安全生產(chǎn)定一個“統(tǒng)一標準”，讓大家都按照統(tǒng)一的要求來做，這樣安全工作才能有規(guī)矩、有秩序，減少事故發(fā)生的可能性。首先，要明確安全生產(chǎn)標準化的目標和內(nèi)容。目標就是要達到什么樣的安全水平，比如減少事故發(fā)生率、提高人員安全意識、完善安全管理體系等等。內(nèi)容就是要做哪些方面的事情，比如安全責任制、安全教育培訓、安全檢查、應(yīng)急處置等等。這些都要制定明確的標準，讓大家知道怎么做，做到什么程度。

標準化建設(shè)要結(jié)合實際，不能搞一刀切。每個單位的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容都不一樣，安全標準也要有所區(qū)別。比如在山區(qū)作業(yè)，安全標準要側(cè)重于地形、天氣、設(shè)備安全等方面；在水下作業(yè)，安全標準要側(cè)重于設(shè)備安全、人員技能、環(huán)境評估等方面。要根據(jù)實際情況，制定有針對性的安全標準，確保標準能夠有效防范風險。同時，標準要具有可操作性，不能寫一些空話套話，確保標準能夠落地實施。

標準化建設(shè)要全員參與，不能光靠少數(shù)人搞標準化。要讓大家都知道標準化是什么，為什么要搞標準化，如何參與標準化建設(shè)。可以通過培訓、宣傳、激勵等方式，調(diào)動大家的積極性，共同推進標準化建設(shè)。標準化建設(shè)不是領(lǐng)導的事，是大家的事，只有全員參與，才能形成合力，確保標準化建設(shè)取得實效。同時，要建立監(jiān)督機制，定期檢查標準化執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。通過監(jiān)督，可以確保標準化建設(shè)不走過場，真正落到實處。

標準化建設(shè)要持續(xù)改進，不能一成不變。安全形勢是不斷變化的，安全標準也要隨之改進。要定期評估標準化建設(shè)的效果，看看標準是否有效，是否需要調(diào)整。可以通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、員工反饋等方式，收集信息，分析問題，改進標準。標準化建設(shè)是一個持續(xù)改進的過程，要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善標準體系，確保標準化建設(shè)能夠適應(yīng)安全形勢的變化。總之，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是提高安全管理水平的重要手段，要用心去做，才能取得好的效果。

2.安全生產(chǎn)信息化管理

安全生產(chǎn)信息化管理，就像是給安全工作裝上“千里眼”、“順風耳”，通過電腦、手機等設(shè)備，隨時了解安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。首先，要選擇合適的信息化管理系統(tǒng)，能夠滿足安全生產(chǎn)的需求。這個系統(tǒng)要能記錄安全培訓情況、安全檢查情況、應(yīng)急處置情況等等。同時，還要能分析數(shù)據(jù)，提供決策支持，幫助領(lǐng)導了解安全生產(chǎn)狀況，及時采取措施。信息化系統(tǒng)要功能齊全，能夠覆蓋安全生產(chǎn)的各個方面，才能發(fā)揮作用。

信息化管理要確保數(shù)據(jù)的安全性和準確性。安全數(shù)據(jù)是信息化管理的基礎(chǔ)，如果數(shù)據(jù)不準確，分析結(jié)果也就不準確，甚至可能誤導決策。因此，要建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)的管理制度，確保數(shù)據(jù)的安全性和準確性。同時，還要建立數(shù)據(jù)備份機制，防止數(shù)據(jù)丟失。信息化管理雖然提高了效率，但也增加了數(shù)據(jù)安全風險，必須做好數(shù)據(jù)安全工作。

信息化管理要注重用戶體驗，不能復雜難用。系統(tǒng)要界面友好，操作簡單，讓大家能夠輕松上手。如果系統(tǒng)太復雜，大家不愿意用，信息化管理就失去了意義。可以通過培訓、提供操作手冊、設(shè)立專門的技術(shù)支持等方式，幫助大家使用系統(tǒng)。信息化管理要方便實用，才能真正發(fā)揮作用。

信息化管理要與其他管理系統(tǒng)整合，形成統(tǒng)一的安全管理平臺。安全生產(chǎn)不僅僅是安全部門的事，還涉及到其他部門，比如人力資源部門、設(shè)備管理部門等。信息化管理系統(tǒng)要能夠與其他管理系統(tǒng)整合，形成統(tǒng)一的安全管理平臺，才能實現(xiàn)信息共享，提高管理效率。同時，還要與其他系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，形成合力，共同做好安全管理工作。總之，安全生產(chǎn)信息化管理是提高安全管理水平的重要手段，要用心去做，才能取得好的效果。

第九章

1.安全生產(chǎn)投入保障

安全生產(chǎn)投入保障，就像是給安全工作“加油”，提供必要的資金支持，確保安全設(shè)備、安全培訓、安全檢查等安全工作能夠正常開展。首先，單位要認識到安全生產(chǎn)投入不是負擔，而是必要的保障。安全投入是為了預防事故，減少損失，從長遠來看，安全投入是值得的。如果為了節(jié)省成本，減少安全投入，一旦發(fā)生事故，損失可能更大。因此，要確保有足夠的資金用于安全工作。

安全投入要專款專用，不能挪作他用。單位要設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全設(shè)備的購置、安全培訓、安全檢查等。這些資金要確保專款專用，不能用來干別