CCSA11DB44032022-08-09發布深圳市市場監督管理局發布IDB4403/T254.4—2022前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4服務渠道 5服務內容 6服務要求 37服務保障 DB4403/T254.4—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件為《社會保險經辦服務規范》的第4部分?！渡鐣ｋU經辦服務規范》包括4個部分：——第1部分：職工基本養老保險；——第2部分：城鄉居民基本養老保險；——第3部分：工傷保險；——第4部分：失業保險。本文件由深圳市人力資源和社會保障局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市社會保險基金管理局福田分局、深圳市社會保險基金管理局、深圳市標準技術研究院。本文件主要起草人：吳登記、董文紅、李陽武、胡繼紅、李東、邱林平、顧云、王彤、杜樂、張靜、楊霖、謝劍鳴、符麗莉、吳戀、曾碧靜、駱晶、王慧、楊潔、高江萍、王曉芳、上官詩薈、張亞娜、王賢俊、江淑媛、李翼、梁寶如、陳瑞楷、李瑩。1DB4403/T254.4—2022社會保險經辦服務規范第4部分：失業保險本文件規定了失業保險的服務渠道、服務內容、服務要求和服務保障。本文件適用于指導深圳市各級社會保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）為單位、個人提供失業保險服務，以及對失業保險服務的監督和管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31596.1社會保險術語第1部分：通用GB/T31599—2015社會保險業務檔案管理規范DB4403/T254.1—2022社會保險經辦服務規范第1部分：職工基本養老保險3術語和定義GB/T31596.1界定的術語和定義適用于本文件。4服務渠道社保機構為服務對象提供失業保險經辦服務的服務渠道應至少包括：——智慧化，至少包括自助終端、網頁端和移動應用端三種方式；——社會保險服務窗口（以下簡稱“窗口”）。5服務內容5.1登記服務5.1.1參保登記社保機構應通過智慧化、窗口渠道為單位和個人提供失業保險參保登記服務。5.1.2變更登記5.1.2.1社保機構應為發生以下信息變更的參保單位，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務：——單位基本信息：單位名稱、單位注冊地址、單位性質、單位聯系地址、單位聯系電話、單位電子郵箱、經濟類型、隸屬關系、單位成立日期、發證部門、統一社會信用代碼、組織機構代碼、法定代表人信息、郵政編碼；2DB4403/T254.4—2022——經辦人信息；——銀行賬號變更；——單位密碼重置；——單位恢復參保。5.1.2.2社保機構應為發生以下信息變更的參保人，通過智慧化、窗口渠道提供變更登記服務：——重要信息：姓名、證件號碼、戶籍、國家/地區、個人身份；——一般信息：入深戶時間、民族、性別、出生日期、送達地址、手機號碼、證件類型、學歷、就業登記證信息、電子郵箱、聯系電話、首次參加工作時間、郵政編碼、工資、用工形式、備注、銀行信息、職稱、國家職業資格或職業技能等級、居住證有效起始日期、居住證有效終止日期、家庭住址、生僻字備注。5.1.3注銷登記/停止參保5.1.3.1參保單位發生以下情形時，社保機構通過智慧化、窗口渠道為其提供注銷登記服務：——營業執照被注銷或吊銷；——被批準解散、撤銷、合并、破產、終止；——法律法規規定的其他情形。5.1.3.2參保人發生以下情形時，社保機構通過智慧化、窗口渠道為其提供停止參保服務：——參保人死亡；——中止勞動關系。5.2繳費核定服務社保機構應在完成參保登記后，通過智慧化、窗口渠道為參保單位提供失業保險繳費核定服務。5.3關系轉移接續參保人失業保險關系需申請轉移的，社保機構應通過智慧化、窗口渠道為其提供關系轉移接續服務，包括：——關系轉入；——關系轉出。5.4待遇支付5.4.1待遇核定5.4.1.1.1失業人員同時符合以下條件的，社保機構應按規定為其提供失業保險金核定服務：——最后參保地為深圳；——失業前用人單位和本人已繳交失業保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業保險領取期限的；——非本人意愿中斷就業；——已辦理失業登記，并有求職要求。5.4.1.1.2已完成失業保險金核定的失業人員，滿足以下條件之一的，可申請領取一次性失業保險金：——非廣東省戶籍，提出不在本市按月享受失業保險金且不轉移失業保險關系；3DB4403/T254.4—2022——在領取失業保險金期限未滿前重新就業，就業后簽訂一年以上勞動合同并參加失業保險滿三個月；——在失業保險金領取期限未滿前開辦企業、民辦非企業單位或者從事個體經營；——在領取失業保險待遇期間生育的女性失業人員。5.4.1.1.3失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其遺屬可向社保機構申請一次性領取喪葬補助金和撫恤金,社保機構應按規定為其提供喪葬補助金和撫恤金核定服務。5.4.2待遇發放社保機構應為通過失業保險待遇核定的失業人員及其遺屬提供待遇發放服務。5.4.3資格認證社保機構主動通過數據共享核查已領取失業保險金的失業人員重新就業、領取養老保險待遇、被強制服刑戒毒、死亡等情況,確認其待遇領取資格。5.5企業穩崗補貼申報滿足以下條件的企業，社保機構為其提供穩崗補貼申報服務：——在深圳市依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上；——上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%；——財務制度健全、管理運行規范。6服務要求6.1登記服務6.1.1參保登記6.1.1.1智慧化參保登記6.1.1.1.1服務對象為新成立單位的，可在服務對象進行商事登記的同時，為其提供失業保險智慧化參保登記服務。6.1.1.1.2服務對象非新成立單位的，社保機構應按照圖1的要求為服務對象提供失業保險智慧化參保登記服務。4DB4403/T254.4—2022圖1失業保險智慧化參保登記服務流程6.1.1.1.3單位登錄信息系統，并錄入參保信息后，信息系統應自動比對數據信息，判斷是否符合網上辦結條件：——符合網上辦結條件的，信息系統應即時自動予以受理，并即時自動審核材料：.材料一致的，審核通過，信息系統應即時自動予以辦結，參保單位可自主進行結果查詢；.材料不一致的，審核不通過，信息系統應即時自動反饋不通過理由?！环暇W上辦結條件的，單位按要求上傳材料后，信息系統應即時自動予以受理，并生成信息，供社保機構進行人工審核。6.1.1.1.4審核通過的，信息系統應即時予以辦結。6.1.1.2窗口參保登記6.1.1.2.1單位通過窗口申請參保登記的，社保機構應按圖2的要求為其提供服務。6.1.1.2.2單位將申請材料提交至窗口后，社保機構應即時審核材料是否滿足受理條件：——材料齊全且符合受理條件的即時予以受理，出具《受理告知書》；——材料不齊全的，當場退回材料，并出具《業務指引告知書》，一次性告知應補齊的材料；——不符合受理條件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。6.1.1.2.3審核通過后，社保機構應即時錄入參保信息并辦理參保登記繳費。5DB4403/T254.4—2022圖2失業保險窗口參保登記服務流程6.1.2變更登記6.1.2.1智慧化變更登記6.1.2.1.1參保單位或參保人通過智慧化渠道申請變更登記的，社保機構應按圖3的要求為其提供服6.1.2.1.2參保單位或參保人登錄信息系統，并錄入變更信息后，信息系統應按照6.1.1.1.3的要求提供服務。6.1.2.1.3審核通過的，信息系統應即時自動予以辦結，并自動為參保單位或參保人變更信息。6DB4403/T254.4—2022圖3失業保險智慧化變更登記服務流程6.1.2.2窗口變更登記6.1.2.2.1參保單位或參保人通過窗口申請失業保險變更登記的，社保機構應按圖4的要求為其提供服務。6.1.2.2.2參保單位或參保人向窗口提交申請材料后，社保機構應即時按照6.1.1.2.2的要求審核材料。6.1.2.2.3審核通過后，服務即時辦結，社保機構應為參保單位或參保人辦理信息變更。7DB4403/T254.4—2022圖4失業保險變更登記窗口服務流程6.1.3注銷登記/停止參保6.1.3.1智慧化注銷登記/停止參保6.1.3.1.1社保機構應按圖5的要求為參保單位、參保人提供失業保險智慧化注銷登記/停止參保服務。6.1.3.1.2參保單位或參保人登錄信息系統，并錄入信息后，信息系統應按照6.1.1.1.3的要求提供服務。6.1.3.1.3審核通過的，信息系統應即時自動予以辦結，并自動為參保單位或參保人辦理注銷登記或停止參保。8DB4403/T254.4—2022圖5失業保險智慧化注銷登記/停止參保服務流程6.1.3.2窗口注銷登記/停止參保6.1.3.2.1社保機構應按圖6的要求為參保單位、參保人提供失業保險窗口注銷登記/停止參保服務。6.1.3.2.2參保單位或參保人通過窗口提交申請材料，提交申請后，社保機構應即時按照6.1.1.2.2的要求進行審核材料。6.1.3.2.3審核通過后，服務即時辦結，社保機構應為參保單位或參保人注銷登記或停止參保。9DB4403/T254.4—2022圖6失業保險注銷登記／停止參保窗口服務流程6.2繳費核定服務6.2.1智慧化繳費核定參保單位完成參保登記后，社保機構應按以下流程為其提供繳費核定服務：a)確定繳費費率、繳費金額；b)生成繳費明細，并推送至社會保險費征收機構；c)社保機構根據社會保險費征收機構的收繳情況記錄繳費信息。6.2.2窗口繳費核定參保單位提交繳費申請材料至窗口后，社保機構應按照6.2.1的要求為其提供繳費核定服務。6.3關系轉移接續6.3.1關系轉入6.3.1.1智慧化轉入DB4403/T254.4—20226.3.1.1.1參保人通過智慧化渠道提交關系轉入申請后，社保機構按以下要求審核參保人提交的申請材料：——符合受理條件的，即時受理；——不符合受理條件的，不予受理，并通過信息系統反饋審核結果；——材料不符合要求的，通過信息系統反饋需補齊的材料。6.3.1.1.2關系轉入申請受理后，社保機構生成《失業保險關系轉移接續聯系函》并發送至轉出地社保機構審核。6.3.1.1.3轉出地社保機構審核《失業保險關系轉移接續聯系函》后，發送轉移接續信息至社保機構審核。社保機構審核通過后，接續參保人失業保險關系并接收失業保險費用。6.3.1.2窗口轉入6.3.1.2.1參保人向窗口提交關系轉入申請材料后，社保機構應按以下要求審核材料：——符合受理條件的，即時受理，并出具《受理通知書》；——不符合受理條件的，不予受理，并出具《不予受理決定書》；——材料不符合要求的，出具《業務指引告知書》，并告知原因。6.3.1.2.2關系轉入申請受理后，社保機構應按6.3.1.1.2和6.3.1.1.3的要求辦理。6.3.2關系轉出6.3.2.1智慧化轉出參保人通過智慧化渠道辦理關系轉出的，社保機構應即時審核《失業保險關系轉移接續聯系函》，并按以下流程辦理：a)《失業保險關系轉移接續聯系函》符合要求的，予以辦理，并完成以下事項：1)生成轉移接續信息，并發送至轉入地社保機構審核；2)轉出參保人失業保險關系，劃轉失業保險費用；3)終止參保人在本地的失業保險關系。b)《失業保險關系轉移接續聯系函》不符合要求的，不予辦理，并通過信息系統反饋理由。6.3.2.2窗口轉出參保人通過窗口辦理關系轉出的，社保機構應按以下要求辦理：a)審核參保人提交的申請材料：.符合受理條件的，即時受理；.不符合受理條件的，不予受理；.材料不符合要求的，待補正后再進行受理。b)受理后出具轉移憑證；c)接收《失業保險關系轉移接續聯系函》，按6.3.2.1的要求辦理。6.4待遇支付6.4.1待遇核定6.4.1.1失業保險金核定6.4.1.1.1失業人員通過智慧化渠道申請失業保險金核定的,社保機構應按圖7的要求為其提供服務。DB4403/T254.4—20226.4.1.1.2失業人員通過智慧化渠道提交申請后,信息系統應即時判斷是否符合受理條件：——不符合受理條件的,信息系統反饋不予受理；——符合受理條件的,信息系統即時判斷是否符合網上辦結條件：.符合網上辦結條件的，信息系統即時受理并審核,出具核定結果；.不符合網上辦結條件的，信息系統退回申請材料，提示失業人員通過信息系統預申請后，至窗口辦理。6.4.1.1.3失業人員通過窗口提交失業保險金核定的,社保機構應按圖8的要求為其提供服務。6.4.1.1.4失業人員將申請材料提交至窗口后，社保機構應即時審核材料是否滿足受理條件：——材料齊全且符合受理條件的即時予以受理，出具《受理告知書》；——材料不齊全的，當場退回材料，并出具《業務指引告知書》，一次性告知應補齊的材料；——不符合受理條件的，退回全部材料，并出具《不予受理決定書》。6.4.1.1.5在領取失業保險金期間，失業人員還可享受醫療保險待遇和求職補貼。社保機構應在辦理失業保險金核定時同步為其主動辦理，按規定核定相關待遇標準。圖7失業保險金核定智慧化服務流程DB4403/T254.4—2022圖8失業保險金核定窗口服務流程6.4.1.2一次性失業保險金核定失業人員可通過窗口提出一次性失業保險金申請，社保機構應按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。6.4.1.3喪葬補助金、撫恤金核定失業人員遺屬可通過智慧化或窗口渠道提出喪葬補助金、撫恤金申請，提交申請后攜帶申請材料至窗口辦理。社保機構應按圖8和6.4.1.1.4的要求辦理。6.4.2待遇發放6.4.2.1社保機構應按核定結果按時足額向待遇享有人發放失業保險待遇至本人銀行賬戶。6.4.2.2社保機構發放失業保險金前，應主動檢查是否有缺漏發放月份：——若無，足額發放當月失業保險金；——若有，足額發放當月失業保險金，并補齊缺漏金額。6.4.2.3一次性失業保險金、喪葬補助金、撫恤金應按時足額一次性發放。6.4.3資格認證DB4403/T254.4—20226.4.3.1社保機構應及時審核失業人員待遇領取資格變化情況，有暫停、恢復或終止發放失業保險待遇等情況的，應通過信息系統通知失業人員。6.4.3.2每月待遇發放前，社保機構應更新資格認證情況。6.5企業穩崗補貼申報社保機構應按以下流程辦理企業穩崗補貼申報：a)信息系統按照5.5的要求主動篩