安徽安全生產條例第一章

1.總則

《安徽安全生產條例》的制定是為了保障人民群眾的生命財產安全，預防和減少生產安全事故，促進經濟社會持續健康發展。安全生產是全社會的共同責任，需要政府、企業、單位和個人共同參與，形成合力。條例的出臺，旨在明確各方責任，規范安全生產行為，提高安全生產管理水平，為安徽的經濟社會發展創造一個安全穩定的環境。

2.適用范圍

本條例適用于安徽省行政區域內的一切生產經營單位及其從業人員的安全生產活動。無論是國有企業、民營企業還是外資企業，只要是在安徽省境內從事生產經營活動，都必須遵守本條例的規定。此外，本條例還適用于生產經營活動中涉及到的所有人員，包括管理人員、技術人員、操作人員等，確保人人有責，人人盡責。

3.基本原則

安全生產工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，這是我國安全生產工作的基本指導原則。企業在生產經營活動中，必須把安全放在首位，把預防事故作為首要任務，通過綜合治理的手段，全面提升安全生產水平。同時，要建立健全安全生產責任制度，明確各級人員的安全生產職責，確保安全生產工作有人抓、有人管、有人負責。

4.安全生產責任

生產經營單位的法定代表人或者主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作負總責。他們必須建立健全安全生產責任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責，確保安全生產工作有人抓、有人管、有人負責。此外，生產經營單位的安全生產管理人員負責協助法定代表人或者主要負責人實施安全生產管理工作，監督、檢查生產經營活動中的安全生產狀況，及時消除安全隱患。

5.安全生產投入

生產經營單位必須保證安全生產投入，這是確保安全生產工作的基礎。安全生產投入包括安全生產設施設備的購置、維護，安全生產教育培訓，安全生產檢查，事故應急救援等。生產經營單位應當按照國家有關規定，足額提取安全生產費用，專項用于安全生產工作，確保安全生產投入到位，保障安全生產工作的順利開展。

第二章

1.生產經營單位的安全生產管理

生產經營單位是安全生產的責任主體，必須建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責。企業要制定安全生產規章制度和操作規程，確保生產經營活動有章可循，規范有序。同時，要定期開展安全生產教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工能夠熟練掌握安全生產知識和技能，避免因操作不當導致事故發生。此外，企業還要定期進行安全生產檢查，及時發現和消除安全隱患，確保生產經營活動安全穩定。

2.安全生產條件

生產經營單位必須保證安全生產條件符合國家標準或者行業標準。這包括安全生產設施設備的安裝、維護和保養，以及安全生產環境的改善。企業要定期對安全生產設施設備進行檢查，確保其處于良好的工作狀態，避免因設備故障導致事故發生。同時，要改善安全生產環境，消除職業病危害，確保員工的身體健康和安全。此外，企業還要建立健全事故應急救援預案，確保在發生事故時能夠及時有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.從業人員的安全生產權利和義務

從業人員在生產經營活動中享有安全生產的權利，包括知情權、建議權、批評權、檢舉控告權、緊急避險權、獲得勞動防護用品的權利、獲得安全生產教育和培訓的權利、因工傷獲得賠償的權利等。同時，從業人員也必須履行安全生產的義務，包括遵守安全生產規章制度和操作規程、正確佩戴和使用勞動防護用品、接受安全生產教育和培訓、發現事故隱患及時報告等。企業要保障從業人員的安全權益，同時也要督促從業人員履行安全生產義務，共同維護安全生產秩序。

4.安全生產教育培訓

安全生產教育培訓是提高從業人員安全意識和操作技能的重要手段。企業要定期對從業人員進行安全生產教育培訓，內容包括安全生產法律法規、安全生產規章制度、操作規程、安全操作技能、事故案例分析等。培訓要注重實效，確保從業人員能夠真正掌握安全生產知識和技能，避免因缺乏安全意識或操作不當導致事故發生。此外，企業還要對安全生產管理人員進行專門的培訓，提高他們的安全管理能力和水平，確保他們能夠有效地開展安全生產管理工作。

5.安全生產檢查

安全生產檢查是及時發現和消除安全隱患的重要手段。企業要定期開展安全生產檢查，檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程執行情況、安全生產設施設備狀況、安全生產環境狀況、從業人員安全意識和操作技能等。檢查要全面細致，不留死角，確保及時發現和消除安全隱患。此外，企業還要對檢查中發現的問題進行跟蹤整改，確保問題得到及時有效的解決，防止事故發生。

第三章

1.危險作業管理

生產經營單位進行危險作業，比如高空作業、動火作業、有限空間作業等，必須嚴格遵守國家標準或者行業標準，確保作業過程安全。在作業前，要制定詳細的作業方案，明確作業內容、作業步驟、安全措施等，并對作業人員進行安全技術交底，確保他們了解作業的危險性和安全注意事項。作業過程中，要派專人進行現場監督，及時發現和消除安全隱患，確保作業安全順利進行。此外，企業還要對危險作業進行風險評估，根據風險評估結果采取相應的安全控制措施，防止事故發生。

2.重大危險源管理

生產經營單位必須對重大危險源進行登記建檔、定期檢測、評估、監控，并制定應急預案。重大危險源是指那些可能導致人員傷亡或者重大財產損失的危險源，比如易燃易爆物品、危險化學品、高空墜物等。企業要對重大危險源進行詳細的登記建檔，內容包括危險源的基本情況、危險特性、安全措施等。要定期對重大危險源進行檢測，確保其處于安全狀態。要進行風險評估，根據風險評估結果采取相應的安全控制措施。要建立監控體系，對重大危險源進行實時監控，及時發現和消除安全隱患。此外，企業還要制定重大危險源事故應急預案，并定期進行演練，確保在發生事故時能夠及時有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.職業病防治

生產經營單位必須采取措施，防止職業病危害，保護從業人員的身體健康。要定期對作業場所進行職業病危害因素檢測，確保作業場所的職業病危害因素符合國家標準。要為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品，并督促他們正確佩戴和使用。要定期對從業人員進行職業病危害因素檢測，及時發現和治療職業病。此外，企業還要建立健全職業病防治制度，明確各級人員的職業病防治職責，確保職業病防治工作有人抓、有人管、有人負責。

4.勞動防護用品

生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品，并督促他們正確佩戴和使用。勞動防護用品包括安全帽、安全帶、防護服、防護眼鏡、防護手套等，根據不同的作業崗位和作業環境，提供不同的勞動防護用品。企業要定期對勞動防護用品進行檢查，確保其處于良好的工作狀態，避免因勞動防護用品不符合標準或損壞導致事故發生。此外，企業還要對從業人員進行勞動防護用品的使用培訓，確保他們能夠正確佩戴和使用勞動防護用品，充分發揮勞動防護用品的保護作用。

5.安全生產事故應急救援

生產經營單位必須制定安全生產事故應急救援預案，并定期進行演練。應急救援預案要明確事故應急組織機構、職責分工、應急處置流程、應急物資儲備等內容。企業要定期對應急救援預案進行演練，提高從業人員的應急處置能力，確保在發生事故時能夠及時有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。此外，企業還要建立應急救援體系，與周邊應急救援機構建立聯系，確保在發生事故時能夠及時獲得外部救援，共同應對事故。

第四章

1.安全生產事故的報告和調查處理

發生安全生產事故后，事故單位要立即采取措施控制事故，防止事故擴大，并按照規定及時向有關部門報告。報告要包括事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況、事故原因初步判斷等。事故調查要堅持實事求是、客觀公正的原則，查明事故原因，明確事故責任，并提出防范措施。事故處理要依法進行，對事故責任人要依法進行追究，同時要做好對受害人員的救治和賠償工作，幫助他們渡過難關。

2.生產安全事故責任追究

對發生生產安全事故的單位和個人，要依法進行責任追究。事故責任追究要區分直接責任、間接責任和領導責任，根據事故的具體情況，對事故責任人進行相應的處罰。處罰的形式包括警告、罰款、降級、撤職等，對于情節嚴重的，還要依法追究刑事責任。通過責任追究，要起到警示教育的作用，防止類似事故再次發生。

3.安全生產事故的統計和分析

各級人民政府及其有關部門要建立健全安全生產事故統計和分析制度，對發生的生產安全事故進行統計和分析，找出事故發生的規律和原因，并提出防范措施。統計分析要全面、準確、及時，為安全生產工作提供科學依據。通過統計分析，要不斷提高安全生產管理水平，預防事故發生。

4.安全生產事故的賠償

發生生產安全事故后，事故單位要依法對受害人員進行治療和賠償。賠償要包括醫療費、誤工費、殘疾賠償金、死亡賠償金等，要確保受害人員得到公平合理的賠償。事故單位要與受害人員協商賠償事宜，協商不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。通過賠償，要保障受害人員的合法權益，幫助他們重建生活。

5.安全生產事故的應急救援預案

各級人民政府及其有關部門要制定安全生產事故應急救援預案，并定期進行演練。應急救援預案要明確事故應急組織機構、職責分工、應急處置流程、應急物資儲備等內容。通過演練，要提高應急救援隊伍的應急處置能力，確保在發生事故時能夠及時有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，要加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援設備，提高應急救援水平。

第五章

1.安全生產監督檢查

政府的安全生產監督管理部門要依法對生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查，確保他們遵守安全生產法律法規。監督檢查要全面、細致，不留死角，重點關注那些危險性較大的行業和領域。監督檢查要采取多種形式，包括定期檢查、專項檢查、隨機抽查等，確保監督檢查的有效性。被檢查的單位要積極配合監督檢查，提供必要的資料和條件，不得拒絕或阻撓監督檢查。

2.安全生產監督執法

安全生產監督管理部門要依法對違反安全生產法律法規的行為進行查處，維護安全生產秩序。執法要嚴格、公正、文明，對違反安全生產法律法規的行為要依法進行處罰，對情節嚴重的，要依法進行刑事追究。通過執法，要起到警示教育的作用，防止違反安全生產法律法規的行為發生。

3.安全生產舉報獎勵

鼓勵群眾舉報違反安全生產法律法規的行為，對舉報屬實的，要給予舉報人獎勵。舉報獎勵要公開、透明，確保舉報人的合法權益得到保障。通過舉報獎勵，要發揮群眾的力量，共同監督安全生產工作，及時發現和消除安全隱患。

4.安全生產標準化建設

鼓勵生產經營單位建立健全安全生產標準化體系，提高安全生產管理水平。安全生產標準化體系要包括安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程、安全生產條件、安全生產教育培訓、安全生產檢查、事故應急救援等內容。通過安全生產標準化建設，要不斷提高生產經營單位的安全生產管理水平，預防事故發生。

5.安全生產科技支撐

加強安全生產科技研發，推廣應用先進的安全生產技術和管理方法，提高安全生產科技支撐能力。要加大對安全生產科技研發的投入，鼓勵科研機構和企業開展安全生產科技研發，推動安全生產科技進步。同時，要推廣應用先進的安全生產技術和管理方法，提高安全生產科技的應用水平，為安全生產工作提供科技支撐。

第六章

1.安全生產責任保險

鼓勵生產經營單位參加安全生產責任保險，通過保險機制分散安全生產風險。安全生產責任保險是保險公司為生產經營單位的從業人員因工受傷或者發生事故死亡，或者因生產經營單位的安全責任問題造成他人損害時，提供經濟賠償的一種保險。參加安全生產責任保險，可以減輕生產經營單位因事故發生的經濟負擔，也可以為受害人員提供及時的經濟補償，有利于維護社會穩定。

2.安全生產風險抵押金

對一些危險性較大的行業和領域，可以要求生產經營單位按規定繳納安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金是生產經營單位為應對可能發生的安全生產事故，提前繳納的一筆資金。發生事故后，這筆資金可以用于事故救援、人員救治、善后處理等。通過安全生產風險抵押金，可以促使生產經營單位更加重視安全生產工作，加大安全生產投入，預防事故發生。

3.安全生產事故責任追究制度的實施

建立健全安全生產事故責任追究制度，確保對事故責任人的追究落到實處。要明確事故責任追究的范圍、程序和標準，對事故責任人要依法進行追究，無論是直接責任人、間接責任人還是領導責任人都不能逃脫責任。通過事故責任追究，要起到警示教育的作用，防止類似事故再次發生。

4.安全生產費用提取和使用

生產經營單位要按照規定提取安全生產費用，并專項用于安全生產工作。安全生產費用包括安全生產設施設備的購置、維護，安全生產教育培訓，安全生產檢查，事故應急救援等。生產經營單位要建立健全安全生產費用提取和使用制度，確保安全生產費用提取到位、使用有效，為安全生產工作提供資金保障。

5.安全生產宣傳教育

加強安全生產宣傳教育，提高全社會的安全生產意識。要通過多種形式開展安全生產宣傳教育，包括安全生產法律法規宣傳、安全生產知識普及、安全生產案例分析等。通過安全生產宣傳教育，要使全社會都樹立起“安全第一”的思想，自覺遵守安全生產法律法規，共同維護安全生產秩序。

第七章

1.安全生產責任保險的實施

各級人民政府及其有關部門要鼓勵和支持生產經營單位參加安全生產責任保險，建立健全安全生產責任保險制度。要督促生產經營單位按照規定參加安全生產責任保險，確保從業人員和公眾的生命財產安全得到保障。同時，要加強對安全生產責任保險市場的監管，規范保險經營行為，確保保險公司的賠付能力，維護被保險人的合法權益。

2.安全生產風險抵押金的征收和使用

安全生產監督管理部門要按照規定征收安全生產風險抵押金，并建立健全安全生產風險抵押金管理制度。要確保安全生產風險抵押金的征收和使用規范、透明，防止擠占、挪用安全生產風險抵押金。發生事故后，要及時動用安全生產風險抵押金，用于事故救援、人員救治、善后處理等，減輕生產經營單位的負擔。

3.安全生產事故責任追究的執行

司法機關要依法執行安全生產事故責任追究，對事故責任人要依法追究法律責任，無論是行政責任、民事責任還是刑事責任都要依法進行追究。要確保事故責任追究的公正性和嚴肅性，對事故責任人要依法進行處罰，防止事故責任人逃脫責任。通過依法執行事故責任追究，要起到警示教育的作用，防止類似事故再次發生。

4.安全生產費用提取和使用的監督

財政部門和安全監督管理部門要加強對安全生產費用提取和使用的監督，確保安全生產費用提取到位、使用有效。要定期對安全生產費用的提取和使用情況進行檢查，對發現的問題要及時進行整改，確保安全生產費用真正用于安全生產工作，提高安全生產投入的效益。

5.安全生產宣傳教育的開展

各級人民政府及其有關部門要組織開展安全生產宣傳教育活動，提高全社會的安全生產意識。要通過多種渠道和形式開展安全生產宣傳教育，包括廣播、電視、報紙、網絡等，以及舉辦安全生產知識競賽、安全生產展覽等活動，使安全生產知識深入人心。通過安全生產宣傳教育，要使全社會都樹立起“安全第一”的思想，自覺遵守安全生產法律法規，共同維護安全生產秩序。

第八章

1.安全生產責任保險的理賠

生產經營單位發生安全生產事故后，符合條件的可以按照規定申請安全生產責任保險理賠。理賠要按照保險合同的約定進行，保險公司要快速、公正地處理理賠申請，及時支付賠款，幫助受災人員渡過難關。同時，要加強對理賠工作的監管，確保理賠工作規范、透明，防止理賠糾紛的發生。

2.安全生產風險抵押金的返還

生產經營單位在按規定繳納安全生產風險抵押金后，如果沒有發生安全生產事故，或者發生事故后安全生產風險抵押金已經足額用于事故救援、人員救治、善后處理等，可以按照規定申請返還安全生產風險抵押金。安全生產監督管理部門要按規定審核返還申請，并及時將安全生產風險抵押金返還給生產經營單位。通過安全生產風險抵押金的返還，可以鼓勵生產經營單位更加重視安全生產工作，預防事故發生。

3.安全生產事故責任追究的監督

紀檢監察機關要加強對安全生產事故責任追究的監督，確保對事故責任人的追究落到實處。要督促司法機關依法執行安全生產事故責任追究，對發現的違法違紀行為要依法進行查處，維護法律的嚴肅性。通過加強安全生產事故責任追究的監督，可以確保事故責任追究的公正性和嚴肅性，防止事故責任人逃脫責任。

4.安全生產費用提取和使用的檢查

安全監督管理部門要定期對安全生產費用提取和使用情況進行檢查，確保安全生產費用提取到位、使用有效。要重點檢查安全生產費用的提取比例、使用范圍、使用效果等方面，對發現的問題要及時進行整改，并依法追究相關責任人的責任。通過加強安全生產費用提取和使用的檢查，可以確保安全生產費用真正用于安全生產工作，提高安全生產投入的效益。

5.安全生產宣傳教育的考核

各級人民政府要定期對安全生產宣傳教育工作進行考核，考核內容包括安全生產宣傳教育計劃的制定、安全生產宣傳教育活動的開展、安全生產宣傳教育效果等方面。通過考核，要督促各部門和各單位認真開展安全生產宣傳教育工作，不斷提高全社會的安全生產意識，為安全生產工作創造良好的社會氛圍。

第九章

1.安全生產科技研發的支持

各級人民政府要加大對安全生產科技研發的支持力度，鼓勵科研機構、高等院校和企業開展安全生產科技研發。要設立安全生產科技研發專項資金，用于支持安全生產關鍵技術和重大裝備的研發。同時，要推動安全生產科技成果的轉化和應用，幫助企業采用先進的安全生產技術和管理方法，提高安全生產水平。

2.安全生產信息化建設

推進安全生產信息化建設，利用信息技術提高安全生產監管效能。要建立健全安全生產信息管理系統，實現安全生產信息的采集、傳輸、處理和利用。要利用大數據、云計算等技術，對安全生產信息進行分析和挖掘，為安全生產工作提供決策支持。同時，要加強安全生產信息的安全防護，確保安全生產信息的安全性和保密性。

3.安全生產標準化示范創建

開展安全生產標準化示范創建活動，發揮示范引領作用。要選擇一批安全生產基礎好的企業，開展安全生產標準化示范創建活動，幫助他們建立健全安全生產標準化體系，提高安全生產管理水平。要總結推廣示范企業的經驗做法，引導其他企業學習借鑒，推動全社會安全生產水平的提升。

4.安全生產國際合作交流

加強安全生產國際合作交流，學習借鑒國際先進經驗。要積極參加國際安全生產組織和活動，與國外同行開展交流合作，學習借鑒國際先進的安全生產技術和管理方法。要推動安全生產領域的國際技術合作，引進國外先進的安全生產技術和裝備，提升我國安全生產水平。

5.安全生產法律法規的宣傳教育

加強安全生產法律法規的宣傳教育，提高全社會安全生產法治意識。要通過多種形式開展安全生產法律法規宣傳教育，包括舉辦安全生產法律法規培訓班、開展安全生產法律法規宣傳周活動等，使全社會都了解安全生產法律法規，增強安全生產法治意識。通過加強安全生產法律法規的宣傳教育，要形成全社會共同遵守安全生產法律法規的良好氛圍。

第十章