高考政治必修2《經濟與社會》知識要點（二）第一單元生產資料所有制與經濟體制第二課我國的社會主義市場經濟體制一、充分發揮市場在資源配置中的決定作用（一）市場調節1.資源配置（1）原因:為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置。（2）手段:計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。（3）體制:①如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制。②如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。2.市場決定資源配置（1）地位:市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。（2）機制：在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。（3）優點:①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步,實現優勝劣汰。（二）市場體系1.市場（1）種類：商品市場、服務市場、生產要素市場（勞動力市場、土地市場、金融市場）。（2）構成要素：交易雙方、交易對象、交易價格。2.市場體系：各種市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。3.建設高標準市場體系的原因①統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。②提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。4.建設高標準市場體系的措施（1）要強化市場基礎制度規則統一。①原因：良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。②具體措施：要完善統一的產權保護制度、實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度（2）要完善主要由市場決定價格的機制。①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。②政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。③政府定價要提高透明度，接受社會監督。（三）市場缺陷1.市場調節不是萬能的國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。槍支彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。2.市場調節的局限性（1）自發性:在市場經濟中，生產經營者為了自身利益，可能會損害社會公共利益,甚至可能會損害國家利益。(唯利是圖,不擇手段)。（2）盲目性:由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。(有利可圖，一哄而上;無利可圖,一哄而退)。（3）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。（產品積壓、造成損失、供不應求等）。3.單靠市場調節的弊端及危害（1）影響資源配置效率，導致資源浪費。（2）導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定。（3）產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平。（4）導致收人差距拉大。注意：①市場經濟≠市場調節。②一個國家，市場與計劃能夠并存，但是市場經濟和計劃經濟不能并存。③加強宏觀調控是無法消除、克服、杜絕、消滅市場調節的弊端的，只能彌補市場調節的不足。④市場上一切不誠信，違法犯罪、損人利己的行為都是自發性的體現。二、更好發揮政府作用（一）社會主義市場經濟體制的基本特征1.社會主義市場經濟體制的地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。2．社會主義市場經濟體制的基本特征（1）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用（黨的領導）。原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。（2）把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。（顯著優勢）。（3）促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。（根本目標）。原因：①共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。②社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。（4）科學宏觀調控、有效的政府治理,是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（內在要求）。原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會高質量發展。注意：宏觀調控不是社會主義市場經濟特有的。（二）我國政府的經濟職能1.我國政府的經濟職能和作用（1）通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。（3）通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力。（4）通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展。（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。（6）通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。2.科學的宏觀調控（1）原因:科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（2）含義:宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。（3）主要目標:促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。（4）最常用的經濟手段-----財政政策和貨幣政策。3.如何構建高水平社會主義