環(huán)境保護法律培訓演講人：日期:目錄01020304環(huán)境保護法律概述環(huán)境保護法律的基本原則環(huán)境保護行政法律制度環(huán)境保護民事法律制度0506環(huán)境保護刑事法律制度環(huán)境保護法律的實施與監(jiān)督01環(huán)境保護法律概述環(huán)境保護法律的定義環(huán)境保護法律是調整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害而產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護法律的目的環(huán)境保護法律旨在保障人體健康，促進經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，保護和改善環(huán)境，造福人民。環(huán)境保護法律的定義與目的環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護的基本法，確立了環(huán)境保護的基本原則、基本制度和基本措施。資源與生態(tài)保護法《中華人民共和國自然資源保護法》、《中華人民共和國森林法》等資源與生態(tài)保護法旨在保護和合理利用自然資源，維護生態(tài)平衡。污染防治法《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等污染防治法是環(huán)境保護法律體系的重要組成部分，針對特定污染源和污染物制定防治措施。環(huán)境管理行政法規(guī)包括環(huán)境保護標準、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃等方面的行政法規(guī)，為環(huán)境管理提供法律依據(jù)。環(huán)境保護法律體系構成約束作用環(huán)境保護法律通過規(guī)定環(huán)境保護的責任、義務和處罰，對個人和企業(yè)行為產生約束作用，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)境保護法律通過普及環(huán)保知識，提高公眾環(huán)保意識和法律意識，促進全社會形成保護環(huán)境的良好風尚。環(huán)境保護法律為環(huán)境保護提供法律保障，當環(huán)境受到污染或破壞時，受害者可以通過法律途徑維護自己的合法權益。環(huán)境保護法律通過規(guī)范經濟行為，促進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，為經濟可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。環(huán)境保護法律的重要性保障作用教育作用促進經濟發(fā)展02環(huán)境保護法律的基本原則環(huán)境風險評估對可能對環(huán)境產生重大影響的建設項目、規(guī)劃等，應事先進行環(huán)境風險評估，確保環(huán)境安全。環(huán)境保護優(yōu)先在經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間，優(yōu)先考慮環(huán)境保護，將預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞放在重要位置。源頭控制通過對污染源頭的控制和治理，減少污染物的產生和排放，降低環(huán)境污染風險。預防為主原則造成環(huán)境污染的單位和個人應依法承擔污染治理和生態(tài)修復的責任。污染者承擔治理責任污染者應按照“誰污染、誰治理”的原則，承擔污染治理和生態(tài)修復的費用。污染者付費污染者應對因其污染行為給受害者造成的損失進行賠償。損害賠償誰污染誰治理原則010203強化環(huán)境管理原則環(huán)境信息公開保障公眾環(huán)境知情權，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，推動企業(yè)公開環(huán)境信息。強化環(huán)境監(jiān)管加強環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境保護法律法規(guī)得到有效實施。嚴格環(huán)境準入制定嚴格的環(huán)境準入標準，防止高污染、高能耗項目盲目建設和擴張。03環(huán)境保護行政法律制度法律依據(jù)環(huán)境保護許可制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批準，發(fā)給許可證后方可進行該活動的一整套管理措施。審批程序申請單位或個人需提交相關材料，如環(huán)境影響評價文件、污染防治方案等，經管理機關審查批準后方可獲得許可證。監(jiān)督管理管理機關對持有許可證的單位或個人進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保其遵守環(huán)保法規(guī)及許可要求。許可條件申請單位或個人必須符合法定條件，如具備污染防治設施、污染物排放符合標準等。環(huán)境保護行政許可制度環(huán)境保護行政處罰制度處罰依據(jù)環(huán)境行政處罰是基于環(huán)境保護法律法規(guī)而實施的一種行政制裁措施，旨在糾正和懲處違法行為。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)、吊銷許可證等。處罰程序環(huán)境保護主管部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后，需進行調查取證，依法作出處罰決定，并告知當事人有關權利。處罰執(zhí)行當事人需在規(guī)定期限內履行處罰決定，如逾期不履行，環(huán)境保護主管部門可依法采取強制執(zhí)行措施。強制措施種類包括查封、扣押、凍結銀行賬戶、強制拆除等。強制措施程序環(huán)境保護主管部門需依法作出強制措施決定，并告知當事人有關權利，當事人可在法定期限內提出異議或申請聽證。強制措施監(jiān)督強制措施的實施需接受上級環(huán)境保護主管部門及社會監(jiān)督，確保合法、公正、合理。強制措施實施條件在環(huán)境保護監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為且行為人拒不改正或可能造成嚴重后果時，可實施強制措施。環(huán)境保護行政強制制度0102030404環(huán)境保護民事法律制度排除危害行為的定義指行為人實施的妨礙他人環(huán)境權益或造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為，包括污染和破壞環(huán)境兩種行為。排除危害行為的民事責任行為人應當停止侵害、排除妨礙、消除危險等，承擔民事責任，以維護環(huán)境公共利益。排除危害行為的法律適用依據(jù)《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，對排除危害行為予以認定和處罰。排除危害的民事責任損害賠償?shù)脑瓌t包括人身損害、財產損害、環(huán)境修復費用等，具體賠償數(shù)額應根據(jù)受損害的程度和范圍合理確定。損害賠償?shù)姆秶鷵p害賠償?shù)呐e證責任受害人應當提供證據(jù)證明損害行為、損害結果以及損害行為與結果之間的因果關系，加害人對因果關系有異議的，應當承擔舉證責任。根據(jù)《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，損害者應當承擔賠償責任，包括直接損失和間接損失。損害賠償?shù)拿袷仑熑苇h(huán)境保護民事糾紛的處理途徑01當事人可以通過協(xié)商、調解等方式解決環(huán)境保護民事糾紛，這是解決糾紛的首選方式。當事人可以向環(huán)境保護行政主管部門申請行政處理，行政主管部門應當依法受理并調查處理。當事人可以向人民法院提起環(huán)境保護民事訴訟，由法院依法進行審理和判決。同時，檢察院也可以依法提起環(huán)境公益訴訟，維護社會公共利益。0203協(xié)商解決行政處理司法解決05環(huán)境保護刑事法律制度污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪定義違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的行為。污染環(huán)境罪構成要件主觀故意或過失；實施了排放、傾倒或處置有害物質的行為；行為嚴重污染環(huán)境，造成嚴重后果。污染環(huán)境罪刑罰根據(jù)情節(jié)輕重，可處三年以下有期徒刑、拘役或罰金，或三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。違反國家規(guī)定，將危險廢物進行非法處置，嚴重污染環(huán)境的行為。非法處置危險廢物罪定義主觀故意；實施了非法處置危險廢物的行為；行為嚴重污染環(huán)境，造成嚴重后果。非法處置危險廢物罪構成要件根據(jù)情節(jié)輕重，可處拘役、管制或罰金，或三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。非法處置危險廢物罪刑罰非法處置危險廢物罪環(huán)境保護刑事責任追究原則誰污染，誰負責；誰破壞，誰恢復。環(huán)境保護刑事責任的追究與免除環(huán)境保護刑事責任追究程序由環(huán)境保護部門或公安機關立案調查；構成犯罪的，依法追究刑事責任。環(huán)境保護刑事責任免除情況行為人因過失犯罪，且積極采取補救措施，減少損失或消除影響的，可從輕或免除處罰；情節(jié)輕微且未造成嚴重后果的，可不予追究刑事責任。06環(huán)境保護法律的實施與監(jiān)督環(huán)境保護法律的執(zhí)行機構與職責各級環(huán)境保護主管部門是環(huán)境保護法律的執(zhí)行機構，負責環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。環(huán)境保護行政主管部門各級環(huán)境保護執(zhí)法機構負責現(xiàn)場檢查、監(jiān)督、處罰等具體執(zhí)法工作，確保環(huán)保法律得到有效實施。執(zhí)行機構及其工作人員在履行職責過程中，如存在違法行為，需承擔相應的法律責任。環(huán)保執(zhí)法機構環(huán)保法律的實施需要其他相關部門的配合，如農業(yè)、林業(yè)、水利等部門在各自職責范圍內履行環(huán)保職責。相關部門配合01020403法律責任環(huán)境保護法律的監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查程序環(huán)保部門依法對排污單位進行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、調查取證等程序。監(jiān)督檢查措施包括責令停止違法行為、限期整改、罰款、吊銷許可證等行政處罰措施。監(jiān)督檢查頻率根據(jù)排污單位的規(guī)模、行業(yè)特點、環(huán)境影響等因素，確定合理的監(jiān)督檢查頻率。檢查結果公開環(huán)保部門需將檢查結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。鼓勵社會各界對環(huán)保法律的實施進行監(jiān)督，包括媒體曝光、社會組織的監(jiān)督等