跨境電子商務第三章跨境電子商務環(huán)境與政策目錄CATALOG我國跨境電子商務環(huán)境與政策分析01全球主要電子商務協(xié)定02我國跨境電子商務綜合實驗區(qū)03學習目標1.了解我國跨境電子商務的環(huán)境;2.熟悉我國跨境電商政策發(fā)展階段;3.掌握我國的跨境電商政策;4.掌握我國跨境電商政策分析框架;5.了解全球主要電子商務協(xié)定;6.掌握我國跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展模式。01我國跨境電子商務環(huán)境與政策分析010203全球政策對比全球各國跨境電商政策環(huán)境存在差異，許多新興國家的跨境電商政策環(huán)境、支付體系和物流系統(tǒng)尚不完善,仍有較大的發(fā)展提升空間。國家戰(zhàn)略支持國家戰(zhàn)略層面的支持，特別是“一帶一路”倡議，顯著推動了我國出口跨境電商的快速發(fā)展。政策密集出臺近年來，我國跨境電商相關政策密集出臺，為行業(yè)發(fā)展提供了有力保障，促進了行業(yè)格局的穩(wěn)定與成熟。(一)政策環(huán)境一、我國跨境電商環(huán)境分析中國跨境電商整體發(fā)展勢頭強勁,跨境出口占主導地位。盡管中國傳統(tǒng)外貿發(fā)展環(huán)境有所改善,但未來形勢仍然嚴峻復雜。國外進口商和客戶貿易習慣的改變、出口跨境電商服務逐步完善以及“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉變,為國內出口跨境電商帶來了新的機遇。從需求端來看,海外電子商務消費逐漸興起。對于跨境電商平臺而言,大數(shù)據(jù)的應用已經(jīng)對平臺提供信息撮合和交易達成等基本功能進行了技術升級,從而推動了商業(yè)模式的變革。一、我國跨境電商環(huán)境分析(三)社會環(huán)境(二)經(jīng)濟環(huán)境(四)技術環(huán)境蓄勢期（2004-2011年）2004至2011年為跨境電商蓄勢期，早期發(fā)展階段以代表性平臺崛起為標志，國家出臺法規(guī)政策，規(guī)范電子商務、跨境結算及物流，為行業(yè)奠定基礎。政策引導下，跨境電商平臺迅速崛起，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，為中國外貿轉型升級注入了新動力。發(fā)展期（2019至今）2016至2018年為跨境電商監(jiān)管期，政策調整聚焦零售進口稅收，綜合試驗區(qū)設立推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。不同主體在政策調整下采取多樣化策略，綜合試驗區(qū)延長監(jiān)管過渡期，為行業(yè)發(fā)展提供緩沖空間。二、我國跨境電商政策發(fā)展分析增長期（2012-2015年）監(jiān)管期（2016-2018年）2019年至今，《電子商務法》規(guī)范跨境電商監(jiān)管，商務部擴大政策試點范圍，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。(一)我國跨境電商政策發(fā)展階段分析二、我國跨境電商政策發(fā)展分析(二)我國跨境電商相關政策概況隨著跨境電商在我國進出口貿易中的重要性不斷上升,2012—2023年國家先后密集出臺了一批相關政策,其中以設立跨境電商綜合試驗區(qū)的政策為代表,中央政府在跨境電商財稅支持、外匯結算、數(shù)字技術支撐、平臺建設、法律保障等方面制定了相關的規(guī)章制度,為我國跨境電商業(yè)務的發(fā)展提供了充分保障。123參與主體分為監(jiān)管主體、交易主體、平臺主體和服務主體,分別涵蓋政府部門、經(jīng)營者、消費者和供應鏈服務商政策效力根據(jù)法律層級和發(fā)布機構分為五級,反映政策的法律效力和力度。政策工具包括供給型、環(huán)境型和需求型,以實現(xiàn)政策目標和促進跨境電商發(fā)展二、我國跨境電商政策發(fā)展分析(三)跨境電商政策分析框架02全球主要電子商務協(xié)定一、RCEPRCEP共包括20章,涵蓋貨物、服務、投資等全面的市場準入承諾，在電子商務方面,RCEP將制定跨境傳輸數(shù)據(jù)的規(guī)則,并限制成員國政府對數(shù)字貿易施加各種限制,包括數(shù)據(jù)本地化(存儲)要求等內容。(一)主要內容一、RCEP(一)主要內容一、RCEP(二)RCEP相關合作RCEP確定了各締約方之間在電子商務方面的相關合作形式。包括確定締約方之間特定的合作領域,幫助締約方實施或加強其電子商務法律框架;鼓勵商業(yè)部門開發(fā)增強問責和加強消費者信心的方法和實踐,以促進電子商務的使用;積極參與地區(qū)和多邊論壇,促進電子商務的發(fā)展等。020301提高貿易便利化水平無紙化貿易；電子認證和電子簽名創(chuàng)造有利的電子商務環(huán)境網(wǎng)絡安全；透明度；海關關稅；國內監(jiān)管框架；線上消費者保護；線上個人信息保護；非應邀商業(yè)電子信息’促進跨境電商的發(fā)展與合作計算設施的位置；通過電子方式跨境傳輸信息；合作一、RCEP(三)RCEP主要舉措04構建電子商務對話與爭端解決機制電子商務對話；爭端解決二、東盟電子商務協(xié)定2018年11月12日,東南亞國家聯(lián)盟各國在新加坡簽署《東盟電子商務協(xié)定》(ASEANAgreementonElectronicCommerce),旨在促進區(qū)域內跨境電商貿易便利化,保護消費者個人信息。促進跨境電子商務貿易便利化為電子商務應用創(chuàng)造互信環(huán)境進一步發(fā)展和加強電子商務應用以推動區(qū)域經(jīng)濟增長,深化東盟各國合作二、東盟電子商務協(xié)定(一)簽署背景東盟已成為全球互聯(lián)網(wǎng)市場中發(fā)展最快的地區(qū)之一,吸引了阿里巴巴、亞馬遜等世界電商巨頭公司在此落戶。盡管東盟電子商務市場潛力巨大,但與中國、美國相比,還存在差距,如跨境物流和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則等方面的非關稅壁壘問題,對于中小微企業(yè)而言,在東盟開拓電子商務市場仍面臨不小的挑戰(zhàn)。二、東盟電子商務協(xié)定(二)協(xié)定內容

-原則：(1)每個成員國應致力于營造有利的法律和監(jiān)管環(huán)境,提供便利和充分競爭的商業(yè)環(huán)境,并保護公眾利益。(2)各成員國支持電子商務的法律和監(jiān)管框架應考慮國際通行的模范法、公約、原則或準則。(3)各成員國應鼓勵使用可供選擇的爭端解決方式,以促進電子商務交易索賠的解決。(4)成員國應認識到技術中立原則的重要性,并認識到有必要在政策和監(jiān)管方法上協(xié)調一致。三、DEPA

《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DigitalEconomyPartnershipAgreement,DEPA)由新加坡、智利、新西蘭三國于2020年6月12日線上簽署,是旨在加強三國間數(shù)字貿易合作并建立相關規(guī)范的數(shù)字貿易協(xié)定。

《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》以電子商務便利化、數(shù)據(jù)轉移自由化、個人信息安全化為主要內容,并就加強人工智能、金融科技等領域的合作作出了規(guī)定。DEPA包括16個模塊,其中模塊2（商業(yè)和貿易便利化）、模塊4（數(shù)據(jù)問題）、模塊8（新型趨勢和技術）強調了電子商務相關內容。四、USMCA《美墨加三國協(xié)議》(TheUnitedStates-Mexico-CanadaAgreement,USMCA)是美國、墨西哥和加拿大達成的三方貿易協(xié)議。該協(xié)議取代了《北美自由貿易協(xié)定》(NAFTA),旨在促進北美地區(qū)的貿易與投資活動,并在許多領域做了新的規(guī)定和更新。五、CPTPP《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(ComprehensiveandProgressiveAgreementfor

Trans-PacificPartnership,CPTPP)是當前標準最高的自由貿易協(xié)定之一,旨在促進成員國之間的經(jīng)貿合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化。截至2025年1月,CPTPP由12個成員國組成,占世界國內生產(chǎn)總值(GDP)的15%以上,顯示出巨大的市場規(guī)模和貿易潛力。中國與CPTPP成員國貿易往來密切,已與其中9個成員國建立了雙邊或多邊貿易合作機制,達成戰(zhàn)略合作關系。03我國跨境電子商務綜合試驗區(qū)一、跨境電子商務綜合試驗區(qū)現(xiàn)狀與研究背景010203戰(zhàn)略指引黨的十九大明確“拓展對外貿易，培育新業(yè)態(tài)新模式”戰(zhàn)略，跨境電商綜試區(qū)成為重要實踐載體。布局與規(guī)模截至2022年底，全國已設立165個綜試區(qū)，覆蓋31個省區(qū)市，從東部核心城市向中西部、二三線城市延伸。發(fā)展成效跨境電子商務綜合試驗區(qū)在外貿發(fā)展中的作用日益凸顯。各綜合試驗區(qū)設立了“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”“眾創(chuàng)空間”等各類孵化基地和平臺。2022年,跨境電商綜合試驗區(qū)相關企業(yè)約20萬家。二、跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展模式及體系發(fā)展模式二、跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展模式及體系制度框架“六體系兩平臺”制度框架涵蓋信息共享、金融服務、智能物流等體系，為綜合試驗區(qū)提供全方位支持，促進跨境電商高效發(fā)展。二、跨境電子商