從計劃到市場：定額計價與工程量清單計價模式的深度剖析與轉型思考一、引言1.1研究背景與意義工程造價計價模式伴隨著我國經濟體制的變革而不斷發展。在計劃經濟時期，我國采用前蘇聯的基本建設概預算制度，即定額計價模式，其特點是量價合一，政府主導定價，所有工程項目按照國家統一頒發的工程建設定額標準進行計價。這種模式在當時的歷史條件下，對于規范建筑市場、合理分配建設資金發揮了重要作用，確保了大規模建設項目的有序推進。隨著改革開放的深入和市場經濟體制的逐步建立，傳統定額計價模式的弊端日益凸顯。由于定額的更新周期較長，無法及時反映市場價格的波動以及企業技術和管理水平的差異，導致工程造價與市場實際情況脫節。為適應市場經濟發展的需求，我國于20世紀90年代開始對工程造價計價模式進行改革，提出了“控制量、指導價、競爭費”的思路，將人工、材料、機械的消耗量和單價分離，在一定程度上引入了市場競爭機制，但仍未完全擺脫計劃經濟的影子。2003年，建設部發布了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），并于同年7月1日起在全國范圍內實施，標志著工程量清單計價模式正式在我國推行。工程量清單計價模式是一種量價分離的計價方式，由招標人提供工程量清單，投標人根據自身實力和市場行情自主報價，通過市場競爭形成價格，更加符合市場經濟規律，也與國際通行的計價慣例接軌。然而，在實際應用中，定額計價模式和工程量清單計價模式目前仍處于并存狀態。一方面，定額計價模式經過長期的發展和應用，具有一定的穩定性和可操作性，在一些小型項目或特定領域仍被廣泛使用；另一方面，工程量清單計價模式雖然具有諸多優勢，但在推廣過程中也面臨著一些問題，如企業自主報價能力不足、市場配套機制不完善等。因此，對定額計價模式與工程量清單計價模式進行深入的對比分析具有重要的現實意義。通過對比研究，可以清晰地認識兩種計價模式的特點、差異和適用范圍，為建設單位、施工企業、造價咨詢機構等在項目實踐中合理選擇計價模式提供依據，有助于提高工程造價管理的科學性和合理性，促進建筑市場的公平競爭和健康發展，推動我國工程造價管理與國際接軌，提升我國建筑企業在國際市場上的競爭力。1.2國內外研究現狀國外在工程造價計價領域，尤其是工程量清單計價模式方面有著較為成熟的研究與實踐。以英國為例，其建筑市場管理體系完善，信用與競爭機制成熟，實行量價分離，擁有統一的工程量計算規則，但無統一價格定額。招標時業主提供工程量清單，承包商依據市場價格組價，充分發揮企業技術創新積極性，促進市場良性競爭，并且十分重視已完工程數據資料積累與數據庫建設。美國則沒有政府統一發布的工程量計算規則和工程定額，而是有一套完整工程編碼體系用于區分工程管理和成本核算。招標時承包商根據企業定額和市場價格或參考咨詢公司價格信息報價，能依據市場價格靈活調整成本，科學掌控造價。在國內，自2003年《建設工程工程量清單計價規范》發布實施以來，眾多學者和業內人士對定額計價模式與工程量清單計價模式展開了廣泛研究。研究內容涵蓋兩種計價模式的特點、差異、適用范圍以及工程量清單計價模式在推行過程中存在的問題與對策等方面。有學者指出，定額計價模式強調標準化和統一性，以定額工程量為依據，在工程量固定和工藝穩定的情況下，計價精度較高，適用于工程量單一、工藝過程穩定的建筑項目，在工程造價預算編制和成本控制方面有優勢，但在面對工程變更頻繁或工程量難以準確預測時，計價過程復雜且不靈活，對市場價格波動反應滯后。工程量清單計價模式注重詳細性和靈活性，以實際工程量清單為依據，能更精準反映工程實際情況，有效控制工程變更和成本波動，適用于工程量復雜、工藝過程多樣的建筑項目，有利于提高工程質量的管理和控制。然而，該模式在實際應用中也面臨一些問題，如企業自主報價能力不足，很多企業仍依賴定額進行報價，未能充分體現自身實力和市場競爭力；市場配套機制不完善，包括工程造價信息發布不及時、不準確，缺乏完善的工程擔保體系和信用評價體系等，影響了清單計價模式的有效實施；工程量清單編制質量參差不齊，存在項目特征描述不清、漏項等問題，導致后期結算糾紛增加。當前研究雖然對兩種計價模式進行了多方面分析，但仍存在一定不足。一方面，對于兩種計價模式在不同類型項目、不同市場環境下的具體應用案例研究不夠深入，缺乏系統性的對比分析，難以給實際工程提供更具針對性的指導。另一方面，在如何進一步完善工程量清單計價模式的配套機制，促進其在我國建筑市場全面、有效推行方面，研究還不夠全面和深入，對于新技術（如BIM技術、大數據等）在兩種計價模式中的深度融合應用研究較少。本文將在已有研究基礎上，通過深入的案例分析和理論探討，進一步剖析兩種計價模式的差異和適用范圍，探索完善工程量清單計價模式的方法和途徑，以及如何更好地利用新技術提升工程造價管理水平。1.3研究方法與創新點本研究綜合運用多種研究方法，全面深入地剖析定額計價模式與工程量清單計價模式。通過文獻研究法，廣泛搜集國內外工程造價計價模式相關的學術論文、行業報告、政策文件等資料，梳理兩種計價模式的發展脈絡、理論基礎和研究現狀，了解前人在該領域的研究成果與不足，為本研究提供堅實的理論支撐。案例分析法也是重要的研究手段。選取不同類型、規模和地域的建設工程項目案例，包括住宅、商業、工業建筑等，以及國有資金投資項目和非國有資金投資項目，詳細分析在這些項目中定額計價模式與工程量清單計價模式的實際應用過程、遇到的問題以及最終的造價控制效果。通過對實際案例的深入研究，總結兩種計價模式在不同場景下的優缺點和適用規律，使研究結論更具實踐指導意義。對比分析法貫穿研究始終，從計價依據、計價程序、費用構成、風險分擔、造價控制等多個維度對定額計價模式與工程量清單計價模式進行系統對比，清晰呈現兩者的差異和特點。在對比過程中，不僅分析兩種計價模式本身的不同，還結合市場環境、政策法規、企業管理等因素，探討這些差異對工程造價管理的影響。本研究在研究視角和案例選取方面具有一定創新之處。在研究視角上，突破以往僅從理論層面或單一項目類型分析兩種計價模式的局限，將宏觀政策環境、中觀行業發展和微觀企業實踐相結合，從多個層次深入探討計價模式的應用與發展。同時，關注新技術（如BIM技術、大數據等）對兩種計價模式的影響，探索如何利用新技術提升工程造價管理的效率和精度，為工程造價領域的研究提供新的思路和方向。在案例選取上，注重案例的多樣性和典型性，涵蓋不同投資主體、建設規模、工程復雜程度以及不同地區的工程項目。通過對這些豐富多樣案例的分析，能夠更全面、真實地反映定額計價模式與工程量清單計價模式在實際應用中的情況，研究結論更具普適性和參考價值。此外，還引入一些具有代表性的國際工程項目案例，與國內案例進行對比分析，借鑒國際先進經驗，為我國工程造價計價模式的發展提供有益借鑒。二、定額計價模式與工程量清單計價模式概述2.1定額計價模式2.1.1定義與發展歷程定額計價模式是指根據招標文件，按照國家建設行政主管部門發布的建設工程預算定額的“工程量計算規則”，同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規定的計算方法計算間接費、利潤、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價的一種計價模式。其核心在于以定額為依據，對工程建設過程中的各項費用進行計算和確定。定額計價模式的發展與我國經濟體制的變革緊密相連。在建國初期到20世紀50年代中期，我國沒有統一的預算定額與單價，計算工程量也缺乏統一規則，主要依靠企業累計資料和工作經驗，通過設計圖計算工程量，結合市場進行工程報價，進而確定最終工程造價。這一時期的計價方式較為靈活，但缺乏統一標準，主觀性較強。從20世紀50年代到90年代初期，我國實行有政府統一預算定額與單價情況下的工程造價計價模式，基本屬于政府決定造價。在這一階段，工程計價依據統一的預算定額與單價，工程造價主要按設計圖及統一的工程量計算規則計算工程量，套用統一的預算定額與單價得出工程直接費，再按規定計算間接費及有關費用，確定工程的概算造價或預算造價，竣工后編制決算，經審核后的決算即為工程最終造價。這種模式在計劃經濟體制下，對于保證工程建設的規范性和造價的穩定性發揮了重要作用，但也逐漸顯現出缺乏靈活性和市場適應性的問題。20世紀90年代至2003年，是我國工程造價管理全面改革的質變階段。傳統定額計價模式以“控制量，放開價，引入競爭”為基本思路進行改革。各地編制新的預算定額，規定定額單價中人工、材料、機械價格作為編制期的基期價，并對市場價格信息定期進行動態指導和調整，同時引入競爭機制。這一階段的改革旨在適應市場經濟發展需求，在一定程度上改善了定額計價模式的不足，但仍未完全擺脫計劃經濟的束縛。2.1.2計價原理與方法定額計價模式的基本原理是基于定額消耗標準和統一單價來確定工程造價。它依據國家或地方制定的工程預算定額，這些定額規定了完成一定計量單位的分項工程所消耗的人工、材料、機械臺班的數量標準，即定額消耗量。同時，結合相應的人工工日單價、機械臺班單價和材料預算價格，計算出分項工程的直接工程費。在此基礎上，按照規定的費率計算間接費、利潤和稅金等費用，最終匯總得到工程總造價。具體計價方法和計算過程如下：首先，根據施工圖紙和工程量計算規則，準確計算出各個分項工程的工程量。例如，在建筑工程中，計算混凝土基礎的工程量時，需根據設計尺寸，按照混凝土工程量計算規則，扣除其中的鋼筋、預埋鐵件等所占體積，得出混凝土的實際工程量。其次，套用相應的定額子目，根據計算出的工程量和定額中的單位消耗量，計算出人工、材料、機械的消耗量。比如，每立方米混凝土基礎的定額中規定了所需的水泥、砂、石子、水以及人工工時和機械臺班等的消耗量，將實際工程量乘以這些定額消耗量，就能得到該分項工程的人工、材料、機械的總消耗量。然后，根據當地發布的人工工日單價、機械臺班單價和材料預算價格，計算出直接工程費。假設人工工日單價為150元/工日，完成該混凝土基礎所需人工工時為10工日，那么人工費用就是150×10=1500元；同理計算材料和機械費用，將三者相加得到直接工程費。接著，以直接工程費為基數，按照規定的費率計算間接費，如管理費、規費等。假設管理費費率為10%，直接工程費為10000元，那么管理費就是10000×10%=1000元。再按照一定的利潤率計算利潤，假設利潤率為5%，則利潤為（10000+1000）×5%=550元。最后，根據國家規定的稅率計算稅金，將直接工程費、間接費、利潤和稅金匯總，得到工程的總造價。例如，稅金率為3%，則稅金為（10000+1000+550）×3%=346.5元，總造價為10000+1000+550+346.5=11896.5元。2.1.3適用范圍與局限性定額計價模式適用于一些技術相對成熟、工藝相對穩定的工程項目，如一般的房屋建筑工程、市政道路工程等。在這些項目中，工程的施工工藝和流程較為規范，工程量的計算和費用的確定有較為明確的標準和依據，定額計價模式能夠快速、準確地計算出工程造價。例如，對于普通住宅建設項目，其建筑結構形式相對固定，施工工藝成熟，采用定額計價模式可以依據以往積累的定額數據和經驗，高效地完成造價計算。此外，在小型工程項目中，由于工程規模較小、技術難度較低，采用定額計價模式可以簡化計價過程，提高工作效率。如小型的室內裝修工程，使用定額計價能夠快速確定造價，滿足項目的需求。然而，在市場經濟環境下，定額計價模式存在諸多局限性。其價格相對固定，難以及時反映市場價格變化。由于定額的編制和更新需要一定的周期，往往不能及時跟上市場上人工、材料、機械等價格的波動。當市場上某種主要建筑材料價格大幅上漲時，按照定額計價模式確定的工程造價可能無法體現這一變化，導致工程造價與實際成本偏差較大。在鋼材價格大幅上漲期間，按照定額中的材料價格計算工程造價，會使施工企業面臨成本增加的壓力，甚至可能導致虧損。定額計價模式不能充分體現企業的技術裝備、管理水平和市場競爭力。在該模式下，企業的報價主要依據統一的定額標準，缺乏自主創新和競爭的空間。不同企業無論其實際技術水平和管理能力如何，在報價時都采用相同的定額，無法體現企業在降低成本、提高效率等方面的優勢。這不利于建筑市場的健康發展，也無法激發企業提升自身競爭力的積極性。定額計價模式容易導致工程造價的高估冒算，增加業主的投資風險。由于定額計價存在一定的綜合性和模糊性，一些施工企業可能會利用定額中的漏洞，高估工程量或虛報費用，從而增加工程造價。在一些工程項目中，施工企業可能會在定額允許的范圍內，故意多計算工程量，或者對一些費用項目進行重復計算，導致業主的投資增加。2.2工程量清單計價模式2.2.1定義與發展歷程工程量清單計價模式是指招標人依據施工圖紙、招標文件要求，按照統一的工程量計算規則和項目劃分標準，編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，投標人根據工程量清單，結合企業自身實力、市場價格信息以及施工方案等，自主報價，通過市場競爭形成工程造價的一種計價方式。其核心在于量價分離，強調市場在工程造價確定中的主導作用，投標人能夠根據自身實際情況和市場行情，對每個清單項目進行獨立報價，充分體現了企業的技術水平、管理能力和市場競爭力。工程量清單計價模式在我國的發展經歷了逐步探索和推廣的過程。20世紀90年代，隨著我國市場經濟體制的逐步建立和建設市場的不斷發展，傳統定額計價模式的弊端日益凸顯，無法滿足市場競爭和工程造價合理確定的需求。為適應市場經濟發展的要求，與國際慣例接軌，我國開始引入工程量清單計價模式，并進行了一系列的試點和探索工作。1999年，廣東省率先在建筑工程招標中推行工程量清單計價，邁出了我國工程量清單計價改革的第一步。此后，吉林、天津等地區也陸續開展了相關試點工作，為工程量清單計價模式的推廣積累了寶貴經驗。2003年，建設部發布了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），標志著工程量清單計價模式在我國正式確立。該規范規定了工程量清單編制、計價方法、工程量計算規則等內容，為工程量清單計價提供了統一的標準和規范，推動了工程量清單計價模式在全國范圍內的廣泛應用。2008年，建設部對《建設工程工程量清單計價規范》進行了修訂，發布了GB50500-2008版本，進一步完善了工程量清單計價的相關規定，提高了規范的可操作性和適應性。2013年，住房和城鄉建設部發布了GB50500-2013《建設工程工程量清單計價規范》，該版本在總結實踐經驗的基礎上，對工程量清單計價的各項規定進行了全面梳理和優化，增加了一些新的內容，如工程計量與價款支付、合同價款調整、竣工結算等，使工程量清單計價模式更加科學、合理和完善。此后，隨著工程造價管理改革的不斷深入，工程量清單計價模式在我國的應用范圍不斷擴大，已成為建設工程招投標和造價管理的主要計價方式。2.2.2計價原理與方法工程量清單計價模式的原理基于市場經濟條件下的價格形成機制，強調市場競爭和企業自主報價。它以工程量清單為核心，通過投標人對清單項目的自主報價，實現工程造價的確定。具體而言，招標人在招標文件中提供工程量清單，該清單詳細列出了各個分部分項工程的項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。投標人在投標時，根據工程量清單以及自身的技術能力、管理水平、市場價格信息等，對每個清單項目進行報價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用，形成綜合單價。然后，將各個清單項目的綜合單價與對應的工程量相乘，得到分部分項工程費。在此基礎上，再計算措施項目費、其他項目費、規費和稅金，最終匯總得出工程總造價。在工程量清單計價模式中，工程量清單編制和綜合單價確定是兩個關鍵環節。工程量清單編制需遵循嚴格的規則和標準。編制人員要依據施工圖紙、《建設工程工程量清單計價規范》以及相關工程建設標準，準確計算各個分部分項工程的工程量。對于項目特征的描述必須清晰、準確、完整，以便投標人能夠充分理解項目內容，合理確定報價。例如，在編制混凝土基礎的工程量清單時，要詳細描述混凝土的強度等級、基礎的尺寸、墊層的材料及厚度等項目特征。同時，清單項目的設置應科學合理，符合工程實際情況和施工工藝要求。綜合單價的確定則體現了投標人的自主報價能力和市場競爭力。投標人通常采用定額組價或根據企業定額直接組價的方法來確定綜合單價。定額組價是指參照國家或地方發布的預算定額，結合企業自身的實際情況，對人工、材料、機械的消耗量進行調整，再根據市場價格確定人工單價、材料單價和機械臺班單價，計算出清單項目的直接工程費。在此基礎上，考慮管理費、利潤以及風險因素，確定綜合單價。假設某清單項目，參照預算定額計算出的人工消耗量為10工日，企業根據自身施工效率調整為8工日，人工單價市場價格為150元/工日，則人工費為8×150=1200元；材料費用根據實際采購價格計算為3000元；機械使用費根據租賃價格和使用時間計算為800元，直接工程費為1200+3000+800=5000元。若企業設定的管理費率為10%，利潤率為5%，則管理費為5000×10%=500元，利潤為（5000+500）×5%=275元，綜合單價為（5000+500+275）÷清單工程量。若企業擁有自己的企業定額，可直接依據企業定額中的人工、材料、機械消耗量和價格信息，結合市場情況確定綜合單價，更能體現企業的實際成本和管理水平。2.2.3特點與優勢工程量清單計價模式具有鮮明的特點，在促進市場競爭和風險分擔等方面優勢顯著。它促進市場競爭，給予企業充分的自主報價空間，企業可以依據自身的成本控制能力、技術優勢、管理水平等因素來確定報價。不同企業在面對同一工程量清單時，會根據自身實際情況制定不同的報價策略，從而在市場競爭中展現各自的優勢。在某建筑工程項目招標中，技術先進、管理高效的企業能夠通過優化施工方案、降低材料損耗、提高機械利用率等方式，降低成本，報出更具競爭力的價格；而管理水平較低、成本控制能力弱的企業則可能因報價較高而在競爭中處于劣勢。這種競爭機制促使企業不斷提升自身實力，推動整個建筑行業的發展。在風險分擔方面，招標人承擔工程量計算不準確的風險，投標人承擔價格波動的風險。在工程量清單計價模式下，招標人負責提供工程量清單，若清單中的工程量計算出現錯誤或漏項，由此產生的風險由招標人承擔。例如，在某工程項目中，招標人提供的工程量清單中混凝土工程量計算有誤，實際施工所需混凝土量比清單量多，那么招標人需要承擔因工程量增加而導致的費用增加。而投標人在報價時需要充分考慮市場價格波動因素，如人工、材料、機械價格的上漲或下跌，自行承擔由此帶來的風險。這種風險分擔方式相對合理，避免了傳統定額計價中風險集中在一方的問題，提高了交易的公平性和穩定性。此外，工程量清單計價模式還具有適應國際慣例的優勢。隨著我國建筑市場的國際化發展，越來越多的建筑企業參與國際工程項目。工程量清單計價模式與國際通行的計價方式接軌，在國際工程項目中被廣泛應用。采用這種計價模式，我國建筑企業能夠更好地適應國際市場的規則和要求，提升在國際市場上的競爭力。在參與國際工程投標時，我國企業可以按照國際通用的工程量清單計價規范進行報價，與國際同行在同一平臺上競爭，有利于拓展國際市場，促進我國建筑行業的國際化發展。三、兩種計價模式的對比分析3.1計價依據對比3.1.1定額計價的依據定額計價模式的主要依據是各類定額，這些定額由國家或省級建設行政主管部門以及行業主管部門制定和發布。例如，建筑工程預算定額詳細規定了完成不同類型建筑工程分項項目所需的人工、材料、機械臺班的消耗數量標準，如砌1立方米標準磚墻所需的紅磚數量、水泥用量、人工工時以及砌筑機械的使用臺班等。安裝工程定額則針對電氣安裝、管道安裝等不同專業的安裝工程，制定了相應的工程量計算規則和工料機消耗標準。市政工程定額適用于城市道路、橋梁、排水等市政基礎設施建設項目，明確了各類市政工程的計價依據和標準。除定額外，費用標準也是定額計價的重要依據。這些費用標準規定了間接費、利潤、稅金等費用的計算方法和費率。管理費的計算可能以直接工程費為基數，按照一定的百分比進行計算；利潤則根據工程類型和市場情況，設定相應的利潤率；稅金按照國家規定的稅率進行計取。此外，政府部門發布的相關文件，如工程造價管理部門定期發布的材料價格信息、調價系數等，也在定額計價中發揮著關鍵作用。這些文件用于調整人工、材料、機械等價格，以適應市場價格的波動，確保工程造價的準確性。3.1.2清單計價的依據工程量清單計價模式的主要依據是工程量清單計價規范，如我國現行的GB50500-2013《建設工程工程量清單計價規范》。該規范統一規定了工程量清單的編制原則、項目劃分、計量單位、工程量計算規則等內容，為工程量清單的編制和計價提供了標準化的指導。在編制建筑工程的工程量清單時，必須按照規范中規定的項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位和工程量計算規則，對各個分部分項工程進行準確的描述和計量。企業定額也是清單計價的重要依據之一。企業定額是施工企業根據自身的技術水平、管理能力、施工經驗等，結合本企業的實際情況編制的，反映企業自身工料機消耗水平和成本控制能力的定額。擁有完善企業定額的施工企業，在投標報價時能夠根據企業定額準確計算出每個清單項目的直接成本，再結合市場行情和企業的利潤目標，合理確定綜合單價，從而使報價更具競爭力。例如，某施工企業通過長期的項目實踐和成本數據積累，編制了一套適用于自身的混凝土施工企業定額，在投標混凝土工程項目時，能夠依據該定額準確計算出所需的水泥、砂、石子、外加劑等材料的實際用量，以及人工和機械的消耗，進而確定更合理的報價。市場信息在清單計價中也起著不可或缺的作用。施工企業需要及時了解市場上人工、材料、機械的價格波動情況，以及各類工程設備的租賃價格、運輸費用等信息。在確定綜合單價時，要充分考慮這些市場因素，使報價更符合市場實際情況。當市場上鋼材價格大幅上漲時，施工企業在報價時就需要相應提高與鋼材相關清單項目的綜合單價，以應對成本增加的風險。3.1.3差異分析及影響定額計價模式依據國家或地方統一的定額和費用標準，具有較強的統一性和穩定性。這使得在同一地區或同一行業內，相同類型項目的計價具有可比性，便于政府進行宏觀調控和管理。但這種統一性也限制了企業的自主性和創新性，難以體現企業的個性差異和市場競爭力。由于所有企業都依據相同的定額進行計價，技術先進、管理高效的企業無法通過自身優勢在價格上體現競爭力，不利于企業的技術進步和管理提升。在一些技術更新較快的建筑領域，如裝配式建筑，統一的定額可能無法及時反映新技術的應用和成本變化，導致工程造價與實際情況脫節。清單計價模式強調企業自主報價，依據企業定額和市場信息確定價格，充分體現了市場競爭機制。企業可以根據自身實力和市場行情，靈活調整報價，提高了報價的合理性和競爭力。但這種計價方式對企業的管理水平和市場應變能力要求較高。如果企業缺乏完善的企業定額和準確的市場信息收集渠道，可能導致報價過高或過低，影響企業的中標率和經濟效益。在市場信息波動較大的情況下，如原材料價格大幅波動時，企業難以準確把握市場價格趨勢，可能會面臨較大的價格風險。計價依據的差異對工程造價的確定和控制產生了多方面影響。在造價確定方面，定額計價模式下，工程造價相對固定，計算過程較為繁瑣，但結果相對穩定；清單計價模式下，工程造價更具靈活性，能夠反映市場變化，但報價的不確定性增加。在造價控制方面，定額計價模式便于政府對工程造價進行監管，但不利于激發企業降低成本的積極性；清單計價模式促使企業加強成本管理，提高生產效率，但對市場監管提出了更高要求。在一個建筑工程項目中，采用定額計價模式時，政府可以通過對定額和費用標準的控制，較為準確地預測和控制工程造價；而采用清單計價模式時，雖然企業有更大的自主報價空間，但需要政府加強對工程量清單編制質量和市場價格信息的監管，以確保工程造價的合理確定和有效控制。3.2計價項目劃分對比3.2.1定額計價的項目劃分定額計價模式下，項目劃分主要依據施工工序和工藝。這種劃分方式將整個工程按照施工的先后順序和具體操作流程，細分為眾多的分項工程。在建筑工程的混凝土施工中，會根據不同的施工部位和施工工藝，將混凝土工程劃分為基礎混凝土、柱混凝土、梁混凝土、板混凝土等多個分項。每個分項又進一步細化，如基礎混凝土可能會根據基礎的類型，分為獨立基礎混凝土、條形基礎混凝土等。這種劃分方式詳細且具體，能夠清晰地反映每個施工環節的工程內容和要求。其優點在于對施工過程的描述細致入微，便于施工企業按照定額規定的工序和工藝進行施工組織和管理。由于每個分項工程都對應著明確的定額子目，施工企業可以根據定額消耗量準確計算所需的人工、材料和機械臺班數量，從而合理安排資源，確保施工的順利進行。在小型建筑工程中，由于施工工藝相對簡單，施工工序較為明確，定額計價模式的項目劃分能夠使施工企業快速確定每個施工環節的造價，便于成本控制和管理。然而，這種劃分方式也存在明顯的局限性。由于過于注重施工工序，導致項目劃分較為瑣碎，計價過程繁瑣復雜。在大型復雜建筑項目中，涉及眾多的施工工序和工藝，分項工程數量龐大，計算每個分項工程的造價并進行匯總，需要耗費大量的時間和精力。在一個綜合性商業建筑項目中，包含了建筑、裝飾、安裝等多個專業，每個專業又有眾多的施工工序，采用定額計價模式進行項目劃分和造價計算，工作量巨大，容易出現計算錯誤。而且，定額計價模式下的項目劃分相對固定，缺乏靈活性，難以適應多樣化的施工方法和技術創新。隨著建筑行業技術的不斷發展，新的施工方法和工藝不斷涌現，如裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術在施工中的應用等。這些新技術、新方法可能無法直接對應傳統定額計價模式中的項目劃分，導致在計價過程中出現困難。3.2.2清單計價的項目劃分清單計價模式以工程實體為對象進行項目劃分。它將具有獨立功能和完整使用價值的工程實體作為一個清單項目，一個清單項目往往包含了多個施工工序和多項工程內容。在建筑工程中，“混凝土基礎”作為一個清單項目，不僅包括混凝土的澆筑，還涵蓋了模板的制作與安裝、鋼筋的加工與綁扎、基礎墊層的施工等多個工序和工程內容。這種劃分方式更加強調整體性和綜合性，注重工程實體的最終成果。清單計價模式的項目劃分具有較高的綜合度，能夠減少項目數量，簡化計價過程。在一個建筑工程項目中，采用清單計價模式，可能只需劃分幾十個清單項目，就能夠涵蓋整個工程的主要內容。相比之下，定額計價模式可能需要劃分成幾百個甚至上千個分項工程。清單計價模式的項目劃分給予施工企業更大的自主空間，使其能夠根據自身的技術優勢和管理水平，選擇合適的施工方法和工藝進行報價。施工企業可以通過優化施工方案，合理安排施工工序，降低成本，提高競爭力。在某建筑工程項目中，一家施工企業采用先進的施工技術和管理方法，在保證工程質量的前提下，減少了模板的周轉次數和鋼筋的損耗，從而在清單報價中降低了“混凝土基礎”清單項目的綜合單價，提高了中標概率。3.2.3差異對造價的影響定額計價和清單計價在項目劃分上的差異，對工程造價的計算和理解產生了顯著影響。在造價計算方面，定額計價模式由于項目劃分細致，計算每個分項工程的造價后再進行匯總，計算過程復雜，容易出現計算錯誤。而且，由于不同地區、不同定額之間的項目劃分和計算規則存在差異，導致在跨地區或跨行業的項目中，造價計算的難度更大。而清單計價模式項目劃分綜合，計算相對簡便。投標人只需根據工程量清單中的項目，計算綜合單價并乘以相應的工程量，即可得到分部分項工程費，再加上措施項目費、其他項目費、規費和稅金，就能快速得出工程總造價。在一個住宅建設項目中，采用定額計價模式進行造價計算，需要對基礎、主體結構、裝飾裝修等各個施工工序的分項工程逐一計算，計算過程繁瑣；而采用清單計價模式，只需對“基礎工程”“主體結構工程”“裝飾裝修工程”等幾個清單項目進行報價和計算，大大簡化了造價計算過程。在造價理解方面，定額計價模式的項目劃分基于施工工序，對于非專業人員來說，理解工程造價的構成較為困難。因為他們需要了解每個施工工序的具體內容和定額規定，才能明白造價的組成。而清單計價模式以工程實體為對象劃分項目，更加直觀易懂。業主、監理等非專業人員可以通過清單項目，清晰地了解工程的主要內容和造價構成，便于對工程造價進行審核和控制。在某商業建筑項目中，業主在審核工程造價時，對于定額計價模式下復雜的分項工程造價構成難以理解；而采用清單計價模式后，業主通過查看清單項目和綜合單價，能夠快速了解各個工程實體的造價情況，方便進行造價審核和決策。項目劃分的差異還會影響到工程造價的調整和變更。在工程實施過程中，如果出現設計變更或施工條件變化，定額計價模式由于項目劃分瑣碎，需要對涉及的多個分項工程的造價進行調整，調整過程復雜，容易引發爭議。而清單計價模式項目劃分綜合，對于工程變更，只需對相應的清單項目進行調整，調整相對簡單。在某市政道路工程中，由于設計變更，需要增加一段道路的長度。在定額計價模式下，需要對道路基層、面層、排水管道等多個分項工程的工程量和造價進行重新計算和調整，過程繁瑣；而在清單計價模式下，只需對“道路工程”清單項目的工程量和綜合單價進行調整，操作相對簡便。3.3單價構成對比3.3.1定額計價的單價構成定額計價模式下，通常采用工料單價法確定單價。工料單價僅包含完成單位定額工程量所需的人工費、材料費和機械費。在計算某建筑工程中砌墻項目的單價時，根據定額規定，每立方米標準磚墻所需的人工工時、紅磚數量、水泥用量以及砌筑機械臺班等，結合相應的人工工日單價、材料單價和機械臺班單價，計算得出該砌墻項目的工料單價。假設每立方米標準磚墻的人工工時為12工日，人工工日單價為150元/工日；紅磚用量為520塊，單價為0.5元/塊；水泥用量為0.25噸，單價為400元/噸；機械臺班使用量為0.2臺班，臺班單價為800元/臺班。則該砌墻項目的人工費為12×150=1800元，材料費為520×0.5+0.25×400=360元，機械費為0.2×800=160元，工料單價為（1800+360+160）÷1=2320元/立方米。這種單價構成方式不包含管理費、利潤和風險費用。管理費是企業為組織和管理施工生產經營活動所發生的費用，如管理人員工資、辦公費、差旅費等。利潤是企業完成建筑安裝工程所獲得的盈利。風險費用是考慮到施工過程中可能出現的各種不確定因素，如材料價格波動、人工成本增加等而預留的費用。在定額計價模式中，這些費用通常在計算完直接工程費（即工料費）后，以一定的費率單獨計算。以直接工程費為基數，按照規定的管理費率和利潤率分別計算管理費和利潤。假設管理費率為10%，利潤率為5%，則上述砌墻項目的管理費為2320×10%=232元，利潤為（2320+232）×5%=127.6元。風險費用則根據工程的具體情況和合同約定，在總造價中單獨考慮或按一定比例計取。3.3.2清單計價的單價構成清單計價模式采用綜合單價法，綜合單價涵蓋了完成一個清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費、企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。在某建筑工程的混凝土基礎清單項目中，投標人需要綜合考慮多方面因素來確定綜合單價。人工費根據企業自身的人工成本和施工效率，結合市場人工價格確定。若企業通過優化施工組織，提高工人勞動效率，使完成該混凝土基礎所需人工工時比行業平均水平降低，從而降低了人工費支出。材料和工程設備費則依據市場采購價格、運輸費用、損耗率等因素計算。對于混凝土基礎所需的水泥、砂、石子、外加劑等材料，投標人要關注市場價格波動，選擇性價比高的供應商，并合理計算運輸成本和材料損耗。施工機具使用費包括混凝土攪拌機、運輸車輛、振搗設備等的租賃費用或折舊費用，以及設備的燃料消耗、維修保養費用等。企業管理費包含企業為組織和管理施工項目所發生的各項費用，如管理人員工資、辦公費、水電費、業務招待費等。企業根據自身的管理水平和運營成本，確定合理的管理費率。利潤是企業期望獲得的盈利，投標人會結合項目的競爭情況、自身的盈利目標等因素來確定利潤率。風險費用則是考慮到施工過程中可能面臨的各種風險，如材料價格上漲、人工成本增加、施工條件變化等，預留一定比例的費用。假設某投標人在確定上述混凝土基礎清單項目的綜合單價時，經過詳細計算和分析，確定人工費為3000元，材料和工程設備費為5000元，施工機具使用費為1000元，企業管理費按人工費和施工機具使用費之和的10%計算，即（3000+1000）×10%=400元，利潤按人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費以及企業管理費之和的5%計算，即（3000+5000+1000+400）×5%=470元，風險費用按上述各項費用之和的3%計算，即（3000+5000+1000+400+470）×3%=296.1元。則該混凝土基礎清單項目的綜合單價為（3000+5000+1000+400+470+296.1）÷清單工程量。3.3.3差異對造價管理的影響單價構成的差異對造價管理有著多方面的影響。在成本分析方面，定額計價模式下，由于單價僅包含工料費，成本分析主要集中在人工、材料和機械費用的控制上。施工企業在進行成本分析時，重點關注定額消耗量與實際消耗量的差異，以及市場價格與定額價格的波動。通過優化施工工藝、合理安排施工進度等方式，降低人工、材料和機械的實際消耗，從而控制成本。在某建筑工程中，施工企業通過改進砌墻工藝，減少了紅磚的損耗，降低了材料成本。然而，對于管理費、利潤和風險費用的分析相對較為籠統，難以精確控制。清單計價模式下，綜合單價包含了多項費用，成本分析更加全面和細致。施工企業需要對人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和風險費用等各項組成部分進行詳細分析和測算。通過分析各項費用的占比和變化趨勢，找出成本控制的關鍵點。某施工企業在投標某工程項目時，通過對以往項目成本數據的分析，發現管理費在總成本中占比較高。于是，該企業在項目實施過程中，加強內部管理，優化管理流程，降低管理費用支出，從而有效控制了項目成本。清單計價模式促使企業更加注重自身的成本管理和競爭力提升，通過提高技術水平、優化管理等方式，降低各項費用，提高利潤空間。在風險控制方面，定額計價模式下，由于風險費用單獨計算，且往往在總造價中占比較小，施工企業對風險的重視程度相對較低。一旦施工過程中出現較大的風險事件，如材料價格大幅上漲、工程變更等，可能導致成本超支。在某工程項目中，由于市場上鋼材價格突然大幅上漲，而定額計價模式下的風險費用不足以彌補成本增加，施工企業面臨較大的經濟壓力。清單計價模式下，風險費用包含在綜合單價中，投標人在報價時需要充分考慮各種風險因素，對風險的控制更加主動和積極。投標人會根據項目的特點、自身的風險承受能力以及市場情況，合理確定風險費用的比例。同時，在項目實施過程中，施工企業會密切關注風險因素的變化，及時采取措施進行風險應對。當發現材料價格有上漲趨勢時，施工企業可以提前與供應商簽訂采購合同，鎖定價格；或者通過優化施工方案，減少材料用量，降低風險損失。清單計價模式的風險分擔機制更加合理，招標人承擔工程量計算不準確的風險，投標人承擔價格波動的風險，有利于提高雙方對風險的重視和控制能力。3.4工程量計算規則對比3.4.1定額計價的計算規則定額計價模式下，工程量計算需充分考慮施工方法和工藝要求。在計算土方開挖工程量時，要依據具體的施工方法確定放坡系數。若采用人工開挖，根據土壤類別和開挖深度，按照定額規定的放坡系數進行計算；若采用機械開挖，還需考慮機械的作業方式和開挖范圍，放坡系數可能會有所不同。在計算基礎墊層工程量時，要考慮墊層的施工工藝，如墊層的鋪設厚度、寬度等，按照定額規定的計算規則進行計量。對于一些特殊的施工工藝，如樁基施工，要根據不同的樁型（如預制樁、灌注樁等），以及施工過程中的充盈系數、超灌長度等因素，準確計算工程量。定額計價還需考慮施工過程中的預留量和損耗量。在計算鋼筋工程量時，要根據設計要求和施工規范，考慮鋼筋的錨固長度、搭接長度等預留量。對于一些易損耗的材料，如模板、腳手架等，要按照定額規定的損耗率計算損耗量。在計算混凝土工程量時，要考慮混凝土在攪拌、運輸、澆筑過程中的損耗，一般會在實際用量的基礎上增加一定的損耗系數。這些預留量和損耗量的計算，使得定額計價模式下的工程量計算更加復雜，但也更能反映實際施工過程中的資源消耗。3.4.2清單計價的計算規則清單計價模式下，工程量計算以實體凈尺寸為準。在計算建筑物的建筑面積時，嚴格按照國家標準《建筑工程建筑面積計算規范》的規定，以建筑物外墻勒腳以上各層水平投影面積之和計算，不考慮施工過程中的操作空間、臨時設施等因素。在計算混凝土梁的工程量時，只按照設計圖示尺寸計算梁的體積，不考慮模板的支設、混凝土澆筑過程中的損耗等因素。這種計算規則強調工程實體的最終成果，不考慮施工過程中的附加因素，使得工程量計算更加簡潔明了。清單計價模式下的工程量計算規則相對統一，全國通用。無論在哪個地區、哪個工程項目中，只要按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行計算，就能保證工程量計算的一致性和準確性。這有利于促進建筑市場的公平競爭，避免因地區差異導致的工程量計算不一致而產生的糾紛。不同地區的施工企業在參與同一項目投標時，由于工程量計算規則相同，能夠在同一平臺上進行公平競爭，提高了招投標的公正性和透明度。3.4.3差異導致的計算結果不同以某建筑工程中的基礎土方開挖項目為例，對比兩種計算規則下的工程量計算結果。假設該基礎為獨立基礎，底面尺寸為2m×2m，基礎埋深為2m，土壤類別為三類土。在定額計價模式下，采用人工開挖，根據當地定額規定，三類土人工開挖放坡系數為1:0.33，工作面寬度每邊為0.3m。則土方開挖工程量計算如下：下底面積S1=(2+0.3×2)×(2+0.3×2)=2.6×2.6=6.76m2，上底面積S2=(2+0.3×2+2×0.33)×(2+0.3×2+2×0.33)=3.92×3.92=15.37m2，土方開挖體積V=1/3×(S1+S2+√(S1×S2))×h=1/3×(6.76+15.37+√(6.76×15.37))×2≈18.77m3，同時，還需考慮土方開挖過程中的損耗量，假設損耗率為5%，則實際計算的土方工程量為18.77×(1+5%)=19.71m3。在清單計價模式下，按照實體凈尺寸計算，土方開挖工程量為V=2×2×2=8m3。從上述計算結果可以看出，由于兩種計價模式的工程量計算規則不同，導致計算結果存在較大差異。這種差異會直接影響工程造價的確定。在投標報價階段，施工企業若采用定額計價模式計算工程量，報價可能會相對較高；而采用清單計價模式計算工程量，報價則相對較低。在工程結算階段，若合同約定采用定額計價模式，當實際工程量與定額計算的工程量不一致時，容易引發爭議；而采用清單計價模式，由于工程量相對固定，結算時只需根據實際完成的工程量和合同約定的綜合單價進行結算，相對簡單明了。工程量計算規則的差異還會影響到工程造價的控制和管理。在項目實施過程中，采用不同的計算規則，對工程進度款的支付、成本控制等方面都會產生不同的影響。3.5計價程序對比3.5.1定額計價的程序定額計價的程序相對復雜，首先從直接費計算開始。直接費由直接工程費和措施費構成。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。依據施工圖紙和工程量計算規則，準確計算出各分項工程的工程量，然后套用相應的定額子目，根據定額中規定的人工、材料、機械臺班的消耗量，乘以對應的人工工日單價、材料單價和機械臺班單價，得出直接工程費。在計算某建筑工程的混凝土梁的直接工程費時，根據圖紙計算出混凝土梁的體積為10立方米，套用定額可知每立方米混凝土梁需人工5工日，人工單價為150元/工日，所需水泥、砂、石子等材料費用共計3000元，施工機械使用費為500元。則該混凝土梁的直接工程費為（5×150+3000+500）×10=110000元。措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，如安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費等。措施費通常按照一定的費率計算，費率根據工程類型、地區規定等因素確定。在計算出直接費后，接著計算間接費。間接費由規費和企業管理費組成。規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用，如工程排污費、社會保障費、住房公積金等。規費一般以直接費或人工費為基數，按照規定的費率計算。企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、固定資產使用費等。企業管理費也以直接費或人工費為基數，根據規定的費率計算。假設某工程的直接費為100萬元，規費費率為5%，企業管理費費率為8%。以直接費為基數計算，規費為100×5%=5萬元，企業管理費為100×8%=8萬元。利潤的計算通常以直接費與間接費之和為基數，乘以規定的利潤率得出。利潤率根據工程類型、市場情況等因素確定。假設上述工程的利潤率為6%，則利潤為（100+5+8）×6%=6.78萬元。最后計算稅金。稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。稅金以直接費、間接費和利潤之和為基數，按照規定的稅率計算。假設稅率為3.41%，則稅金為（100+5+8+6.78）×3.41%=3.91萬元。將直接費、間接費、利潤和稅金進行匯總，得到工程總造價。上述工程的總造價為100+5+8+6.78+3.91=123.69萬元。3.5.2清單計價的程序清單計價的程序首先是計算分部分項工程費。分部分項工程費是指完成分部分項工程量清單項目所需的費用，等于各分部分項工程量乘以相應的綜合單價之和。在某建筑工程中，分部分項工程量清單包含基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程等多個項目。以基礎工程中的混凝土基礎為例，清單工程量為50立方米，投標人根據自身的成本分析和市場行情，確定該混凝土基礎的綜合單價為500元/立方米。則該混凝土基礎的分部分項工程費為50×500=25000元。將所有分部分項工程的費用相加，得到分部分項工程費總額。接著計算措施項目費。措施項目費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費等。措施項目費分為可計量措施項目費和不可計量措施項目費。可計量措施項目費按照分部分項工程費的計算方法，根據措施項目清單中的工程量和相應的綜合單價計算。對于不可計量措施項目費，通常以分部分項工程費或人工費為基數，按照一定的費率計算。某工程的安全文明施工費以分部分項工程費為基數，費率為3%，分部分項工程費為100萬元。則安全文明施工費為100×3%=3萬元。其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。計日工是指在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種方式。總承包服務費是指總承包人為配合、協調發包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。這些費用根據招標文件的要求和工程實際情況進行計算。規費和稅金的計算與定額計價模式類似。規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用，以分部分項工程費、措施項目費和其他項目費之和為基數，按照規定的費率計算。稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等，同樣以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費之和為基數，按照規定的稅率計算。將分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金進行匯總，得到工程總造價。3.5.3差異對造價確定效率的影響定額計價程序由于計算步驟繁瑣，涉及眾多的費率和基數計算，且各費用項目的計算相對獨立，容易出現計算錯誤，導致造價確定的速度較慢。在一個大型建筑工程項目中，包含眾多的分部分項工程和復雜的施工工藝，采用定額計價模式，計算直接費、間接費、利潤和稅金等各項費用，需要耗費大量的時間和精力，而且在計算過程中，一旦某個環節出現錯誤，可能需要重新計算整個過程，影響造價確定的效率。清單計價程序相對簡潔，分部分項工程費通過綜合單價與工程量的乘積直接計算得出，措施項目費和其他項目費的計算也較為明確。這種計價程序減少了計算環節，提高了造價確定的速度。在某建筑工程項目中，采用清單計價模式，投標人只需根據工程量清單中的項目和自身的報價策略，確定綜合單價，然后計算各項費用，計算過程相對簡單，能夠快速得出工程造價。在準確性方面，定額計價模式下，由于各項費用的計算依據相對固定，在工程量計算準確的情況下，造價的準確性相對較高。但如果定額與實際市場情況脫節，可能導致造價與實際成本偏差較大。清單計價模式下，綜合單價反映了企業的實際成本和市場行情，更能體現工程造價的真實性。然而，由于綜合單價的確定受到企業自身實力、市場信息掌握程度等因素的影響，如果企業報價不合理或對市場風險估計不足，可能導致造價不準確。3.6工程結算方式對比3.6.1定額計價的結算方式在定額計價模式下，工程結算時既要對工程量進行核算，又要依據政策文件對定額或取費費率進行調整換算。在核算工程量時，需嚴格按照定額規定的工程量計算規則進行，同時要考慮施工過程中的各種變更和簽證。在某建筑工程中，施工過程中因設計變更，增加了部分墻體的砌筑工程量，結算時就需要根據變更圖紙和定額計算規則，重新計算這部分墻體的工程量。對于定額的調整，當工程施工內容與定額子目不完全相符時，需按照定額說明和相關規定進行換算。在混凝土工程中，若實際使用的混凝土強度等級與定額規定不同，就需要根據定額中的換算方法，對混凝土的材料價格和消耗量進行調整。在某建筑項目中，原設計的混凝土基礎強度等級為C30，施工過程中因設計變更調整為C35，結算時就需要按照定額規定的換算公式，計算出C35混凝土的材料費用，并對定額進行相應調整。取費費率的調整也需依據政策文件和工程實際情況進行。當國家或地方出臺新的計價政策，如調整管理費費率、規費費率等，結算時就要按照新的費率標準進行計算。在某地區，因政策調整，將工程的管理費費率從原來的8%提高到10%，在該地區進行的工程項目結算時，就需要按照新的管理費費率重新計算管理費。3.6.2清單計價的結算方式清單計價方式在結算時主要核算工程量，中標時約定的綜合單價通常保持不變。這是因為在清單計價模式下，綜合單價包含了完成一個清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費、企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用，具有相對穩定性。在某建筑工程中，中標單位在投標時對“混凝土基礎”清單項目報出的綜合單價為500元/立方米，在工程結算時，只要該清單項目的施工內容和項目特征沒有發生實質性變化，就按照這個綜合單價進行結算。當出現工程變更、工程量偏差等情況時，會按照合同約定的調整方法對綜合單價進行調整。如果合同約定當工程量偏差超過15%時，對綜合單價進行調整。在某工程項目中，原清單中“墻面抹灰”的工程量為1000平方米，實際施工完成的工程量為1200平方米，超過了15%。此時，就需要按照合同約定的調整方法，對“墻面抹灰”清單項目的綜合單價進行調整。3.6.3差異對工程結算的影響結算方式的差異對工程結算的便捷性、準確性和爭議處理產生了不同影響。定額計價結算方式由于涉及工程量核算、定額調整和取費費率調整等多個環節，計算過程繁瑣，容易出現計算錯誤，導致結算周期較長。在一個大型建筑工程項目中，涉及眾多的分部分項工程和復雜的施工工藝，采用定額計價模式進行結算，需要對每個分部分項工程的工程量進行仔細核算，對定額和取費費率進行調整，工作量巨大，容易引發結算糾紛。而且，由于定額的更新速度往往滯后于市場變化，可能導致結算價格與實際市場價格脫節，影響結算的準確性。清單計價結算方式相對簡便，主要核算工程量，綜合單價一般不變，減少了計算環節，提高了結算效率。在某建筑工程項目中，采用清單計價模式進行結算，只需對實際完成的工程量進行核算，按照中標時的綜合單價進行計算，結算過程相對簡單快捷。清單計價模式下，綜合單價反映了市場行情和企業的實際成本，更能體現工程造價的真實性，提高了結算的準確性。然而，清單計價模式下，若合同對綜合單價調整的約定不明確，在出現工程變更、工程量偏差等情況時，容易引發爭議。在某工程項目中，合同對工程量偏差超過15%時綜合單價的調整方法約定不清晰，導致在結算時，建設單位和施工單位就綜合單價的調整產生分歧，影響結算的順利進行。四、案例分析4.1案例一：某住宅建設項目4.1.1項目概況本案例中的住宅建設項目位于[具體城市]的[具體區域]，地理位置優越，周邊配套設施完善。項目建設用地面積為[X]平方米，總建筑面積達[X]平方米，其中地上建筑面積[X]平方米，地下建筑面積[X]平方米。建筑結構類型為鋼筋混凝土框架結構，共計[X]棟住宅樓，每棟樓層數為[X]層，建筑高度[X]米。該項目的設計使用年限為50年，抗震設防烈度為[X]度。項目規劃建設住宅[X]套，戶型涵蓋了一居室、二居室和三居室，以滿足不同家庭的居住需求。同時，小區內還配備了停車位[X]個，綠化面積達到[X]平方米，綠化率為[X]%，旨在為居民提供舒適的居住環境。4.1.2采用定額計價的造價計算過程在定額計價模式下，造價計算首先從工程量計算開始。依據施工圖紙和當地的建筑工程預算定額中的工程量計算規則，對各個分部分項工程進行詳細的工程量計算。在計算基礎土方工程時，根據基礎的設計尺寸和埋深，結合土壤類別和施工方案，確定放坡系數和工作面寬度。假設基礎為獨立基礎，底面尺寸為2m×2m，基礎埋深為2m，土壤類別為三類土，采用人工開挖，根據當地定額規定，三類土人工開挖放坡系數為1:0.33，工作面寬度每邊為0.3m。則土方開挖工程量計算如下：下底面積S1=(2+0.3×2)×(2+0.3×2)=2.6×2.6=6.76m2，上底面積S2=(2+0.3×2+2×0.33)×(2+0.3×2+2×0.33)=3.92×3.92=15.37m2，土方開挖體積V=1/3×(S1+S2+√(S1×S2))×h=1/3×(6.76+15.37+√(6.76×15.37))×2≈18.77m3，同時，考慮土方開挖過程中的損耗量，假設損耗率為5%，則實際計算的土方工程量為18.77×(1+5%)=19.71m3。對于混凝土工程，按照圖紙計算出各部位混凝土的體積。如某層框架柱的混凝土體積，根據柱的截面尺寸和高度進行計算。假設柱截面為0.5m×0.5m，高度為3m，則該柱的混凝土體積為0.5×0.5×3=0.75m3。將所有框架柱的混凝土體積相加，得到該層框架柱的混凝土總量。在計算完工程量后，套用相應的定額子目。根據當地的建筑工程預算定額，找到與各分部分項工程對應的定額編號，確定該定額子目中規定的人工、材料、機械臺班的消耗量。對于上述的土方開挖工程，套用人工挖土方定額子目，該定額規定每立方米土方開挖所需的人工工時為[X]工日，所需的材料（如鐵鍬、鎬頭等）和機械（如手推車等）的消耗量也有明確規定。對于混凝土框架柱工程，套用混凝土柱定額子目，確定每立方米混凝土柱所需的水泥、砂、石子、水等材料的用量，以及混凝土攪拌機、振搗棒等機械的臺班使用量。然后，根據當地發布的人工工日單價、材料預算價格和機械臺班單價，計算直接工程費。假設人工工日單價為150元/工日，土方開挖工程的人工工時為[X]工日，則土方開挖的人工費為150×[X]=[X]元。材料費用根據材料的實際用量和預算價格計算，如土方開挖所需的鐵鍬、鎬頭等材料費用共計[X]元。機械費用根據機械臺班使用量和臺班單價計算，假設手推車的臺班單價為[X]元/臺班，使用臺班數為[X]臺班，則土方開挖的機械費為[X]×[X]=[X]元。將人工費、材料費和機械費相加，得到土方開挖工程的直接工程費。按照同樣的方法，計算其他分部分項工程的直接工程費，然后匯總得到整個工程的直接工程費。假設該住宅項目的直接工程費為[X]元。接下來計算措施費。措施費包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費等。措施費的計算通常按照一定的費率計算，費率根據工程類型、地區規定等因素確定。安全文明施工費以直接工程費為基數，費率為[X]%，則安全文明施工費為[X]×[X]%=[X]元。夜間施工費根據實際施工情況，按照一定的標準計算，假設為[X]元。將各項措施費相加，得到措施費總額為[X]元。直接費等于直接工程費與措施費之和，即[X]+[X]=[X]元。間接費由規費和企業管理費組成。規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用，如工程排污費、社會保障費、住房公積金等。規費一般以直接費或人工費為基數，按照規定的費率計算。假設規費以直接費為基數，費率為[X]%，則規費為[X]×[X]%=[X]元。企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅費、固定資產使用費等。企業管理費也以直接費或人工費為基數，根據規定的費率計算。假設企業管理費以直接費為基數，費率為[X]%，則企業管理費為[X]×[X]%=[X]元。間接費總額為[X]+[X]=[X]元。利潤的計算通常以直接費與間接費之和為基數，乘以規定的利潤率得出。利潤率根據工程類型、市場情況等因素確定。假設利潤率為[X]%，則利潤為（[X]+[X]）×[X]%=[X]元。最后計算稅金。稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。稅金以直接費、間接費和利潤之和為基數，按照規定的稅率計算。假設稅率為[X]%，則稅金為（[X]+[X]+[X]）×[X]%=[X]元。將直接費、間接費、利潤和稅金進行匯總，得到工程總造價。該住宅項目采用定額計價模式的總造價為[X]+[X]+[X]+[X]=[X]元。4.1.3采用清單計價的造價計算過程在清單計價模式下，首先由招標人編制工程量清單。根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）以及施工圖紙，招標人詳細列出各個分部分項工程的項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在編制“混凝土基礎”清單項目時，項目特征描述為“C30混凝土，獨立基礎，底面尺寸2m×2m，基礎埋深2m，墊層為C15混凝土，厚度100mm”，計量單位為“m3”，工程量根據設計圖紙計算為[X]m3。投標人拿到工程量清單后，開始確定綜合單價。綜合單價的確定是清單計價的關鍵環節，需要考慮多方面因素。投標人首先分析清單項目的工程內容和施工要求，結合自身的施工方案和技術水平，確定所需的人工、材料、機械臺班的消耗量。對于“混凝土基礎”清單項目，投標人根據自身的施工經驗和技術能力，確定每立方米混凝土基礎所需的人工工時為[X]工日，所需的C30混凝土用量為[X]m3，C15混凝土墊層用量為[X]m3，以及模板、鋼筋等材料的用量。同時，確定所需的混凝土攪拌機、運輸車輛、振搗設備等機械的臺班使用量。然后，根據市場價格信息，確定人工單價、材料單價和機械臺班單價。人工單價通過市場調查和詢價，了解當地建筑市場的人工工資水平，假設人工單價為150元/工日。材料單價根據市場采購價格、運輸費用、損耗率等因素確定。對于C30混凝土，市場采購價格為400元/m3，考慮運輸費用和損耗率后，實際材料單價為420元/m3。機械臺班單價根據設備的租賃價格或折舊費用，以及設備的燃料消耗、維修保養費用等確定。假設混凝土攪拌機的臺班租賃價格為300元/臺班，考慮燃料消耗和維修保養費用后，實際臺班單價為350元/臺班。在確定了人工、材料、機械臺班的消耗量和單價后，計算直接工程費。對于“混凝土基礎”清單項目，直接工程費為（[X]×150+[X]×420+[X]×350）元。接下來計算管理費和利潤。管理費根據企業的管理水平和運營成本，確定管理費率。假設管理費率為10%，則管理費為直接工程費×10%。利潤根據企業的盈利目標和市場競爭情況，確定利潤率。假設利潤率為5%，則利潤為（直接工程費+管理費）×5%。考慮一定范圍內的風險費用。風險費用是為了應對施工過程中可能出現的各種不確定因素，如材料價格波動、人工成本增加等。風險費用一般按照直接工程費、管理費和利潤之和的一定比例計算。假設風險費率為3%，則風險費用為（直接工程費+管理費+利潤）×3%。將直接工程費、管理費、利潤和風險費用相加，得到綜合單價。對于“混凝土基礎”清單項目，綜合單價為（直接工程費+管理費+利潤+風險費用）÷清單工程量。按照同樣的方法，確定其他分部分項工程的綜合單價。然后，計算分部分項工程費，分部分項工程費等于各分部分項工程量乘以相應的綜合單價之和。假設該住宅項目的分部分項工程費為[X]元。措施項目費分為可計量措施項目費和不可計量措施項目費。可計量措施項目費按照分部分項工程費的計算方法，根據措施項目清單中的工程量和相應的綜合單價計算。對于不可計量措施項目費，通常以分部分項工程費或人工費為基數，按照一定的費率計算。安全文明施工費以分部分項工程費為基數，費率為[X]%，則安全文明施工費為[X]×[X]%=[X]元。夜間施工費根據實際施工情況，按照一定的標準計算，假設為[X]元。將各項措施項目費相加，得到措施項目費總額為[X]元。其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。假設暫列金額為[X]元。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。計日工是指在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價的一種方式。總承包服務費是指總承包人為配合、協調發包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。根據招標文件的要求和工程實際情況，計算其他項目費為[X]元。規費和稅金的計算與定額計價模式類似。規費以分部分項工程費、措施項目費和其他項目費之和為基數，按照規定的費率計算。假設規費費率為[X]%，則規費為（[X]+[X]+[X]）×[X]%=[X]元。稅金以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費之和為基數，按照規定的稅率計算。假設稅率為[X]%，則稅金為（[X]+[X]+[X]+[X]）×[X]%=[X]元。將分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金進行匯總，得到工程總造價。該住宅項目采用清單計價模式的總造價為[X]+[X]+[X]+[X]+[X]=[X]元。4.1.4兩種計價結果對比與分析經過詳細計算，該住宅建設項目采用定額計價模式的總造價為[X]元，采用清單計價模式的總造價為[X]元。兩種計價模式的造價結果存在一定差異。造成這種差異的原因是多方面的。計價依據的不同是導致差異的重要因素之一。定額計價依據國家或地方統一的定額和費用標準，價格相對固定，難以及時反映市場價格變化。而清單計價依據企業定額和市場信息，能夠更靈活地反映市場價格波動。在該項目中，施工期間部分建筑材料價格上漲，清單計價模式能夠及時調整材料價格，反映實際成本，而定額計價模式由于定額更新周期較長，未能及時體現這一價格變化，導致造價相對較低。單價構成的差異也對造價結果產生影響。定額計價采用工料單價法，單價僅包含人工費、材料費和機械費，管理費、利潤和風險費用單獨計算。清單計價采用綜合單價法，綜合單價涵蓋了人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費、企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。這種單價構成的不同，使得清單計價的綜合單價相對較高，從而導致總造價有所差異。工程量計算規則的差異也是造成造價不同的原因。定額計價的工程量計算需要考慮施工方法和工藝要求，以及施工過程中的預留量和損耗量，計算結果相對較大。清單計價以實體凈尺寸為準，不考慮施工過程中的附加因素，工程量計算相對較小。在基礎土方開挖工程中，定額計價考慮了放坡系數、工作面寬度和土方開挖損耗量，而清單計價只按照基礎的實際尺寸計算，導致兩者的工程量和造價存在差異。計價程序的不同也會影響造價確定的結果。定額計價程序相對復雜，計算步驟較多，容易出現計算錯誤。清單計價程序相對簡潔，計算過程相對簡單，能夠更快速地確定工程造價。但由于清單計價中綜合單價的確定受到企業自身實力、市場信息掌握程度等因素的影響，如果企業報價不合理或對市場風險估計不足，可能導致造價不準確。綜上所述，定額計價模式和工程量清單計價模式在造價計算結果上存在差異，這些差異是由多種因素共同作用的結果。在實際工程中，應根據項目的特點、市場環境和企業自身情況，合理選擇計價模式，以確保工程造價的合理確定和有效控制。4.2案例二：某商業綜合體項目4.2.1項目概況該商業綜合體項目坐落于[具體城市]的核心商圈，地理位置優越，交通便利，周邊人流量大。項目占地面積達[X]平方米，總建筑面積為[X]平方米，是集購物、餐飲、娛樂、辦公、居住等多功能于一體的綜合性建筑。項目由一座[X]層的大型購物中心、兩棟[X]層的寫字樓和三棟[X]層的公寓樓組成。購物中心內部規劃合理，涵蓋了各類知名品牌商店、超市、電影院、兒童游樂區、美食廣場等多種業態，滿足了消費者多樣化的消費需求。寫字樓配備了現代化的辦公設施和智能化的管理系統，吸引了眾多企業入駐。公寓樓提供了不同戶型的精裝公寓，為周邊工作人群和租客提供了舒適的居住選擇。建筑結構采用框架-剪力墻結構，確保了建筑的穩定性和安全性。項目的建設標準較高，在建筑材料的選用上，注重環保、節能和品質，采用了新型節能燈具、節水器具等，以降低能源消耗。在裝飾裝修方面，購物中心的內部裝修風格時尚、大氣，寫字樓和公寓樓的裝