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文檔簡(jiǎn)介
安全隱患排查整改制度第一章
1.制度目的
安全隱患排查整改制度是為了識(shí)別、評(píng)估和控制工作場(chǎng)所中存在的各種安全隱患,防止事故發(fā)生,保障員工的生命安全和身體健康。通過(guò)建立一套科學(xué)、規(guī)范的管理體系,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,營(yíng)造安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。該制度旨在提高企業(yè)的安全管理水平,降低事故發(fā)生率,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.適用范圍
本制度適用于企業(yè)所有部門(mén)、崗位和員工,包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、辦公室、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。無(wú)論是固定設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施,還是日常作業(yè)、特殊作業(yè),都必須納入安全隱患排查整改的范圍。所有員工都有責(zé)任和義務(wù)參與隱患排查和整改工作,確保制度的有效執(zhí)行。
3.組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)立安全管理委員會(huì),負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督執(zhí)行安全隱患排查整改制度。委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理人員。各部門(mén)設(shè)立安全員,負(fù)責(zé)本部門(mén)的隱患排查和整改工作。安全管理委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議,分析安全隱患情況,制定整改計(jì)劃,并監(jiān)督整改落實(shí)情況。
4.排查方式
安全隱患排查分為日常排查、定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查三種方式。日常排查由員工在日常工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告;定期排查由安全員每月組織,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行檢查;專(zhuān)項(xiàng)排查由安全管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況組織,針對(duì)特定問(wèn)題或季節(jié)性因素進(jìn)行深入排查。排查過(guò)程中,應(yīng)采用表格、拍照、記錄等方式,詳細(xì)記錄隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)等信息。
5.隱患分類(lèi)
安全隱患分為一般隱患和重大隱患兩類(lèi)。一般隱患是指可能導(dǎo)致輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失,但經(jīng)過(guò)及時(shí)整改可以消除的隱患;重大隱患是指可能導(dǎo)致多人傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,需要立即采取措施控制并限期整改的隱患。不同類(lèi)型的隱患應(yīng)采取不同的整改措施和時(shí)限要求,確保安全隱患得到有效控制。
6.整改流程
發(fā)現(xiàn)隱患后,應(yīng)立即報(bào)告給部門(mén)負(fù)責(zé)人,部門(mén)負(fù)責(zé)人組織分析隱患等級(jí),制定整改方案。一般隱患由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成;重大隱患由安全管理委員會(huì)制定整改計(jì)劃,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。整改過(guò)程中,應(yīng)明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限,并跟蹤整改效果。整改完成后,由安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保隱患得到徹底消除。
第二章
1.排查內(nèi)容
安全隱患排查的內(nèi)容要全面,主要包括以下幾個(gè)方面:首先是消防安全,比如消防設(shè)施是否完好、通道是否暢通、易燃易爆物品是否妥善存放等;其次是用電安全,檢查電線(xiàn)是否老化、插座是否過(guò)載、電氣設(shè)備是否漏電等;再者是機(jī)械安全,看看機(jī)械設(shè)備是否有防護(hù)裝置、是否定期維護(hù)保養(yǎng);還有是作業(yè)環(huán)境安全,比如地面是否平整、是否有障礙物、通風(fēng)是否良好等;此外,還要排查化學(xué)品、高處作業(yè)、有限空間等特殊作業(yè)的安全措施是否到位;最后,也要關(guān)注員工的安全意識(shí)和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.排查頻率
排查的頻率要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。平時(shí)每個(gè)員工都應(yīng)該養(yǎng)成隨時(shí)檢查身邊環(huán)境的好習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)。安全員每周要對(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查,確保沒(méi)有遺漏。每個(gè)月,各部門(mén)的負(fù)責(zé)人要組織一次更深入的排查,重點(diǎn)檢查上次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)解決,以及新的隱患有沒(méi)有出現(xiàn)。對(duì)于一些特別重要的設(shè)備或者容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),比如電梯、壓力容器等,要增加檢查的次數(shù),甚至每天都要看看。如果遇到特殊時(shí)期,比如節(jié)假日前后、天氣變化的時(shí)候,還要進(jìn)行臨時(shí)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失。
3.排查記錄
排查的時(shí)候一定要做好記錄,這是非常重要的一步。要準(zhǔn)備一個(gè)專(zhuān)門(mén)的隱患排查記錄表,上面要詳細(xì)記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、排查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是什么、問(wèn)題的嚴(yán)重程度、責(zé)任人是誰(shuí)、整改的要求是什么等等。如果有可能,最好還能拍點(diǎn)照片,直觀地展示隱患的情況。這些記錄要存檔,方便以后查閱。如果同一個(gè)隱患反復(fù)出現(xiàn),還要分析原因,看看是整改不到位,還是根本性的設(shè)計(jì)或管理問(wèn)題。通過(guò)記錄和分析,可以不斷改進(jìn)工作,提高安全管理水平。
4.隱患報(bào)告
發(fā)現(xiàn)了隱患不能自己解決就完事,一定要按照程序上報(bào)。員工發(fā)現(xiàn)隱患后,要第一時(shí)間告訴自己的主管或者安全員,口頭報(bào)告的同時(shí),也可以在公司的系統(tǒng)或者紙質(zhì)表單上填寫(xiě)隱患信息。部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,要盡快組織人去核實(shí)情況,如果確認(rèn)是隱患,就要按照制度的要求進(jìn)行分類(lèi)和登記。對(duì)于重大隱患,必須第一時(shí)間上報(bào)給安全管理委員會(huì),他們負(fù)責(zé)判斷隱患的級(jí)別,并協(xié)調(diào)資源進(jìn)行整改。所有隱患的報(bào)告都要有記錄,并且要確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,避免因?yàn)閳?bào)告不及時(shí)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
第三章
1.隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)估隱患有多大,不能憑感覺(jué),得有明確的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)講,要看這個(gè)隱患如果不管它,有多大可能出事,出事了會(huì)造成什么后果。比如,一個(gè)松動(dòng)的螺絲,可能只是小問(wèn)題,屬于一般隱患;但如果是一個(gè)高壓設(shè)備沒(méi)有接地,那萬(wàn)一發(fā)生漏電,后果不堪設(shè)想,這就是重大隱患。評(píng)估的時(shí)候,要考慮隱患的性質(zhì)、發(fā)生的可能性、可能造成的傷害程度或者財(cái)產(chǎn)損失大小。可以制定一個(gè)簡(jiǎn)單的分級(jí)表,把各種隱患按照嚴(yán)重程度分成幾類(lèi),比如一級(jí)是特別重大隱患,必須馬上停工整改;二級(jí)是重大隱患,要限期整改;三級(jí)是一般隱患,可以在生產(chǎn)過(guò)程中慢慢整改。這樣大家判斷起來(lái)就清楚多了。
2.隱患等級(jí)劃分
根據(jù)評(píng)估結(jié)果,隱患可以分為不同等級(jí)。最高等級(jí)是特別重大隱患,這通常是那種一旦發(fā)生,會(huì)死很多人或者造成巨大財(cái)產(chǎn)損失,而且很難控制的情況。比如,工廠(chǎng)的大氣管道突然爆裂,或者整個(gè)消防系統(tǒng)都?jí)牧恕=酉聛?lái)是重大隱患,這種隱患發(fā)生的可能性比較大,或者一旦發(fā)生,傷害和損失會(huì)非常嚴(yán)重,但可能還有辦法控制在一定范圍內(nèi)。比如,一個(gè)大型機(jī)器的防護(hù)罩壞了,或者電氣線(xiàn)路嚴(yán)重老化但還沒(méi)出事。然后是一般隱患,這種隱患相對(duì)來(lái)說(shuō),發(fā)生的可能性小一點(diǎn),或者即使出了事,傷害和損失也有限,整改起來(lái)相對(duì)容易。比如,辦公區(qū)域的插座接多了東西,或者某個(gè)地方的警示標(biāo)識(shí)掉了。劃分等級(jí)的目的,是為了讓大家知道問(wèn)題的嚴(yán)重性,采取不同的整改措施和資源投入。
3.整改責(zé)任劃分
發(fā)現(xiàn)了隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)整改,這得弄清楚。一般來(lái)說(shuō),哪個(gè)部門(mén)或者哪個(gè)人使用或者管理這個(gè)設(shè)備或者這個(gè)地方,誰(shuí)就有主要的整改責(zé)任。比如,車(chē)間里的機(jī)器壞了,車(chē)間的負(fù)責(zé)人就要負(fù)責(zé)安排人修理或者更換。辦公室的燈不亮了,辦公室的行政人員就要負(fù)責(zé)報(bào)修。有時(shí)候,隱患可能是多個(gè)部門(mén)或者人員共同造成的,那就要共同負(fù)責(zé)。如果是一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),但需要其他部門(mén)提供幫助,比如需要采購(gòu)部門(mén)買(mǎi)零件,或者需要技術(shù)部門(mén)出方案,那就要明確好協(xié)作的責(zé)任人和時(shí)間。最關(guān)鍵的是,每個(gè)隱患都要明確到具體的負(fù)責(zé)人,不能是“大家負(fù)責(zé)”或者“不知道誰(shuí)負(fù)責(zé)”,否則整改就會(huì)拖延或者沒(méi)人管。這個(gè)責(zé)任劃分要寫(xiě)清楚,誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,一條線(xiàn)連起來(lái)。
4.整改措施制定
要消除隱患,必須制定有效的整改措施。措施得具體,不能說(shuō)“好好維護(hù)”或者“注意點(diǎn)”,得說(shuō)清楚具體怎么做。比如,如果是電線(xiàn)老化,措施就是“更換XX米長(zhǎng)的XX型號(hào)電纜,并由專(zhuān)業(yè)電工操作”。如果是消防通道堵塞,措施就是“清理XX區(qū)域的所有雜物,確保通道寬度不小于XX米,并放置消防指示牌”。措施還要有針對(duì)性,直接解決隱患本身的問(wèn)題。同時(shí),也要考慮有沒(méi)有其他可能的風(fēng)險(xiǎn),比如在整改的過(guò)程中,會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的安全隱患,這個(gè)也要提前想到對(duì)策。最好能制定一個(gè)簡(jiǎn)單的整改計(jì)劃表,寫(xiě)明具體要做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)候完成。措施定得好,才能確保隱患被真正解決掉。
第四章
1.整改時(shí)限要求
不同的隱患,整改的時(shí)間要求不一樣。一般來(lái)說(shuō),一般隱患最好能馬上整改,或者在一個(gè)工作日內(nèi)搞定,如果實(shí)在不行,最多不能超過(guò)三天。因?yàn)橐话汶[患危害相對(duì)小一點(diǎn),早點(diǎn)解決早點(diǎn)放心。但對(duì)于重大隱患,那就必須加快速度了,要求在二十四小時(shí)內(nèi)制定出整改方案,并且要立即采取一些臨時(shí)措施,控制住風(fēng)險(xiǎn),防止事故發(fā)生。然后,根據(jù)方案的難易程度,比如是簡(jiǎn)單修理還是需要停產(chǎn)更換大部件,來(lái)確定最終的整改完成時(shí)間,但這個(gè)時(shí)間最長(zhǎng)不能超過(guò)一個(gè)星期。如果隱患特別嚴(yán)重,需要馬上停工處理的,那就沒(méi)有時(shí)間限制,必須第一時(shí)間完成,確保安全。具體的時(shí)限要寫(xiě)在整改通知書(shū)上,誰(shuí)負(fù)責(zé),什么時(shí)候完成,必須r?ràng。
2.資源保障措施
要想讓整改措施能落地,錢(qián)、人、料這些資源必須跟上。誰(shuí)負(fù)責(zé)整改,就要自己去調(diào)配這些資源,如果自己搞不到,就要向公司申請(qǐng)。比如,需要買(mǎi)新的設(shè)備或者材料,要報(bào)采購(gòu)部門(mén);需要請(qǐng)外面的專(zhuān)家或者維修人員,要跟人力資源或者相關(guān)的外部合作方聯(lián)系;如果需要停工整改,要跟生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)協(xié)調(diào)。公司層面也要建立機(jī)制,確保在關(guān)鍵時(shí)候能提供支持,不能因?yàn)槿卞X(qián)、缺人而導(dǎo)致整改拖延。同時(shí),也要保證整改過(guò)程中的人員安全,如果需要臨時(shí)停用某個(gè)設(shè)備,要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,必要時(shí)還要安排人監(jiān)護(hù)。總之,就是把整改需要的各種條件都準(zhǔn)備好,讓負(fù)責(zé)的人能夠順利開(kāi)展工作。
3.整改過(guò)程監(jiān)控
整改不是安排下去了就完事了,還得有人盯著,確保按計(jì)劃進(jìn)行。安全管理部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督整改的整個(gè)過(guò)程。他們會(huì)定期去檢查,看看負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者個(gè)人是不是真的在行動(dòng),進(jìn)展到哪一步了,有沒(méi)有遇到什么困難。如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度慢了,或者整改的措施不得當(dāng),就要及時(shí)跟他們溝通,提出建議,或者幫助他們協(xié)調(diào)解決。如果發(fā)現(xiàn)整改過(guò)程中又出現(xiàn)了新的問(wèn)題,或者原來(lái)的隱患有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn),要立即叫停,重新評(píng)估。監(jiān)控的時(shí)候,不光要看結(jié)果,也要看過(guò)程,確保每一步都做對(duì)了,這樣做出來(lái)的整改才能真正有效。
4.整改效果驗(yàn)收
整改完成了,不能隨便說(shuō)好就過(guò)去了,必須正式檢查一下,確認(rèn)隱患真的被消除了,才能算數(shù)。這個(gè)驗(yàn)收工作,通常由安全管理部門(mén)組織,可以邀請(qǐng)技術(shù)部門(mén)或者使用部門(mén)的代表一起參加。驗(yàn)收的時(shí)候,要對(duì)照原來(lái)的隱患報(bào)告和整改方案,一項(xiàng)一項(xiàng)地核對(duì),看看整改的內(nèi)容是不是都做到了,效果怎么樣。如果整改得很好,隱患確實(shí)不存在了,就在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。如果覺(jué)得整改得還不夠好,隱患還沒(méi)有完全消除,或者存在類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn),就要要求重新整改,并且說(shuō)明具體問(wèn)題。只有通過(guò)正式的驗(yàn)收,才能把這條隱患從記錄里去掉,否則就要一直跟蹤,直到徹底解決。
第五章
1.隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
驗(yàn)收的時(shí)候得有明確的標(biāo)準(zhǔn),不能憑感覺(jué)。驗(yàn)收主要看三個(gè)方面:第一,整改的措施有沒(méi)有完全按照方案做到位,比如該換的零件換了沒(méi)有,該加的防護(hù)裝了沒(méi)有,該清理的地方清理干凈沒(méi)有。第二,隱患本身是不是真的消失了,或者已經(jīng)消除到安全標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)。比如,一個(gè)漏電的開(kāi)關(guān)換掉了,要測(cè)試幾次確保徹底安全。第三,整改后的地方是不是還能正常使用,有沒(méi)有影響其他工作的正常進(jìn)行,環(huán)境是否還是安全的。這些標(biāo)準(zhǔn)要事先定好,寫(xiě)在驗(yàn)收單上,驗(yàn)收人員根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)逐項(xiàng)檢查,確保整改質(zhì)量。
2.驗(yàn)收程序要求
驗(yàn)收得按規(guī)矩來(lái)走。一般是整改單位先自己自檢,確認(rèn)沒(méi)問(wèn)題了,再向安全管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。安全管理部門(mén)收到申請(qǐng)后,要安排人員按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)去現(xiàn)場(chǎng)檢查。有時(shí)候可能需要請(qǐng)一些有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的人員或者第三方機(jī)構(gòu)來(lái)一起驗(yàn)收,特別是對(duì)于比較復(fù)雜或者重要的整改項(xiàng)目。驗(yàn)收人員要仔細(xì)檢查,做好記錄,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)指出,讓整改單位限期整改。整改單位整改完了,可以再次申請(qǐng)驗(yàn)收,直到完全合格。整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程,包括檢查記錄、照片、簽字等,都要存檔備查。這個(gè)程序是為了保證驗(yàn)收的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
3.驗(yàn)收結(jié)果處理
驗(yàn)收最后會(huì)得出一個(gè)結(jié)果,無(wú)非就是兩種:一種是合格,另一種是不合格。如果驗(yàn)收合格,就在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn),說(shuō)明隱患已經(jīng)整改完畢。這個(gè)記錄要?dú)w入安全檔案,作為隱患得到有效控制的有力證明。如果驗(yàn)收不合格,就要明確指出哪些地方做得不對(duì),問(wèn)題出在哪里。整改單位要針對(duì)這些問(wèn)題,進(jìn)行再次整改,并且要解釋清楚為什么上次沒(méi)做好,這次打算怎么改進(jìn)。安全管理部門(mén)要監(jiān)督這次整改,確保問(wèn)題真正解決了。如果第二次驗(yàn)收還是不合格,可能就要考慮更嚴(yán)厲的措施,比如追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,或者暫停相關(guān)工作的進(jìn)行,直到隱患徹底消除。總之,驗(yàn)收結(jié)果要得到落實(shí),不能走過(guò)場(chǎng)。
4.驗(yàn)收記錄歸檔
每次驗(yàn)收的結(jié)果都必須詳細(xì)記錄下來(lái),并且歸入公司的安全管理檔案里。記錄要包括驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、參與的人員、檢查的項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況、最終的驗(yàn)收結(jié)論以及所有簽字。如果有照片或者測(cè)試報(bào)告等證明材料,也要一并附上。這些檔案要妥善保管,不能丟失。以后如果有事故調(diào)查或者管理檢查,這些記錄就能證明當(dāng)時(shí)隱患是怎么被發(fā)現(xiàn)的、怎么被整改的、整改得效果如何。這也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,通過(guò)查閱過(guò)去的記錄,可以發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律,防止類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生。
第六章
1.跟蹤驗(yàn)證機(jī)制
整改完了不等于萬(wàn)事大吉,還得再觀察一段時(shí)間,確保隱患真的不會(huì)再?gòu)?fù)發(fā)。這個(gè)就叫跟蹤驗(yàn)證。比如,一個(gè)地方之前老是掉東西,整改后裝了防護(hù)欄,裝完頭一兩周,就要每天或者隔天去看看防護(hù)欄是不是還在,有沒(méi)有被人弄壞或者弄丟,周?chē)袥](méi)有新的不安全因素出現(xiàn)。對(duì)于重大隱患,跟蹤的時(shí)間要更長(zhǎng),可能要持續(xù)一個(gè)月甚至半年。跟蹤的方式可以多種多樣,自己看、讓人監(jiān)督、做些簡(jiǎn)單的測(cè)試等。如果發(fā)現(xiàn)隱患又出現(xiàn)了,或者整改的措施效果越來(lái)越差,就要馬上啟動(dòng)重新整改的程序,不能松懈。這個(gè)機(jī)制是為了防止整改的成果打了折扣,或者隱患有“死灰復(fù)燃”的風(fēng)險(xiǎn)。
2.復(fù)發(fā)原因分析
如果跟蹤中發(fā)現(xiàn)隱患又發(fā)生了,那肯定得找出為什么又回來(lái)了。是整改的方法不對(duì),還是根本就沒(méi)解決根源問(wèn)題?或者是整改后維護(hù)不到位,被破壞了?比如,上次是螺絲松動(dòng)導(dǎo)致的設(shè)備振動(dòng),整改時(shí)擰緊了,但沒(méi)規(guī)定多久要檢查一次,結(jié)果沒(méi)過(guò)幾天又松了。這時(shí)候就要分析,是螺絲本身材質(zhì)不行,還是擰的力矩不夠,或者操作人員用了之后又動(dòng)了?把原因分析清楚了,才能制定更有效的長(zhǎng)期措施,比如規(guī)定檢查周期、使用更耐用的零件、或者改進(jìn)操作流程,從根子上解決問(wèn)題,避免同樣的錯(cuò)誤再犯。
3.持續(xù)改進(jìn)要求
安全隱患排查整改不是一次性的工作,而是一個(gè)不斷循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。每次發(fā)現(xiàn)隱患、整改、跟蹤,都是一次學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。要鼓勵(lì)員工積極參與,多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,多思考如何更好地整改。安全管理部門(mén)要定期總結(jié),看看哪些類(lèi)型的隱患經(jīng)常出現(xiàn),是不是管理制度或者操作流程有漏洞,需要從根源上改進(jìn)。比如,如果發(fā)現(xiàn)很多地方都是用電不規(guī)范造成的隱患,那是不是應(yīng)該加強(qiáng)平時(shí)的安全培訓(xùn),或者統(tǒng)一規(guī)范一下用電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這種持續(xù)的努力,讓安全管理水平一點(diǎn)點(diǎn)提高,形成一種安全文化,讓大家時(shí)時(shí)刻刻都把安全放在心上。
4.信息反饋利用
整個(gè)排查整改過(guò)程中的信息,包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改的措施、跟蹤的結(jié)果、甚至是一些失敗的教訓(xùn),都要反饋給相關(guān)的部門(mén)和個(gè)人。比如,某個(gè)車(chē)間經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械傷害隱患,整改經(jīng)驗(yàn)就可以分享給其他車(chē)間,讓他們也注意。如果某個(gè)整改措施效果特別好,可以推廣到其他地方使用。如果某個(gè)整改反復(fù)失敗,要組織相關(guān)人員一起研究,共同找出解決方案。這些信息的反饋利用,可以幫助大家互相學(xué)習(xí),共同提高安全管理能力,避免大家各自為戰(zhàn),重復(fù)犯錯(cuò),從而提升整個(gè)公司的安全管理水平。
第七章
1.責(zé)任追究機(jī)制
不是所有隱患都能及時(shí)整改,也不是整改了就絕對(duì)不會(huì)出事。如果萬(wàn)一因?yàn)槟硞€(gè)隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有及時(shí)整改,或者整改不到位,最后造成了事故,那就得追究責(zé)任。這個(gè)責(zé)任追究不是嚇唬人的,而是真的要查清楚是誰(shuí)的問(wèn)題,問(wèn)題出在哪里,然后根據(jù)情節(jié)輕重,給相應(yīng)的處理。比如,是哪個(gè)員工沒(méi)注意到安全隱患?是哪個(gè)管理者沒(méi)有督促整改?是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了漏洞?要根據(jù)公司的規(guī)章制度,對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰,甚至可能影響到職務(wù)晉升。追究責(zé)任的目的,是為了讓大家重視起來(lái),認(rèn)識(shí)到安全工作不是鬧著玩的,必須認(rèn)真對(duì)待,從而提高大家的安全意識(shí)和責(zé)任心。
2.追究情形界定
哪些情況需要追究責(zé)任呢?通常來(lái)說(shuō),有以下幾種:第一,發(fā)現(xiàn)了明顯的安全隱患,但是沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào),或者上報(bào)后沒(méi)有采取任何措施,導(dǎo)致隱患持續(xù)存在。第二,已經(jīng)確定了需要整改的隱患,但是拖延整改,或者整改不力,隱患沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)消除,增加了事故風(fēng)險(xiǎn)。第三,整改措施制定不合理,或者整改完成后沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就恢復(fù)生產(chǎn),導(dǎo)致隱患仍然存在或者產(chǎn)生新的隱患。第四,對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致員工違章操作,發(fā)生了事故。第五,發(fā)生事故后,隱瞞不報(bào),或者調(diào)查處理不認(rèn)真,沒(méi)有從中吸取教訓(xùn)。這些情形都要明確寫(xiě)進(jìn)制度里,做到有章可循。
3.追究程序和方式
追究責(zé)任要按照一定的程序來(lái),不能隨意處理。一般是安全管理部門(mén)先進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),了解事情的經(jīng)過(guò)。然后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)安全管理委員會(huì)或者公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。處理的方式可以有很多種,比如口頭警告、書(shū)面警告、罰款、降職、調(diào)離崗位,甚至在法律允許的情況下,追究刑事責(zé)任。處理的時(shí)候,要考慮問(wèn)題的嚴(yán)重程度、當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)態(tài)度、以及是否有主動(dòng)整改或者挽回?fù)p失的表現(xiàn)。處理結(jié)果要正式通知當(dāng)事人,并且記入個(gè)人檔案。同時(shí),也要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示教育,讓其他人引以為戒。
4.警示教育功能
追究責(zé)任不僅僅是懲罰,更重要的是起到警示教育的作用。處理一個(gè)責(zé)任人,就像在全體員工面前敲了一次警鐘,讓大家知道違反安全規(guī)定會(huì)有什么后果。通過(guò)典型案例的分析和通報(bào),可以讓大家更直觀地認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的嚴(yán)重性,以及不遵守制度可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也可以對(duì)被處理人進(jìn)行批評(píng)教育,幫助他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),在今后的工作中改進(jìn)。這種“處罰一個(gè),教育一片”的效果,對(duì)于推動(dòng)整個(gè)公司安全文化的建設(shè)是非常有利的,能夠促使大家更加自覺(jué)地遵守安全規(guī)定,減少事故的發(fā)生。
第八章
1.制度培訓(xùn)與宣傳
這個(gè)制度要讓大家知道,不能光放在抽屜里。所以,頭一步就是要好好培訓(xùn),讓大家明白這個(gè)制度是干什么用的,每個(gè)人在安全方面都有什么責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患、報(bào)告隱患、參與整改,具體該怎么做。培訓(xùn)可以多種形式,比如開(kāi)大會(huì)講,發(fā)文件學(xué),請(qǐng)專(zhuān)家教,或者用看視頻、做練習(xí)題的方式。新員工入職的時(shí)候就要培訓(xùn),老員工也要定期再培訓(xùn),特別是制度更新或者出了事故之后。還要在各種場(chǎng)合宣傳安全的重要性,比如在車(chē)間門(mén)口、辦公區(qū)貼安全標(biāo)語(yǔ),開(kāi)安全主題的班會(huì),搞安全知識(shí)競(jìng)賽什么的。總之,要讓“安全第一”的念頭深入人心,變成大家的自覺(jué)行動(dòng),而不是為了完成任務(wù)才去應(yīng)付。
2.培訓(xùn)內(nèi)容與形式
培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)在,跟實(shí)際工作關(guān)系密切。不能光講大道理,要具體到崗位上的安全風(fēng)險(xiǎn)有哪些,該遵守哪些操作規(guī)程,萬(wàn)一遇到緊急情況怎么處理,發(fā)現(xiàn)隱患該怎么報(bào)告等等。還要結(jié)合公司過(guò)去發(fā)生過(guò)的事故或者別人家的教訓(xùn),用活生生的例子來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。培訓(xùn)的形式也要多樣點(diǎn),不能老是一堂課聽(tīng)到底。可以搞現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),請(qǐng)老師傅演示正確的操作和安全的做法;可以搞模擬演練,比如模擬火災(zāi)逃生、模擬設(shè)備故障處理;也可以利用公司的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),讓大家在線(xiàn)學(xué)習(xí)、在線(xiàn)考試。關(guān)鍵是要讓員工聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、記得住,并且愿意用。
3.培訓(xùn)效果評(píng)估
培訓(xùn)是不是真的有效果,不能光看人到了沒(méi),得實(shí)際檢驗(yàn)一下。可以通過(guò)考試來(lái)檢驗(yàn),看看員工對(duì)制度、對(duì)知識(shí)的掌握程度有沒(méi)有提高。也可以通過(guò)觀察,看看員工在實(shí)際工作中是不是更注意安全了,是不是會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患了。還可以搞點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查,聽(tīng)聽(tīng)員工對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議。如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不好,比如考試分?jǐn)?shù)低,或者員工反映聽(tīng)不懂、用不上,就要分析原因,是內(nèi)容講得不好,還是形式太單一,或者培訓(xùn)得太少,然后改進(jìn)培訓(xùn)的方法。只有確信培訓(xùn)起了作用,讓員工的安全意識(shí)和技能真正提高了,這個(gè)制度才能更好地執(zhí)行下去。
4.安全文化營(yíng)造
最終目的是要形成一個(gè)大家都很關(guān)心安全的氛圍,這叫安全文化。有了安全文化,員工會(huì)自發(fā)地注意安全,會(huì)互相提醒,會(huì)主動(dòng)想辦法改進(jìn)安全狀況。怎么營(yíng)造這種文化呢?領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全,投入資源,定期檢查指導(dǎo)。要建立鼓勵(lì)機(jī)制,表?yè)P(yáng)那些在安全方面做得好的人,比如發(fā)現(xiàn)重大隱患、提出安全改進(jìn)建議等。要讓大家敢于報(bào)告安全問(wèn)題,不怕說(shuō)真話(huà),不怕?lián)?zé)任。要經(jīng)常組織安全活動(dòng),比如安全日、安全月,讓大家在活動(dòng)中學(xué)習(xí)、交流、提高。當(dāng)安全成為大家的一種習(xí)慣,一種價(jià)值觀的時(shí)候,安全隱患排查整改工作就會(huì)變得非常容易,事故自然就少了。
第九章
1.制度定期評(píng)審
安全隱患排查整改制度不能一成不變,得定期拿出來(lái)看看,是不是還適合現(xiàn)在的情況。比如,公司引進(jìn)了新設(shè)備、新工藝,或者國(guó)家出臺(tái)了新的安全法規(guī),原來(lái)的制度可能就不夠用了,或者有些地方需要修改。這個(gè)評(píng)審最好每年進(jìn)行一次,由安全管理委員會(huì)牽頭,召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全員一起參與。大家要回顧過(guò)去一年中,制度執(zhí)行得怎么樣,遇到了哪些問(wèn)題,哪些方面效果不好,哪些地方需要改進(jìn)。評(píng)審的時(shí)候要開(kāi)誠(chéng)布公,提出自己的想法,一起討論。通過(guò)評(píng)審,把制度修訂得更完善,更能適應(yīng)實(shí)際需要,確保它一直能發(fā)揮作用。
2.評(píng)審內(nèi)容與方式
評(píng)審的內(nèi)容要全面,既要看制度本身的規(guī)定是不是合理,也要看實(shí)際執(zhí)行的效果怎么樣。比如,看隱患排查的頻率夠不夠,整改的流程順不順,責(zé)任是不是都落實(shí)到了人,追究責(zé)任是不是起到了作用,培訓(xùn)效果好不好,安全文化是不是越來(lái)越濃厚等等。評(píng)審的方式可以采用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種方法。比如,開(kāi)座談會(huì)讓各部門(mén)談?wù)劯惺芎徒ㄗh;發(fā)問(wèn)卷讓更多人參與進(jìn)來(lái);分析事故記錄、隱患記錄這些數(shù)據(jù),看看有沒(méi)有改進(jìn)的空間。通過(guò)多種方式收集信息,才能做出更客觀、更全面的評(píng)審。
3.修訂完善程序
評(píng)審?fù)炅耍绻l(fā)現(xiàn)確實(shí)需要修改,就要按照一定的程序來(lái)修訂。首先,要形成修訂草案,說(shuō)明為什么要改,具體改哪些地方,怎么改。然后,把這個(gè)草案發(fā)給各部門(mén)再征求意見(jiàn),讓大家充分討論。修改完善之后,要報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)通過(guò)了,就發(fā)布新的制度,并且要及時(shí)通知到所有員工,組織學(xué)習(xí)新的規(guī)定。同時(shí),要把舊制度收起來(lái),或者作廢,避免產(chǎn)生混淆。修訂的過(guò)程要透明,要讓大家都知道制度是在不斷改進(jìn)的,這樣大家才會(huì)更愿意支持和配合。
4.持續(xù)改進(jìn)循環(huán)
制度的評(píng)審修訂不是一次就完事了,而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。每次修訂都是基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,目的是讓制度更好用,效果更好。新的制度實(shí)施之后,還要繼續(xù)觀察,看執(zhí)行效果怎么樣,是不是達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),又出現(xiàn)了哪些新的問(wèn)題。如果還有改進(jìn)空間,就再次啟動(dòng)評(píng)審修訂的程序。就這樣,不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,把安全隱患排查整改工作做得越來(lái)越扎實(shí),把安全管理水平不斷提高,這才是最終的目的。
第十章
1.制度執(zhí)行效果評(píng)估
這個(gè)制度訂好了、執(zhí)行了
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