安全應急預案方案【優秀7篇】

在我們的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事

故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，很有必要提前準

備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么應急預案應該怎么

編制才合適呢？熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟，本文是可愛的

小月月給大伙兒找到的7篇安全應急預案方案，歡迎參考閱讀，希

望大家能夠喜歡。應急預案篇一

1、預案編制目的

為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、

及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

2.適用范圍

適用于物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急準備和

反應。

3.機構職責

3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶

險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協

助隊員。

3.2指揮部職能

督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行；

組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；

物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置

各類突發事件，組織預案的演練。

負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在

突發事件中承擔的工作組織劃定現場的范圍，實行必要的控制；

研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和

輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部

申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事

件。

督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急準備

工作;

4.各部門職責

4.1保安部職責范圍

4.1.1通知服務中心,聯絡指揮成員;

4.1.2聯絡園區物業,控制相關設施;

4.L3組織公區搶險,管理防汛用品;

4.1.4外聯消防公安,向"119”報警;

4.1.5根據水災級別,播放疏散廣播;

4.1.6確認重點部位,組織搶救物資;

4.1.7保證設施完整,防汛工具齊全。

5.工程部職責范圍

5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力

保障;

5.2組織設施搶險,管理防汛用品;

5.3提供搶險所需,搶救貴重物資;

6.會服部職責范圍

6.1負責管理雨具，協助救災人員;

6.2配合搶險工作，看管搶救物資;

6.3聯系醫療單位，提供救助環境。

7.行政部職責范圍

7.1組織搶運物品，轉移重要物品；

7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。

8.重點防汛部位

8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、

電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

9.防汛設施

9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、

隔水擋板等

10.監督檢查制度

10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指

定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；

10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備

戰狀態;

10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查

出的各項隱患立即進行整改。

11.防汛處置程序

11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指

揮。

11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開客井

蓋，加快排水速度C

11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情

請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。

1L4組織安保部防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、

電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；

11.5如果積水可能流入電梯，通知工程部將可能進水的電梯升

至高處；

11.6如配電室電梯等重點部位出現進水，將啟動由工程部主要

負責執行的跑水事故應急處置流程

11.7配電室：

1,在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，

防止水蔓延配電室C

2、關閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。

3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈

積水，清理現場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕

氣已除，絕緣電阻達到規定值時，方可送電試運行（送電依照配電

室倒閘操作流程執行），觀察無異常后方可投入正式運行。

4、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施,

防止出現類似事故c并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理

方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

11.8電梯：

1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，

防止水蔓延至電梯C

2、當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，

停止運行，斷開總電源。

3、發生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或

少進水。當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進

水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

4、對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然

通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經

試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢

查，以免燒毀電子板。

5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象后，方可使

用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風

機），消除一切可能造成短路的積水。

6、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施,

防止出現類似事故c并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理

方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。保障應急預案篇二

為應對突發惡劣天氣做好抗災減災工作，保障救援人員和緊急

物資的及時運輸，結合我市交通運輸實際，特制定惡劣氣候運輸組

織保障應急預案。

一、組織領導

為加強在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運輸應

急保障任務的組織領導，市運管處成立南通市惡劣天氣期間救援人

員和緊急物資道路、水路運輸應急保障指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部負責全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運輸應急保

障任務的領導工作C下設辦公室具體負責惡劣氣候期間救援人員和

緊急物資道路、水路運輸應急保障任務的指揮，調度等具體工作。

辦公室主任：

副主任：

成員：

二、工作職責

（一）指揮部工作職責

1.負責組織、協調和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物

資道路、水路運輸應急保障工作。

2.按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求，下達

具體工作任務，并組織督查。

3.協調解決執行運輸保障任務中出現的各種情況，重大突發事

件按程序向上級報告。

（二）指揮部辦公室工作職責

1.具體負責對救援人員和緊急物資道路、水路運輸應急保障工

作的方案制訂和組織實施。

2.組織指揮和調度緊急物資道路、水路運輸的車輛、船舶。

3.按程序報告完成任務情況和重大突發事件。

三、運輸裝備、人員保障

建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸支隊。下設道路客運、

道路貨運、水路貨運和搬運作業四個大隊。

（一）道路客運應急大隊由南通汽運集團負責組建。共有大型

客運20輛，駕駛人員40名。

大隊長：龔建宇

副大隊長：董劍祥蔡明

聯絡員：蔣明德

具體任務分配：

飛鶴快客準備10輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴公交準備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

飛鶴旅游準備5輛車，每輛車配備2名駕駛員；

（二）道路貨運應急大隊以國家二級道路貨運企業南通交運物

流集團有限公司為主體建立。共有一級車況的運輸車輛100輛/500

噸，駕駛人員100名。

大隊長：

副大隊長：

聯絡員：

大隊下設四個運輸中隊（含一個應急運輸中隊），一個后勤保

障中隊（內設運輸車輛搶修分隊、生活分隊、醫療分隊）。

應急運輸中隊：中隊長馬洪泉副中隊長陶榮華

運輸一中隊：中隊長馮建國副中隊長許松平

運輸二中隊：中隊長莊漢祥副中隊長陸漢新

運輸三中隊：中隊長周杰副中隊長楊啟協

后勤保障中隊：中隊長季芳副中隊長秦程鵬

運輸車輛搶修分隊：隊長曹合明

生活分隊：隊長許冬明

醫療分隊：隊長金菊云

（三）水路貨運應急大隊由市區從事為河和沿海運輸的企業船

舶聯合組成，分海運中隊和內河中隊二個中隊。

大隊長：江衛華（兼）

聯絡員：侯新華

水運大隊下設2個運輸中隊

海運中隊：中隊長陸云飛

副中隊長黃林根、高國、曾喜文

海運中隊船舶主要擔當大宗物資的運輸任務。

內河中隊：中隊長張福林

副中隊長劉訓久

內河中隊以內河船舶為主，主要負責相關物資的疏運。

（四）緊急物資搬運作業保障大隊由南通港務集團抽調40名責

任心強，身強力壯的工人和相關機械設備組成，下屬兩個中隊。

大隊長：鄧勇

副大隊長：王永祥

聯絡員：侯新華

一中隊：中隊長：凌學成

二中隊：中隊長：張海順

各大隊相關保障車輛、船舶和人員花名聯系冊見附件。根據緊

急狀態下運輸的需要，指揮部可以調度交通系統其他運輸企業的運

輸工具，作為應急運力的補充和他用。

四、突發事件報告制度

（一）建立和完善報告制度

緊急物資運輸應急保障指揮部和緊急物資運輸（搬運）應急大

隊要在市政府或市交通局的統一領導和指導下，建立和完善緊急物

資運輸（搬運）工作報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權

利，確保信息暢通，出現突發事件后要及時向上級報告。

（二）報告內容和要求

1.根據市政府或市交通局指揮部的要求，在預測運力不足時，

需要市政府或市交通局協調運力支持時應及時報告。

2.根據市政府或市交通局指揮部下達的任務（車輛或船舶數量、

執行任務的時間地點及其他需要等），應急運力能滿足需要；但其

他情況需要政府或市交通局相關部門一起協調解決的，應及時報告。

3.執行市政府或市交通局指揮部下達的任務，運送物資的車輛、

船舶遇到突發事件時應及時報告。

4.緊急物資運輸保障任務完成情況須按照程序報告。

五、應急任務的處理程序

（一）執行應急任務的處理程序

市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保障指揮部在

接到市政府或市交通局指揮部的指令后，立即啟動應急預案，將任

務下達到運輸（搬運）應急大隊。

（二）出現應急運力緊張時的處理程序

L遇到突發情況，應急運力緊張時，及時調度其他運輸企業的

運力。

2.需要政府或市交通局其他部門協調運力支持時應及時報告，

請求運力支援。

（三）應急預案啟動后的處理程序

1.救援人員和緊急物資道路運輸應急大隊在執行應急運輸任務

時，動用5輛以上車輛，要由副中隊長或中隊長以上領導帶隊；動

用10輛車以上，要由副大隊長以上領導帶隊；動用30輛以上，要

由大隊長以上領導帶隊；50輛以上，報請市運管處指揮部門領導帶

隊，并配備好通訊設備，保持通訊暢通，途中發生問題（遇到滯留、

發生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災

害等）應及時按程序向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸

應急保障指揮部報告，并同時向市交通局指揮部或市政府報告。其

他問題應及時向市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸應急保

障指揮部報告。運送救援人員和緊急物資的車輛均由市運管處應急

保障指揮部派車派員隨行。

2.對承擔運輸任務的運輸車輛，須進行出車前的安全技術性能

檢查。車輛運行單程在400公里以上的，須配備雙班駕駛員，每名

駕駛員連續駕駛時間不得超過4小時。

3.緊急物資水路運輸應急大隊在執行應急運輸任務時，指揮部

和船務公司積極配合，及時與船舶到達地的相關管理部門及相應指

揮機構聯系，落實好船舶的停靠和裝卸物資事宜，確保物資運輸的

安全及時。

六、值班制度

應急預案啟動后，市運管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運輸

應急保障指揮部、運輸（搬運）應急大隊要落實領導和工作人員值

班，值班電話24小時開通。

七、責任追究

執行應急運輸任務的單位和人員必須無條件執行命令，對拒不

執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關領導、直接責任人

和駕駛員要依法處理；對運輸企業取消其經營資格，吊扣車（船）的

營運證件和營業性駕駛員從業資格證。對執行上級命令不力，貽誤

時機，沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

八、聯絡電話

應急預案啟動后，市運管處指揮部辦公室設在市運管處一樓值

班室，電話：，傳真：。安全應急預案篇三

為切實保障全院師生的安全，有效預防和及時欠理在大型活動

中可能發生的安全事故，根據北京市工業技師學院大型活動安全管

理辦法特制定本應急預案。

一、組織機構及職責

1、活動安全領導小組

職責：根據條件啟動應急預案，嚴格落實北京市工業技師學院

大型活動安全管理辦法，做好善后處理工作。

2、疏導組

組長：學工處處長、副處長學院安全員

組員：學工處干事團委干事

職責：組織學生按疏散路線有序撤離。

3、救治組

組長：院辦主任副組長：校醫

職責：搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時將事故

傷亡情況上報活動安全領導小組組長。

4、保衛組

組長：保安隊長組員：保安隊員

5、對外聯絡組

組長：院辦主任副組長：院辦干事

職責：迅速了解、收集和匯總事故有關情況，及時向上級單位

和其他有關部門提供各種相關信息和資料。

二、預案啟動條件

1、活動組織者接到活動現場發生事故的報警并核實后，立即報

告活動安全領導小組組長（組長不在時，向副組長報告），由組長

決定并正式發布啟動預案的命令。在同一時間內向上級報告。必要

時，在同一時間內向相關方和所在地有關部門報警（醫院、消防）

報告。

2、預案啟動方式

活動安全領導小組組長（組長不在時，由副組長）以下列方式

分部預案啟動命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。

3、預案啟動前的工作要求

活動安全領導小組統一指揮事故的應急處理工作，組織實施各

項應急工作。

三、工作措施：

1、火災應急措施：

（1）活動安全領導小組在活動開始前要確保防火設備（滅火器）

完好，盡量消除火災安全隱患（明火、裸露電線等）。

（2）當發生火災時，保衛組負責切斷火、電源、防止事故蔓延。

（3）由疏導組有序疏散師生至安全地點。

（4）根據火場情況，活動安全領導小組采取滅火施救措施。

（5）如火情無法控制，對外聯絡組立刻撥打“119”電話報警。

（6）若有學生受傷，立刻撥打120,送受傷人員就醫。

2、受到外來人員暴力攻擊應急措施：

（1）疏導組迅速帶領學生離開現場，同時聯系保衛組。

（2）保衛組迅速將外來人員帶離活動現場。

（3）如果情況超出學院處理范圍，保衛組應立刻撥打110報警。

（4）若有學生受傷，由救治組進行緊急處理，若傷勢嚴重，立

刻撥打120,送受傷人員就醫。

3、學生斗毆、鬧事應急措施：

（1）由保衛組與疏導組聯合控制住斗毆、鬧事學生并帶離現場。

（2）若有學生受傷，由救治組進行緊急處理，若傷勢嚴重，立

刻撥打120,送受傷人員就醫。

（3）各班主任迅速安撫學生情緒，并且及時控制場面。

4、防止踩踏、擁擠。

四、注意事項：

1、各組長帶領組員完全負責自己分管工作。

2、各組員在尚未開展自己的工作或完成自己的工作時，請自覺

參加其他各項工作以加快整體工作進程。

5、應急處理工作的原則是“以人為本，學生第一“。應急預案

模板篇四

一、總則：

1、編制目的

為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種

災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保

障工程的順利進行C

2、適用范圍

本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

3、工作原則

臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為

主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積

極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害

的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能

造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急

預案，組織人員力量全力搶險救災。

4、工作重點

（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;

（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移;

（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護預案；

（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、

施工現場發布臺風預警信息。

二、防汛防臺風災害領導小組:

項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門

對應各施工隊進行具體負責。

防汛昉臺風災害領導

小組

領導小組組長：

副組長：

成員：

三、預防和預警機制：

1、臺風等災害監控

由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息

收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的

各種信息上報領導小組。

2、各施工現場的安全巡檢

堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛預案的落實作為檢

查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道

路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

3、各施工點預警員的責任落實

指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工

現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔

助各施工隊長做好防災害預案的落實及災害發生時的指揮工作。

4、災害預警機制

安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取

得預案，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現

危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導

小組。

四、應急響應：

項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人

員參加。

災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風

力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小

組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛

防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織

指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時,

報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

五、搶險救災：

臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會

議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全

力投入到搶險救災工作。

（1）小組組長及時掌握匯總災情，物、調搶險救災有關工作，負

責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施

工指揮部和監理部的匯報工作。

（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、

器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織

力量盡快予以修復C

（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病

人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做

好受災后的生產自救工作。

（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品

的供應。

（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。

災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程

指揮部、監理部提交書面報告。

（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息

匯總情況，宣布應急結束。

六、應急保障：臺風應急預案

1、搶險隊伍保障

我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各

施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發生時應當組織所有人員參加

抗災救災工作。

2、物資保障

材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發

生時的應急使用。

3、資金保障

辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的

指令，做好資金的分配及發放工作。

4、通信與信息保障

通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出

現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，采用通報后的固定頻道

聯系，保證信息通道的暢通。

5、醫療衛生保障

領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救

護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

6、防臺抗災工作評估

每次臺風過后，領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環

節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進

一步做好防臺抗災工作。

本預案由我項目部防汛防臺風災害領導小組負責解釋。突發事

件應急預案篇五

為提高全鎮保障公共安全和處置突發公共事件的能力，做好春

節期間全鎮轄區內突發事件處置工作，結合我鎮實際情況，特制定

本預案。

一、指導思想

為提高我鎮保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和

妥善處置突發公共事件，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利

益和社會秩序，保持社會政治穩定，促進我鎮經濟社會全面、協調、

可持續發展。建立我鎮統一指揮、功能齊全、反應靈敏，運轉高效

的應急機制。

二、組織領導機構

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，由周露同志兼任辦

公室主任，由辦公室負責統一協調、安排，實施本預案。

三、職責分工

1、自然災害事故應急救援組

主要職責：負責春節期間突發事件的處理工作，按照指揮部的

指導，實施提前預防，期間救援救護，事后自救安置工作。確保人

員及所需各項物資能迅速到位，最小限度減少人員傷亡和經濟損失。

2、安全生產事故應急救援組

主要職責：負責轄區及居民、企事業單位的生產、建設、交通、

用電等安全以及發生突發事件后的救援工作，按主管部門擬制的方

案，組織力量和物資，縮小事件危害，降低人員傷亡，減少經濟損

失，穩定社會秩序，保障人民群眾的合法利益和生命財產安全。

3、公共衛生事故應急救援組

主要職責：負責醫院、學校及食品安全等突發事件的救援救護

工作，按主管部門擬制的救援方案，落實救援所需車輛、器材及人

員，保障救援工作迅捷準確，保證人民生命財產的安全。

4、突發事件應急處置組

主要職責：負責社會治安、司法、群體性信訪、非法聚會、城

鄉市容管理及重大火災等突發重大安全事故的救援工作，保障搶救

所需人員、車輛和器材等物資能迅速到位，按主管部門擬制的救援

方案，實施救援活動，最大限度減少傷亡和經濟損失。

5、后勤保障組

組長：劉永

副組長：牛望

成員：黨政辦、衛生院工作人員。

主要職責：負責各救援組的后勤保障工作，協調相關部門抽調

人員、車輛、器具等，及時報送相關信息，做好受傷人員的搶救治

療保障以及死亡家屬的接待安撫，督促相關部門落實傷員救治及死

亡人員賠付等經費，確保社會的穩定。

四、應急措施

（一）建立預測、預警機制

針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測、預警機制，開

展風險分析、防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。一是建

立健全本轄區可能發生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明

確監測信息報送渠道、時限、程序；二是對收集到的信息分析研究,

對可能發生突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出

預測，對可能引發特重大、突發公共事件預警信息，在1小時內上

報；三是進入預警期后，確保各類應急救援隊伍和人員進入待命狀

態，準備啟動應急預案。

（二）完善應急處置制度

1、做好應急救援培訓演練。

鎮應急辦公室積極配合縣應急預案演練工作，協調相關應急指

揮機構或有關部門制訂應急演練計劃并付諸實施，發現應急工作體

系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事

件的應急處置能力C

2、落實應急處理辦法。

(1)報告報警。各村(社區)、鎮直各部門在接到重大公共事

件發生的報告或報警后，必須以最快的形式在第一時間內報告領導

小組值班室，值班室接警后必須立即報告辦公室主任及總指揮長。

(2)下達救援指令。在接到事故報告后，領導小組必須立即通

過下設辦公室傳達救援指令，并調度專業救援救護組立即趕赴事故

現場，通知公安部門出動警力，保障交通順暢，保護事故現場治安

秩序。

(3)實施搶險救援。各專業救護組在接到指令后，必須立即組

織救援搶險物質、車輛及人員趕赴現場，由各組組長負責現場指揮，

按領導小組指令和救援方案實施搶救工作，保持通訊暢通，隨時向

領導小組報告搶救情況。

(4)后勤救援。后勤保障組在接到指令后，必須立即趕赴現場,

做好電力、燃氣、通訊的保障工作，及時轉移傷員進行搶救°迅速

統計死、傷人員情況，協調相關部門準備善后工作，隨時向領導報

告傷員搶救及善后處理情況。

(5)現場清理。各組搶救援工作全部結束后，應立即向領導小

組匯報，領導小組征求突發公共事件調查組意見后，方可下達搶險

工作結束指令。各救援組接到結束指令后應及時清理現場，公安部

門撤除警戒。

（6）信息報送。一旦發生突發性公共事件，需第一時間向上級

有關部門及時、準確、客觀、全面地報送相關信息，及時消除媒體

中出現的有關不正確信息造成的影響。任何單位、個人不得瞞報、

漏報、遲報。

3、做好善后處置工作

善后處置工作報請縣政府協調縣直有關部門和單位協助。主要

內容包括：對突發事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫

恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集，征用

的人力、物力按規定給予補償，以及做好災情調查評估報告和受災

地區恢復重建計劃，報縣政府批準后組織實施。

（三）落實應急保障

鎮直有關部門按照職責分工做好相關突發公共事件的應對工作，

同時制定所負責領域與鎮應急預案配套的應急保障行動方案，建立

應急保障所需的相關資源的動態數據庫，建立應急狀態下的征集、

調用工作機制，做好應急處置所需的物資、技術、裝備準備，建立

履行應急保障職責的應急救援專業隊伍，切實做好相關保障等工作。

確保災區群眾得以及時搶救安置，有飯吃、有水喝、有住處、有病

能及時醫治。

1、經費保障。鎮政府要做好突發事件應急處置工作的資金保障,

逐步建立與社會經濟發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工

作的日常經費和物資、裝備、基礎設施投入、人員安置、基本生活

補助等專項經費，由有關部門提出，鎮應急辦匯總，經財政部門核

算后，按規定程序列入年度財政預算。對突發公共事件影響較大的

行業、企事業單位和個人，在本鎮經費無力支持的‘前提下，報縣政

府有關部門補償或求助。

2、物費保障。鎮政府應根據有關法律、法規做好物資儲備工作,

并負責應急救援時的基本物資保障，必要時報請縣政府調撥緊急物

資，組織基本生活品和重要的生活品的供應。

3、醫療、交通保障。醫療衛生工作，報請縣衛生局組織醫療衛

生技術應急工作；在交通運輸工作方面，報請縣公安交通等部門為

應急救援人員及物資運輸提供交通方便，必要時開設應急救援“綠

色通道”。

4、人員保障。治安維護報請縣公安部門、治安大隊、集結警力、

布控重點、值勤，必要時申報調動武警部隊參與治安維護。同時發

動組織社會力量開展自救互助、群防群治，全力維護突發公共事件

地區的穩定和正常社會秩序。對人員防護應選好應急避難場所，明

確責任人，確保緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉移或者疏散。對

有關涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，確保

人員安全。

5、搶險裝備。鎮政府建立本地區，木系統現場救援和工程搶險

裝備數據庫，并明確其類型、數量、性能和存放位置等，保證應急

狀態時統一調用。應急裝備擁有部門和單位要建立相應登記、維護、

保養和調用等制度c

五、監督管理

充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，采取多種形式，在本轄

區廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災

等常識，增強群眾的責任感和自救互救能力。協調相關部門制定應

急演練計劃并付諸實施。鎮政府對在突發公共事件處置工作中作出

突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在處置工作中有玩忽

職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責

任人，依照有關法律法規，給予行政處分，直到追究刑事責任。

六、工作要求

1、各村要制定相應的應急工作預案，建立長效應急機制、體系，

落實應急隊伍（人數不少于20人）并做好搶險救災的物質準備工作。

2、加強值班值勤制度，發現情況，及時匯報。

3、完善信息報送制度，對特重大事故要及時報告，并在1小時

內上報書面材料，不得遲報、漏報、瞞報。

七、本預案自公布之日起實施。突發應急預案篇六

由于這些場所建筑一般為多層，空間跨度大，內部結構復雜、

裝修豪華（采用大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火災隱患

危害大，且人員成份多、流量大，一旦發生火災，火勢蔓延快，人

員、物資疏散困難，撲救難度大，極易造成巨大的經濟損失和人員

傷亡事故。為及時、有效地處置人員聚集場所火災事故，確保國家

和人民生命財產的安全，現結合我支隊現有的消防特種車輛和器材

裝備，制定本處置預案。

一、指導思想

人員聚集場所災害事故在市政府的直接領導下，由福州市公安

消防支隊具體負責滅火搶險戰斗工作；相關職能部門緊密合作，一

切服從事故現場需要，與公安消防部門通力合作，統一行動，貫徹

“救人第一、集中優勢兵力打殲滅戰”的指導思想，確實將人員傷

亡、財產損失降到最低限度。

二、火災特點

（一）煙霧濃，毒性大，易造成人員傷亡

1、燃燒時產生的大量煙霧或析出的有毒氣體、危害現場人員安

全。

2、人員密集，通道不暢或相對較少，發生火災時易出現擁擠現

象，造成大量人員疏散困難。

（二）撲救難度大

1、內部布局復雜，戰斗展開困難。

2、火焰大、溫度高，難以深入內部滅火。

3、當救人、疏散、滅火同步進行時，相互干擾大。

4、用水量大，容易造成水漬損失。

5、燃燒猛、蔓快，易造成大面積火災

6、易引燃相鄰建筑物。

三、火情設定

該樓某層某房間進行裝修，電焊工在電焊時焊渣噴濺四周引燃

可燃物，由于撲救方法不當，火勢在房間蔓延。當火勢無法控制時,

他逃出房間又未關房門，于是火勢在內走廊蔓延，加上內走廊防火

門未關閉，導至煙、火迅速在樓道內水平蔓延，同時也延著豎向管

道向上蔓延。

四、火火救援力量組成及分工

（一）滅火救援力量組成及分工

1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰

中隊組成。

2、現場秩序維護分隊：由公安局負責

3、救護分隊：由衛生局負責

4、交通管制分隊：由交巡警大隊負責

5、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責

6、勤務保障分隊：由市消防支隊后勤處負責

（二）消防力量調集程序：

1、第一出動

轄區中隊力量：根據警情等級調集相應力量

特勤大隊：根據警情等級調集相應力量

2、第二出動

支隊增援力量：支隊指揮中心接到報警后，根據火場態勢

調集相應力量到場,

五、人員密集場所火災的撲救原則

（一）統一指揮，及時調集社會力量

人員密集場所環境復雜，易造成人員被困，火勢蔓延迅速，滅

火救援行動困難。市公安局“110”指揮中心接警后及時了解現場情

況，調集有關資料，根據情況通知政府領導與公安消防部門組成滅

火救援總指揮部，由政府領導協調有關單位參與救災活動，公安消

防部門負責事故的滅火救援工作。

（二）加強第一出動力量

全面考慮所需人員數量和裝備類型人員密集場所環境復雜，可

供作戰的有效途徑少，行動必須立足于“快”，除調派充足力量的

車輛外，應充分考慮事故現場所需的戰斗人員數量及所需裝備的類

型。特別注意及時增派特勤人員和車輛（如登高、排煙、破拆、照

明等）。

（三）積極搶救和疏散人員，同時兼顧滅火

當火場內有大量人員未疏散時，應將救人放在首位。

1、分若干小組，打開一切有效途徑疏散人員至安全地帶；

2、注意在保障安全的前提下深入內部死角或人員易誤入部位尋

找被困人員；

3、煙霧、高溫威脅被困人員時，應適時破拆排煙或用霧狀水掩

護救人；

4、人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火同

步進行，如情況特殊也可先滅火后救人；

5、利用室內或室外移動喊話器或橫幅、標語等方法，穩定人員

情緒，為疏散創造條件。

六、處置措施

1、力量調度

指揮中心接到報警后立即啟動公眾聚集場所滅火救援預案。

1）按福州支隊四級預案調動轄區中隊、特勤大隊出警；

2）通知鄰近醫療機構和110；

3）要求單位進行救人滅火措施

①迅速向“iig”指揮中心報警。利用廣播系統穩定被困人員情

緒，指引安全疏散的路線和自救的方法。派人在單位入口等待消防

隊到來；②保安人員和義務消防隊員迅速疏散、搶救被困人員。

③啟動內部的消防設施，利用排煙設備進行排煙，噴淋系統實

施滅火，并放下防火卷簾門進行防火分割。同時，義務消防員利用

室內消火栓和滅火器撲救初期火災。④組織人員迅速疏散易燃易爆

危險品貴重物品及可能引起火勢蔓延的物品。

4）立即通知指揮長前住現場；

5）群呼通知支隊領導和指揮部成員前往現場或準備相關物資；

6）根據火場態勢調集增援力量到場。

7）根據火場需要，在支隊領導授權下通知相關部門領導。如市、

區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、自來水公司、電力公

司、煤氣公司等有關單位負責人及有關工程技術專家等到場，成立

火場總指揮部。

2、組織指揮及職責

支隊組成現場滅火救援指揮部，由支隊領導和司令部、政治處、

后勤處、監督處四個部門、轄區大隊領導組成，其職責是負責現場

滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作。現場滅火救援指揮部服從

由省市政府領導組成的總指揮部的領導。

1）火場總指揮部

總指揮：到場職務最高的領導

副總指揮：省公安廳領導、總隊領導、大樓所屬單位負責人。

成員：市公安局、交巡警大隊、醫療救護、電力公司、發生火

災單位等有關單位負責人及有關工程技術專家等。

地點：便于觀察、指揮和轉移的。地方。

職責：（一）了解現場情況，組織災情偵察和分析，確定總體

決策和行動方案。

（二）視情成立滅火與搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政

治宣傳組、后勤保障組等。

（三）向參戰的下級指揮員部署作戰任務，組織參戰單位協同

作戰。根據現場變化情況，及時調整力量部署。必要時劃分戰斗區

段，組織群眾參與輔助性行動。

（四）決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關設施。通知

有關單位截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用

電。

（五）劃定警戒區，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工

具進入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構筑物。

（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環衛、環

保、交通運輸等有關單位，并可報告政府調集駐軍、武警部隊提供

協助。

（七）按照上級指示，確定新聞發布的內容、時間和發言人。

2）現場指揮部

現場總指揮：支隊長、政委

副總指揮：副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、

后勤處長、監督處長。

下設作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個組。

作戰指揮組：司令部副參謀長、戰訓科長、指揮中心主任、秘

書科長、警務科長、監督處副處長、監督處建審科長、指導科長、

轄區大隊長；

政治宣傳組：政治處副主任、組教科長、監督處宣傳科長；

后勤保障組：后勤副處長、裝備科長、財務科長；

地點：大樓大門器材集結處

任務：制定相應的滅火措施，確立火場的主攻方向，調整和調

結滅火力量，向上級指揮部報告火場情況。

3）、前沿指揮部

指揮：副參謀長

成員：戰訓、通訊參謀、中隊指揮員、火災單位保安部人員

地點：事故救援樓層下層。

任務：貫徹現場指揮部的戰斗意圖，根據現場情況調整滅火力

量采取機動措施有效撲滅火災。

3、滅火措施和任務部署

根據滅火救援力量到達順序，行動的展開順序為：偵察一一疏

散營救被困人員一一控制火勢一一滅火。

1)偵察

先到場的消防人員通過外部觀察、詢問知情人、組織偵察小組

內部偵察，迅速查明：

(1)起火樓層，燃燒范圍，蔓延方向。

(2)被困人員數量，位置，可以利用的疏散途徑、方式。

(3)需要設置堵截陣地的位置。

(4)內部消防設施可利用情況。

2)積極疏散與搶救被困人員

(1)利用廣播設備、手提擴音器等，穩定被困人員情緒，

避免跳樓等事故的發生。提醒遇險的顧客利用床單、布匹做下滑繩

纜，進行自救互救C

(2)啟動防排煙設備，打開門窗用霧狀水流排煙等，減輕

高熱煙氣對遇險人員的威脅，為搶救人員創造條件。

(3)組成若干救人小組(每組不少于3人)，利用內部通

道，深入內部，有組織地疏散搶救遇險人員，必要時利用噴霧水槍

掩護。

(4)在著火層的外部，架設消防拉梯、云梯、軟梯等，從

外部營救遇險人員C

(5)會同單位內消防力量和利用社會力量(武警、公安、交警

等部門)作好外圍人員輸送救助及物質保障工作；占據現場各安全

出口，引導人員朝正確方向疏散。

(6)人員被火勢圍困時，應部署一定的滅火力量，救人、滅火

同步進行，如情況特殊也可先滅火后救人。

3)開辟救人進攻通道控制火勢

(1)著火層滅火救援小組利用消防電梯和疏散樓梯到達作業樓層

搜救人員內攻滅火C

(2)利用舉高車，高噴車等救人和外攻滅火。

(3)根據火場具體情況操作機械防、排煙系統，利用防火、防煙

分隔物保障疏散、救生通道和燃燒區外其它防火、防煙分區的生存

條件。

(4)在燃燒及蔓延區域內根據需要開辟自然排煙通道、利用移動

排煙機排煙、霧狀射流驅散等方式創造救生作業務件。

4)滅火

(1)當所調集力量全部到場，已無人員直接受煙火威脅、短時間

內處于相對安全狀態時，可集中力量先滅火。

(2)依托疏樓梯間、電梯前室設置水槍陣地向燃燒區進攻。

(3)在內外控制火勢蔓延不再形成新的燃燒區域的情況下，集中

內部優勢兵力逐個房間滅火。

(4)室外舉高車輛根據滅火需要設置堵截水暮或直接炮攻打火、

輔助內攻。

七、戰斗保障

1、通信保障

執行滅火救援任務以無線通信方式為主：

現場指揮部一一通信指揮車一部，車載通信器材（指揮員電腦

一臺、手持臺五部）。

中隊指揮員一一每人手持臺一部

班長---每人手持臺一部

到達滅火救援行動區域時統一使用一級無線通信組網，與現場

指揮部進行現場通信指揮聯絡。

總指揮與現場指揮部進行通信聯絡時統一使用1頻點聯絡，福

州支隊現場指揮部與前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進行通

信聯絡時統一使用2、4頻點聯絡，各參戰中隊內部聯絡時使用各自

頻點聯絡。

2、裝備保障

（1）車輛裝備和特種器材由支隊調集備齊；在滅火救援行動中,

需要緊急調用其他救援物資和裝備時，由現場總指揮統一協調。

（2）后勤保障組保證滅火救援行動明需的滅火劑、油料和特種

救援器材配件的供應；組織技術人員及時對現場車輛、裝備進行維

護保養，避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。

3、生活保障

后勤保障組積極相關單位聯系，做好現場人員食宿、醫療、服

裝和防暑、防寒等保障工作。

八、注意事項

1、內攻滅火時，必須穿戴好呼吸器、隔熱服等個人安全防護裝

備。

2、積極妥善地處理現場受傷人員，及時送往現場急救點。

3、疏散高檔貴重商品時，要小心輕放，避免損壞，對疏散出來

的各種商品要及時交給警戒組監管，避免丟失。

4、滅火時要正確選用水槍，不得盲目射水，以減少水漬損失。

5、深入內部救人、滅火時，注意房頂、吊頂塌落、地板陷落等

傷人。

6、夜間作戰要做好火場的照明工作。公司應急預案篇七

1、總則

1.1編制目的

有效應對集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大

程度減少突發事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產安全，

促進經濟社會持續健康發展。

1.2編制依據

本預案根據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國

安全生產法、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則、內蒙

古自治區突發事件總體應急預案、內蒙古自治區城鎮供熱條例、鄂

爾多斯市城鎮供熱管理辦法、鄂爾多斯市安全生產事故應急預案等

有關規定，結合本市供熱工作實際制定。

1.3基本原則

1.3.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命財產安全作

為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減小城鎮供熱突發事件

造成的人員傷亡和其他危害。

1.3.2統一領導、分級負責。在市委、市政府領導下，按照

“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則，逐級健全完善城鎮供

熱突發事件應急管理體制。各旗區供熱主管部門要分別制定本轄區

城鎮供熱突發事件應急預案，建立健全城鎮供熱突發事件應急管理

體制。

1.3.3響應迅速、協同應對。充分發揮城鎮供熱行政主管部門

和應急專家作用，建立市、旗區協調聯動應急處置機制。統籌安排

各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，密切配合，保證

重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

1.3.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與

預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管

理制度，實現信息互通、資源共享。

1.3.5長效管理，落實責任。以保障城鎮供熱安全為首要目標，

實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突

發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、

預案啟動、應急響應程序，落實城鎮供熱事故應急責任機制°

1.4適用范圍

本預案適用于應對發生在本市行政區域內影響正常供熱的突發

事件。

1.5事故風險描述

出現下列情況時，各部門及供熱企業（單位）應立即分析判斷

影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即

將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應

對措施報市供熱應急指揮部辦公室和旗區供熱應急指揮部。

1.5.1因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

1.5.2因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

1.5.3因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

1.5.4因天氣抨續低溫可能影響正常供熱；

1.5.5因其它自然災害可能影響正常供熱。

2、應急組織機構及職責

2.1市指揮部指揮體系

2.1.1市住建局城鎮供熱突發事件應急指揮部

總指揮：市住建局局長

副總指揮：市住建局分管副局長

成員單位：市住建局城市管理科

市住建局辦公室

市住建局城市建設科

市住建局物業管理科

2.1.2指揮部主要職責

貫徹執行國家、自治區、市有關城鎮供熱突發事件應急工作的

法律法規和政策規定，落實市政府有關城鎮供熱突發事件應急工作

的指示和要求；建立完善城鎮供熱突發事件應急預警機制，組織制

定和修訂城鎮供熱突發事件應急預案；統一協調指導本市行政區域

內發生的城鎮供熱突發事件的應急救援工作；指導各旗區做好城鎮

供熱突發事件的應急工作；開展城鎮供熱突發事件應急工作的宣傳、

教育活動；完成市政府規定的其他職責。

2.1.3日常辦事機構

指揮部下設辦公室在市住建局城市管理科，辦公室主任由市住

建局城市管理科科長擔任。

其主要職責是：按照指揮部的要求，指導、協助旗區供熱主管

部門做好供熱突發事件應急工作、供熱燃料儲備及應急救助工作；

組織建立專家技術咨詢委員會；參與城鎮供熱重特大安全事故的'應

急救援及調查處理；其他與供熱突發事件相關的管理工作。

2.2旗區組織指揮體系

各旗區供熱主管部門按照屬地管理原則，負責保障本行政區域

內城鎮供熱正常運行，牽頭成立旗區供熱應急指揮部；協調解決供、

用熱糾紛；制定本旗區城鎮供熱突發事件應急預案，負責處置一般

和較大供熱突發事件，負責重大以上供熱突發事件的先期處置和善

后工作。

2.3城鎮供熱企業

按照國家有關法律法規規定，依據所在旗區城鎮供熱突發事件

應急預案，結合企業自身實際，制定城鎮供熱突發事件應急預案，

健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、

交通通訊工具，定期組織演練，積極組織開展突發事件應急救援知

識培訓教育和宣傳工作。出現城鎮供熱突發事件后迅速響應，及時

向所在地主管部門報告，并立即組織搶險救援。

2.4熱源單位及使用單位、居民用戶

各熱源單位應及時制定本單位供熱突發事件應急預案，明確供

熱安全技術負責人，培訓供熱運營操作人員，做到持證上崗并嚴格

按規范要求操作；發生供熱突發事件時及時向供熱供應企業及有關

部門報告。迅速啟動本單位應急預案，爭取在最短時間內采取最有

效措施最大限度地防止事態惡化。

各供熱使用單位及居民用戶應嚴格遵守供熱使用規則，發生供

熱管道崩漏等事故應及時報警，并采取有效措施維護人身及財產安

全。

3、預警及信息報告

3.1預警分級

依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況

和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警

級別。

藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件,

事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警：預計將要發生較大（III級）以上供熱突發公共事

件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警：預計將要發生重大（H級）以上供熱突發公共事件,

事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件,

事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。

3.2預警發布和解除程序

冬季供熱期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市即

進入供熱突發公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發布;

黃色預警、橙色預警和紅色預警由市供熱應急指揮部發布。

冬季供熱期結束后，供熱藍色預警自動解除。黃色以上預警的

解除程序，參照發布程序執行。

3.3信息報告

3.3.1報告責任主體

城鎮供熱突發事件發生后，事發單位、事發地鎮街道（社區）

及其供熱主管部門（單位）是受理報告和向上報告供熱突發事件的

責任主體。突發事件發生后，事發單位、接報的鎮街道（社區）及

供熱部門（單位）要立即將有關情況向上級政府及其有關主管部門

進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所

在地政府。

3.3.2報告原則和程序

突發事件發生后，城鎮供熱突發事件發生后，事發單位、事發

地城鎮街道（社區）及其供熱主管部門（單位）等有關部門應立即

核實并應于20分鐘內以電話形式、60分鐘內以書面形式向

旗區人民政府和市城鎮供熱突發事件應急指揮部報告有關初步情況。

對于核報的信息，也應于20分鐘內以電話形式、60分鐘內

以書面形式報告，嚴禁出現遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要

邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處

置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及

時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3.3.3報告內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、

財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，

有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要

疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報

告人的姓名、單位和聯系電話等。

接到各級領導批示的，落實情況也應及時報告。

4、應急響應

4.1事件等級

城鎮供熱突發事件分為四個級別，按照危害程度和緊急程度從

輕到重依次為一般城鎮供熱突發事件（IV級）、較大城鎮供熱突發

事件（in級）、重大城鎮供熱突發事件（n級）、特別重大城鎮

供熱突發事件（I級）。

4.1.1一般（IV級）供熱突發事件

（1）發生供熱事故，造成一次死亡1人以上、3人以下，或者

造成直接經濟損失人民幣100萬元以上、500萬元以下，或者造成

一定社會影響；

（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積

在5萬平方米（含5萬平方米）以下或12小時（含12小時）內即

可恢復供熱的。

4.1.2較大（III級）供熱突發事件

（1）發生供熱事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，

或者造成直接經濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者

造成較大社會影響；

（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積

在5T0萬平方米（含10萬平方米）以內或12-24小時（含24小時）

內仍不能恢復供熱的；

（3）居民室溫連續48小時以上低于16（采暖標準，影響面積

5萬平方米以上的。

4.1.3重大（H級）供熱突發事件

（1）發生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或

者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成

嚴重社會影響；

（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積

在10-20萬平方米（含20萬平方米）以內或24-48小時（含48小

時）內仍不能恢復供熱的；

（3）因供熱用煤、水出現嚴重短缺，導致無法正常供熱的。

4.1.4特別重大（I級）供熱突發事件

（1）發生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接

經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響;

（2）因供熱設備故障或個別供熱主體出現棄管，導致停供面積

超過20萬平方米以上或48小時以上仍不能恢復供熱的；

（3）因地震、暴風雪等特大自然災害，導致無法正常供熱的。

4.2響應分級及措施

4.2.1一般供熱突發事件（IV級）響應

由事發地供熱企業啟動應急預案，并全權負責處置。旗區供熱

應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，必要時，市供熱突發

事件應急指揮部指導、協調有關部門配合開展工作。根據信息分析

和事態發展，采取下列一項或多項措施：

（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；

（2）向受影響用戶發布有關信息；

（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和

重要財產，并妥善安置；

（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；

（5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

（6）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

4.2.2較大供熱突發事件（HI級）響應

由旗區供熱應急指揮部下設的辦公室啟動應急預案并協調處置。

市供熱突發事件應急指揮部指導、督促、協調并參與有關部門配合

開展應急工作。根據信息分析和事態發展，在采取一般供熱突發事

件（IV級）響應的基礎上，采取下列一項或多項措施：

（1）加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組

織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提

出相關建議；

（2）按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關

采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位

和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；

（4）關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；

（5）指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并

動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，

并確保其處于良好狀態、隨時可投入正常使用。

4.2.3重大供熱突發事件（II級）響應

由市供熱突發事件應急指揮部啟動應急預案。指揮部總指揮或

副總指揮應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位組成的現場指揮

部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定應急方案，指導、協調、

督促有關部門開展工作，并具體負責事