危險化學品倉庫安全管理辦法第一章

1.總則

危險化學品倉庫是儲存、保管和發放危險化學品的場所，其安全管理直接關系到人民群眾的生命財產安全、社會穩定和環境保護。為了規范危險化學品倉庫的安全管理，預防和減少安全事故的發生，保障倉庫安全運行，根據國家有關法律法規和標準，結合實際情況，制定本辦法。本辦法適用于所有儲存危險化學品的倉庫，包括但不限于企業自建倉庫、租賃倉庫和第三方儲存倉庫。

2.安全管理目標

本辦法的目的是通過科學的管理手段和技術措施，確保危險化學品倉庫的安全運行，降低事故風險，實現以下目標：

（1）杜絕重大安全事故的發生，確保人員安全和財產安全；

（2）規范危險化學品儲存、保管和發放流程，防止混存、錯發等問題；

（3）提高倉庫安全管理水平，建立健全安全責任體系；

（4）加強應急響應能力，確保在發生事故時能夠迅速、有效地處置。

3.適用范圍

本辦法適用于所有儲存危險化學品的倉庫，包括但不限于以下類型：

（1）企業自建的危險化學品倉庫；

（2）租賃的危險化學品倉庫；

（3）第三方儲存的危險化學品倉庫；

（4）儲存易燃、易爆、有毒、腐蝕性等危險化學品的倉庫。

4.安全管理責任

危險化學品倉庫的安全管理應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，明確各級管理人員的責任，確保安全管理措施落實到位。

（1）倉庫負責人是危險化學品倉庫安全管理的第一責任人，負責全面組織、協調和監督倉庫的安全管理工作；

（2）安全管理人員負責具體的安全管理工作，包括安全檢查、隱患排查、應急演練等；

（3）倉庫保管員負責危險化學品的日常保管和發放，確保危險化學品儲存符合規定；

（4）所有員工應當接受安全培訓，掌握危險化學品的安全知識和應急處置技能。

5.安全管理制度

危險化學品倉庫應當建立健全安全管理制度，包括但不限于以下制度：

（1）危險化學品儲存管理制度；

（2）危險化學品出入庫管理制度；

（3）危險化學品安全檢查制度；

（4）危險化學品應急管理制度；

（5）危險化學品培訓教育制度。

6.安全設施設備

危險化學品倉庫應當配備必要的安全設施設備，確保危險化學品的安全儲存和運行。主要安全設施設備包括：

（1）防火設施，如滅火器、消防栓、防火門等；

（2）防爆設施，如防爆燈、防爆電器等；

（3）通風設施，如通風設備、通風管道等；

（4）防泄漏設施，如防泄漏墊、防泄漏槽等；

（5）監控系統，如視頻監控、入侵報警系統等。

第二章

1.倉庫選址與布局

危險化學品倉庫的選址和布局要特別注意，不能隨便找個地方就能建。首先，要遠離居民區、學校、醫院這些人員密集的地方，還有公園、廣場這些公共場所，至少要保證一定的安全距離，具體距離要按照國家規定來。其次，不能建在鐵路、公路、河流等運輸線路旁邊，或者下方，防止發生事故時影響交通或者造成次生災害。倉庫周圍還要有足夠的空地，方便消防車等應急車輛進出，并且要有暢通的消防通道，不能被任何東西堵住。倉庫內部也要合理布局，要把不同性質的危險化學品分開存放，比如易燃的和易爆的不能放在一起，有毒的和腐蝕性的也不能放在一起，這叫“分區分類儲存”。倉庫的內部結構也要牢固，墻壁、地面都要能承受住儲存物品的重量，還要能防止泄漏物滲透。

2.儲存要求

危險化學品儲存的時候有很多規矩要遵守，不能馬虎。首先，每一種危險化學品都要有專門的存放區域，不能混堆混放。其次，要根據化學品的性質選擇合適的儲存條件，比如需要陰涼、干燥、通風的地方，就不能放在陽光直射或者潮濕的地方。對于一些特殊化學品，比如易燃的，要遠離火源和熱源，還要有良好的通風；對于有毒的化學品，要存放在通風良好、遠離人員活動區域的地方，并且要上鎖，防止誤拿誤食；對于腐蝕性的化學品，要存放在專用的貨架或者容器里，地面要防腐蝕，防止泄漏時損壞地面。倉庫的門窗要牢固，要能防盜，也要能防止小動物進入。儲存危險化學品的地方不能有明火，也不能使用產生火花的設備，比如普通的手機、刮胡刀這些都不能帶入倉庫內。

3.倉庫設施設備要求

危險化學品倉庫里需要安裝很多安全設施設備，這些設備不能少，也不能壞。最重要的首先是防火設施，滅火器、消防栓要定期檢查，確保能用，而且要放在明顯、容易拿到的位置。消防通道要保持暢通，不能堆放任何東西。其次，通風設施也很關鍵，特別是對于有揮發性、有毒氣體的化學品，倉庫必須有良好的通風設備，比如通風機，要保證空氣能流通，防止氣體積聚。地面和墻壁最好能防滲漏，萬一有化學品泄漏了，不會擴散到倉庫外面，造成污染。另外，倉庫的照明要充足，但要使用防爆燈具，防止產生火花引發爆炸。最好還要有視頻監控系統，把倉庫里里外外都拍下來，方便隨時查看，防止偷盜或者發生意外時查找原因。如果倉庫比較大，或者儲存的化學品特別危險，可以考慮安裝可燃氣體報警器或者有毒氣體報警器，一旦有危險氣體泄漏，能及時報警。倉庫的門窗要堅固，最好能安裝防盜報警裝置。地面的承重能力也要足夠，要能承受住最重化學品的存放。

4.人員要求

在危險化學品倉庫工作的人員，不是隨便什么人都能干的，有嚴格的要求。所有工作人員上崗前，必須經過專門的安全培訓，要學危險化學品的安全知識、儲存規范、操作規程，還要學會怎么使用消防器材、怎么處理小規模的泄漏事故，以及最重要的——發生大事了怎么逃生和應急處理。培訓要通過考核后才能上崗。平時也要定期進行再培訓，比如每年至少一次，更新知識，提高安全意識。倉庫里要指定專門的安全管理人員，這個人要有責任心，懂安全知識，負責日常的安全檢查、隱患排查和監督工作。所有員工都要知道倉庫的安全規章制度，并且嚴格遵守。進入倉庫工作的人員，不能隨身攜帶火種，比如打火機、火柴、香煙這些都不能帶進去。也不能穿易產生靜電的工作服，比如化纖的衣服。最好能提供防靜電的服裝和鞋子。員工要養成好習慣，不吸煙，不隨意動用倉庫里的消防設施，不亂拉亂接電線。對一些關鍵崗位，比如庫管員、安全員，還要進行背景審查，確保他們沒有不適合從事危險化學品管理的工作。

第三章

1.化學品入庫管理

化學品要進倉庫，得有一套規矩，不能隨便進。首先，收到貨的時候，要檢查送貨單和化學品本身，看看是不是要的貨，有沒有標簽，標簽上信息是不是齊全、清楚，有沒有破損或者脫落。如果發現標簽不清或者沒有標簽，就不能收，要問清楚原因。其次，要核對化學品的數量，看看是不是和單子上寫的對得上。檢查合格后，才能辦理入庫手續。入庫時，要仔細核對化學品的名稱、規格、數量、危險性等信息，確保錄入系統或者登記的跟實際收到的完全一樣。然后，根據化學品的不同性質和種類，把它放到預先安排好的、合適的庫位上，不能放錯地方。對于新到的化學品，最好能建立檔案，記錄它的信息、入庫時間、儲存位置等。整個入庫過程，要有專人負責，并且做好記錄，誰收的貨，收了什么，多少，都記下來，方便以后查。

2.化學品儲存期間管理

化學品放在倉庫里，也不能一放不管，要定期照看和管理。要按照規定，把不同性質的化學品分開存放，比如易燃的、易爆的、有毒的、腐蝕性的，絕對不能混放。還要定期檢查化學品的儲存環境，比如溫度、濕度是不是符合要求，通風是不是良好，有沒有陽光直射等等。如果發現環境不合適，要及時調整，比如開窗通風，或者移到陰涼地方。要經常檢查化學品的包裝容器，看看有沒有破損、泄漏、變形等情況，一旦發現問題，要及時處理，比如修補或者更換包裝。同時，也要檢查儲存設施設備是不是完好，比如貨架是不是牢固，消防器材是不是在有效期內，通風設備是不是能正常工作。對于一些容易變質或者有特殊要求的化學品，要按照其要求進行儲存，比如需要冷藏的就得保證冰箱一直開著，溫度達標。還要防止老鼠、蟲子、鳥兒進入倉庫啃咬或者污染化學品。庫房的門要隨手關好，不能隨便留門。

3.化學品出庫管理

化學品要領走用了，出庫的時候也要按規矩辦事。領貨的人先得有合法的領貨單或者出庫單，并且要注明要領什么化學品、領多少。倉庫工作人員要根據領貨單，仔細核對要領出的化學品的名稱、規格、數量，確保跟單子上的完全一致。確認無誤后，才能進行發放。發放的時候，也要做好記錄，誰領的，領了什么，多少，什么時候領走的，都要記下來。對于一些危險性較高的化學品出庫，最好有兩個人一起操作和確認。領貨人員從庫位上取出化學品，要小心搬運，防止碰撞、傾倒或者泄漏。如果是裝在罐、桶里的，要確保容器密封良好。整個出庫過程，都要有專人監督，確保手續齊全，數量準確，操作規范。發出去的化學品，要及時更新庫存記錄，保證賬物相符。如果發現領貨單有問題，或者領貨人身份不明，不能輕易發貨，要查明原因或者拒絕發貨。

4.化學品盤點與養護

倉庫里的化學品不能只進不出，或者只進不查，得定期盤點和養護，確保數量清楚，狀態良好。盤點就是核對實際庫存的化學品數量和種類，跟倉庫里的記錄是不是對得上。盤點要定期進行，比如每個月或者每個季度，對于重要的或者價值高的化學品，可能需要更頻繁地盤點，比如每周一次。盤點的時候，要逐個檢查，不能只看大概。對于包裝破損或者標簽不清的化學品，要在盤點時特別記錄下來，以便后續處理。除了盤點數量，還要檢查化學品的質量和儲存狀態，看看有沒有變質、失效、泄漏等跡象。養護主要是保持倉庫環境良好，創造一個適合化學品安全儲存的條件。比如要保持庫內干燥、通風，控制好溫度和濕度，特別是對于怕潮、怕熱、怕冷、怕光的化學品，要提供相應的養護措施。要定期清潔庫房，保持干凈整潔，防止灰塵、濕氣或者污染物影響化學品。對于長時間儲存的化學品，要檢查其穩定性，必要時進行翻倒或者重新包裝。通過盤點和養護，可以及時發現倉庫管理中存在的問題，及時解決，保證化學品的安全。

第四章

1.安全檢查內容

定期對危險化學品倉庫進行安全檢查，這是發現和消除安全隱患的重要手段。安全檢查的內容要全面，不能只看表面。首先，要檢查倉庫的選址和布局是否符合安全要求，比如是不是離危險源足夠遠，消防通道是不是暢通，不同化學品是不是分開了存放。其次，要檢查儲存的化學品本身，看看有沒有超量儲存，包裝容器是不是完好，標簽是不是清晰，儲存環境（溫度、濕度、通風等）是不是符合要求。還要檢查安全設施設備是不是齊全、完好、有效，比如滅火器是不是在保質期內，能不能正常使用，消防栓是不是有水，通風設備是不是運轉正常，監控系統是不是在運行。再就是要檢查倉庫的門窗、圍墻是不是牢固，有沒有防盜措施，有沒有未經允許的人員進入。另外，要檢查化學品出入庫的管理記錄是不是齊全、規范，有沒有違規操作的情況。最后，還要檢查應急預案是不是完善，應急物資（比如防護服、手套、呼吸器、堵漏材料等）是不是備齊了，并且放在容易取用的地方。

2.安全檢查方式

做安全檢查，不能只是走馬觀花，得有具體的方法，才能查到問題。一種方式是日常巡查，就是倉庫的管理人員或者安全員，每天或者每個班次，在倉庫里走一走，看一看，聽聽有沒有異常響聲，聞聞有沒有異味，看看有沒有安全隱患。這種檢查比較隨意，但可以發現一些突發的問題。另一種方式是定期檢查，比如每周、每月或者每個季度，安排專門的時間，對倉庫進行全面的安全檢查。檢查前可以制定一個檢查清單，把所有要檢查的項目列出來，一項一項地對照著查，確保不遺漏。檢查的時候，可以看記錄，可以測數據（比如溫度、濕度），可以實際操作（比如測試消防器材）。還有一種方式是專項檢查，當發現某個方面存在較多問題，或者遇到特殊時期（比如節假日前后、天氣變化時），可以針對某個重點問題或者某個區域進行深入檢查。檢查最好能有兩個人一起進行，一個檢查，一個記錄和拍照，互相監督。檢查結束后，要形成檢查記錄，把發現的問題、整改要求都寫清楚。

3.隱患排查與治理

安全檢查發現的問題，就是安全隱患，必須及時處理，不能拖。發現隱患后，首先要做的是評估，判斷這個隱患有多危險，可能導致什么樣的后果，需要多緊急來處理。對于發現的每一個隱患，都要有明確的整改措施，比如是修理設備、調整化學品位置、加強人員培訓，還是完善管理制度。整改措施要具體、可行，不能說一些空話套話。然后要明確責任人，誰負責去整改，誰負責監督整改。要給隱患設定一個整改期限，不能無限期地拖延。在隱患整改期間，要采取有效的臨時監控措施，防止隱患造成事故。比如，如果消防設施壞了，暫時用不上的，要先斷開電源，或者設置明顯的警示標志，并且準備備用的滅火器材。整改完成后，要組織相關人員復查，確認隱患確實已經消除，并且效果良好，才能關閉這個隱患。所有的隱患處理過程，都要有記錄，包括隱患的內容、發現時間、整改措施、責任人、整改期限、整改完成時間、復查情況等，這些記錄要存檔備查。對于反復出現同樣問題的隱患，要深入分析原因，從根源上解決問題，比如是人員操作不規范，還是設備本身有問題，或者管理制度有缺陷。

4.檢查與整改記錄

安全檢查和隱患整改，不能只動手不動筆，一定要有詳細的記錄，這是安全管理的重要依據。檢查記錄要真實、完整，要清楚地記錄檢查的時間、地點、檢查人員、檢查的內容、發現的問題、問題的描述（最好有照片或者視頻佐證）、隱患的等級評估等。整改記錄也要詳細，要記錄隱患是什么、誰負責整改、采取了什么措施、整改花了多長時間、整改完成了嗎、復查結果怎么樣等。這些記錄要統一保存在一個地方，比如建立隱患臺賬，或者使用安全管理軟件來管理。記錄要便于查閱，方便以后回顧和總結。這些記錄不是做樣子給領導看的，而是真的要用來跟蹤問題的解決進度，分析事故原因，改進安全管理工作。如果檢查或者整改不到位，導致發生事故了，這些記錄就會成為調查事故原因、追究責任的重要證據。所以，一定要認真做好檢查和整改記錄，養成良好的記錄習慣，這不僅是對自己負責，也是對大家負責。

第五章

1.安全教育培訓內容

對倉庫里所有工作的人員進行安全教育培訓，這是讓他們知道危險在哪里，怎么干才能安全的重要環節。培訓的內容要實在，不能空對空。首先，要培訓國家關于危險化學品管理的法律法規，比如《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》這些，讓他們知道干這個活是合法的，哪些是違法的，違了會怎么樣。其次，要培訓危險化學品的基本知識，比如都有哪些種類的危險化學品，每種危險化學品的危險性體現在哪里（是易燃、易爆、有毒、腐蝕還是放射性），它們有什么特性，遇到它們會發生什么后果。還要培訓怎么識別危險化學品，怎么看標簽、看安全技術說明書（MSDS），這些上面的信息非常重要。接著，要培訓倉庫的安全管理制度和操作規程，比如入庫怎么登記，出庫怎么核對，怎么儲存，平時怎么檢查，萬一出事了怎么辦。還要培訓安全設施設備怎么使用和維護，比如滅火器怎么拿、怎么噴，通風設備怎么開，監控怎么看。特別要強調的是應急知識，比如著火了怎么辦，化學品泄漏了怎么辦，怎么疏散，怎么報警，怎么使用個人防護裝備。培訓不能只講理論，要結合實際，可以搞一些案例分析，講講以前發生過的事故，是怎么發生的，后果有多嚴重，吸取什么教訓。還可以進行實際操作演練，比如怎么穿脫防護服，怎么使用滅火器，怎么堵漏。總之，要讓每個人都能真懂、真會，提高安全意識和自救互救能力。

2.安全教育培訓方式

安全教育培訓要采取多種方式，不能光靠開會念文件，那樣效果不好。一種方式是集中授課，就是請老師或者專家，或者單位內部有經驗的人，給大家系統地講課，講法律法規、講理論知識、講操作規程。這種方式適合講一些共性的、基礎的內容。另一種方式是現場演示和操作練習，比如教大家怎么用滅火器，就實際拿一個來演示，然后讓大家輪流上手去試一試，教練在一旁指導。教大家怎么穿防護服，就準備一套，一步步地演示，然后讓大家跟著做。這種方式能讓大家手把手地學，印象更深刻。還可以利用圖片、視頻、模型、事故案例集等直觀的方式進行教學，比如看一些化學品事故的紀錄片，或者用模型演示泄漏擴散的過程。還可以搞一些考試、競賽，比如搞安全知識有獎問答，或者消防演練比賽，通過這種方式調動大家學習的積極性。對于新來的員工，要進行崗前培訓，系統地教他所有需要知道的安全知識。對于在崗的員工，要定期進行再培訓，比如每年至少一次，更新知識，提高技能。培訓后要搞考核，檢驗學習效果，考核不過關的，要補考，直到合格為止。總之，要通過多種形式、多種渠道，反復地、深入地進行安全教育培訓，確保人人過關，個個明白。

3.安全教育培訓頻次

安全教育培訓不是一次性的事，得經常搞，才能保持大家的安全意識和技能不生疏。新員工剛來的時候，必須先培訓，這個是上崗的前提，必須100%參加，而且要通過考核才能干活的活兒。這個崗前培訓要足夠時間，把所有安全規定、操作要領、應急措施都講清楚，教會他們。對于已經在崗位上的員工，不能一勞永逸。要定期進行再培訓，這是規矩。一般來說，每年至少要培訓一次，讓大家都回憶一下安全知識，復習一下操作規程，特別是應急方面的內容，要經常提醒。如果國家法規標準更新了，或者倉庫的管理制度、儲存的化學品種類、使用的設備有變化了，也要及時組織培訓，讓大家了解新的要求。如果發生了安全事故，或者發現倉庫存在比較嚴重的隱患，也要對所有員工進行針對性的再培訓，提高大家的警覺性和處理問題的能力。另外，對于一些特定的崗位，比如庫管員、安全員、設備操作人員，可能還需要更頻繁的培訓，比如每半年或者每季度培訓一次，因為他們責任重大，風險也高。培訓的頻次要根據實際情況來定，但一定要保證安全培訓的覆蓋面和效果，不能走過場。要通過定期的培訓，讓安全意識深入人心，成為員工的自覺行為。

4.安全教育培訓考核

安全教育培訓搞完了，不能不知道學得怎么樣，得有個考核環節，檢驗學習效果，確保培訓不是白費功夫。考核要真實有效，不能搞形式主義。考核的方式可以多樣，比如可以是筆試，出一些選擇題、判斷題、簡答題，考察大家記住了多少理論知識。也可以是口試，隨機提問，看大家能不能說清楚關鍵的操作要點和應急程序。還可以進行實際操作考核，比如讓他們模擬處理一個小的泄漏，或者實際操作一個消防器材，看會不會用。考核的內容要緊扣培訓的重點，特別是法律法規、安全知識、操作規程和應急處置能力這些。考核的成績要記下來，作為員工績效評價或者崗位調整的參考。對于考核不合格的員工，不能放任不管，要安排他們補考，補考還不行的，要重點輔導，或者考慮調整崗位，甚至解除勞動合同，特別是對于關鍵崗位。通過考核，可以督促大家認真對待安全培訓，真正學到東西。同時，考核結果也能反映培訓的效果，如果大家普遍考不好，說明培訓方式或者內容有問題，需要改進。總之，考核是安全培訓閉環管理的重要一環，要嚴格認真做好。

第六章

1.應急預案編制要求

危險化學品倉庫必須制定應急預案，這是萬一發生事故了，知道該怎么做、怎么救人的重要文件。制定這個預案，不能隨便寫寫，得嚴肅對待，要符合實際情況。首先，要明確預案要應對哪些可能發生的突發事件，比如火災、爆炸、中毒、泄漏、被盜搶等等，要把所有可能想到的危險都考慮進去。其次，要清楚預案的目標，比如是趕緊救人、控制損失、防止污染擴散等。預案的核心內容，要規定一旦發生這些事，誰來負責指揮，誰去執行任務，具體怎么操作。比如，火警響了，誰負責打119電話報警，誰負責切斷電源，誰負責用滅火器滅火，誰負責組織人員疏散，誰負責去攔截可能逃跑的化學品等等，每個人都要有明確的分工。還要規定使用什么應急資源，比如有哪些消防器材、堵漏工具、防護裝備、急救藥箱，它們放在哪里，怎么取用。還要明確報警和通知的程序，以及人員疏散的路線和集合地點。預案不能只是紙面上的，要能指導實際操作，所以制定的流程、職責、措施都要具體、可行，不能含糊不清。同時，預案要適合本倉庫的實際情況，比如倉庫的布局、儲存的化學品種類、員工的數量和分布等，不能照搬別人的。最后，預案要經過評審，確保它科學合理，能夠真正管用。

2.應急預案主要內容

一個完整的危險化學品倉庫應急預案，主要應該包含這幾部分內容。第一部分是基本情況，簡單介紹這個倉庫是干什么的，存了哪些危險化學品，有哪些重要的安全設施設備，以及倉庫的基本布局圖。第二部分是應急組織機構，明確在緊急情況下誰負責總指揮，成立什么應急小組，比如搶險組、疏散組、救護組、通訊聯絡組、后勤保障組等，每個小組負責什么具體任務，以及各組負責人的聯系方式。第三部分是預警和信息報告，規定發現事故后，誰負責先上報，怎么上報，上報的內容是什么，以及接到報警后怎么通知相關人員。第四部分是應急響應，這是預案的核心，要詳細說明發生不同類型事故（比如火災、泄漏、中毒）時，具體的應急處置步驟和方法，包括怎么疏散人員，怎么撲救初期火災，怎么堵漏，怎么急救，怎么保護現場等。還要規定應急狀態下，如何使用應急資源，比如調來更多的消防車、堵漏材料、防護服等。第五部分是應急終止，規定什么情況下可以宣布應急狀態結束，比如事故得到控制，沒有繼續危害的可能了。第六部分是后期處置，事故處理完了之后，怎么進行善后處理，比如清理污染物，評估損失，恢復生產等。第七部分是保障措施，說明應急響應需要哪些保障，比如通訊、交通、醫療、物資、經費等方面的支持。第八部分是培訓與演練，說明怎么培訓員工熟悉預案，怎么定期演練，檢驗預案的可行性。第九部分是預案的管理和更新，規定誰負責管理這個預案，多久審查一次，根據實際情況或者演練結果怎么進行修訂。

3.應急演練要求

制定了應急預案，光有紙面上的東西是不夠的，一定要通過演練來檢驗預案管不管用，大家會不會干，設備行不行。組織應急演練，也要講究方法。首先，要明確演練的目的，是為了檢驗預案的可行性，還是為了提高員工的應急反應能力，或者是為了檢驗某個特定設備的效果。其次，要制定演練計劃，確定演練的時間、地點、參演人員、演練的科目（模擬發生什么事故），以及演練的形式（是桌面推演還是實際操作）。演練前要做好準備，通知所有相關人員，讓他們清楚自己的任務。演練過程中，要有總指揮統一協調，按照預案的流程或者預設的場景進行。要安排觀察員，認真記錄演練的情況，包括哪些地方做得好，哪些地方出了問題。演練不是演戲，要盡可能模擬真實情況，檢驗真實的應急處置能力。演練結束后，要進行評估，總結經驗教訓，看看預案哪些地方需要修改，員工的哪些技能需要加強培訓，設備哪些需要維護保養。演練的評估結果要形成報告，并反饋給相關部門，用于改進應急管理工作。演練要定期進行，比如每年至少組織一次綜合演練，或者針對特定風險的專項演練。通過反復演練，讓預案真正成為行動指南，讓每個人都能在緊急情況下知道該做什么，怎么做得更有效。

4.應急物資與裝備管理

應急物資和裝備是應對突發事件的重要工具，平時得好好管著，關鍵時刻才能用得上。倉庫必須配備足夠種類和數量的應急物資和裝備，并且要定好人、定時、定點進行管理。首先，要明確需要配備哪些物資和裝備，比如滅火器、消防栓、消防沙、堵漏膠帶、堵漏材料、吸附棉、防護服、防護手套、防護眼鏡、呼吸器、急救箱、擔架、通訊設備（對講機）、警戒帶、應急照明等等。具體需要多少，要根據倉庫的危險化學品種類、數量、儲存規模以及可能發生的事故來決定，要保證數量充足，種類齊全。這些物資和裝備要放在指定的地點，比如滅火器要放在門口、通道等明顯且容易拿到的地方，消防栓要保證水壓充足，堵漏材料要存放在專用柜子里，防護裝備要存放在清潔、干燥的地方，并且有明顯標識。其次，要指定專人負責管理，這個人要清楚自己管什么，怎么維護，放在哪里。要建立臺賬，詳細記錄每種物資和裝備的名稱、數量、規格、型號、位置、購置日期、檢查日期、有效期（比如滅火器每年要檢查一次，有效期一般是五年）等信息。要定期檢查這些物資和裝備，看看是不是完好，有沒有過期，有沒有損壞，能不能正常使用。對于需要定期維護或者有有效期的，要嚴格按照要求進行維護和更換，確保隨時可用。還要定期組織人員學習，讓大家知道這些物資和裝備放在哪里，怎么使用。平時倉庫的鑰匙、開關等也要作為應急物資進行管理，確保在緊急情況下能夠正常使用。總之，應急物資和裝備管理要做到“賬物相符、隨時可用”，這是應急準備的重要基礎。

第七章

1.事故報告與調查處理

危險化學品倉庫發生了事故，不管是大是小，都不能瞞著，必須按照規定上報和處理。事故發生后，現場人員要第一時間報告給倉庫的管理人員或者安全員，不能拖延。報告要說明發生了什么事，是什么時候，在哪里，涉及哪些化學品，大概的嚴重程度。管理人員或者安全員接到報告后，要迅速判斷事故的性質和級別，如果是比較嚴重的事故，比如發生火災、泄漏，要立即向本單位負責人和當地安全生產監督管理部門、消防部門、環保部門等有關部門報告。報告的內容要真實、準確、及時，不能添油加醋，也不能隱瞞不報。事故處理完畢后，還要寫出事故報告，詳細說明事故發生的原因、經過、造成的后果、已經采取的應急措施、事故的責任認定等等。事故調查是處理事故的關鍵環節，特別是對于比較嚴重的事故，要成立事故調查組，由單位領導、安全管理人員、還有可能請外部專家、政府部門的人員參加。調查組要深入現場，收集證據，比如查看監控錄像、詢問目擊者、檢查相關記錄、取樣分析等，徹底搞清楚事故是怎么發生的。要分析事故的直接原因（比如操作失誤、設備故障、違反規定），還要分析間接原因（比如管理不到位、培訓不夠、制度不完善）。根據調查結果，要明確事故的責任人，是個人責任還是單位責任，是直接責任還是領導責任。對于責任人員，要根據事故的嚴重程度和責任大小，按照國家法律法規和單位的規定進行處理，比如批評教育、罰款、降職，甚至追究法律責任。處理的目的，不僅僅是為了懲罰，更重要的是要吸取教訓，防止類似事故再次發生。同時，要對事故造成的損失進行統計和評估，做好善后處理工作，比如賠償、安撫相關人員等。整個事故報告和調查處理的過程，都要有詳細記錄，存檔備查。

2.事故責任追究

發生事故了，誰的責任誰承擔，這是規矩，也是對大家負責。追究事故責任，要根據事故調查的結果來定，不能憑感覺或者情緒。首先，要分清責任。事故責任人可能是直接操作的員工，也可能是指揮人員，也可能是管理人員。要根據“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，明確每個人的責任。是操作違章了，還是指揮失誤了，還是管理不到位、監督檢查不嚴了，要查清楚。對于事故責任人的追究，要依據國家法律法規和單位內部的規章制度。比如，違反了操作規程，可能要受批評教育或者罰款；造成了一定損失，可能要賠償；情節嚴重的，比如造成了嚴重后果，可能要被降職降級，甚至要被追究刑事責任。責任追究要公平公正，不能搞“刑不上大夫”，不管是誰，只要出了事，承擔了責任，就要受到相應的處理。處理方式可以是行政處分，比如警告、記過；也可以是經濟處罰，比如罰款；還可以是調整崗位，讓不適合干這個活的人離崗。如果事故是因為單位的管理問題造成的，比如制度不健全、投入不足、培訓不到位，那么單位的主要負責人和相關的管理人員也要承擔相應的管理責任，可能要受通報批評、罰款，甚至被撤職。追究事故責任，不是目的，更重要的是要通過追究責任，讓大家認識到錯誤的嚴重性，吸取教訓，以后工作更小心謹慎，提高安全意識。同時，這也是一種警示，提醒其他員工，不能犯同樣的錯誤。處理決定要正式下達，并且告知當事人，如果當事人對處理決定不服，可以按照規定申請復核或者申訴。但不管怎樣，事故責任必須得到落實。

3.事故防范措施

事故處理完了，不能就事論事，要想想怎么才能防止同樣或者類似的事故再發生。這就要制定和落實事故防范措施。防范措施要根據事故調查出來的原因來制定，要具有針對性。如果事故是因為設備老化或者損壞引起的，那么就要立即安排對設備進行維修或者更換，或者加強設備的日常檢查和維護保養，防止設備帶病運行。如果是因為員工操作不當或者違章操作引起的，那么就要加強員工的安全培訓和教育，提高他們的操作技能和安全意識，嚴格執行操作規程，并且加強現場監督檢查，防止員工再犯同樣的錯誤。如果是因為管理制度不完善或者執行不到位引起的，那么就要修訂管理制度，使之更加科學合理，并且要加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項規定都能落到實處。對于暴露出來的安全隱患，要立即組織整改，不能拖延。要制定整改計劃，明確整改內容、責任人、整改期限，并且要跟蹤整改的進度，確保整改到位。整改完成后，還要組織復查，確認安全隱患確實已經消除。除了針對具體事故制定的措施，還要進行舉一反三，看看其他地方是否存在類似的風險，有沒有可以改進的地方，比如工藝流程、儲存方式、應急準備等，都要進行審視和改進。要建立事故防范的長效機制，定期回顧事故教訓，持續改進安全管理工作，不斷提高倉庫的安全水平，真正做到“防患于未然”。所有制定的防范措施，都要有記錄，并且要檢查落實情況，確保不是紙上談兵。

第八章

1.倉庫安全投入保障

危險化學品倉庫要做好安全工作，光有想法不行，還得有錢、有東西投入，才能把安全措施落到實處。安全投入是保障倉庫安全運行的必要條件，單位領導要重視，不能只顧生產效益，忽視安全投入。安全投入主要包括以下幾個方面。首先是設施設備的購置和維護更新，比如建倉庫要符合安全標準，里面的消防設施、通風設備、監控系統、防泄漏設施、防護用品、應急物資等，都要按規定配備，而且要定期檢查維護，該換的該修的要及時弄好，不能壞了不用。其次是安全培訓教育，員工的安全培訓、演練，還有請專家來指導，這些都需要花錢。再就是安全管理人員的工資福利，安全管理工作不是輕松的活，要給相關人員合理的待遇，才能讓他們安心工作。還有，為了預防事故或者應對事故造成的損失，可能需要購買保險，這也是一種投入。此外，為了消除事故隱患，進行安全檢查、整改，可能也要花錢。單位要根據倉庫的實際情況和安全管理需要，每年都列出安全投入的計劃，保證有足夠的資金。資金要專款專用，不能挪作他用，要確保安全工作需要的時候有錢花。安全投入要隨著倉庫規模、儲存化學品危險程度的變化而調整，不能一成不變。總之，安全投入是硬道理，必須保證，不能節省，這是對員工生命負責，對社會負責。

2.安全風險分級管控

危險化學品倉庫里，不是所有地方、所有化學品的風險都一樣大。要把風險分分類，重點關注那些特別危險的地方和化學品，這就是風險分級管控。首先要識別倉庫里有哪些危險源，比如哪些化學品是高度危險的，哪些操作是高風險的，哪些地方容易發生事故（比如倉庫門口、通風不良的地方、電氣設備附近）。然后，要評估這些危險源可能造成的后果有多嚴重，比如是會導致人員死亡、重傷，還是只造成財產損失或者環境污染。同時，也要評估發生事故的可能性有多大，是經常發生，還是很少發生。根據后果的嚴重程度和發生的可能性，把風險從高到低劃分等級，比如分為重大風險、較大風險、一般風險等。劃分好等級后，就要針對不同等級的風險采取不同的管控措施。對于重大風險，必須采取嚴格的管控措施，比如禁止在風險區域進行某些操作，或者必須采用最先進的安全技術來控制風險。對于較大風險，也要采取有效的管控措施，比如加強監控，限制人員進入，或者制定詳細的操作規程。對于一般風險，也要采取必要的防范措施，比如進行安全提示，加強培訓等。風險管控措施要落實到具體的人、具體的崗位、具體的操作，并且要定期檢查，確保措施執行到位。通過風險分級管控，可以把有限的資源用在刀刃上，優先治理那些最危險、最可能出大事的地方，提高安全管理的針對性和有效性，最大限度地減少事故發生的可能性。

3.事故隱患排查治理

危險化學品倉庫里，安全隱患無處不在，必須經常去查找，并且及時消除。這就是事故隱患排查治理。隱患排查不是一次性的，要形成制度，定期進行。可以每天做簡單的巡查，看看有沒有明顯的不對勁的地方，比如有沒有異味，有沒有泄漏的跡象，消防通道是不是被堵了。每周或者每月要組織一次全面的安全檢查，對照檢查清單，仔細查每一個角落，每一個設備，每一個操作。檢查的時候，不光要看，還要摸，要聞，要測試，比如檢查消防器材有沒有壓力，檢查通風設備是不是在轉，檢查化學品的包裝是不是完好。隱患排查要全員參與，每個員工都要有責任心，發現問題及時報告。除了定期檢查，還要進行專項檢查，比如天氣變化時（比如酷暑、嚴寒），要檢查倉庫環境控制措施是不是到位；比如設備更新或者工藝改變后，要檢查新的風險是什么，有沒有新的隱患。隱患排查出來后，不能放任不管，要趕緊治理。要建立隱患臺賬，記錄每個隱患是什么，在哪里，誰發現的，風險有多大，什么時候處理的，怎么處理的。對于能夠立即處理的隱患，要馬上安排人去整改。對于不能馬上處理的，要制定整改計劃，明確整改措施、責任人、資金、完成時限，并且要采取臨時的監控措施，防止隱患惡化導致事故。整改完成后，要組織人員復查，確認隱患確實已經消除。對于反復出現的問題，要深究原因，是制度問題還是操作問題，要從根本上解決。隱患治理要閉環管理，從發現到整改完成，都要有記錄，有確認，確保隱患得到有效控制。通過持續不斷的隱患排查治理，可以把事故發生的可能性降到最低。

4.安全文化建設

危險化學品倉庫的安全，最終還是要靠人的因素。要讓大家從心里認識到安全的重要性，自覺遵守安全規定，這就是安全文化建設。安全文化不是喊口號就能有的，要體現在日常工作的方方面面。首先，單位領導要帶頭重視安全，不能說一套做一套，要真投入，真管理，為員工樹立榜樣。其次，要營造一個“人人講安全、事事為安全、時時想安全”的氛圍。可以在倉庫里多貼一些安全標語、安全提示，辦一些安全板報，宣傳安全知識，分享安全經驗。還可以定期組織安全活動，比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全承諾簽名等，讓大家在活動中學習安全，重視安全。還要關心員工的安全，比如提供合格的防護用品，改善工作環境，組織安全健康檢查等，讓員工感受到單位對他們的關愛。同時，要建立一種鼓勵和表彰安全行為的機制，對于安全生產表現好的班組和個人，要給予獎勵和表彰，樹立先進典型。對于違章操作或者造成事故的，要進行批評教育，甚至處罰，形成“違章就是事故，事故就要追究責任”的嚴要求。通過這些方式，讓安全理念深入人心，成為員工的自覺行動，而不是被動地遵守規定。安全文化建設是一個長期的過程，需要持之以恒地去做，當安全文化真正建立了，倉庫的安全水平自然會提高。

第九章

1.法律法規依據

管好危險化學品倉庫，得有規矩，這些規矩主要就是靠國家定的法律法規。我們做的一切安全管理，都要按照這些法律法規來辦，這是最基本的要求。首先，最重要的法律是《中華人民共和國安全生產法》，這部法律對安全生產工作做了總的規范，規定了單位和個人在安全生產方面的權利和義務，比如單位要保證安全生產投入，要建立安全生產責任制，要對員工進行安全培訓，要排查治理隱患等等。其次，《危險化學品安全管理條例》是專門針對危險化學品管理的，里面詳細規定了危險化學品的安全生產條件、儲存要求、使用要求、經營要求、運輸要求、應急處置等等，比如規定了儲存倉庫要符合哪些條件，要怎么分區分類，要配備哪些設施設備，員工要具備什么條件等等。還有，《中華人民共和國消防法》也很重要，因為很多危險化學品是易燃易爆的，所以倉庫的消防安全要符合消防法的規定，比如要設置消防設施，要保持消防通道暢通，要制定滅火和應急疏散預案等等。另外，《中華人民共和國環境保護法》也要遵守，因為化學品泄漏會污染環境，所以倉庫要采取措施防止泄漏，一旦發生泄漏要及時處理，減少環境污染。還有《中華人民共和國職業病防治法》，倉庫里有些化學品可能有毒有害，會產生職業病危害，所以要做好職業病防護，比如提供防護用品，進行職業健康檢查等等。這些法律法規是管理危險化學品倉庫的“尚方寶劍”，必須學懂、弄通，并且嚴格遵守。倉庫的管理人員要熟悉這些法律法規，并且要組織員工學習，確保人人知曉，按規矩辦事。如果違反了法律法規，不僅會受處罰，還可能造成嚴重后果，甚至要承擔刑事責任。

2.行業標準規范要求

除了國家法律法規，危險化學品倉庫的管理還得按照行業里公認的標準和規范來操作。這些標準和規范更具體，操作性更強，是法律法規的具體化和細化。比如在儲存方面，有《危險化學品儲存通則》這樣的標準，規定了危險化學品儲存場所的選址、內部布局、設施設備、儲存要求等等，比如要求儲存倉庫的耐火等級、通風條件、安全距離等都有具體指標。在包裝和標簽方面，有《危險化學品包裝通則》、《危險化學品標簽編制規范》等標準，規定了化學品包裝的性能要求，標簽上必須標明哪些信息，怎么標，字跡要醒目，圖案要規范。在應急處置方面，有《危險化學品事故應急救援預案編制指南》等規范，指導倉庫怎么制定應急預案，應急資源怎么配置，應急演練怎么搞。在安全管理方面，還有各種具體的操作規程，比如《危險化學品倉庫安全管理規定》等，詳細規定了倉庫的日常安全管理要求，比如門衛管理、出入庫管理、庫內巡查、人員培訓、應急預案管理等。這些標準和規范是行業經驗的總結，是安全管理的技術支撐。倉庫應該主動去學習、購買這些標準和規范，并且嚴格按照其中的要求來建設和運行。有時候，法律法規可能沒有明確規定，但行業標準有要求，那就得按照行業標準來做。同時，這些標準和規范也會不斷更新，倉庫要及時關注，及時采用新的標準規范。通過執行行業標準和規范，可以提升倉庫的安全管理水平，有效防范事故風險。

3.國際規則與通行做法借鑒

雖然我們是中國的倉庫，但國際上在危險化學品管理方面也有很多好的經驗和做法，我們可以學一學，用一用，對我們改進工作很有好處。比如，國際上普遍要求危險化學品要建立注冊登記制度，就像給每一種危險化學品都辦個“身份證”，詳細登記它的信息，包括成分、危險性、儲存要求、運輸要求等，方便監管部門管理。還有，國際上對危險化學品的標簽和標識有非常嚴格的要求，標簽要非常醒目，內容要非常清晰，特別是要使用國際通用的危險公示象形圖，讓人一看就知道是什么危險。在包裝方面，國際上也有統一的標準，比如聯合國關于危險貨物運輸的建議書（UNOrangeBook）就規定了危險化學品的包裝要求，很多國家的標準都是參考這個來的。在應急處置方面，很多國家建立了完善的應急響應體系，有專門的應急隊伍，有先進的應急設備，還有定期進行跨區域的應急演練，這些都可以給我們提供借鑒。我們可以在借鑒國際先進經驗的基礎上，結合我們國家的實際情況，進一步完善我們的危險化學品管理制度和措施。比如，可以借鑒國際上的注冊登記系統，建立更完善的危險化學品信息管理平臺；可以借鑒國際上的標簽標識標準，提高我們標簽的規范性和警示性；可以借鑒國際上的應急管理體系，加強我們的應急準備和響應能力。通過學習和借鑒國際規則和通行做法，可以促進我們危險化學品安全管理水平的提升，更好地防范和應對風險。

第十章

1.持續改進機制

危險化學品倉庫的安全管理不是一成不變的，得有個機制，不斷發現問題，改進工作，讓安全水平越來越高。這就需要建立持續改進的機制。首先，要定期回顧和評估安全管理工作的效果，比如每年或者每半年，總結一下安全管理工作做得怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方還需要改進。評估可以自己內部進行，也可以請專家來幫忙。評估的內容包括安全管理制度是不是完善，是不是得到了有效執行，安全投入是不是足夠，員工的安全意識和技能怎么樣，事故隱患是不是得到了有效控制，應急預案是不是實用等