安全生產百日攻堅實施方案第一章安全生產百日攻堅實施方案

1.方案背景與目的

隨著社會經濟的快速發展，安全生產問題日益凸顯。為了切實保障人民群眾的生命財產安全，提高企業的安全管理水平，特制定本安全生產百日攻堅實施方案。本方案旨在通過集中力量、集中時間，解決當前安全生產領域存在的突出問題，有效防范和遏制各類安全事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定。

2.指導思想與基本原則

本方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。基本原則包括：堅持問題導向，聚焦重點領域；堅持依法治理，強化責任落實；堅持科技支撐，提升管理水平；堅持廣泛宣傳，營造良好氛圍。

3.工作目標

4.組織領導與責任分工

成立安全生產百日攻堅行動領導小組，由政府主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責統籌協調、督促指導等工作。各成員單位要按照職責分工，密切配合，形成合力。企業要切實履行安全生產主體責任，建立健全內部安全管理機構，明確責任人員，確保各項措施落實到位。

5.主要任務與措施

5.1全面開展安全隱患排查整治

組織力量對礦山、建筑施工、道路交通、危險化學品、特種設備等高危行業領域進行全面安全隱患排查，建立隱患清單，實行清單化管理、閉環式治理。對排查出的隱患，要明確整改責任、整改措施、整改時限和整改標準，確保整改到位。

5.2加強安全生產監管執法

加大安全生產監管執法力度，對非法違法生產經營建設行為，要依法嚴厲查處，絕不姑息。強化日常巡查檢查，提高監管效能。對存在重大安全隱患的企業，要責令停產整頓，整改不到位的堅決依法關閉。

5.3提升企業安全管理水平

督促企業建立健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度和操作規程。加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和操作技能。推動企業應用安全生產新技術、新工藝、新設備，提升安全管理水平。

5.4強化安全生產科技支撐

加大安全生產科技投入，推廣應用先進的安全技術和管理方法。加強安全生產信息化建設，建立安全生產監管信息平臺，實現安全生產信息的實時監測、預警和處置。

5.5廣泛開展安全生產宣傳教育

利用各種媒體平臺，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識，提高全民安全意識。開展安全生產宣傳教育進企業、進社區、進學校、進農村活動，營造全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍。

6.工作要求與保障措施

6.1加強組織領導

各級政府要高度重視安全生產百日攻堅行動，將其作為一項重要政治任務來抓。要建立健全工作機制，明確責任分工，加強統籌協調，確保各項工作落到實處。

6.2強化督查考核

建立健全督查考核機制，對各項工作任務進行定期督查，對工作不力的單位和個人，要嚴肅追責問責。將安全生產百日攻堅行動納入年度績效考核，確保各項工作取得實效。

6.3加強宣傳引導

充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳安全生產百日攻堅行動的重要意義和進展情況，引導社會各界積極參與支持。加強正面宣傳，營造良好的輿論氛圍。

6.4落實保障措施

各級政府要加大對安全生產工作的投入，確保安全生產所需資金足額到位。加強安全生產監管隊伍建設，提高監管人員的業務素質和執法能力。強化安全生產科技支撐，推動安全生產科技進步。

第二章安全生產百日攻堅實施方案

1.預期效果評估

通過百日攻堅行動，預計能夠有效降低各類安全事故的發生率，特別是重特大事故的發生。企業安全管理水平將得到顯著提升，隱患排查治理機制將更加完善，安全生產責任制將得到更好落實。同時，全社會的安全意識將得到增強，形成人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。最終實現安全生產形勢的持續穩定好轉，為經濟社會發展提供堅實的安全保障。

2.可能遇到的挑戰與對策

在百日攻堅行動中，可能會遇到一些挑戰，如部分企業安全生產主體責任不落實、安全隱患排查治理不到位、安全生產監管力量不足等。針對這些挑戰，要采取有力對策：一是加強宣傳教育，提高企業主體責任意識；二是加大監管力度，督促企業落實隱患排查治理責任；三是加強安全生產監管隊伍建設，提高監管人員的業務素質和執法能力；四是強化科技支撐，應用先進的安全技術和管理方法，提升安全生產管理水平。

3.風險評估與防范措施

4.效果評估方法與標準

對百日攻堅行動的效果進行評估，主要采用以下方法：一是事故統計數據分析，通過對比行動前后的事故發生情況，評估行動的效果；二是企業安全生產水平評估，通過對企業安全生產責任制落實情況、隱患排查治理情況、安全教育培訓情況等進行評估，了解企業安全生產水平的提升情況；三是社會安全意識調查，通過問卷調查、座談會等形式，了解社會各界對安全生產的認知和參與程度。評估標準主要包括：事故發生率明顯下降，特別是重特大事故得到有效遏制；企業安全生產管理水平顯著提升，隱患排查治理機制完善；全社會安全意識明顯增強，形成人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。

第三章安全生產百日攻堅實施方案

1.時間安排與階段劃分

本次安全生產百日攻堅行動從即日起至一百天later。行動分為三個階段：第一階段為動員部署階段，主要任務是制定方案、明確責任、宣傳發動；第二階段為集中攻堅階段，主要任務是全面排查隱患、嚴格監管執法、落實整改措施；第三階段為總結評估階段，主要任務是總結經驗、評估效果、鞏固成果。每個階段都要有明確的目標任務和時間節點，確保行動有序推進。

2.重點行業領域攻堅計劃

3.1礦山行業攻堅計劃

礦山行業是安全生產的重點和難點，要重點整治煤礦、非煤礦山存在的違法違規行為和安全隱患。加強對礦山企業安全生產責任制落實情況的監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產行為。督促礦山企業加強井下安全管理，完善安全設施，提高應急救援能力。對存在重大安全隱患的礦山，要責令停產整頓，整改不到位的堅決關閉。

3.2建筑施工行業攻堅計劃

建筑施工行業流動性大、作業環境復雜，是安全事故易發行業。要重點整治施工現場的安全防護措施不到位、特種作業人員無證上崗等問題。加強對建筑施工企業安全生產責任制落實情況的監督檢查，督促企業加強施工現場安全管理，完善安全防護措施，提高作業人員安全意識。對存在重大安全隱患的施工現場，要責令停工整改，整改不到位的堅決停用。

3.3道路交通行業攻堅計劃

道路交通行業關系到人民群眾的出行安全，要重點整治車輛超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。加強對道路交通企業安全生產責任制落實情況的監督檢查，督促企業加強對車輛和駕駛員的管理，提高駕駛員安全意識。加強道路交通基礎設施建設，完善交通標志標線，提高道路交通安全性。加大道路交通違法行為的查處力度，形成嚴管嚴查的高壓態勢。

3.4危險化學品行業攻堅計劃

危險化學品行業具有高度危險性，要重點整治危險化學品生產、儲存、運輸、使用等環節存在的安全隱患。加強對危險化學品企業安全生產責任制落實情況的監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產行為。督促企業加強危險化學品安全管理，完善安全設施，提高應急救援能力。對存在重大安全隱患的危險化學品企業，要責令停產整頓，整改不到位的堅決關閉。

3.5特種設備行業攻堅計劃

特種設備是安全生產的重要保障，要重點整治特種設備安全附件和安全保護裝置不到位、特種作業人員無證上崗等問題。加強對特種設備生產、使用單位安全生產責任制落實情況的監督檢查，督促企業加強特種設備安全管理，定期檢驗檢測，提高應急救援能力。對存在重大安全隱患的特種設備，要責令停用整改，整改不到位的堅決報廢。

4.保障措施與資源調配

4.1人員保障

加強安全生產監管隊伍建設，調配足夠的人員力量參與百日攻堅行動。對監管人員進行業務培訓，提高其業務素質和執法能力。同時，也要加強企業安全生產管理人員的培訓，提高其安全管理水平。

4.2資金保障

各級政府要加大對安全生產工作的投入，確保安全生產所需資金足額到位。設立安全生產專項資金，用于支持安全生產隱患排查治理、安全設施設備更新、安全教育培訓等。同時，也要積極引導企業加大安全生產投入，提高企業安全生產的自我保障能力。

4.3技術保障

加強安全生產科技投入，推廣應用先進的安全技術和管理方法。加強安全生產信息化建設，建立安全生產監管信息平臺，實現安全生產信息的實時監測、預警和處置。同時，也要加強安全生產科研攻關，解決安全生產領域存在的關鍵技術難題。

4.4物資保障

確保安全生產所需物資供應充足，特別是安全防護用品、應急救援物資等。建立物資儲備制度，定期檢查物資儲備情況，確保物資能夠及時到位。同時，也要加強物資管理，防止物資浪費和損壞。

第四章安全生產百日攻堅實施方案

1.宣傳發動與氛圍營造

要充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳安全生產百日攻堅行動的重要意義和進展情況。通過電視、廣播、報紙、網絡等傳統媒體和新媒體，發布安全生產法律法規和安全知識，提高全民安全意識。要開展安全生產宣傳教育進企業、進社區、進學校、進農村活動，通過舉辦安全知識講座、發放宣傳資料、組織應急演練等形式，讓安全生產理念深入人心。要營造濃厚的安全生產氛圍，形成人人關注安全、人人參與安全的良好社會風尚。

2.輿論監督與信息公開

要建立健全安全生產輿論監督機制，鼓勵社會各界對安全生產問題進行監督。要暢通舉報渠道，對舉報的安全隱患，要及時核查處理，并對舉報有功人員給予獎勵。要加強對安全生產事故的輿論引導，及時發布事故信息，客觀報道事故原因和教訓，防止謠言傳播。要公開安全生產監管信息，包括安全生產法律法規、政策措施、隱患排查治理情況、事故查處情況等，接受社會監督。

3.媒體宣傳策略

4.1電視宣傳

充分利用電視媒體的廣泛覆蓋優勢，制作播出安全生產公益廣告、專題節目等，提高公眾對安全生產的認識。在黃金時段插播安全生產宣傳廣告，播放安全生產事故警示片，增強公眾的安全意識。

4.2廣播宣傳

利用廣播媒體的傳播速度快、覆蓋面廣的特點，定期播報安全生產法律法規和安全知識，特別是在早晚高峰時段，播放安全生產提示信息，提醒公眾注意出行安全。

4.3報紙宣傳

在報紙上開設安全生產專欄，刊登安全生產法律法規、政策措施、事故案例分析等內容，提高公眾對安全生產的深入了解。同時，也要刊登安全生產先進典型事跡，發揮示范引領作用。

4.4網絡宣傳

利用互聯網平臺，建立安全生產宣傳網站和微信公眾號，發布安全生產信息，開展在線安全知識問答，增強公眾參與安全生產宣傳的積極性。同時，也要加強對網絡安全生產謠言的監測和處置，維護網絡安全生產輿論環境。

4.5社區宣傳

在社區設立安全生產宣傳欄，張貼安全生產宣傳畫，發放安全生產宣傳資料，提高社區居民的安全意識。組織社區開展安全生產知識講座、應急演練等活動，讓居民掌握基本的安全生產知識和應急技能。

4.6學校宣傳

將安全生產教育納入學校教育體系，開展安全生產知識教育，提高學生的安全意識和自我保護能力。組織學生參加安全生產實踐活動，讓學生在實踐中學習安全生產知識。

5.公眾參與機制

5.1舉報獎勵制度

建立健全安全生產舉報獎勵制度，鼓勵社會各界對安全生產違法行為和隱患進行舉報。對舉報有功人員，要給予物質獎勵和精神獎勵，激發公眾參與安全生產監督的積極性。

5.2安全生產志愿者隊伍

組建安全生產志愿者隊伍，開展安全生產宣傳、隱患排查、應急救助等活動。安全生產志愿者隊伍可以由社區居民、企業員工、學生等組成，通過培訓提高其安全生產知識和技能，使其成為安全生產的生力軍。

5.3安全生產宣傳教育基地

建立安全生產宣傳教育基地，開展安全生產知識教育、應急演練等活動。安全生產宣傳教育基地可以依托企業、社區、學校等建立，通過模擬事故現場、展示安全生產設備等方式，讓公眾直觀地了解安全生產知識，提高安全意識和應急技能。

第五章安全生產百日攻堅實施方案

1.監督檢查機制建立

要建立全方位、多層次的安全生產監督檢查機制，確保對安全生產工作進行全面覆蓋和有效監管。首先，要成立由政府牽頭，相關部門參與的安全生產監督檢查小組，負責統籌協調安全生產監督檢查工作。其次，要明確各部門的監督檢查職責，確保責任到人。此外，還要建立日常監督檢查、專項監督檢查和隨機監督檢查相結合的監督檢查模式，提高監督檢查的針對性和實效性。

2.檢查內容與標準

安全生產監督檢查的內容主要包括企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程執行情況、安全生產教育培訓情況、隱患排查治理情況、安全設施設備運行情況等。監督檢查的標準要嚴格按照國家安全生產法律法規和標準執行，確保監督檢查的嚴肅性和權威性。同時，要根據不同行業、不同企業的特點，制定具體的監督檢查標準，確保監督檢查的針對性和實效性。

3.問題整改與跟蹤

對監督檢查中發現的問題，要立即督促企業進行整改，并建立問題整改臺賬，明確整改責任人、整改措施、整改時限和整改標準。要加強對問題整改的跟蹤督辦，確保問題整改到位。對整改不力的企業，要依法進行處罰，并責令停產整頓。同時，還要建立問題整改復查機制，對整改情況進行復查，確保問題整改取得實效。

4.信息化監管平臺建設

4.1平臺功能設計

安全生產信息化監管平臺要具備隱患排查、風險評估、監測預警、應急指揮等功能。隱患排查功能要能夠實現對企業安全生產隱患的全面排查和記錄；風險評估功能要能夠對企業的安全生產風險進行評估，并給出風險等級；監測預警功能要能夠對企業的安全生產狀況進行實時監測，并及時發出預警信息；應急指揮功能要能夠實現對企業安全生產事故的快速響應和有效處置。

4.2數據采集與整合

要建立安全生產數據采集系統，對企業安全生產相關數據進行采集和整合。數據采集要覆蓋企業安全生產的各個方面，包括安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度和操作規程執行情況、安全生產教育培訓情況、隱患排查治理情況、安全設施設備運行情況等。數據整合要將企業安全生產相關數據進行整合，形成統一的數據平臺，為安全生產信息化監管提供數據支撐。

4.3平臺應用與推廣

要積極推廣安全生產信息化監管平臺的應用，提高平臺的使用率和使用效果。要對企業和安全生產監管人員進行平臺使用培訓，使其能夠熟練使用平臺進行安全生產管理。同時，還要不斷完善平臺功能，提高平臺的使用性和易用性，使平臺成為安全生產監管的重要工具。

5.跨部門協作機制

要建立跨部門協作機制，加強安全生產監管部門的協作，形成監管合力。首先，要建立跨部門聯席會議制度，定期召開會議，研究解決安全生產監管中的重大問題。其次，要建立信息共享機制，各部門要共享安全生產監管信息，提高監管效率。此外，還要建立聯合執法機制，各部門要聯合開展安全生產執法檢查，提高執法效果。通過跨部門協作，形成安全生產監管合力，提高安全生產監管水平。

第六章安全生產百日攻堅實施方案

1.應急預案制定與完善

要針對可能發生的各類安全生產事故，制定和完善應急預案。應急預案要明確事故發生后的應急響應程序、應急處置措施、應急保障措施等，確保能夠快速、有效地應對事故。要定期組織應急預案演練，檢驗預案的實用性和可操作性，并根據演練情況對預案進行修訂和完善。同時，也要加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。

2.應急資源儲備與調配

要建立應急資源儲備制度，儲備必要的應急救援物資和裝備，確保在事故發生時能夠及時調出使用。應急資源儲備要包括搶險救援設備、防護用品、醫療用品等，并定期檢查儲備物資的質量和數量，確保物資能夠隨時使用。要建立應急資源調配機制，確保在事故發生時能夠及時將應急資源調配到事故現場。

3.應急指揮與協調機制

要建立應急指揮與協調機制，確保在事故發生時能夠快速、有效地進行指揮和協調。要成立應急指揮中心，負責統籌協調應急救援工作。應急指揮中心要配備必要的通信設備和技術人員，確保能夠及時獲取事故信息，并進行指揮調度。同時，也要建立應急協調機制，協調各相關部門和單位參與應急救援工作。

4.事故信息報告與發布

要建立事故信息報告制度，要求企業和相關部門及時報告安全生產事故。事故報告要包括事故發生時間、地點、原因、傷亡情況等信息。要建立事故信息發布制度，及時向社會發布事故信息，接受社會監督。事故信息發布要客觀、真實，避免傳播謠言和虛假信息。

5.事故調查與處理

要成立事故調查組，對安全生產事故進行調查。事故調查組要查明事故原因，追究事故責任。事故調查要客觀、公正、科學，確保事故調查結果準確無誤。對事故責任者，要依法進行處罰，并責令企業進行整改，防止類似事故再次發生。同時，也要對事故進行總結反思，吸取事故教訓，提高安全生產管理水平。

6.心理疏導與幫扶

6.1心理疏導機制建立

安全生產事故發生后，要對事故受害者和家屬進行心理疏導，幫助他們走出心理陰影。要建立心理疏導機制，組織專業的心理咨詢人員對事故受害者進行心理疏導。心理疏導要采取多種形式，包括個別咨詢、團體咨詢、家庭輔導等，幫助事故受害者緩解心理壓力，恢復心理平衡。

6.2生活幫扶措施

對事故受害者家屬，要采取必要的生活幫扶措施，幫助他們解決生活中的困難。生活幫扶措施包括提供生活救助、醫療救助、就業援助等，確保事故受害者家屬的基本生活得到保障。同時，也要加強對事故受害者家屬的關愛，幫助他們重建生活信心。

第七章安全生產百日攻堅實施方案

1.進展情況評估方法

要定期對百日攻堅行動的進展情況進行評估，了解行動的成效和存在的問題。評估方法要采取定量和定性相結合的方式，既要看數據，也要看實際效果。定量評估要通過對事故發生率、隱患整改率等指標的分析，了解行動的成效。定性評估要通過對企業安全生產管理水平、員工安全意識等進行分析，了解行動的實際效果。評估要客觀、公正，確保評估結果能夠反映行動的真實情況。

2.存在問題分析

通過進展情況評估，要分析百日攻堅行動中存在的問題，找出影響行動成效的因素。問題分析要深入、透徹，找出問題的根源。問題分析要包括對企業安全生產管理問題的分析、對安全生產監管問題的分析、對社會安全意識問題的分析等，確保全面分析問題。通過對問題的分析，為下一步行動提供依據。

3.調整優化措施

根據進展情況評估和問題分析，要采取相應的調整優化措施，提高行動的成效。調整優化措施要針對問題提出，確保措施能夠解決問題。調整優化措施要包括對企業安全生產管理措施的調整、對安全生產監管措施的調整、對社會安全意識提升措施的調整等，確保全面調整優化。調整優化措施要切實可行，確保能夠落實到位。

4.經驗總結與推廣

要及時總結百日攻堅行動的經驗，并將經驗推廣應用到其他領域和地區。經驗總結要全面、系統，總結出行動的成功經驗和存在的問題。經驗推廣要采取多種形式，包括召開經驗交流會、發布經驗材料、組織現場觀摩等，確保經驗得到有效推廣。通過經驗推廣，提高其他領域和地區的安全生產管理水平。

5.后續工作安排

百日攻堅行動結束后，要繼續做好安全生產工作，鞏固行動成果。要建立健全安全生產長效機制，確保安全生產工作持續開展。后續工作安排要包括對企業安全生產工作的持續監管、對安全生產監管工作的持續改進、對社會安全意識提升工作的持續開展等，確保安全生產工作不斷取得新成效。

第八章安全生產百日攻堅實施方案

1.企業主體責任落實情況評估

要對企業落實安全生產主體責任情況進行評估，看企業是否真正把安全生產放在首位。評估內容包括企業是否建立健全安全生產責任制，是否定期開展安全生產檢查，是否及時整改安全隱患，是否加強對員工的安全教育培訓等。評估要采取多種方式，包括查閱企業安全生產記錄、現場檢查企業安全生產狀況、與企業負責人和員工座談等。評估結果要客觀公正，真實反映企業落實安全生產主體責任的情況。

2.安全生產投入情況評估

要對企業安全生產投入情況進行評估，看企業是否按照規定足額提取安全生產費用，是否將安全生產費用用于安全生產事項。評估內容包括企業安全生產費用的提取比例、使用情況、管理情況等。評估要采取查閱企業財務賬目、現場檢查企業安全生產設施設備等的方式進行。評估結果要真實反映企業安全生產投入情況，為督促企業加大安全生產投入提供依據。

3.安全生產管理隊伍建設情況評估

要對企業安全生產管理隊伍建設情況進行評估，看企業是否配備了足夠的安全生產管理人員，是否對安全生產管理人員進行了培訓，安全生產管理人員的業務素質是否能夠滿足工作需要。評估內容包括企業安全生產管理人員的配備數量、學歷結構、專業結構、培訓情況等。評估要采取查閱企業安全生產管理人員名冊、現場考察安全生產管理人員工作情況等方式進行。評估結果要真實反映企業安全生產管理隊伍建設情況，為加強企業安全生產管理隊伍建設提供依據。

4.員工安全意識與技能提升情況評估

要對員工安全意識與技能提升情況進行評估，看員工是否掌握了必要的安全知識和操作技能，是否能夠自覺遵守安全生產規章制度。評估內容包括員工安全知識的掌握程度、安全操作技能的熟練程度、參與安全生產活動的情況等。評估要采取安全知識考試、現場操作考核、問卷調查等方式進行。評估結果要真實反映員工安全意識與技能提升情況，為加強員工安全教育培訓提供依據。

5.安全生產文化建設情況評估

要對企業安全生產文化建設情況進行評估，看企業是否形成了良好的安全生產氛圍，員工是否樹立了安全第一的思想。評估內容包括企業安全生產宣傳教育的開展情況、安全生產標識的設置情況、安全生產活動的開展情況等。評估要采取現場觀察、員工訪談等方式進行。評估結果要真實反映企業安全生產文化建設情況，為加強企業安全生產文化建設提供依據。

第九章安全生產百日攻堅實施方案

1.獎勵先進與典型宣傳

對在安全生產百日攻堅行動中表現突出的單位和個人，要進行表彰獎勵。表彰獎勵要公開、公平、公正，真正獎勵那些在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人。要加強對先進典型的宣傳，通過樹立榜樣，激勵更多單位和個人積極投身安全生產工作。典型宣傳要采取多種形式，包括新聞報道、事跡展覽、經驗交流等，讓先進典型的經驗得到推廣，形成學先進、趕先進的熱潮。

2.問題曝光與責任追究

對在安全生產百日攻堅行動中存在問題的單位和個人，要進行曝光和追責。問題曝光要真實、客觀，避免避重就輕。責任追究要依法依規，對責任人要嚴肅處理，起到警示作用。責任追究要明確責任主體，既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導的責任。通過問題曝光和責任追究，倒逼責任落實，推動安全生產工作改進。

3.工作總結與評估報告