勞務(wù)外包安全管理制度第一章

1.制度目的

勞務(wù)外包安全管理制度的核心目的是為了確保企業(yè)在外包勞務(wù)過(guò)程中，能夠有效管理和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，保障外包人員和企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，提升整體安全管理水平。通過(guò)明確責(zé)任、規(guī)范流程、加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外包工作的安全、穩(wěn)定、有序進(jìn)行。

2.適用范圍

本制度適用于企業(yè)所有勞務(wù)外包項(xiàng)目，包括但不限于建筑、制造、物流、IT服務(wù)等領(lǐng)域。無(wú)論是長(zhǎng)期合作的外包單位還是短期項(xiàng)目，都必須遵守本制度的規(guī)定。此外，所有參與勞務(wù)外包的企業(yè)員工和外包人員均需接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)和管理。

3.基本原則

勞務(wù)外包安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。企業(yè)應(yīng)與外包單位簽訂明確的安全責(zé)任協(xié)議，確保雙方在安全問(wèn)題上協(xié)同合作。同時(shí)，企業(yè)需對(duì)外包人員進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，確保其具備基本的安全意識(shí)和操作能力。

4.職責(zé)分工

-企業(yè)管理層：負(fù)責(zé)制定勞務(wù)外包安全管理制度，審批外包單位的選擇，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。

-安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)外包單位進(jìn)行安全評(píng)估，組織安全培訓(xùn)和檢查，處理安全事故。

-人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)外包人員的招聘、培訓(xùn)和管理，確保其符合安全要求。

-外包單位：負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和設(shè)備，對(duì)自身人員進(jìn)行安全管理和培訓(xùn)。

5.外包單位的選擇與管理

企業(yè)在選擇外包單位時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估，包括企業(yè)的資質(zhì)、安全記錄、管理體系等。簽訂合同時(shí)，需明確安全責(zé)任條款，如未達(dá)標(biāo)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)還需定期對(duì)外包單位進(jìn)行安全檢查，確保其持續(xù)符合安全要求。

6.安全培訓(xùn)與教育

所有參與勞務(wù)外包的人員，包括企業(yè)員工和外包人員，都必須接受安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處理措施、個(gè)人防護(hù)用品使用等。培訓(xùn)結(jié)束后，需進(jìn)行考核，確保人員掌握必要的安全技能。

7.安全檢查與監(jiān)督

企業(yè)安全管理部門(mén)需定期對(duì)外包工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，鼓勵(lì)員工和外包人員主動(dòng)報(bào)告安全隱患，形成人人參與安全管理的良好氛圍。

8.應(yīng)急處置措施

一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間救治傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，對(duì)外包單位進(jìn)行追責(zé)，分析事故原因，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。

9.安全考核與獎(jiǎng)懲

企業(yè)定期對(duì)外包單位的安全管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與合作關(guān)系直接掛鉤。對(duì)于安全管理做得好的外包單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位，終止合作并追究責(zé)任。

10.制度的更新與完善

本制度將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的變化和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行定期更新，確保其持續(xù)有效。每年至少進(jìn)行一次全面審查，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)條款。

第二章

1.安全責(zé)任協(xié)議

企業(yè)與勞務(wù)外包單位必須簽訂詳細(xì)的安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議中應(yīng)詳細(xì)列出安全標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任劃分、違規(guī)處理措施等。企業(yè)需確保自身遵守協(xié)議條款，同時(shí)監(jiān)督外包單位履行其安全責(zé)任。

2.外包人員管理

外包人員需納入企業(yè)的統(tǒng)一管理范疇，享受與企業(yè)員工同等的安全保障。企業(yè)應(yīng)建立外包人員檔案，記錄其培訓(xùn)情況、工作表現(xiàn)和安全記錄。定期對(duì)外包人員進(jìn)行安全考核，確保其具備必要的安全知識(shí)和技能。

3.安全設(shè)施與設(shè)備

企業(yè)需為勞務(wù)外包工作提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備，如防護(hù)裝置、消防設(shè)施、急救箱等。外包單位需自行配備符合要求的安全防護(hù)用品，并確保其員工正確使用。企業(yè)需定期檢查這些設(shè)施和設(shè)備，確保其完好有效。

4.工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理

勞務(wù)外包工作現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全規(guī)定，如設(shè)置安全警示標(biāo)志、保持通道暢通、防止高空墜落等。企業(yè)需對(duì)外包現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，要求外包單位配備專(zhuān)職安全員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全措施的落實(shí)。

5.安全操作規(guī)程

企業(yè)需制定明確的勞務(wù)外包安全操作規(guī)程，涵蓋各項(xiàng)工作的安全要求和注意事項(xiàng)。外包單位必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)程，并對(duì)自身人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督。企業(yè)安全管理部門(mén)需定期檢查規(guī)程的執(zhí)行情況，確保其有效性。

6.安全事故報(bào)告與處理

一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并搶救傷員。同時(shí)，按照規(guī)定程序上報(bào)事故，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)外包單位進(jìn)行追責(zé)，分析事故原因，制定改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

7.安全檢查與隱患排查

企業(yè)需定期組織安全檢查，對(duì)外包工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。鼓勵(lì)員工和外包人員主動(dòng)報(bào)告安全問(wèn)題，建立隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于重大隱患，需立即采取措施消除，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.安全培訓(xùn)與考核

企業(yè)需定期對(duì)外包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處理技能、個(gè)人防護(hù)用品使用等。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核，確保人員掌握必要的安全技能。考核不合格的人員，不得參與勞務(wù)外包工作。

9.安全獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

企業(yè)對(duì)在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的外包單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，如表彰先進(jìn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)于違反安全規(guī)定的外包單位和人員，視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰，包括罰款、暫停合作甚至終止合同。

10.安全管理信息化

企業(yè)可利用信息化手段，建立勞務(wù)外包安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、隱患管理的動(dòng)態(tài)跟蹤、安全培訓(xùn)的在線進(jìn)行等。通過(guò)信息化管理，提高安全管理效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三章

1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

對(duì)勞務(wù)外包人員的安全教育培訓(xùn)，要實(shí)在、管用。主要講怎么干活才安全，比如機(jī)器怎么用、電怎么防、高空作業(yè)要注意啥、火警怎么滅、人倒了怎么救這些實(shí)在的東西。還要講企業(yè)的規(guī)矩，出了事怎么辦，讓他們知道安全不是空話，是能實(shí)實(shí)在在保護(hù)自己的。

2.培訓(xùn)方式與頻次

安全培訓(xùn)不能光念稿子，得用他們聽(tīng)得懂、看得到的方式。可以搞現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作演練，比如怎么穿安全帶、怎么用滅火器，這樣比光說(shuō)效果好多了。培訓(xùn)不能一次就行，得經(jīng)常提醒，比如新來(lái)的工人要馬上培訓(xùn)，定期還得再考考，看看記住了沒(méi)有，保證大家時(shí)刻繃緊安全這根弦。

3.培訓(xùn)考核與記錄

培訓(xùn)完了得知道人家到底學(xué)不會(huì)了沒(méi)，所以必須考核。考核要實(shí)際，問(wèn)的問(wèn)題、考的技能得是工作中真會(huì)遇到的。考過(guò)了就給張證明，沒(méi)考過(guò)或者忘光了還得補(bǔ)上。所有培訓(xùn)、考核的情況都要記下來(lái)，誰(shuí)什么時(shí)候?qū)W的、學(xué)得怎么樣，都留個(gè)影，以后查起來(lái)清楚，也能看出培訓(xùn)效果。

4.特種作業(yè)人員管理

有些活兒特別危險(xiǎn)，比如電工、焊工、司機(jī)這些，得有專(zhuān)門(mén)證的人才能干。對(duì)外包單位來(lái)說(shuō)，他們得自己確保這幫人有真本事、真證件。我們企業(yè)也得查一下，不能拿假證蒙混過(guò)關(guān)。這些特殊工種還得定期再培訓(xùn)、再考核，保證他們技術(shù)不生疏，安全意識(shí)一直在線。

5.安全操作規(guī)程培訓(xùn)

每個(gè)工種、每個(gè)崗位都有規(guī)矩，得讓外包人員清楚自己干啥活兒得按啥流程來(lái)。比如吊車(chē)工吊東西不能超重，電工不能帶電操作，大家得知道這些硬性規(guī)定。把這些規(guī)程印成小冊(cè)子發(fā)給他們，現(xiàn)場(chǎng)也掛出來(lái)，隨時(shí)能看到，提醒自己注意。

6.安全意識(shí)培養(yǎng)

安全培訓(xùn)不光是教你怎么干活，更要讓他們明白為啥要這么干。得講講過(guò)去出過(guò)的事故，是怎么發(fā)生的，讓人家覺(jué)得這事兒真可能發(fā)生在自己身上，提高警惕。讓他們知道，安全不光是為了企業(yè)，也是為了自己、為了家人，從心里認(rèn)可安全的重要性。

7.培訓(xùn)師資與資源

培訓(xùn)不能隨便找人講，得請(qǐng)懂行的人來(lái)。可以是企業(yè)里安全經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅，也可以是請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)安全顧問(wèn)。還得準(zhǔn)備好的教材、圖片、視頻、模擬設(shè)備等，保證培訓(xùn)有料、有形，讓外包人員聽(tīng)得進(jìn)、學(xué)得會(huì)。

8.培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)不能只管講，得看看效果好不好。可以通過(guò)考試、現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解外包人員對(duì)安全知識(shí)的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用的意愿。如果發(fā)現(xiàn)很多人還是不懂或者不用，得分析原因，是培訓(xùn)方式不對(duì)還是內(nèi)容太難，然后調(diào)整改進(jìn)。

9.語(yǔ)言溝通與培訓(xùn)材料

要考慮到外包人員可能不都懂普通話，或者文化水平不高。培訓(xùn)時(shí)盡量用簡(jiǎn)單直白的語(yǔ)言，多用手勢(shì)、圖片、視頻，實(shí)在不行就找翻譯或者當(dāng)?shù)乜谝艚耐聨兔忉尅Ｅ嘤?xùn)材料也要設(shè)計(jì)得容易看懂，大字報(bào)、漫畫(huà)圖什么的都可以用。

10.持續(xù)安全溝通

培訓(xùn)不是一次事，得經(jīng)常提醒。可以在工地上放安全宣傳欄，定期開(kāi)安全小會(huì)，用微信、對(duì)講機(jī)等方式發(fā)個(gè)安全提醒。讓安全意識(shí)時(shí)刻在他們腦子里轉(zhuǎn)悠，而不是培訓(xùn)完就忘了。

第四章

1.安全檢查制度

安全檢查得有規(guī)矩，不能想起來(lái)就查，得定個(gè)時(shí)間表，定期來(lái)檢。查什么？查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是不是安全，比如地面上有沒(méi)有坑洞、電線有沒(méi)有裸露，查設(shè)備是不是完好，比如升降機(jī)有沒(méi)有定期保養(yǎng)。還得查人員是不是按規(guī)章操作，有沒(méi)有穿安全鞋、戴安全帽這些。檢查出來(lái)問(wèn)題不能放過(guò)去，得有記錄，誰(shuí)檢查的、什么時(shí)候檢查的、發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)整改、啥時(shí)候改好，得一條龍跟下來(lái)。

2.檢查類(lèi)型與頻次

安全檢查不能只有一種，得有全面的大檢查，也有專(zhuān)門(mén)盯著某個(gè)地方或某個(gè)問(wèn)題的檢查。比如天天得看看現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有明顯隱患，周周或月月得全面檢查一遍，季度或者半年還得請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)查查，看看我們自家的檢查有沒(méi)有漏掉啥。頻率得根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小來(lái)定，風(fēng)險(xiǎn)高的地方、用設(shè)備多的地方檢查得勤一些。

3.檢查人員與職責(zé)

誰(shuí)來(lái)檢查很重要。可以是自己企業(yè)的安全員，也可以請(qǐng)社會(huì)上專(zhuān)業(yè)安全公司的師傅。檢查的人得懂行，知道哪里容易出問(wèn)題。檢查時(shí)不能走過(guò)場(chǎng)，要仔細(xì)看、認(rèn)真問(wèn)、動(dòng)手摸摸，把問(wèn)題都找出來(lái)。檢查完了要寫(xiě)清楚，責(zé)任要分清楚，整改的要求要明確。

4.檢查流程與標(biāo)準(zhǔn)

檢查得按步驟來(lái)。先提前通知（有時(shí)候突擊檢查除外），然后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查，查完開(kāi)個(gè)會(huì)或者寫(xiě)個(gè)報(bào)告，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一條條列出來(lái)，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重程度，要求責(zé)任人限期整改。整改的標(biāo)準(zhǔn)不能含糊，得符合國(guó)家規(guī)定或者企業(yè)自己定的更高標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。

5.隱患排查與治理

檢查的主要目的就是找隱患。發(fā)現(xiàn)隱患后不能不管，得趕緊治。小的隱患比如一根電線沒(méi)包好，能立刻解決的就讓外包單位馬上改。大的隱患比如結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，得制定個(gè)方案，比如先停工加固，然后慢慢解決。得有個(gè)清單，記下所有隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)，啥時(shí)候能搞定，定死期限，到時(shí)候得復(fù)查，確保真解決了。

6.檢查記錄與存檔

每次檢查都要有記錄，像拍照、寫(xiě)報(bào)告，把檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求、責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果都記下來(lái)。這些記錄不能亂扔，得好好存起來(lái)，萬(wàn)一以后出了事，查起來(lái)知道之前都干過(guò)啥，也方便看安全管理是不是到位了。

7.閉環(huán)管理

檢查不是終點(diǎn)，整改完了還得再確認(rèn)一下，看看問(wèn)題真的解決了沒(méi)有，這就是所謂的“閉環(huán)”。比如檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的地坑沒(méi)填好，整改期限是三天，三天后要回去復(fù)查，確認(rèn)地坑填好了，才算閉環(huán)。所有隱患都得這樣查、治、核，形成一個(gè)完整的循環(huán)，確保安全工作沒(méi)死角。

8.交叉檢查與聯(lián)合檢查

有時(shí)候自己查自己可能看不遠(yuǎn)，可以請(qǐng)其他部門(mén)一起查，或者請(qǐng)外包單位也參與進(jìn)來(lái)一起查，這叫交叉檢查或聯(lián)合檢查。大家眼睛多，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能更多、更準(zhǔn)。查完了可以一起討論，怎么改才最有效，效果也更好。

9.檢查結(jié)果運(yùn)用

檢查出來(lái)的結(jié)果不能光放在那里，要發(fā)揮作用。比如哪些外包單位老出問(wèn)題，可能說(shuō)明他們管理不行，下次招標(biāo)或者續(xù)約時(shí)要考慮這一點(diǎn)。哪些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，說(shuō)明咱們的管理制度可能有漏洞，得趕緊改制度。檢查結(jié)果是改進(jìn)安全工作的重要依據(jù)。

10.安全檢查信息化管理

現(xiàn)在可以用電腦軟件或者App來(lái)管理檢查，方便多了。檢查前可以生成檢查單，現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)掃掃條形碼或者點(diǎn)點(diǎn)選項(xiàng)填上情況，檢查結(jié)束后數(shù)據(jù)自動(dòng)傳到電腦上，統(tǒng)計(jì)起來(lái)特別快。還能設(shè)置提醒，比如快到整改期限了就發(fā)個(gè)通知，讓人家趕緊改，提高了效率。

第五章

1.應(yīng)急預(yù)案制定

得提前想好萬(wàn)一出大事咋辦，這就叫應(yīng)急預(yù)案。比如著火了咋跑、淹了咋救、設(shè)備壞了咋處理、有人受傷咋急救，都得寫(xiě)清楚。這個(gè)預(yù)案不能是空的，得根據(jù)咱們外包干的具體活兒來(lái)定，比如是造房子還是修馬路，風(fēng)險(xiǎn)不一樣，預(yù)案內(nèi)容也得跟著變。還得讓企業(yè)員工和外包人員都知道這個(gè)預(yù)案，萬(wàn)一真急了，知道按啥步驟來(lái)，不亂套。

2.應(yīng)急組織與職責(zé)

突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，得有人馬上負(fù)責(zé)。得成立個(gè)應(yīng)急小組，誰(shuí)是組長(zhǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)系、誰(shuí)負(fù)責(zé)救人、誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)跟外面報(bào)情況，都得分清楚。組長(zhǎng)得有決斷力，大家得聽(tīng)他的指揮。外包單位也得有自己的應(yīng)急人，平時(shí)得跟咱們企業(yè)這應(yīng)急小組對(duì)接好。

3.應(yīng)急資源準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案不能光寫(xiě)在紙上，還得有東西配合。比如急救箱得隨時(shí)有藥、有繃帶，消防器材得放在顯眼又方便拿的地方，還得有對(duì)講機(jī)或者電話，保證出事時(shí)能聯(lián)系上人。還得準(zhǔn)備一些應(yīng)急的物資，比如救生衣、臨時(shí)照明燈這些，看情況可能用得上。

4.預(yù)案演練與培訓(xùn)

光有預(yù)案沒(méi)用，得經(jīng)常演練，不然真急了都不知道咋干。可以搞模擬事故，比如假裝著火了，讓大家按預(yù)案跑、按預(yù)案救火，看看流程走不順暢，誰(shuí)反應(yīng)慢了，預(yù)案哪里需要改。演練完了還得反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參與人員都得知道預(yù)案，知道自己在啥時(shí)候干啥事。

5.事故現(xiàn)場(chǎng)處置

事故發(fā)生后，第一件事是救人，人的命最重要。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)也很關(guān)鍵，方便后來(lái)查原因。要把危險(xiǎn)區(qū)域隔離好，防止別人再受傷。同時(shí)趕緊報(bào)告上去，別耽誤時(shí)間。現(xiàn)場(chǎng)處置要冷靜，按預(yù)案來(lái)，別慌亂。

6.信息報(bào)告與發(fā)布

出了事得趕緊往外報(bào)，不能瞞著。先報(bào)告給咱們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，再報(bào)告給相關(guān)的政府部門(mén)，比如安監(jiān)部門(mén)、消防部門(mén)等。對(duì)外報(bào)的信息要實(shí)誠(chéng)，別瞎說(shuō)，由誰(shuí)去發(fā)布、發(fā)布啥內(nèi)容，也得有規(guī)矩。對(duì)外包單位也要有要求，他們內(nèi)部知道了得馬上告訴我們。

7.應(yīng)急響應(yīng)與指揮

應(yīng)急小組啟動(dòng)后，就得馬上行動(dòng)起來(lái)。組長(zhǎng)根據(jù)情況發(fā)布命令，比如讓誰(shuí)去救人、讓誰(shuí)去斷電、讓誰(shuí)去聯(lián)系醫(yī)院。命令要清楚，大家要服從。整個(gè)救援過(guò)程都要有統(tǒng)一指揮，不能各自為政。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要介入，協(xié)調(diào)資源，做好外部溝通。

8.后期處置與恢復(fù)

事故處理完了，還得有后續(xù)工作。比如受傷的人咋治療、咋賠償，現(xiàn)場(chǎng)咋修復(fù)，周?chē)従邮苡绊懻Π矒幔@些都要安排好。目的是把事故的影響降到最低，把事情善了了，同時(shí)也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止以后再犯。

9.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與修訂

應(yīng)急預(yù)案不是定下來(lái)就不管了，得定期看是不是還合適。比如過(guò)了段時(shí)間，咱們干的活兒變了，或者現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變了，預(yù)案可能就不跟上了。可以每年或者每?jī)赡暝u(píng)審一次，看看預(yù)案哪些地方需要改，根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把預(yù)案修訂得更完善。

10.外包單位應(yīng)急能力

外包單位不能只顧干活，他們自己也要有應(yīng)急準(zhǔn)備和能力。得讓他們提供自己的應(yīng)急預(yù)案，也得檢查他們有沒(méi)有準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，有沒(méi)有定期演練。萬(wàn)一出事了，他們能自己先救急，也能配合咱們的救援，這樣整個(gè)項(xiàng)目的事故處理效率會(huì)高很多。

第六章

1.安全事故報(bào)告流程

出了安全事故，得第一時(shí)間報(bào)上去。誰(shuí)發(fā)現(xiàn)的，或者誰(shuí)負(fù)責(zé)的，得趕緊打電話或者發(fā)信息給咱們企業(yè)的安全部門(mén)，說(shuō)發(fā)生了什么事，在哪兒發(fā)生的，大概情況怎么樣。安全部門(mén)接到消息后，要趕緊核實(shí)，然后按照規(guī)定，往上匯報(bào)，比如匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)，如果情況嚴(yán)重還得馬上報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門(mén)。整個(gè)流程不能拖，得快。

2.報(bào)告內(nèi)容與格式

報(bào)告的時(shí)候要說(shuō)清楚關(guān)鍵信息，比如事故發(fā)生在哪個(gè)項(xiàng)目、哪個(gè)班組、具體時(shí)間是幾點(diǎn)幾分、是誰(shuí)受傷了（傷到哪里了）、現(xiàn)場(chǎng)是什么情況、有沒(méi)有人員被困、已經(jīng)采取了哪些應(yīng)急措施等。報(bào)告得有固定的格式，方便記錄和后續(xù)處理。不能含糊其辭，也不能添油加醋，實(shí)事求是是關(guān)鍵。

3.報(bào)告時(shí)限要求

發(fā)現(xiàn)事故后，報(bào)告不能磨嘰。一般的報(bào)告，比如人員受傷但不嚴(yán)重，可能要求在幾小時(shí)內(nèi)報(bào)上去。如果情況很?chē)?yán)重，比如有人死了或者重傷了，那要求是馬上報(bào)，甚至幾分鐘內(nèi)就要趕到。具體時(shí)間要求得看國(guó)家規(guī)定和咱們公司內(nèi)部的制度，但總之就是要求快。

4.事故調(diào)查程序

報(bào)告上來(lái)后，不能馬上就完事，得查清楚到底是怎么發(fā)生的。得成立一個(gè)調(diào)查組，可以有自己的員工，也可以請(qǐng)專(zhuān)家或者政府的人來(lái)一起查。調(diào)查組要去看現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)當(dāng)事人和周?chē)娜耍榭聪嚓P(guān)的記錄，比如監(jiān)控錄像、操作記錄等。把事故的經(jīng)過(guò)摸清楚，找到原因。

5.調(diào)查內(nèi)容與責(zé)任認(rèn)定

調(diào)查不光是看發(fā)生了啥，更要查為啥會(huì)發(fā)生。是操作不當(dāng)？還是設(shè)備有問(wèn)題？還是安全措施沒(méi)做好？把事故發(fā)生的直接原因、間接原因都找出來(lái)。根據(jù)查到的原因，還要分清責(zé)任，是誰(shuí)的錯(cuò)，錯(cuò)到什么程度，是外包單位的責(zé)任大還是我們企業(yè)的責(zé)任大，都得弄明白。

6.調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)

調(diào)查完了要寫(xiě)個(gè)報(bào)告，把怎么查的、查出了什么結(jié)論、認(rèn)為是誰(shuí)的責(zé)任、提出了哪些防止以后再發(fā)生的建議等，都寫(xiě)清楚。報(bào)告要客觀、公正，事實(shí)要準(zhǔn)確，結(jié)論要站得住腳。這個(gè)報(bào)告很重要，是處理事故、改進(jìn)安全工作的依據(jù)。

7.事故處理與責(zé)任追究

根據(jù)調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的事故責(zé)任，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。該批評(píng)的批評(píng)，該罰款的罰款，如果情節(jié)嚴(yán)重，比如造成了嚴(yán)重后果，可能還要追究法律責(zé)任。對(duì)外包單位來(lái)說(shuō)，如果他們管理失職導(dǎo)致事故，我們也可以根據(jù)合同，要求他們賠償損失，甚至終止合作。

8.事故教訓(xùn)總結(jié)與推廣

事故查完了，不能就當(dāng)它沒(méi)發(fā)生過(guò)。要總結(jié)教訓(xùn)，把這次事故是怎么回事、為啥會(huì)發(fā)生、以后咋避免類(lèi)似的事再發(fā)生，把這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴大家，不光是當(dāng)事人，企業(yè)里所有干相關(guān)活的，都得知道，讓大家引以為戒。

9.賠償與善后處理

如果事故造成了人員受傷或者財(cái)產(chǎn)損失，要根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，進(jìn)行賠償。該給傷者醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的，都得給到位。如果還有其他損失，比如設(shè)備壞了，也要進(jìn)行賠償。同時(shí)要做好家屬的安撫工作，把事情平穩(wěn)處理好。

10.預(yù)防類(lèi)似事故措施落實(shí)

事故原因查清楚了，最關(guān)鍵的是要落實(shí)防止類(lèi)似事故再發(fā)生的措施。比如是因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題，就得趕緊維修或者更換設(shè)備；是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范，就得加強(qiáng)培訓(xùn)；是因?yàn)榘踩胧┎坏轿唬偷猛晟瓢踩贫取＿@些措施不能只說(shuō)說(shuō)而已，一定要真正落實(shí)到位，并且要跟蹤檢查，確保有效。

第七章

1.安全生產(chǎn)投入保障

做安全工作不能光嘴上說(shuō)，得真下本錢(qián)。企業(yè)得保證有足夠的錢(qián)用來(lái)搞安全，比如買(mǎi)安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、請(qǐng)安全人員、搞安全檢查、修安全設(shè)施等等。這筆錢(qián)不能省，得專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。錢(qián)要花在刀刃上，確保安全措施能真正落實(shí)到位，讓人和設(shè)備都得到保障。

2.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)

安全用的設(shè)備、設(shè)施，比如安全網(wǎng)、防護(hù)欄、滅火器、急救箱、安全帽、安全帶這些，不能買(mǎi)來(lái)就不管了。得定期檢查它們是不是好的，是不是能正常用。壞了或者老化了，得趕緊修或者換新的。還得保證這些設(shè)施設(shè)備放在容易找到、容易用的地方，不能放丟了或者放壞了還繼續(xù)用，那等于不安全。

3.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

對(duì)外包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)得花錢(qián)，比如請(qǐng)老師講課、買(mǎi)教材、搞演練、給培訓(xùn)人員發(fā)補(bǔ)貼等。企業(yè)得承擔(dān)這些必要的培訓(xùn)費(fèi)用，不能讓外包單位承擔(dān)所有，也不能自己舍不得花錢(qián)。培訓(xùn)是預(yù)防事故的重要手段，投入這點(diǎn)錢(qián)是值得的，能有效減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品配備

干活的人得有防護(hù)用品，比如工人上班要戴安全帽、穿安全鞋、高處作業(yè)要系安全帶。這些防護(hù)用品得是合格的安全產(chǎn)品，不能圖便宜買(mǎi)劣質(zhì)的。企業(yè)要負(fù)責(zé)給外包人員提供或者補(bǔ)貼他們購(gòu)買(mǎi)這些防護(hù)用品，并且要教他們?cè)趺凑_使用，確保能起到保護(hù)作用。

5.應(yīng)急救援器材準(zhǔn)備

應(yīng)急救援的器材，比如救生設(shè)備、破拆工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，得提前準(zhǔn)備好，放在應(yīng)急的地方。還得定期檢查這些器材是不是能用的，電量是不是足，是不是在有效期內(nèi)。萬(wàn)一發(fā)生緊急情況，這些器材能立刻用上，救人要緊。

6.安全獎(jiǎng)勵(lì)基金

為了鼓勵(lì)大家重視安全，可以設(shè)立一個(gè)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。比如對(duì)外包單位或者個(gè)人提出安全合理化建議、發(fā)現(xiàn)重大隱患、防止事故發(fā)生或者表現(xiàn)特別突出的，可以從這個(gè)基金里發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣能調(diào)動(dòng)大家關(guān)注安全的積極性，形成人人講安全的氛圍。

7.安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

安全技術(shù)是不斷發(fā)展的，企業(yè)可以花點(diǎn)錢(qián)研究或者引進(jìn)一些新的安全技術(shù)、新的安全設(shè)備，來(lái)提高安全水平。比如可以用監(jiān)控來(lái)隨時(shí)看現(xiàn)場(chǎng)情況，用智能設(shè)備來(lái)提醒危險(xiǎn)，或者開(kāi)發(fā)一些更安全的工具來(lái)代替危險(xiǎn)的作業(yè)。不斷更新安全技術(shù)和設(shè)備，能更好地保護(hù)人的生命安全。

8.外包單位安全投入監(jiān)督

我們企業(yè)不光自己要投入，還得監(jiān)督外包單位是不是也在真金白銀地投入安全。可以檢查他們的安全投入記錄，看看他們有沒(méi)有給工人買(mǎi)保險(xiǎn)、有沒(méi)有買(mǎi)安全設(shè)備、有沒(méi)有搞安全培訓(xùn)。如果發(fā)現(xiàn)他們投入不夠，得要求他們補(bǔ)上，或者考慮終止合作。

9.安全投入效果評(píng)估

投了錢(qián)之后效果怎么樣，得看看。可以通過(guò)事故發(fā)生率、隱患整改率這些數(shù)據(jù)來(lái)判斷。如果投入了錢(qián)，事故變少了，隱患好多了，說(shuō)明投入是有效的。如果投入了錢(qián)但效果不明顯，就得分析原因，是不是錢(qián)用錯(cuò)地方了，或者安全管理制度還有問(wèn)題，然后進(jìn)行調(diào)整。

10.建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

對(duì)一些安全風(fēng)險(xiǎn)特別大的外包項(xiàng)目，可以考慮實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。就是要求外包單位在開(kāi)工前，根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小，往企業(yè)這邊存一筆錢(qián)作為抵押。如果在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生安全事故，根據(jù)事故的責(zé)任和嚴(yán)重程度，可以從這筆錢(qián)里扣除相應(yīng)的賠償費(fèi)用。這樣可以約束外包單位重視安全管理，減少事故發(fā)生。

第八章

1.安全檢查與隱患排查制度

安全工作不能光靠嘴說(shuō)，得實(shí)際行動(dòng)起來(lái)，經(jīng)常去檢查現(xiàn)場(chǎng)，看看有沒(méi)有安全隱患。這個(gè)制度就得規(guī)定好，什么時(shí)候檢查、檢查誰(shuí)、檢查什么、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)怎么辦。比如每周得檢查一次，檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備安全、人員操作規(guī)范等。發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題得馬上指出，讓相關(guān)的人趕緊改；發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題或者緊急隱患，得馬上采取措施，甚至停工整改，不能含糊。

2.檢查方式與頻次

檢查不能只有一種方式，得有明察暗訪，自己的人去查，也歡迎別人去查。比如自己安全部門(mén)天天查，項(xiàng)目經(jīng)理周周查，有時(shí)候還可以請(qǐng)專(zhuān)家或者監(jiān)理單位來(lái)查。檢查的頻次要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小來(lái)定，風(fēng)險(xiǎn)高的地方、用的設(shè)備多的、干活復(fù)雜的，檢查得勤一些，可能每天都得看。

3.檢查人員與職責(zé)

誰(shuí)來(lái)檢查很重要。可以是自己企業(yè)的安全員，他們最了解咱們的情況。也可以請(qǐng)社會(huì)上專(zhuān)業(yè)安全公司的師傅，他們經(jīng)驗(yàn)豐富。檢查的人得懂行，知道哪里容易出問(wèn)題。檢查時(shí)不能走過(guò)場(chǎng)，要仔細(xì)看、認(rèn)真問(wèn)、動(dòng)手摸摸，把問(wèn)題都找出來(lái)。檢查完了要寫(xiě)清楚，責(zé)任要分清楚，整改的要求要明確。

4.檢查流程與標(biāo)準(zhǔn)

檢查得按步驟來(lái)。先提前通知（有時(shí)候突擊檢查除外），然后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查，查完開(kāi)個(gè)會(huì)或者寫(xiě)個(gè)報(bào)告，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一條條列出來(lái)，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重程度，要求責(zé)任人限期整改。整改的標(biāo)準(zhǔn)不能含糊，得符合國(guó)家規(guī)定或者企業(yè)自己定的更高標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。

5.隱患排查與治理

檢查的主要目的就是找隱患。發(fā)現(xiàn)隱患后不能不管，得趕緊治。小的隱患比如一根電線沒(méi)包好，能立刻解決的就讓外包單位馬上改。大的隱患比如結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，得制定個(gè)方案，比如先停工加固，然后慢慢解決。得有個(gè)清單，記下所有隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)，啥時(shí)候能搞定，定死期限，到時(shí)候得復(fù)查，確保真解決了。

6.檢查記錄與存檔

每次檢查都要有記錄，像拍照、寫(xiě)報(bào)告，把檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改要求、責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果都記下來(lái)。這些記錄不能亂扔，得好好存起來(lái)，萬(wàn)一以后出了事，查起來(lái)知道之前都干過(guò)啥，也方便看安全管理是不是到位了。

7.閉環(huán)管理

檢查不是終點(diǎn)，整改完了還得再確認(rèn)一下，看看問(wèn)題真的解決了沒(méi)有，這就是所謂的“閉環(huán)”。比如檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的地坑沒(méi)填好，整改期限是三天，三天后要回去復(fù)查，確認(rèn)地坑填好了，才算閉環(huán)。所有隱患都得這樣查、治、核，形成一個(gè)完整的循環(huán)，確保安全工作沒(méi)死角。

8.交叉檢查與聯(lián)合檢查

有時(shí)候自己查自己可能看不遠(yuǎn)，可以請(qǐng)其他部門(mén)一起查，或者請(qǐng)外包單位也參與進(jìn)來(lái)一起查，這叫交叉檢查或聯(lián)合檢查。大家眼睛多，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能更多、更準(zhǔn)。查完了可以一起討論，怎么改才最有效，效果也更好。

9.檢查結(jié)果運(yùn)用

檢查出來(lái)的結(jié)果不能光放在那里，要發(fā)揮作用。比如哪些外包單位老出問(wèn)題，可能說(shuō)明他們管理不行，下次招標(biāo)或者續(xù)約時(shí)要考慮這一點(diǎn)。哪些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，說(shuō)明咱們的管理制度可能有漏洞，得趕緊改制度。檢查結(jié)果是改進(jìn)安全工作的重要依據(jù)。

10.安全檢查信息化管理

現(xiàn)在可以用電腦軟件或者App來(lái)管理檢查，方便多了。檢查前可以生成檢查單，現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)掃掃條形碼或者點(diǎn)點(diǎn)選項(xiàng)填上情況，檢查結(jié)束后數(shù)據(jù)自動(dòng)傳到電腦上，統(tǒng)計(jì)起來(lái)特別快。還能設(shè)置提醒，比如快到整改期限了就發(fā)個(gè)通知，讓人家趕緊改，提高了效率。

第九章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全工作不是一個(gè)人干的，得人人有責(zé)。企業(yè)得把安全責(zé)任分清楚，誰(shuí)管什么、誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，得寫(xiě)在紙上，讓每個(gè)人都知道。比如老板要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)自己手下的活兒負(fù)責(zé)任，安全部門(mén)要專(zhuān)門(mén)管安全檢查和培訓(xùn)，外包單位老板也要對(duì)自己的人負(fù)責(zé)任。責(zé)任要明確，不能推諉扯皮，出了事才知道找誰(shuí)。

2.企業(yè)各級(jí)人員安全職責(zé)

企業(yè)老板得關(guān)心安全，提供錢(qián)和資源支持安全工作。項(xiàng)目經(jīng)理得天天看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不安全的事兒趕緊處理。安全部門(mén)得像個(gè)“警察”，到處檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，教別人怎么做，還得上報(bào)。普通員工呢，自己干活得注意安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也得報(bào)告，不能礙于情面不說(shuō)。每個(gè)人得知道自己該干啥。

3.外包單位安全責(zé)任

外包單位可不能把安全責(zé)任都推給我們。他們得對(duì)自己派來(lái)干活的人負(fù)全責(zé)，得保證他們有安全意識(shí)、會(huì)操作、有防護(hù)用品。他們得自己管好現(xiàn)場(chǎng)，按我們的要求干活，還得配合我們檢查。如果他們不管自己的人，出了事，他們得自己承擔(dān)后果。

4.安全目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲

光有責(zé)任還不夠，還得看干得怎么樣。得定個(gè)安全目標(biāo)，比如一年不能出重傷事故，隱患整改率要達(dá)到多少。到時(shí)候得考核一下，看是不是達(dá)到了。干得好的，得獎(jiǎng)勵(lì)，比如給外包單位發(fā)獎(jiǎng)金，給個(gè)人發(fā)小紅花。干得不好的，得懲罰，比如扣錢(qián)，甚至不讓他干了。獎(jiǎng)罰要分明，才能激勵(lì)大家好好干。

5.安全責(zé)任追究機(jī)制

如果出了安全事故，責(zé)任不明確或者有人不負(fù)責(zé)，就得追究。得查清楚是誰(shuí)的錯(cuò)，錯(cuò)到什么程度。該批評(píng)的批評(píng)，該罰款的罰款，如果責(zé)任特別大，造成了嚴(yán)重后果，可能還要追究法律責(zé)任。對(duì)外包單位來(lái)說(shuō)，如果他們管理失職導(dǎo)致事故，我們也可以根據(jù)合同，要求他們賠償損失，甚至終止合作。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)

責(zé)任制不能光寫(xiě)在紙上，還得讓大家知道。要定期培訓(xùn)，告訴大家自己的責(zé)任是什么，怎么履行責(zé)任，出了事會(huì)怎么處理。特別是新來(lái)的員工、新來(lái)的外包工，更要先講清楚安全責(zé)任制。讓大家心里有數(shù)，知道安全是自己的事，得認(rèn)真對(duì)待。

7.責(zé)任制與規(guī)章制度結(jié)合

安全責(zé)任制不能孤立存在，要和具體的規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)。比如責(zé)任制說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理要檢查現(xiàn)場(chǎng)，那規(guī)章制度就得規(guī)定他每天要查什么、怎么查、查完怎么記錄。責(zé)任制說(shuō)了外包單位要培訓(xùn)工人，那規(guī)章制度就得規(guī)定培訓(xùn)的內(nèi)容、頻次、誰(shuí)來(lái)教。制度是責(zé)任制落地的具體方法。

8.責(zé)任制動(dòng)態(tài)調(diào)整

安全責(zé)任制不是一成不變的。如果項(xiàng)目變了，比如干的活兒變了，或者人員變了，責(zé)任制可能也需要調(diào)整。比如某個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)加大了，可能就要增加責(zé)任。或者發(fā)現(xiàn)原來(lái)責(zé)任制里有漏洞，也得及時(shí)補(bǔ)上。責(zé)任制要跟著實(shí)際情況走，才能有效。

9.責(zé)任履行監(jiān)督

責(zé)任制定了，關(guān)鍵是怎么執(zhí)行。得有人監(jiān)督，看看大家是不是在履行自己的責(zé)任。比如安全部門(mén)可以定期檢查，看看項(xiàng)目經(jīng)理是不是真的去現(xiàn)場(chǎng)了，外包單位是不是真的在培訓(xùn)了。監(jiān)督要到位，才能保證責(zé)任制不是一句空話。

10.安全文化建設(shè)與責(zé)任意識(shí)提升

最高級(jí)的責(zé)任制是讓每個(gè)人都覺(jué)得安全是自己的事，自動(dòng)去