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文檔簡介

全員安全生產責任制基本原則第一章

1.安全第一,預防為主

安全生產責任制的基本原則首先就是“安全第一,預防為主”。這八個字說起來簡單,但里面的含義非常深刻。簡單來說,就是在做任何事情的時候,都要把安全放在第一位,把預防工作做到前面。比如說,在開工之前,要先把可能發生的安全隱患都找出來,并且想好怎么解決,這樣就能避免很多事故的發生。如果等到事故發生了,再后悔也來不及了。這個原則要求我們時刻都要有安全意識,不能麻痹大意,要防患于未然。

2.全員參與,責任到人

安全生產不是某一個部門或者某一個人的事情,而是需要大家共同參與的。在這個原則里,“全員參與”是很重要的。就是說,不管你是老板、員工,還是技術人員,每個人都要對安全生產負責。不能說“安全生產是安全部門的事情”,這種想法是錯誤的。每個人都要知道自己的職責是什么,要明白自己在安全生產中扮演的角色。比如說,工人要按照操作規程來工作,不能亂來;管理人員要經常檢查安全情況,發現問題要及時解決;老板要提供安全的工作環境,并且要給大家進行安全培訓。只有每個人都盡到了自己的責任,才能真正實現安全生產。

3.制度保障,規范操作

要實現安全生產,光靠大家自覺是不夠的,還需要有完善的制度來保障。這個原則里,“制度保障”和“規范操作”是很關鍵的。就是說,要制定出明確的安全規章制度,并且要讓每個人都知道這些制度,并且按照這些制度來操作。比如說,要制定出安全操作規程,要規定好哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的;要制定出應急預案,要規定好在發生事故的時候應該怎么做。這些制度不能是擺設,而是要真正落到實處,要嚴格執行。只有這樣,才能規范大家的行為,減少事故的發生。

4.教育培訓,提升意識

安全生產的關鍵在于人的意識。如果大家都沒有安全意識,那么即使有再好的制度,也難以避免事故的發生。這個原則里,“教育培訓”是很重要的。就是說,要經常對大家進行安全教育培訓,讓大家知道安全生產的重要性,知道如何預防事故。比如說,要定期進行安全培訓,要教大家如何正確使用安全設備,如何處理緊急情況;要發放安全手冊,讓大家知道安全規章制度。通過教育培訓,可以提高大家的安全意識,讓大家知道安全生產不是一句空話,而是需要每個人認真對待的事情。

5.持續改進,不斷完善

安全生產是一個持續改進的過程,沒有最好,只有更好。這個原則里,“持續改進”和“不斷完善”是很關鍵的。就是說,要經常對安全生產工作進行總結和反思,找出存在的問題,并且想辦法改進。比如說,要定期召開安全生產會議,要總結過去的安全工作,要討論未來的安全計劃;要鼓勵大家提出安全建議,要采納好的建議,不斷完善安全制度。只有不斷改進,才能不斷提高安全生產水平,才能更好地保障大家的安全。

第二章

1.明確各級領導的安全職責

在安全生產責任制里,領導的安全職責是非常重要的。這里的領導,不光是公司的高層,也包括各個部門的管理人員。他們的職責是什么?主要是要負責本單位的安全生產工作,要建立健全安全生產的制度,要提供安全的工作條件,要定期檢查安全情況,要發生事故的時候要組織搶救。簡單來說,就是要把安全生產當作一件大事來抓,不能馬虎。比如說,公司的老板要負責整個公司的安全生產,要定期聽取安全部門的匯報,要解決安全生產中的重大問題;部門的管理人員要負責本部門的安全生產,要經常到現場檢查,要發現隱患要及時消除。如果領導的安全職責不明確,那么安全生產就很難得到保障。

2.落實部門的安全管理責任

公司里有很多部門,每個部門都有自己的工作。在安全生產責任制里,每個部門也要承擔相應的安全管理責任。這個責任主要是什么?就是要做好本部門的安全管理工作,要落實安全生產的各項制度,要加強對本部門員工的安全教育,要定期檢查本部門的安全情況,要發生事故的時候要積極參與搶救。比如說,生產部門要負責生產現場的安全管理,要確保設備安全,要規范操作;技術部門要負責安全技術的研發和應用,要提供安全的技術支持;人力資源部門要負責員工的安全培訓,要確保員工掌握安全知識。如果各部門都不負責任,那么安全生產就無從談起。

3.強化崗位員工的安全操作責任

安全生產最終還是要落到每個崗位的員工身上。在安全生產責任制里,崗位員工的安全操作責任是非常重要的。他們的責任主要是什么?就是要按照操作規程來工作,不能違章操作,要正確使用安全設備,要發現隱患要及時報告,要積極參與安全活動。簡單來說,就是要把安全生產當作自己的事情來辦,不能馬虎。比如說,一個工人要按照操作規程來操作機器,不能圖省事而簡化步驟;一個司機要遵守交通規則,不能酒后開車;一個電工要正確使用絕緣工具,不能違章作業。如果員工的安全操作責任不落實,那么事故就容易發生。

4.建立安全檢查與隱患排查機制

安全檢查和隱患排查是預防事故的重要手段。在安全生產責任制里,要建立完善的安全檢查與隱患排查機制。這個機制主要是什么?就是要定期進行安全檢查,要全面排查安全隱患,要落實隱患整改措施,要對隱患整改情況進行跟蹤。簡單來說,就是要經常檢查安全情況,發現問題要及時解決。比如說,公司要定期組織安全檢查,要檢查各個部門的安全工作;部門要定期組織安全檢查,要檢查本部門的安全情況;班組要每天進行安全檢查,要檢查崗位的安全操作。對于檢查出來的隱患,要制定整改措施,要明確責任人,要規定整改期限,并且要跟蹤整改情況,確保隱患得到徹底消除。

5.完善事故報告與調查處理程序

即使做好了預防工作,事故也難以完全避免。在安全生產責任制里,要完善事故報告與調查處理程序。這個程序主要是什么?就是要及時報告事故,要調查事故原因,要追究事故責任,要總結事故教訓。簡單來說,就是要發生事故了,要按照規定進行報告,要查明事故原因,要處理事故責任人,要防止類似事故再次發生。比如說,發生事故后,要立即報告上級部門,并且要保護好現場;要組織人員調查事故原因,要找出事故發生的真正原因;要追究事故責任人的責任,要嚴肅處理;要總結事故教訓,要采取措施防止類似事故再次發生。通過事故調查處理,可以提高大家的安全生產意識,可以完善安全管理制度,可以更好地預防事故發生。

第三章

1.責任制的核心是“誰主管、誰負責”

安全生產責任制說白了,核心就是一個原則,那就是“誰主管、誰負責”。這句話是什么意思呢?就是說,你管什么事情,就負責什么事情的安全。比如說,你是一個部門的管理人員,你就負責你這個部門的安全;你是一個工長,你就負責你這一組工人的安全;你是一個工人,你就負責你自己的安全和你操作的設備的安全。不能說“安全生產是安全部門的事情”,安全部門是負責整個公司的安全生產,但要落實下來,還是要靠各個部門、各個管理人員、每個工人自己負責。如果誰主管什么工作,安全責任就不明確,那么安全生產就很難做好。所以,這個原則要讓大家都明白,每個人都要知道自己的責任是什么,要盡到自己的責任。

2.各級負責人要親自抓安全工作

安全生產不是一句空話,要落到實處,就需要各級負責人親自抓。什么是親自抓?不是說在會議上說幾句就算了,而是要真正投入到安全工作中去。比如說,公司的老板要定期聽安全部門的匯報,要參加安全檢查,要解決安全生產中的重大問題;部門的管理人員要每天到現場檢查安全,要發現隱患及時消除,要關心員工的安全,要組織安全培訓;班組長要每天檢查崗位的安全,要糾正違章操作,要教育員工注意安全。如果各級負責人都不重視安全工作,只是讓下屬去管,那么安全工作就很難做好。所以,各級負責人要真正把安全工作放在心上,要親自去抓。

3.建立清晰的責任劃分體系

要落實安全生產責任制,就要建立一個清晰的責任劃分體系。這個體系是什么意思呢?就是說,要明確每個人的安全責任,要讓大家知道誰對什么事情負責。比如說,公司要制定安全生產責任制,要明確老板、各部門負責人、管理人員、員工的安全責任;部門要制定安全管理制度,要明確部門內每個崗位的安全責任;班組要制定安全操作規程,要明確每個工人的安全責任。這個責任劃分體系要清晰,不能有模糊的地方,要讓大家一看就知道自己的責任是什么。如果責任劃分不清楚,那么出現問題時,就很難追究責任,安全工作也就很難做好。

4.將安全責任與績效掛鉤

光有責任還不夠,還要有考核。在安全生產責任制里,要將安全責任與績效掛鉤是很重要的。就是說,要考核大家的安全工作做得怎么樣,做得好的要獎勵,做得不好的要處罰。比如說,可以將安全績效作為考核員工績效的一部分,安全做得好的員工可以評優,安全做得不好的員工可以扣獎金;可以將安全績效作為考核管理人員績效的一部分,安全績效不好的管理人員要受到處罰。通過將安全責任與績效掛鉤,可以激勵大家更加重視安全工作,可以提高安全生產水平。

5.定期評估與調整責任內容

安全生產責任制不是一成不變的,要根據實際情況定期評估和調整。為什么這么說呢?因為隨著生產技術的發展,隨著生產工藝的變化,安全生產的要求也會發生變化。比如說,原來用的設備現在更新了,操作規程就要相應地修改;原來執行的法規標準現在更新了,安全要求就要相應地提高。如果安全責任制不隨之調整,那么就很難適應新的情況,就難以保障安全生產。所以,要定期評估安全生產責任制,根據實際情況進行調整,以確保安全生產責任制始終能夠有效地保障安全生產。

第四章

1.建立健全安全生產規章制度

安全生產規章制度就像是安全生產的規矩,大家都要按照這些規矩來辦事。沒有規矩,不成方圓。這個原則里,“建立健全”是很關鍵的。就是說,要制定出各種安全生產的規章制度,并且要讓大家知道這些制度,并且要嚴格執行這些制度。比如說,要制定出安全操作規程,規定好大家怎么操作機器才安全;要制定出安全檢查制度,規定好誰什么時候去檢查,檢查什么;要制定出應急預案,規定好萬一出事了該怎么辦。這些制度不能是寫在紙上擺設,而是要真正用到實際工作中去,要讓大家養成按照制度辦事的習慣。

2.完善安全操作規程和標準

安全操作規程和標準是規章制度里很重要的一部分,它直接關系到大家怎么操作才安全。這個原則里,“完善”是很關鍵的。就是說,要制定出詳細的安全操作規程和標準,并且要讓大家知道這些規程和標準,并且要嚴格執行這些規程和標準。比如說,每一種機器都要有詳細的安全操作規程,規定好操作步驟,規定好注意事項;每一種工作都要有安全標準,規定好怎么做才安全,怎么做就不安全。這些規程和標準要隨著設備和工作變化而更新,要確保它們是有效的,是能夠指導大家安全操作的。

3.明確安全檢查的內容和頻次

安全檢查是發現安全隱患的重要手段。這個原則里,“明確”是很關鍵的。就是說,要規定好安全檢查要檢查什么,要檢查多少次。比如說,要規定好安全檢查要檢查哪些地方,要檢查哪些設備,要檢查哪些工作環境;要規定好安全檢查要多久進行一次,是每天檢查,還是每周檢查,還是每月檢查。只有明確了安全檢查的內容和頻次,安全檢查才能有效地進行,才能及時發現安全隱患。

4.規范隱患排查和治理流程

發現了安全隱患,就要趕緊去治理。這個原則里,“規范”是很關鍵的。就是說,要規定好發現隱患后該怎么辦,要按照什么步驟來治理隱患。比如說,要規定好誰發現隱患,誰負責報告;要規定好報告后該怎么辦,是哪個部門來處理;要規定好隱患治理的步驟,是要先做什么,再做什么;要規定好隱患治理的要多久完成。只有規范了隱患排查和治理流程,才能確保隱患得到及時有效的治理,才能防止事故發生。

5.建立安全投入保障機制

安全生產需要錢來保障,比如要買安全設備,要搞安全培訓,要改善安全環境。這個原則里,“建立”是很關鍵的。就是說,要確保有足夠的錢來支持安全生產工作。比如說,公司要制定安全投入計劃,每年要投入多少錢用于安全生產;要建立安全投入的賬目,要清楚這些錢都用在了哪里;要確保安全投入的資金能夠及時到位,不能拖延。只有建立了安全投入保障機制,才能確保安全生產工作有足夠的資金支持,才能更好地保障安全生產。

6.確保安全設施設備的有效運行

安全設施設備是保障安全生產的重要工具,比如安全帽、安全帶、滅火器、監控攝像頭等等。這個原則里,“確保”是很關鍵的。就是說,要保證這些安全設施設備能夠正常工作,能夠起到應有的作用。比如說,要定期檢查安全帽、安全帶、滅火器等個人防護用品,確保它們是合格的,是能夠使用的;要定期檢查監控攝像頭、報警裝置等安全設備,確保它們是正常的,能夠及時發現異常情況;要定期維護保養安全設備,確保它們能夠長期穩定運行。只有確保了安全設施設備的有效運行,才能更好地保障安全生產。

第五章

1.加強對員工的安全教育培訓

安全生產,關鍵在人。人要是不知道安全怎么搞,那事故就容易發生。所以,要對員工進行安全教育培訓,這是頭等大事。這個原則里,“加強”是很關鍵的。就是說,要讓安全教育培訓更有用,要讓員工真正學到東西,真正懂得安全的重要性。比如說,要定期組織安全培訓,不能搞形式主義,要教一些實用的安全知識,比如怎么操作機器才安全,怎么使用滅火器,萬一出事了該怎么辦;要對新員工進行專門的安全培訓,讓他們一上來就懂得安全;要對特種作業人員進行專門的安全培訓,讓他們掌握特殊的安全操作技能。只有員工的安全意識提高了,操作規范了,事故才能少發生。

2.推行安全操作技能考核

光教不考,效果不好。要讓員工真正掌握安全操作技能,就要進行考核。這個原則里,“推行”是很關鍵的。就是說,要讓大家普遍地進行安全操作技能考核,不能只考幾個代表。比如說,要定期對員工進行安全操作技能考核,考核他們是否掌握了安全操作規程,是否能夠正確使用安全設備;要考核不合格的員工,要進行補考,或者進行專門的輔導;要將安全操作技能考核的結果跟員工的獎懲掛鉤,考核好的要獎勵,考核差的要處罰。通過考核,可以逼著員工去學習和掌握安全操作技能。

3.鼓勵員工參與安全活動

安全生產不是老板和安全部門的事情,是大家的事情。要讓員工主動參與到安全活動中來,這樣才能更好地保障安全。這個原則里,“鼓勵”是很關鍵的。就是說,要創造條件,讓員工愿意參與安全活動。比如說,要鼓勵員工提出安全建議,對好的建議要采納,并且要給予獎勵;要鼓勵員工參加安全生產的會議和活動,讓大家發表意見,討論安全問題;要鼓勵員工互相監督,發現違章操作要提醒,要制止。通過鼓勵員工參與,可以形成人人關心安全、人人重視安全的氛圍。

4.建立安全信息溝通渠道

安全信息很重要,要讓大家知道。這個原則里,“建立”是很關鍵的。就是說,要給大家提供一些途徑,讓大家能夠方便地了解安全信息,也能夠反饋安全信息。比如說,要建立安全生產的公告欄,定期發布安全通知,通報安全事故;要建立安全生產的舉報電話,讓大家可以方便地舉報安全隱患;要定期召開安全生產的會議,讓大家交流安全經驗,討論安全問題。通過建立安全信息溝通渠道,可以讓大家及時了解安全信息,也可以及時反饋安全信息,有利于做好安全生產工作。

5.營造濃厚的安全文化氛圍

安全生產,光靠制度、光靠檢查還不夠,還要有一種氛圍,那就是大家都要覺得安全很重要。這個原則里,“營造”是很關鍵的。就是說,要創造一個環境,讓大家都覺得安全是頭等大事。比如說,要在公司里到處宣傳安全,貼安全標語,掛安全橫幅;要定期舉辦安全生產的競賽活動,提高大家的安全意識;要樹立安全生產的典型,讓大家學習;要讓大家知道,違章操作是要受到處罰的,要讓大家自覺遵守安全規章制度。通過營造濃厚的安全文化氛圍,可以慢慢地改變大家的思想,讓大家真正把安全放在心上。

第六章

1.建立健全安全生產的監督機制

安全生產責任制要落到實處,就不能沒人管沒人監督。這個原則里,“建立健全”是很關鍵的。就是說,要建立一個完善的監督體系,要有人來檢查大家是否在執行安全生產責任制。比如說,公司內部要設立安全生產的監督檢查部門,或者指定專門的人員來負責監督檢查;要定期進行安全生產的檢查,檢查各個部門、各個崗位是否按照要求來做;要讓大家知道,誰有責任監督安全生產,監督不力要承擔什么責任。只有建立了有效的監督機制,才能確保安全生產責任制不被架空,才能讓大家真正重視安全生產。

2.強化內部審計與外部監督的結合

公司自己檢查可能不夠客觀,所以要請外面的專家或者機構來檢查。這個原則里,“強化結合”是很關鍵的。就是說,要好好地利用內部審計和外部監督這兩個手段,讓他們互相配合,效果更好。比如說,公司要定期進行內部審計,檢查安全生產責任制落實的情況;要定期請外面的安全機構來進行安全檢查,利用他們的專業知識和經驗發現問題;要把內部審計和外部監督的結果進行綜合分析,找出安全生產中存在的主要問題,并且制定改進措施。通過強化內部審計與外部監督的結合,可以更全面、更客觀地發現安全生產中存在的問題,有利于更好地落實安全生產責任制。

3.暢通員工安全舉報和投訴渠道

員工往往最了解現場的安全情況,所以他們的意見很重要。這個原則里,“暢通”是很關鍵的。就是說,要讓大家能夠方便地反映安全問題,不能讓他們有顧慮。比如說,要設立安全舉報箱,讓大家可以匿名地舉報安全隱患;要公布安全舉報電話,讓大家可以隨時打電話舉報;要建立安全舉報的獎勵制度,對舉報有功的員工要給予獎勵。通過暢通員工安全舉報和投訴渠道,可以及時發現安全生產中存在的問題,防止事故發生。

4.定期開展安全生產責任制執行情況的評估

安全生產責任制不是定下來就不管了,要定期看看效果怎么樣,哪里做得不好,哪里需要改進。這個原則里,“定期開展評估”是很關鍵的。就是說,要定期檢查一下安全生產責任制執行得怎么樣,哪些方面做得好,哪些方面做得不好,原因是什么,下一步該怎么辦。比如說,公司要每年至少進行一次安全生產責任制執行情況的評估,評估的結果要用來改進安全生產管理工作。通過定期開展評估,可以及時發現安全生產責任制執行中存在的問題,并且及時采取措施加以解決,確保安全生產責任制能夠有效地落實。

5.將監督評估結果與獎懲掛鉤

監督評估不能只是白紙黑字地寫寫,要跟獎懲聯系在一起,才能起作用。這個原則里,“掛鉤”是很關鍵的。就是說,要讓大家看到,安全生產做得好會得到獎勵,安全生產做得不好會受到處罰。比如說,要將安全生產責任制執行情況的評估結果作為考核各級管理人員績效的一部分,考核結果好的要獎勵,考核結果差的要處罰;要將安全生產責任制執行情況的評估結果作為評選先進的一部分,安全生產做得好的單位和個人可以優先評優。通過將監督評估結果與獎懲掛鉤,可以更好地激勵大家落實安全生產責任制。

第七章

1.制定明確的安全生產獎懲措施

安全生產做得好,要獎勵;安全生產做得不好,要懲罰。這個原則里,“制定明確”是很關鍵的。就是說,要制定出清楚、具體的獎勵和懲罰的規定,讓大家一看就知道什么行為是應該獎勵的,什么行為是要懲罰的。比如說,要規定哪些行為是安全生產的先進行為,比如提出重大安全建議、防止重大事故發生等,對這些行為要給予什么樣的獎勵,是物質獎勵還是精神獎勵;要規定哪些行為是違反安全生產規定的,比如違章操作、玩忽職守等,對這些行為要給予什么樣的處罰,是批評教育還是經濟處罰,情節嚴重的要不要降職甚至解雇。只有制定了明確的獎懲措施,才能激勵大家做好安全生產,才能懲罰那些不負責任的行為。

2.實施安全生產績效考核與獎優罰劣

獎勵和懲罰不能只停留在口頭上,要真正實施起來,并且要跟大家的績效掛鉤。這個原則里,“實施績效考核獎優罰劣”是很關鍵的。就是說,要根據安全生產責任制的要求,對各級人員的安全生產performance進行考核,對表現好的要獎勵,對表現差的要懲罰。比如說,要將安全生產責任制執行情況作為考核各級管理人員績效的重要指標,考核結果好的要給予晉升、加薪等獎勵,考核結果差的要給予降職、扣罰獎金等處罰;要定期評選安全生產標兵,對表現突出的員工要給予表彰和獎勵;要實行安全生產一票否決制,哪個部門或者哪個個人的安全生產performance很差,即使其他方面做得再好,也要取消評優資格,并且要嚴肅處理。通過實施安全生產績效考核與獎優罰劣,可以更好地激勵大家落實安全生產責任制。

3.建立安全生產責任追究制度

出了事,不能沒人負責。這個原則里,“建立追究制度”是很關鍵的。就是說,要建立一個制度,規定好出了安全事故,誰應該承擔責任,要怎么追究他的責任。比如說,要規定發生安全事故后,要立即進行調查,查明事故原因,確定事故責任;要規定對事故責任人要進行追究,是批評教育,還是經濟處罰,情節嚴重的要不要追究刑事責任;要規定追究責任要依據什么原則,是要公平公正,還是要過罰相當。只有建立了安全生產責任追究制度,才能讓大家知道,安全生產做得不好是要付出代價的,才能更好地督促大家落實安全生產責任制。

4.嚴肅處理違章指揮和違章作業行為

違章指揮和違章作業是事故發生的重要原因,必須嚴肅處理。這個原則里,“嚴肅處理”是很關鍵的。就是說,對違章指揮和違章作業的行為,不能手軟,要嚴格按照規定進行處理。比如說,發現員工違章作業,要立即制止,并且要根據情節輕重給予批評教育、經濟處罰,甚至解除勞動合同;發現管理人員違章指揮,要立即糾正,并且要根據情節輕重給予批評教育、經濟處罰,甚至撤職。通過嚴肅處理違章指揮和違章作業行為,可以有效地遏制這些行為的發生,減少事故的發生。

5.落實事故責任人的經濟處罰與行政處罰

對事故責任人,不僅要追究他的責任,還要根據情節輕重給予經濟處罰或者行政處罰。這個原則里,“落實經濟與行政處罰”是很關鍵的。就是說,要根據事故的責任大小,給予責任人相應的經濟處罰或者行政處罰。比如說,對造成事故的責任人,要根據事故造成的損失程度,處以一定的經濟罰款;對情節嚴重的責任人,要給予行政處分,比如警告、記過、降級、撤職等;如果責任人構成犯罪,還要依法追究刑事責任。通過落實事故責任人的經濟處罰與行政處罰,可以更好地懲戒責任人,也可以警示其他人,防止類似事故再次發生。

第八章

1.重視安全教育培訓的效果評估

光搞安全培訓不等于安全就一定搞好了,關鍵要看培訓效果怎么樣。這個原則里,“重視評估”是很關鍵的。就是說,要好好看看安全培訓是不是真的讓員工學到了東西,是不是真的提高了員工的安全意識。比如說,不能搞那些走過場的培訓,要搞完培訓后讓員工考試,看看他們記住了多少;要看看培訓后員工的安全行為有沒有改善,是不是比以前更注意安全了;要聽聽員工對培訓的意見,看看培訓內容是不是他們需要的,培訓方式是不是他們喜歡的。只有重視安全教育培訓的效果評估,才能知道培訓哪里做得好,哪里做得不好,才能不斷改進培訓工作,讓培訓真正發揮作用。

2.針對不同崗位開展差異化培訓

公司里不同的崗位,安全風險也不一樣,安全要求也不一樣。這個原則里,“差異化”是很關鍵的。就是說,要根據不同的崗位,搞不同的安全培訓,不能一個培訓內容對所有崗位都適用。比如說,操作機器的工人,要重點培訓機器的安全操作規程;在高壓電旁邊工作的工人,要重點培訓防止觸電的安全知識;管理人員的培訓,要重點培訓怎么管理安全生產,怎么發現和處理安全隱患。通過針對不同崗位開展差異化培訓,可以確保每個崗位的員工都掌握了他們最需要的安全知識和技能,有利于更好地預防事故。

3.將安全知識融入日常管理和工作中

安全培訓不能只搞幾次就完事了,要融入到日常的管理和工作中去。這個原則里,“融入日常”是很關鍵的。就是說,要把安全知識說到、用到、看到,讓安全成為習慣。比如說,管理人員在日常巡查時,要隨時提醒員工注意安全;在分配工作任務時,要考慮安全因素,不能為了趕進度就讓員工冒險操作;要經常在車間或者辦公室張貼安全標語、安全提示,讓員工隨時能看到安全信息。通過將安全知識融入日常管理和工作中,可以慢慢地培養員工的安全習慣,即使不培訓,員工也會自覺地注意安全。

4.鼓勵員工參與安全培訓的制定和實施

員工最了解自己崗位的安全問題,讓他們參與安全培訓的制定和實施,效果會更好。這個原則里,“鼓勵參與”是很關鍵的。就是說,要創造機會,讓員工參與到安全培訓的制定和實施中來。比如說,可以請一些經驗豐富的員工來當安全培訓的老師,教其他員工他們自己總結的安全操作經驗;可以請員工參與安全培訓教材的編寫,讓他們提出自己覺得應該教的內容;可以請員工參與安全培訓計劃的制定,讓他們說說什么時候培訓,培訓什么內容。通過鼓勵員工參與安全培訓的制定和實施,可以提高員工對安全培訓的重視程度,也可以提高安全培訓的效果。

5.建立安全培訓檔案和持續改進機制

安全培訓不能搞完了就不管了,要有一個記錄,并且要根據實際情況不斷改進。這個原則里,“建立檔案和持續改進”是很關鍵的。就是說,要對安全培訓的情況進行記錄,比如培訓了誰,培訓了什么內容,培訓的效果怎么樣;要根據培訓記錄和實際效果,不斷改進安全培訓工作,讓安全培訓越來越有效。比如說,要建立安全培訓檔案,記錄每次安全培訓的情況;要定期對安全培訓的效果進行評估,看看哪些地方做得好,哪些地方需要改進;要根據評估結果,修改安全培訓的內容和方式,確保安全培訓始終能夠滿足安全生產的需要。

第九章

1.建立重大危險源監控與管理制度

公司里有些地方或者有些設備很危險,比如高處的作業、密閉的空間、危險的化學品、大型的機械設備等,這些就是重大危險源。這個原則里,“建立監控與管理”是很關鍵的。就是說,要對這些重大危險源進行重點監控和管理,防止發生事故。比如說,要明確哪些是重大危險源,要對這些重大危險源進行登記,建立檔案;要定期對這些重大危險源進行安全檢查,檢查它們的安全設施是不是完好,有沒有安全隱患;要制定出針對重大危險源的應急預案,萬一發生事故了,要怎么處理。只有建立了完善的監控與管理制度,才能有效地控制重大危險源,防止發生事故。

2.實時監測重大危險源的運行狀態

重大危險源如果不實時監控,萬一出了問題就晚了。這個原則里,“實時監測”是很關鍵的。就是說,要利用各種技術手段,隨時監控重大危險源的運行狀態,一旦發現異常情況,要立即采取措施。比如說,可以對重大危險源安裝傳感器,監測它們的溫度、壓力、濃度等參數,一旦參數超過安全范圍,就發出警報;可以利用攝像頭對重大危險源進行監控,看看有沒有人違章操作,有沒有設備出現故障;可以利用網絡技術,將重大危險源的監控數據實時傳輸到控制中心,方便管理人員隨時了解情況。通過實時監測重大危險源的運行狀態,可以及時發現異常情況,防止事故發生。

3.定期開展重大危險源風險評估

重大危險源隨時可能發生事故,要定期評估一下風險有多大,怎么才能更安全。這個原則里,“定期開展評估”是很關鍵的。就是說,要定期對重大危險源進行風險評估,評估它們發生事故的可能性有多大,一旦發生事故會造成多大的損失。比如說,要組織專家對重大危險源進行風險評估,評估結果要用來改進重大危險源的安全管理;要根據風險評估的結果,調整重大危險源的安全控制措施,比如增加安全設施,改進操作規程等。通過定期開展風險評估,可以更好地了解重大危險源的風險狀況,有利于更好地控制風險,防止事故發生。

4.落實重大危險源的監控責任主體

重大危險源的管理不是一個人或者一個部門的事情,要明確誰負責監控。這個原則里,“落實責任主體”是很關鍵的。就是說,要明確每個重大危險源由誰負責監控,要確保這個責任主體知道自己的責任,并且認真履行責任。比如說,要根據“誰主管、誰負責”的原則,明確每個重大危險源的管理部門和使用部門,由他們共同負責重大危險源的監控;要制定出重大危險源監控的崗位責任制,明確每個崗位的監控職責,并且要定期檢查這些職責的落實情況。只有落實了重大危險源的監控責任主體,才能確保重大危險源得到有效監控,防止事故發生。

5.制定完善的重大危險源應急預案

重大危險源萬一發生了事故,要有一個計劃,知道該怎么辦。這個原則里,“制定完善”是很關鍵的。就是說,要制定出詳細、可操作的應急預案,并且要定期演練,確保大家知道在發生事故時該怎么辦。比如說,要針對每個重大危險源制定應急預案,規定發生事故后,誰負責組織搶救,怎么搶救,怎么報警,怎么疏散人員;要定期組織應急演練,讓大家熟悉應急預案,提高應急處理能力;要將應急預案的演練情況記錄下來,并且根據演練情況不斷完善應急預案。通過制定完善的應急預案,可以在發生事故時減少損失,保護人員安全。

第十章

1.建立事故報告、調查和處理制度

萬一出了事故,不能瞞著不說,要按照規定進行報告、調查和處理。這個原則里,“建立制度”是很關鍵的。就是說,要制定出一套完整的制度,規定事故發生后該怎么辦。比如說,要規定事故報告的流程,誰負責報告,報告什么內容,報告多長時間內要報上去;要規定事故調查的程序,由誰來調查,調查什么內容,怎么進行調查;要規定事故處理的辦法,對事故責任人怎么處理,對受損失的員工怎么賠償。

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