安監(jiān)局執(zhí)法活動(dòng)方案一、引言安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本安監(jiān)局執(zhí)法活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景當(dāng)前，本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍存在一些不容忽視的問題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)安監(jiān)局執(zhí)法活動(dòng)，加大對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，是保障本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。三、執(zhí)法目標(biāo)通過開展全面、深入、細(xì)致的執(zhí)法活動(dòng)，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、執(zhí)法范圍本地區(qū)內(nèi)的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及其他存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的單位。五、執(zhí)法內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)。2.安全管理制度建立及執(zhí)行情況：查看企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度。3.安全投入情況：檢查企業(yè)是否按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否保證安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理等所需資金。4.安全培訓(xùn)教育情況：核實(shí)企業(yè)是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況，從業(yè)人員是否經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。5.安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查企業(yè)的安全設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.隱患排查治理情況：查看企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，是否如實(shí)記錄隱患排查治理情況。7.應(yīng)急管理情況：檢查企業(yè)是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并完好有效。六、執(zhí)法方式1.日常檢查：安監(jiān)局執(zhí)法人員定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中整治突出問題。3.聯(lián)合執(zhí)法：與相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。4.舉報(bào)核查：受理群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)進(jìn)行核查處理，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、執(zhí)法步驟本次執(zhí)法活動(dòng)分為以下三個(gè)階段：1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）制定執(zhí)法活動(dòng)方案，明確執(zhí)法目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式和步驟。召開動(dòng)員會(huì)議，部署執(zhí)法活動(dòng)工作任務(wù)，提高執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。通過多種渠道廣泛宣傳執(zhí)法活動(dòng)的意義和要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.執(zhí)法檢查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）執(zhí)法人員按照?qǐng)?zhí)法內(nèi)容和方式，對(duì)本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，依法下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、存在問題及處理情況等。3.總結(jié)整改階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，梳理存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，研究制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)整改不到位的企業(yè)，依法予以嚴(yán)肅處理。八、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立以安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各執(zhí)法小組要明確分工，責(zé)任到人，確保執(zhí)法活動(dòng)順利開展。2.嚴(yán)格執(zhí)法程序：執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)。要規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)：在執(zhí)法過程中，要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全指導(dǎo)和服務(wù)。幫助企業(yè)查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和建議，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理水平。4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律：執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受企業(yè)的宴請(qǐng)和禮品，不得參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法過程中存在的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。九、保障措施1.人員保障：抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員組成執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費(fèi)保障：將執(zhí)法活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障執(zhí)法檢查、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、案件查處等工作的正常開展。3.技術(shù)保障：充分利用信息化技術(shù)手段，建立安全生