《大氣污染防治法》培訓(xùn)演講人：日期:目錄CATALOGUE大氣污染防治背景與意義大氣污染防治法主要內(nèi)容解讀大氣污染防治技術(shù)方法與措施企業(yè)在大氣污染防治中的責(zé)任與義務(wù)政府部門在大氣污染治理中角色定位及政策支持社會(huì)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)途徑倡導(dǎo)01大氣污染防治背景與意義大氣污染的定義工業(yè)排放、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生活污染等。大氣污染的主要來源大氣污染的危害對(duì)人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，如呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，如酸雨、光化學(xué)煙霧等；對(duì)氣候產(chǎn)生影響，如溫室氣體導(dǎo)致全球變暖。大氣污染是指人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人類健康、環(huán)境或氣象條件的現(xiàn)象。大氣污染現(xiàn)狀及危害防治法出臺(tái)背景及目的出臺(tái)背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大氣污染問題日益嚴(yán)重，為了保障公眾健康，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，制定《大氣污染防治法》成為必要。立法目的改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容規(guī)定大氣污染防治的監(jiān)督管理、防治措施、排放標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等。環(huán)境保護(hù)意識(shí)提升重要性增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)通過普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾對(duì)大氣污染問題的認(rèn)識(shí)和重視程度，鼓勵(lì)公眾積極參與大氣污染防治行動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)環(huán)保自律推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和法律責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)采取更環(huán)保的生產(chǎn)方式和技術(shù)，降低污染排放。加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入和支持，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治工作的深入開展。12302大氣污染防治法主要內(nèi)容解讀法律法規(guī)框架體系梳理法律體系明確《大氣污染防治法》在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系中的地位和作用。030201法規(guī)結(jié)構(gòu)介紹《大氣污染防治法》的章節(jié)設(shè)置，包括總則、大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃、監(jiān)督管理、防治措施、法律責(zé)任等。相關(guān)法規(guī)與規(guī)章列舉與《大氣污染防治法》相關(guān)的其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，如《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。關(guān)鍵條款詳解與案例分析排污許可制度01詳細(xì)解釋排污許可的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行以及違反排污許可的處罰措施，并結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行說明。污染物排放總量控制制度02闡述污染物排放總量控制的實(shí)施原則、方法和程序，以及超標(biāo)排放的處罰措施，結(jié)合案例分析實(shí)施效果。污染防治設(shè)施與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度03解釋污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度要求，以及違反該制度的法律責(zé)任。重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治04分析重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的難點(diǎn)和重點(diǎn)，以及聯(lián)合防治的具體措施和成效評(píng)估方法。政府責(zé)任公眾責(zé)任企業(yè)責(zé)任處罰措施明確各級(jí)政府在大氣污染防治中的職責(zé)，包括制定規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)等方面，以及未履行職責(zé)的法律責(zé)任。強(qiáng)調(diào)公眾在大氣污染防治中的參與和監(jiān)督作用，包括舉報(bào)污染行為、提出環(huán)境保護(hù)建議等方面，以及違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任。闡述企業(yè)在大氣污染防治中的主體責(zé)任，包括污染治理、排污申報(bào)、環(huán)境信息公開等方面，以及違法排污的處罰措施。詳細(xì)介紹《大氣污染防治法》規(guī)定的各種違法行為的處罰措施，包括責(zé)令改正、罰款、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等，以及處罰的執(zhí)行程序和救濟(jì)途徑。責(zé)任主體劃分及處罰措施03大氣污染防治技術(shù)方法與措施源頭控制：清潔能源替代與節(jié)能減排推廣天然氣、電力等清潔能源，減少燃煤、燃油等高污染能源的使用，降低大氣污染物排放。清潔能源替代采用高效節(jié)能技術(shù)，如余熱回收、能源管理系統(tǒng)等，降低能源消耗和污染物排放。節(jié)能減排技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，提高清潔能源產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定科學(xué)、合理的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)排放的污染物達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。過程監(jiān)管：排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)排放標(biāo)準(zhǔn)制定建立完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣中的污染物濃度，為環(huán)境管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。污染物監(jiān)測(cè)實(shí)施排污許可制度，對(duì)企業(yè)的排放進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保企業(yè)按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。排污許可制度末端治理：污染物處理處置技術(shù)介紹除塵技術(shù)采用袋式除塵器、濕式除塵器等高效除塵設(shè)備，去除工業(yè)廢氣中的顆粒物，減少大氣污染。脫硫脫硝技術(shù)揮發(fā)性有機(jī)物治理采用石灰石-石膏濕法脫硫、氨法脫硫、選擇性催化還原脫硝等技術(shù)，去除工業(yè)廢氣中的二氧化硫和氮氧化物，降低酸雨和光化學(xué)煙霧的形成。采用吸附、吸收、冷凝等技術(shù)，回收和處理工業(yè)廢氣中的揮發(fā)性有機(jī)物，減少其對(duì)大氣的污染。12304企業(yè)在大氣污染防治中的責(zé)任與義務(wù)環(huán)保責(zé)任制建立企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保責(zé)任制，明確各部門和員工的環(huán)保職責(zé)。環(huán)保培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和能力。環(huán)保設(shè)施管理確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，防止設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。污染物排放監(jiān)測(cè)建立完善的污染物排放監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，確保達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)內(nèi)部管理制度完善要求排污許可制度執(zhí)行及自查自糾機(jī)制建立排污許可證申請(qǐng)依法申請(qǐng)排污許可證，并按規(guī)定提交相關(guān)材料。排污許可證管理嚴(yán)格遵守排污許可證的規(guī)定，確保污染物排放的種類、濃度、總量等符合許可要求。自查自糾機(jī)制建立建立自查自糾機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。排污信息公開按照規(guī)定公開企業(yè)的排污信息，接受社會(huì)監(jiān)督。違法違規(guī)行為識(shí)別了解并識(shí)別可能存在的違法違規(guī)行為，如超標(biāo)排放、偷排偷放等。應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施和責(zé)任人，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)。法律責(zé)任明確了解環(huán)保法規(guī)和政策，明確企業(yè)在環(huán)保方面的法律責(zé)任，避免因違法違規(guī)行為帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。違法違規(guī)行為防范加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。違法違規(guī)行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范0102030405政府部門在大氣污染治理中角色定位及政策支持環(huán)保部門負(fù)責(zé)大氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)工作，制定并實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃。工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)污染治理，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)清潔能源利用。住建部門負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵污染治理，推進(jìn)綠色建筑和節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用。公安交管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，配合制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行、淘汰等政策措施。協(xié)調(diào)配合各部門建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和督查，確保政策措施落到實(shí)處。政府部門監(jiān)管職責(zé)明確和協(xié)調(diào)配合機(jī)制構(gòu)建0102030405政策法規(guī)制定、執(zhí)行和效果評(píng)估工作推進(jìn)制定法規(guī)根據(jù)大氣污染防治需要，制定和修訂相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施。02040301效果評(píng)估定期對(duì)大氣污染治理措施進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。公眾參與鼓勵(lì)公眾參與大氣污染治理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高政策執(zhí)行效果。科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等支持政策解讀科技創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持大氣污染治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高污染治理效率。人才培養(yǎng)加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高環(huán)保工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。技術(shù)轉(zhuǎn)化促進(jìn)科技成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)的大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備。國(guó)際合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同應(yīng)對(duì)大氣污染問題。06社會(huì)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)途徑倡導(dǎo)公眾環(huán)保意識(shí)提升和宣傳教育工作開展環(huán)保知識(shí)普及通過媒體、宣傳欄、講座等形式，普及大氣污染成因、危害及防治知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。環(huán)保活動(dòng)推廣環(huán)保教育進(jìn)課堂組織各類環(huán)保公益活動(dòng)，如環(huán)保志愿者行動(dòng)、環(huán)保主題宣傳等，引導(dǎo)公眾積極參與大氣環(huán)境保護(hù)。在學(xué)校開設(shè)環(huán)保課程，將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教育體系，從小培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。123社會(huì)監(jiān)督渠道拓展以及信息反饋機(jī)制建立設(shè)立環(huán)保投訴電話、微信公眾號(hào)等，方便公眾隨時(shí)舉報(bào)大氣污染問題，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。拓寬監(jiān)督渠道定期公布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，公開污染企業(yè)名單和治理進(jìn)度，保障公眾知情權(quán)，促進(jìn)公眾監(jiān)督。信息公開透明建立健全公眾意見征集和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，增