第一章總則1、為進一步規(guī)范公司投標工作的管理，明確投標過程中各參與部門及人員在各環(huán)節(jié)中的職責，減少失誤，加強公司投標中標率，特制定本管理制度。2、投標工作必須遵守《采購法》、《招投標法》等法律、法規(guī)，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標準、規(guī)范、管理條例的規(guī)定，嚴格按招標文件要求編制。第二章適用范圍本管理辦法適用于公司對外的所有投標活動和項目。對于投標工作，各有關部門和參加人員必須認真對待、相互配合，按時保質完成各自的任務，保證投標文件的質量。第三章職能部門職責公司實行以市場管理部為中心，各相關部門根據(jù)招標要求配合完成投標工作。營銷項目所屬部門具體負責、各職能部門參與、配合的運行機制；市場管理部（1）負責對投標前項目信息的收集、整理、申報、跟蹤和反饋等工作；（2）負責投標前的各項準備工作，如投標前是否需要企業(yè)備案、辦理加密鎖及開具相關證明等；（3）負責下達投標任務單（見附件一、投標工作任務單），組織投標文件的編制和匯總；（4）負責組織參加投標、澄清、辦理授權、投標保證金申請、簽訂合同等商務事宜；（5）負責組織與投標有關的專項會議，如招標文件評審會、投標文件評審會等；（6）負責確認需投標的信息，了解投標單位的真實意圖，如：招標單位對質量、工期、報價的期望及重視程度，招標文件中擬定的合同條款以及主要競爭對手的情況；（7）負責投標項目現(xiàn)場踏勘、技術標技術方案編寫及優(yōu)化方案建議；（8）負責投標項目成本測算、投標文件中報價標的編制，并確定報價報主管領導、總經(jīng)理審批；（9）負責招標文件購買、招標前資格預審、投標文件編制以及投標文件的總成、審核（可參考后附表內(nèi)容審核）、封標、蓋章、遞交投標保證金及開標工作；（10）負責追蹤投標情況、投標保證金追回等工作；（11）負責本部所屬項目招投標文件電子資料的歸檔；（12）中標后，對項目實施人員的投標情況交底（見附件二、投標資料交底）；（13）負責與公司有關部門的信息溝通，協(xié)調(diào)工作；（14）負責公司各省市企業(yè)備案信息的歸檔、CA鎖的管理。3、財務部（1）負責辦理投標保函、信貸證明、銀行查證授權書、履約保函；（2）提供開戶許可證、財務報表、審計及與財務相關的資料；負責財務方案的編制（如有）。（3）參加投標項目標前評審會。4、物資采購部（1）負責提供設備、儀器儀表及材料的成本價；（2）參加投標項目標前評審會。計劃經(jīng)營部（1）參與投標全過程經(jīng)濟管理，負責對投標項目成本測算的審核、最終報價的核價等工作；（2）參與投標相關評審會議，并提出經(jīng)濟建議。6、企業(yè)管理部（1）負責提供包括企業(yè)資質、注冊人員資料、業(yè)績、獲得獎項、企業(yè)章程等企業(yè)資料的原件復印件；（2）負責提供公司公章、法人章等印鑒。

第四章投標管理流程1、招投標工作流程圖

2、投標業(yè)務具體流程序號階段名稱工作任務1項目前期運作1．前期運作的項目需按公司營銷制度，由營銷人員進行項目備案、立項申請，并在市場管理部進行立項登記。2．營銷人員應根據(jù)項目立項申請表要求提供的信息填報，否則不予通過。2資格審查1．報名與資格預審材料編制由項目所屬業(yè)務部門負責。2．報名時應充分考慮所報的項目經(jīng)理的業(yè)績與投標項目的符合性以及其它項目的協(xié)調(diào)性，資格預審文件成稿后應進行審核，形成資格預審資料審核記錄表（見附件三、資格預審資料審核記錄表）。3．報名材料在項目所屬業(yè)務部門進行存檔（電子版），并與招標公告一并存檔。3投標報名

購買招標文件1．招標文件購回后，項目所屬業(yè)務部門組織召開招標文件評審會，明確定營銷方式、技術路線和價格策略，提出項目投標的風險清單及落實投標任務、各項工作節(jié)點。4現(xiàn)場勘測

投標文件質疑1．投標總體負責人應根據(jù)招標文件規(guī)定和投標文件編寫需求，協(xié)調(diào)工程、技術人員進行現(xiàn)場踏勘。2、各參標人員應認真閱讀招標文件，在招標文件要求時間內(nèi)書面提出質疑內(nèi)容統(tǒng)一提交給投標總體負責人。3．由投標總體負責人主持質疑會確定質疑內(nèi)容，質疑內(nèi)容應存檔。4．不放過任何疑問和細節(jié)，慎之又慎，細之又細。5．由投標總體負責人負責質疑文件的收發(fā)工作并及時反饋給相關人員。5組織投標文件編制投標文件的編制總體上由項目所屬業(yè)務部門投標任務單明確的總體負責人牽頭負責，協(xié)調(diào)投標各項工作責任人，督導工作時間節(jié)點。6投標文件初稿1．各標書編制人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成各自編標文件的部門內(nèi)審工作，編制文件應為符合招標文件要求、經(jīng)過嚴格審查不需要再作較大修改的文件，然后將各自內(nèi)審完成的投標文件的電子版及內(nèi)部審批單發(fā)送給由投標總體負責人，進行匯編初審。7投標文件審查1．市場管理部匯編好投標文件后，由市場管理部內(nèi)部進行審核，形成投標文件初稿，并以檢查明細表（參考附表二、檢查明細表）形式，提出書面意見。2．對修改后的投標文件初稿，再由項目目業(yè)務所屬部門組織各參標部門及相關人員召開投標文件評審會議，形成除報價未定以外的投標文件終稿。8核價報價定價1．造價人員根據(jù)技術文件、設備儀器儀表、投資類項目運營成本的報價，進行項目成本組價、核價，核價完成后由項目目業(yè)務所屬部門牽頭組織召開核價評審專題會議，參會人員包含下列人員：投標工作各責任人、營銷人員、核價人員，重大項目可根據(jù)需要增加相關人員參加。2．報價組各成員可充分發(fā)表各自的意見，不放過任何疑問和細節(jié)。3．營銷人員應提交準確、全面的與投標項目相關的已有信息。4．成本核價會議后，總經(jīng)理/市場管理部主管領導綜合考慮確定最終報價，并指定專人進行商務報價的最終組價，并形成最終報價文件。5、定價階段應該進行嚴格保密，嚴禁外泄。9定稿根據(jù)最終檢查確認表（參考附表三、最終檢查確認表）進行逐項梳理，再次確認無誤后定標，由市場管理部主管領導決定是否召開標前會議。序號階段名稱工作任務10密封蓋章開標前應合理安排差旅以及標書的打印裝訂事宜，封標前后應檢查簽字蓋章事宜。11開標1、市場管理部應提前一天以短信或微信的形式通知并告知參加開標會議的人員應準備的文件資料和承擔的工作任務。2．由營銷人員提前協(xié)調(diào)預約投標文件蓋章及開標用車事宜。3．參與開標人員應詳細記錄開標相關信息。12投標總結投標資料交底項目中標后，營銷人員、投標文件編標人員、市場管理部等人員參加由計劃經(jīng)營部組織的合同交底會，該人員旨在對項目施工管理人員進行投標資料交底。（見附件而、投標資料交底）。2．市場管理部應將招標公告、招標文件、開標記錄等建立項目檔案。3．市場管理部負責總結投標項目成功與失敗的原因并形成投標總結報告。

第五章附件、附表附件一、投標工作任務單提出部門主送部門/人項目編號下達日期項目名稱完成日期建設單位總投資項目級別項目類型工作階段工作內(nèi)容與要求:（應列明投標各項工作內(nèi)容責任人，以及投標各階段工作時間節(jié)點安排）編制審核批準日期本通知發(fā)技XXX部，（提出部門）負責存檔備注：

附件二、投標資料交底移交地點：時間：編制人：（項目所屬業(yè)務部門）中標項目名稱中標額(萬元)工期要求項目所在地業(yè)主名稱及地址履約擔保銀行履約擔保金額及形式開工預付款擔保銀行預付款擔保金額及形式質保金預留比例缺陷責任期履約擔保辦理責任人及聯(lián)系方式開工保函辦理責任人標前營銷工作交底責任人及聯(lián)系方式（營銷人員）交底對象項目經(jīng)理：(簽字)商務資料交底責任人及聯(lián)系方式（商務編標人）交底對象項目經(jīng)理：(簽字)技術資料交底責任人及聯(lián)系方式（技術編標人）交底對象項目經(jīng)理：(簽字)報價資料交底責任人及聯(lián)系方式（報價編標人）交底對象項目經(jīng)理：(簽字)

附件三、資格預審資料審核記錄表工程名稱：時間：年月日序號評審事項評審標準初審人復核人（√）（×）（√）（×）1營業(yè)執(zhí)照是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照2企業(yè)資質等級是否具備行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的①XXX資質②XXX施工總承包資質（有效期內(nèi)）3企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否具備有效的安全生產(chǎn)許可證4省外企業(yè)施工登記證或省外企業(yè)查詢結果所在頁打印件（僅省外企業(yè)）省外企業(yè)是否具備施工登記證或提供省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)中省外入建筑業(yè)企業(yè)查詢結果所在頁打印件5入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)中省外入湘建筑業(yè)企業(yè)查詢結果所在頁打印件（僅省外企業(yè)）原件與投標文件投標函中所附入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)中省外入湘建筑業(yè)企業(yè)查詢結果所在頁打印件復印件內(nèi)容是否一致，是否提供原件6信譽在最近三年內(nèi)是否有騙取中標或嚴重違約的情形7關鍵崗位人員項目負責人項目負責人是否具備XXX專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，是否具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（省外企業(yè)項目負責人必須具有XXX壹級注冊建造師資格，并具備有效的相關行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證）技術負責人技術負責人是否具有給XXX專業(yè)職稱施工員是否分別提供并具有土建施工員或設備安裝施工員崗位資格證書安全員是否具有崗位資格證書和安全考核合格證書C證質量員是否具有質量員崗位資格證書養(yǎng)老保險證明是否提供由勞動保障部門出具近9個月（202X年月～202X年月）期間任一連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險證明在建項目情況省內(nèi)企業(yè)關鍵崗位人員是否有在建項目，以湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺查驗為準省外企業(yè)關鍵崗位人員是否有在建項目，應提供施工項目部關鍵崗位人員無在建工程官方查詢網(wǎng)址及查詢結果人員配備關鍵崗位人員配備是否滿足招標文件規(guī)定的最低配備標準單位名稱崗位資格證書注明了單位名稱的，是否與投標人一致省外企業(yè)證書真實性省外企業(yè)關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，提供其證書真?zhèn)喂俜讲樵兙W(wǎng)址8投標保證金投標保證金金額、提交方式、到帳時間等是否符合第章“投標人須知”第項規(guī)定初審人：復核人：附件四、檢查明細表（具體內(nèi)容根據(jù)招標文件要求填寫）投標項目：時間：年月日密封或裝訂要求序號密封或裝訂要求符合（√）不符合（×）疑問（？）123…………排除廢標條件影響序號廢標條件已排除（√）未排除（×）疑問（？）123…………修改要求序號修改要求符合（√）不符合（×）疑問（？）123…………應攜帶證件、業(yè)績等資料清單序號應攜帶證件、業(yè)績等資料已備（√）未備（×）疑問（？）123…………審核人：附件五、最終檢查確認表（打印標書前、封標時檢查專用，具體內(nèi)容根據(jù)招標文件要求填寫）項目名稱：開標日期：年月日確認日期：年月日投標文件各項檢查表項目名稱:點檢日期:序號檢驗內(nèi)容檢驗方法確認備注一投標文件1項目編號與名稱投標文件整篇項目編號與名稱是否正確□2投標人名稱投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、銀行資信證明等證明證書一致□3投標文件排版檢查文本格式、字體、行數(shù)、圖片是否模糊歪斜，是否按招標文件要求編輯；□4投標文件目錄投標文件目錄是否完整，頁碼是否更新□5投標文件的完整性對照目錄進行逐項檢查□6投標內(nèi)容符合招標文件規(guī)定□7頁碼、頁眉、頁腳有無重頁和缺頁□8報價注意貨幣單位

只能有一個有效報價（按招標文件要去提交備選投標方案的除外）

投標報價沒有大于最高投標限價

紙質版、電子版、上傳應都一致□

□

□9預算書預算書符合招標文件“預算書”的范圍、數(shù)量，符合清單/預算編制的要求。□10資質文件檢查順序及完整性檢查、有無復印不清楚或歪斜，檢查證明材料是否齊全□11營業(yè)執(zhí)照、資質、質量認證證書、其他證件有合格的營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍與招標項目一致，注冊資金和資質符合法律法規(guī)和招標文件要求。□12投標有效期投標有效期符合招標文件要求□13響應表（如有）沒有招標方不能接受的偏差內(nèi)容□14項目經(jīng)理資格滿足法律法規(guī)及招標文件的要求□15類似業(yè)績滿足招標文件要求□16工期（關鍵節(jié)點）符合招標文件的規(guī)定□17工程質量符合招標文件及合同的規(guī)定□18其他否決其投標條件

沒有法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他否決其投標的內(nèi)容□二分項檢查 1開標文件按照投標函格式要求逐頁檢查是否響應、漏頁；

投標函中投標金額大小寫檢查；

單價與總價金額是否正確；□

□

□2投標保證金投標保證金是否符合要求，金額是否符合要求；□3商務部分商務部分格式是否符合要求，逐頁檢查是否響應、漏頁；

商務標書完整性檢查；

商務標書資質證書是否在有效期內(nèi)

檢查企業(yè)資質齊全、有無過期；

檢查投標人員信息、證件對應；□

□

□

□

□

□4技術部分按照技術部分格式是否符合要求，逐頁檢查是否響應、漏頁

設計組織方案

質量保障體系及措施

其他：

□

□

□

□5電子光盤按照招標文件要求檢查所需導入文件，檢查電腦是否可以讀取；

光盤正面填寫信息是否正確；

□

□三投標文件封裝和簽字、蓋章1法定代表人簽字和授權代表簽字(蓋章)檢查每頁檢查有無簽字和蓋章、簽字是否正確，是否和授權人相符□2封裝方式及密封紙張檢查檢查封裝方式、封裝紙張是否按照招標文件要求□3封裝包檢查是否按要求分裝（正副本是否分開）

封裝包數(shù)量包□

□4投標文件份數(shù)根據(jù)招標文件要求，檢查投標文件是否寫上正本和副本、標書要求