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文檔簡介
1《國土空間規劃生態廊道監測預警技術規范》編制說明一、工作簡況根據《廣東省國土空間規劃(2021-2035年)》構建“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護格局的戰略部署以及“構建融合聯通的生態廊道網絡體系”的具體要求,在自然資源信息化建設主要目標,擬圍繞生態廊道動態監測與斷裂預警兩大核心環節制定專項技術方案,對生態廊道監測預警所涉及的本底調查、數據采集、指標體系構建、分析評價、成果匯交等全流程技術要求做出規范和約束,為完善生態保護監管體系提供標準化支中共中央國務院印發的《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》中提出要“加強生態環境分區管治,量水而行,保護生態屏障,構建生態廊道和生態網絡”,《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》部署“建設生態廊道、開展重要棲息地恢復和廢棄地修復”的任務。此外,《廣東省國土空間規劃(2021-2035年)》也明確提出“強化自然保護地與城鄉生態空間的連接,推進構建聯通山水、貫穿城鄉、功能復合、通山達海的生態廊道網絡體系”,同時廣2東省人民政府辦公廳《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》(粵府辦[2023]16號)中也提出“實施碧道、綠道、古驛道等生態廊道、生態清潔小流域、生態基礎設施和為構建“山水林田湖草沙”生命共同體的生態安全格局,需要通過生態廊道連通破碎化生態空間,提升區域生態系統完整性。當前廣東省不同城市的生態廊道監測存在數據標準不統一、技術方法差異大等問題,亟需通過標準化建設規范監測流程、統一數據口徑,將生態廊道監測數據納入自然資源和空間地理信息庫,為生態保護紅線監管和國土空間規劃實施評估提在國土空間規劃“一張圖”實施監督系統建設的基礎上,本次標準編制任務通過規范數據建庫、斷裂度計算等數字化處理流程,建立了一套生態廊道量化評估指標體系,保障生態廊道監測預警的準確性、時效性和可比性,既滿足自然資源部“統一底圖、統一標準、統一規劃”的監管要求,又體現廣東省城市城鎮空間與生態空間高度融合的區域特色,為全國生態廊3(2)申請團體標準立項。2024年1月-2024年2月,形成標準草案。2024年3月向廣東省土地學會進行立項申報并獲批準開展團體標準制修訂。二、標準編制原則和主要內容(1)統一性:技術規范文件不能與法律法規相違背,與相4(2)規范性:保證標準結構、文體和術語的統一,充分考慮廣東省國土空間規劃、生態保護修復專項規劃的工作要求及本標準依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標本標準由6章內容組成,分別為:1.范圍;2.規范性引用文本標準主要內容分為城市生態廊道的調查監測和斷裂預警。在進行生態廊道監測前,應基于城市國土空間規劃、生態保護修復專項規劃等規劃成果,明確規劃生態廊道的空間邊界。如上述規劃未明確,可結合城鎮開發邊界范圍與生態保護紅線范圍等規劃要素,將具有生態保育、休閑游憩、景觀服務等功能的封閉連續的閉合區域劃定為生態廊道。5體內容如下:資源系統,即構成城市生態網絡的生態廊道系統;三、技術經濟論證及預期的經濟效果1.標準經濟性論證本標準可統一生態廊道監測預警的工作流程、技術方法和指標體系,規范監測指標計算方法、預警等級劃分標準及成果數據的組織與匯交方式,有效提升生態廊道相關空間信息的管6理效率和技術應用水平。同時為政府機關、企事業單位、研究2.預期的經濟效果四、標準的先進性或特色性7五、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系本標準的所有內容均遵守現行法律法規、及國家強制標準。評估工作的通知》充分銜接,并在此基礎上結合城監測預警工作的實
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