2025年公共管理碩士研究生入學考試試卷及答案一、案例分析題（30分）

1.案例背景：某城市近年來城市化進程加快，大量農村人口涌入城市，導致城市住房緊張、交通擁堵、環境污染等問題日益嚴重。政府決定開展一項名為“和諧社區”的工程，旨在通過社區建設改善居民生活環境，提升居民生活質量。

（1）請結合案例，分析“和諧社區”工程的目標和意義。（6分）

（2）請列舉至少三種“和諧社區”工程的具體措施，并說明其作用。（6分）

（3）請分析“和諧社區”工程在實施過程中可能遇到的困難和挑戰，并提出相應的解決方案。（6分）

（4）請結合案例，談談如何評估“和諧社區”工程的效果。（6分）

答案：

（1）目標：改善居民生活環境，提升居民生活質量；意義：促進社會和諧穩定，推動城市可持續發展。

（2）措施：1.優化社區規劃，增加綠地、公共設施；2.加強社區治安管理，提高居民安全感；3.開展社區文化活動，豐富居民精神生活；4.建立社區志愿者隊伍，提高居民參與度。

（3）困難：1.資金投入不足；2.社區居民參與度低；3.社區治理能力不足。解決方案：1.加大政府投入，鼓勵社會資本參與；2.加強宣傳引導，提高居民參與意識；3.加強社區治理能力培訓，提高社區工作者素質。

（4）評估方法：1.居民滿意度調查；2.社區環境改善情況評估；3.社區治安狀況評估；4.社區文化活動開展情況評估。

二、政策分析題（30分）

2.案例背景：某市為應對人口老齡化問題，制定了一項名為“養老服務業發展三年行動計劃”的政策。

（1）請分析該政策的目標和主要內容。（6分）

（2）請列舉至少三種該政策可能帶來的積極影響。（6分）

（3）請分析該政策在實施過程中可能遇到的困難和挑戰，并提出相應的解決方案。（6分）

（4）請結合案例，談談如何評估該政策的效果。（6分）

答案：

（1）目標：應對人口老齡化問題，促進養老服務業發展；主要內容：加大養老服務業投入，提高養老服務質量和水平，鼓勵社會資本參與養老服務業。

（2）積極影響：1.提高老年人生活質量；2.促進就業；3.推動養老服務產業發展。

（3）困難：1.資金投入不足；2.養老服務人才短缺；3.養老服務市場不規范。解決方案：1.加大政府投入，鼓勵社會資本參與；2.加強養老服務人才培養；3.加強養老服務市場監管。

（4）評估方法：1.老年人滿意度調查；2.養老服務質量和水平評估；3.養老服務產業發展情況評估。

三、論述題（40分）

3.論述公共管理中“政府主導、市場參與、社會協同”的治理模式及其在實踐中的應用。

答案：

（1）“政府主導、市場參與、社會協同”的治理模式是指在公共管理中，政府發揮主導作用，市場和社會力量積極參與，共同推動公共事務治理。

（2）該模式的應用主要體現在以下幾個方面：

1.政府主導：政府負責制定公共政策、規劃和管理公共資源，確保公共事務的順利進行。

2.市場參與：鼓勵社會資本參與公共事務，提高公共服務的質量和效率。

3.社會協同：加強政府、市場和社會之間的溝通與合作，形成治理合力。

（3）實踐中的應用案例：

1.城市交通治理：政府主導制定交通政策，市場參與提供公共交通服務，社會協同開展交通安全宣傳教育。

2.環境保護：政府主導制定環保政策，市場參與環保產業發展，社會協同開展環保公益活動。

3.社會救助：政府主導制定救助政策，市場參與提供救助服務，社會協同開展救助公益活動。

四、簡答題（20分）

4.簡述公共管理中的“績效管理”及其作用。

答案：

（1）績效管理是指對公共部門或公共項目進行績效評估、考核和改進的過程。

（2）作用：

1.提高公共服務的質量和效率；

2.促進公共部門內部管理優化；

3.提升公共管理者的責任感和使命感；

4.為政府決策提供依據。

五、論述題（40分）

5.論述公共管理中的“風險管理”及其在實踐中的應用。

答案：

（1）風險管理是指對公共事務中的潛在風險進行識別、評估、應對和監控的過程。

（2）風險管理在實踐中的應用主要體現在以下幾個方面：

1.風險識別：識別公共事務中可能存在的風險因素。

2.風險評估：對風險因素進行評估，確定風險等級。

3.風險應對：制定應對措施，降低風險發生的可能性和影響。

4.風險監控：對風險進行持續監控，確保應對措施的有效性。

（3）實踐中的應用案例：

1.公共安全事件應對：如自然災害、事故災難等，通過風險管理降低事件發生可能性和影響。

2.公共投資項目：對投資項目進行風險評估，確保項目順利實施。

3.公共政策制定：在制定政策時，充分考慮潛在風險，確保政策的有效性和可行性。

六、案例分析題（30分）

6.案例背景：某城市為推動綠色發展，實施了一項名為“綠色低碳社區”的工程。

（1）請結合案例，分析“綠色低碳社區”工程的目標和意義。（6分）

（2）請列舉至少三種“綠色低碳社區”工程的具體措施，并說明其作用。（6分）

（3）請分析“綠色低碳社區”工程在實施過程中可能遇到的困難和挑戰，并提出相應的解決方案。（6分）

（4）請結合案例，談談如何評估“綠色低碳社區”工程的效果。（6分）

答案：

（1）目標：推動綠色發展，提高居民環保意識；意義：改善生態環境，促進可持續發展。

（2）措施：1.推廣節能環保技術，提高能源利用效率；2.建設綠色建筑，降低碳排放；3.開展環保宣傳教育，提高居民環保意識。

（3）困難：1.投入不足；2.居民環保意識薄弱；3.政策法規不完善。解決方案：1.加大政府投入，鼓勵社會資本參與；2.加強環保宣傳教育，提高居民環保意識；3.完善政策法規，為綠色發展提供制度保障。

（4）評估方法：1.綠色低碳社區建設情況評估；2.居民環保意識調查；3.生態環境改善情況評估。

本次試卷答案如下：

一、案例分析題（30分）

1.案例背景：某城市近年來城市化進程加快，大量農村人口涌入城市，導致城市住房緊張、交通擁堵、環境污染等問題日益嚴重。政府決定開展一項名為“和諧社區”的工程，旨在通過社區建設改善居民生活環境，提升居民生活質量。

（1）請結合案例，分析“和諧社區”工程的目標和意義。（6分）

答案：目標：改善居民生活環境，提升居民生活質量；意義：促進社會和諧穩定，推動城市可持續發展。

（2）請列舉至少三種“和諧社區”工程的具體措施，并說明其作用。（6分）

答案：措施：1.優化社區規劃，增加綠地、公共設施；2.加強社區治安管理，提高居民安全感；3.開展社區文化活動，豐富居民精神生活。

（3）請分析“和諧社區”工程在實施過程中可能遇到的困難和挑戰，并提出相應的解決方案。（6分）

答案：困難：1.資金投入不足；2.社區居民參與度低；3.社區治理能力不足。解決方案：1.加大政府投入，鼓勵社會資本參與；2.加強宣傳引導，提高居民參與意識；3.加強社區治理能力培訓，提高社區工作者素質。

（4）請結合案例，談談如何評估“和諧社區”工程的效果。（6分）

答案：評估方法：1.居民滿意度調查；2.社區環境改善情況評估；3.社區治安狀況評估；4.社區文化活動開展情況評估。

二、政策分析題（30分）

2.案例背景：某市為應對人口老齡化問題，制定了一項名為“養老服務業發展三年行動計劃”的政策。

（1）請分析該政策的目標和主要內容。（6分）

答案：目標：應對人口老齡化問題，促進養老服務業發展；主要內容：加大養老服務業投入，提高養老服務質量和水平，鼓勵社會資本參與養老服務業。

（2）請列舉至少三種該政策可能帶來的積極影響。（6分）

答案：積極影響：1.提高老年人生活質量；2.促進就業；3.推動養老服務產業發展。

（3）請分析該政策在實施過程中可能遇到的困難和挑戰，并提出相應的解決方案。（6分）

答案：困難：1.資金投入不足；2.養老服務人才短缺；3.養老服務市場不規范。解決方案：1.加大政府投入，鼓勵社會資本參與；2.加強養老服務人才培養；3.加強養老服務市場監管。

（4）請結合案例，談談如何評估該政策的效果。（6分）

答案：評估方法：1.老年人滿意度調查；2.養老服務質量和水平評估；3.養老服務產業發展情況評估。

三、論述題（40分）

3.論述公共管理中“政府主導、市場參與、社會協同”的治理模式及其在實踐中的應用。

答案：治理模式：在公共管理中，政府發揮主導作用，市場和社會力量積極參與，共同推動公共事務治理。

應用：1.城市交通治理；2.環境保護；3.社會救助。

四、簡答題（20分）

4.簡述公共管理中的“績效管理”及其作用。

答案：績效管理：對公共部門或公共項目進行績效評估、考核和改進的過程。

作用：1.提高公共服務的質量和效率；2.促進公共部門內部管理優化；3.提升公共管理者的責任感和使命感；4.為政府決策提供依據。

五、論述題（40分）

5.論述公共管理中的“風險管理”及其在實踐中的應用。

答案：風險管理：對公共事務中的潛在風險進行識別、評估、應對和監控的過程。

應用：1.公共安全事件應對；2.公共投資項目；3.公共政策制定。

六、案例分析題（30分）

6.案例背景：某城市為推動綠色發展，實施了一項名為“綠色低碳社區”的工程。

（1）請結合案例，分析“綠色低碳社區”工程的目標和意義。（6分）

答案：目標：推動綠色發展，提高居民環保意識；意義：改善生態環境，促進可持續發展。

（2）請列舉至少三種“綠色低碳社區”工程的具體措施，并說明其作用。（6分）

答案：措施：1.推廣節能環保技術，提高能源利用效率；2.建設綠色建筑，降低碳排放；3.開展環保宣傳教育，提高居民環保意識。

（3）請分析“綠色低碳社區”工程在實施過程中可能遇到