基層人大履職活動(dòng)方案一、方案背景人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，基層人大作為這一制度體系的重要基石，承擔(dān)著密切聯(lián)系群眾、反映社情民意、監(jiān)督“一府一委兩院”工作等重要職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大建設(shè)，提高人大代表履職能力，充分發(fā)揮基層人大作用，特制定本履職活動(dòng)方案。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展一系列履職活動(dòng)，增強(qiáng)基層人大代表的責(zé)任意識(shí)和履職能力，促進(jìn)代表更好地依法履行職責(zé)，提高基層人大工作水平，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。具體目標(biāo)包括：1.提高代表對(duì)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度，提升依法履職能力。2.增強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，使代表更加深入了解社情民意，更好地反映群眾訴求。3.強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，提高工作效能。4.推動(dòng)基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展，形成具有特色的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。三、活動(dòng)主體基層人大代表、基層人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、“一府一委兩院”相關(guān)部門(mén)四、活動(dòng)內(nèi)容（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.法律法規(guī)培訓(xùn)定期組織代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，通過(guò)案例分析、法律解讀等方式，加深代表對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用。開(kāi)展線上法律知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，提供法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料、在線課程等，方便代表隨時(shí)學(xué)習(xí)。2.人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)舉辦人大工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋人大會(huì)議組織、議案建議辦理、監(jiān)督工作方法等，提高代表的業(yè)務(wù)水平。組織代表到先進(jìn)地區(qū)人大學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬視野，提升履職能力。（二）密切代表與選民聯(lián)系1.建立代表聯(lián)系選民制度按照便于聯(lián)系選民的原則，將基層人大代表劃分為若干小組，每個(gè)小組明確聯(lián)系選民的范圍和對(duì)象，建立常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制。為每位代表發(fā)放聯(lián)系選民手冊(cè)，記錄選民反映的問(wèn)題和代表的處理情況，定期進(jìn)行檢查和通報(bào)。2.開(kāi)展選民接待日活動(dòng)確定每月或每季度的固定日期為選民接待日，組織代表在各自選區(qū)或工作地點(diǎn)接待選民。建立選民接待日工作臺(tái)賬，對(duì)選民提出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理，及時(shí)交辦給相關(guān)部門(mén)，并跟蹤辦理結(jié)果，向選民反饋。3.開(kāi)展代表走訪調(diào)研活動(dòng)代表圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛收集選民意見(jiàn)和建議，形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，為人大決策和監(jiān)督提供依據(jù)。（三）強(qiáng)化人大監(jiān)督工作1.加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督定期對(duì)涉及民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽(tīng)取“一府一委兩院”的工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。開(kāi)展執(zhí)法檢查滿意度測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，督促相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督建立健全財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制，提前介入預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初審。定期聽(tīng)取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用合法、合規(guī)、高效。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督圍繞本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，發(fā)揮效益。（四）規(guī)范代表議案建議辦理1.完善議案建議提出機(jī)制加強(qiáng)對(duì)代表議案建議提出工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)代表圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，提出高質(zhì)量的議案建議。建立議案建議預(yù)審制度，對(duì)代表提出的議案建議進(jìn)行初步審查，不符合要求的及時(shí)與代表溝通，指導(dǎo)修改完善。2.規(guī)范議案建議交辦程序明確議案建議交辦的責(zé)任主體和工作流程，及時(shí)將代表議案建議交辦給相關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保交辦準(zhǔn)確無(wú)誤。建立議案建議交辦臺(tái)賬，記錄交辦時(shí)間、承辦單位、辦理要求等信息，便于跟蹤管理。3.加強(qiáng)議案建議辦理跟蹤督辦實(shí)行議案建議辦理工作臺(tái)賬管理制度，對(duì)承辦單位的辦理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，定期通報(bào)辦理情況。對(duì)重點(diǎn)議案建議，由基層人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行實(shí)地視察和滿意度測(cè)評(píng)，確保辦理工作取得實(shí)效。五、活動(dòng)步驟（一）籌備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立基層人大履職活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.制定履職活動(dòng)方案，明確活動(dòng)內(nèi)容、步驟、要求等。3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展履職活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，提高代表和相關(guān)部門(mén)對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。（二）實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照活動(dòng)方案要求，有序開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表聯(lián)系選民、監(jiān)督工作、議案建議辦理等各項(xiàng)活動(dòng)。2.定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)宣傳報(bào)道，通過(guò)多種渠道宣傳履職活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.組織代表對(duì)履職活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)個(gè)人履職報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)履職活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的代表和先進(jìn)單位。3.梳理活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基層人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。六、活動(dòng)保障（一）組織保障成立由基層人大常委會(huì)主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，各委室負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的履職活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施和日常工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障將履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、會(huì)議召開(kāi)、宣傳報(bào)道等活動(dòng)的順利開(kāi)展。合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）制度保障建立健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表聯(lián)系選民制度、人大監(jiān)督工作制度、議案建議辦理制度等，為履職活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展提供制度保障。（四）宣傳保障加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳履職活動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況和取得的成效，提高代表和群眾對(duì)人大工作的關(guān)注度和參與度。七、注意事項(xiàng)1.提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展履職活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。基層人大代表和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展履職活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到活動(dòng)方案的要求上來(lái)。2.注重活動(dòng)實(shí)效，確保履職活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。要緊密結(jié)合基層實(shí)際，圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)實(shí)在在的效果。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。基層人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與“一府一委兩院”相關(guān)部