境外追贓活動方案一、行業背景隨著經濟全球化的深入發展，跨境犯罪活動日益增多，犯罪分子通過各種手段將非法所得轉移至境外，給國家和社會造成了巨大的經濟損失。境外追贓工作作為打擊跨國犯罪、維護國家利益的重要環節，面臨著諸多挑戰。為有效應對這些挑戰，提高境外追贓工作的效率和成功率，特制定本活動方案。二、工作目標1.建立健全境外追贓工作機制，加強各部門之間的協作配合，形成工作合力。2.加大境外追贓力度，成功追回一批重大案件的非法所得，最大限度挽回國家經濟損失。3.加強與國際執法機構和司法組織的合作與交流，提升我國在國際追贓領域的影響力和話語權。三、工作原則1.依法依規原則。嚴格按照我國法律法規以及國際條約、慣例開展追贓工作，確保追贓工作的合法性和規范性。2.協作配合原則。加強國內各部門間的協調聯動，形成跨地區、跨部門、跨領域的工作格局，共同推進境外追贓工作。3.精準打擊原則。運用大數據、信息化等手段，全面掌握贓款贓物的流向和隱匿情況，實施精準追贓行動。4.國際合作原則。積極拓展與國際執法機構和司法組織的合作渠道，充分利用國際資源，提升境外追贓的成效。四、工作措施（一）完善工作機制1.建立專門的境外追贓工作協調小組，由公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、外交部、中國人民銀行等相關部門組成，負責統籌協調境外追贓工作中的重大事項。2.明確各部門在境外追贓工作中的職責分工，建立健全信息共享、線索移送、聯合辦案等工作制度，確保追贓工作高效有序進行。3.制定境外追贓工作流程和規范，對線索受理、調查核實、證據收集、資產凍結、引渡遣返、資金返還等各個環節進行細化和規范，提高工作的標準化和專業化水平。（二）加強線索收集與研判1.拓寬線索收集渠道。充分發揮公安機關、檢察機關、監察機關等部門的職能作用，通過國際執法合作、跨境警務聯絡、群眾舉報等多種途徑，廣泛收集境外追贓線索。2.加強線索分析研判。運用大數據分析技術，對收集到的線索進行梳理、分析和評估，準確掌握贓款贓物的去向、隱匿方式和犯罪嫌疑人的活動軌跡，為制定追贓策略提供依據。3.建立線索管理臺賬。對每一條線索進行編號登記，詳細記錄線索來源、核查情況、處理結果等信息，實現線索的動態管理和全程跟蹤。（三）強化調查取證工作1.組建專業的境外追贓調查團隊。選拔一批熟悉國內外法律法規、具有豐富偵查經驗和國際執法合作能力的人員，組成專門的調查隊伍，負責境外追贓案件的調查取證工作。2.加強與國際執法機構的合作。積極與相關國家和地區的執法機構建立聯系，開展聯合調查、協查取證等工作，獲取境外犯罪證據，為追贓工作提供有力支持。3.運用先進技術手段。充分利用現代信息技術，如電子數據取證技術、衛星定位技術、通信監控技術等，提高調查取證的效率和質量，突破境外追贓工作中的證據難題。（四）依法采取強制措施1.嚴格資產凍結措施。對發現的境外贓款贓物，及時商請有關部門依法凍結，防止犯罪嫌疑人轉移、隱匿財產。2.加大引渡遣返力度。對逃往境外的犯罪嫌疑人，依法啟動引渡程序，積極與相關國家和地區開展引渡合作，將犯罪嫌疑人引渡回國接受法律制裁。3.加強邊控措施。通過國際刑警組織發布紅色通報等方式，對涉案人員實施邊控，防止其非法出入境。（五）加強國際合作與交流1.積極參與國際追贓合作機制。加強與國際刑警組織、聯合國毒品和犯罪問題辦公室等國際組織以及其他國家和地區的執法機構的合作，共同打擊跨國犯罪和跨境追贓工作。2.開展雙邊和多邊執法合作。根據不同國家和地區的實際情況，與相關國家簽訂執法合作協議，建立定期會晤機制，加強信息交流與協作配合，共同開展境外追贓行動。3.加強國際司法協助。積極與外國司法機關開展司法協助，送達司法文書、調查取證、引渡犯罪嫌疑人等，確保境外追贓工作的順利進行。（六）加強宣傳引導1.加大對境外追贓工作的宣傳力度。通過多種媒體渠道，廣泛宣傳境外追贓工作的重要意義、工作成果和典型案例，提高公眾對境外追贓工作的認知度和支持度。2.加強對犯罪嫌疑人的警示教育。向逃往境外的犯罪嫌疑人及其家屬宣傳我國境外追贓的決心和政策，敦促其主動回國投案自首，爭取寬大處理。3.營造良好的輿論氛圍。及時回應社會關切，妥善處理涉境外追贓的輿情信息，引導社會輿論客觀、理性看待境外追贓工作，為追贓工作創造有利的輿論環境。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立境外追贓工作協調小組，明確各成員單位的職責分工。2.制定境外追贓活動方案，召開動員部署會議，對工作進行全面安排部署。（二）線索排查階段（[具體時間區間2]）1.各成員單位按照職責分工，全面梳理本部門掌握的涉及境外追贓的線索，進行集中排查和分析研判。2.建立線索共享平臺，加強部門間的信息溝通與協作，及時移送有價值的線索。（三）集中行動階段（[具體時間區間3]）1.根據線索排查情況，確定重點追贓案件，成立專案組，開展集中調查取證工作。2.針對重點案件，采取有力措施，依法凍結涉案資產，加大引渡遣返力度，確保追贓工作取得實效。（四）總結評估階段（[具體時間區間4]）1.對境外追贓活動進行全面總結，分析工作中存在的問題和不足，總結經驗教訓。2.對各成員單位的工作成效進行評估，表彰先進，對工作不力的單位進行督促整改。3.研究制定進一步加強境外追贓工作的長效機制和措施，不斷提升境外追贓工作水平。六、工作要求1.提高認識，加強領導。各成員單位要充分認識境外追贓工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，確保各項工作任務落到實處。2.密切協作，形成合力。各部門要樹立全局觀念，加強溝通協調，密切配合，形成工作合力，共同推進境外追贓工作順利開展。3.嚴格保密，確保安全。在境外追贓工作中