《《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第1部分：組織與管理》》編制說(shuō)明

任務(wù)來(lái)源及計(jì)劃要求本標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)根據(jù)《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)2025年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)》會(huì)議紀(jì)要（CNEA-HYJY-立項(xiàng)-2025-01）,《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第1部分：組織與管理》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查通過(guò)。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)單位為中廣核惠州核電有限公司，參編單位中廣核核電運(yùn)營(yíng)有限公司、福建寧德核電有限公司、廣西防城港核電有限公司、中廣核陸豐核電有限公司、中廣核蒼南核電有限公司、中廣核山東招遠(yuǎn)有限公司。編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)修訂與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性和規(guī)范性的原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中主要按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》的要求編寫(xiě)。在確定本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，綜合考慮生產(chǎn)企業(yè)的能力和用戶的利益，尋求最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的先進(jìn)性和合理性。本標(biāo)準(zhǔn)為系列標(biāo)準(zhǔn)中第1部分，系列標(biāo)準(zhǔn)包括《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第1部分：組織與管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第2部分：計(jì)劃管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第3部分：指標(biāo)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第4部分：現(xiàn)場(chǎng)檢查及標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第5部分：安全管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第6部分：移交原則管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第7部分：移交方式管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第8部分：移交流程管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第9部分：分級(jí)決策管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第10部分：考核與評(píng)優(yōu)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第11部分：遺留項(xiàng)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第12部分：技術(shù)專項(xiàng)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第13部分：信息系統(tǒng)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第14部分：培訓(xùn)與授權(quán)管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第15部分：經(jīng)驗(yàn)反饋管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第16部分：文件管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第17部分：PAC管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第18部分：FAC管理》、《核電廠移交接產(chǎn)管理指南第19部分：竣工驗(yàn)收管理》。第1-4部分正在出版中，其余部分將陸續(xù)出版。編制過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際編制工作于2023年8月在惠州啟動(dòng)，依托中廣核股份公司生產(chǎn)準(zhǔn)備PG組下設(shè)的移交接產(chǎn)SG組開(kāi)展工作，在移交接產(chǎn)SG組的群廠共建項(xiàng)目中，惠州核電公司聯(lián)系參編單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，討論了核電廠移交接產(chǎn)組織與管理的情況，界定了標(biāo)準(zhǔn)的范圍，提出了主要編制內(nèi)容，形成了編制大綱，擬定了工作計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)工作組于2023年8月至2025年3月份多次以電話、郵件、微信、釘釘形式聯(lián)絡(luò)召開(kāi)了工作組會(huì)議，分析討論形成了內(nèi)部基本統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明范圍在建核電廠移交接產(chǎn)工作繁雜，系統(tǒng)和設(shè)備安裝、調(diào)試等電廠在建階段，要通過(guò)各階段的檢查驗(yàn)收和遺留項(xiàng)清除后才能移交至生產(chǎn)方，移交接產(chǎn)管理的規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化非常重要。本標(biāo)準(zhǔn)提供了核電廠系統(tǒng)與廠房移交的組織管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。給出了核電移交接產(chǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分的建議，為解決國(guó)內(nèi)各電廠移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不統(tǒng)一不清晰的問(wèn)題提供了指導(dǎo)，各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)在不同階段啟動(dòng)相應(yīng)業(yè)務(wù)是十分必要的，通過(guò)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步推動(dòng)各個(gè)電廠移交接產(chǎn)工作的對(duì)標(biāo)、管理提升，致力于形成壓水堆核電廠移交接產(chǎn)綱領(lǐng)性文件，更好指導(dǎo)移交接產(chǎn)策劃、組織、協(xié)調(diào)運(yùn)作工作，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)移交接產(chǎn)實(shí)現(xiàn)壓水堆核電廠的高質(zhì)量投產(chǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)給出了相關(guān)信息。引用文件下列文件的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20001.7-2017標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)GB/T50326-2017建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范NB/T20574—2019壓水堆核電廠調(diào)試術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)和定義經(jīng)編寫(xiě)組討論明確規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義為遺留項(xiàng)、檢查意見(jiàn)項(xiàng)等內(nèi)容。術(shù)語(yǔ)和定義的解釋有助于精準(zhǔn)理解標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容。總則核電廠移交接產(chǎn)工作業(yè)務(wù)按進(jìn)度分為四個(gè)階段，分別為“移交接產(chǎn)前期準(zhǔn)備階段（FCD之前至移交接產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)）”、“移交接產(chǎn)工作全面開(kāi)展階段（移交接產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)至機(jī)組冷試）”、“移交接產(chǎn)工作全面開(kāi)展高峰階段（機(jī)組冷試至機(jī)組商運(yùn)）”、“移交接產(chǎn)工作收尾階段（機(jī)組商運(yùn)后）”。移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)按屬性分為十九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，見(jiàn)下表：序號(hào)工作領(lǐng)域序號(hào)工作領(lǐng)域序號(hào)工作領(lǐng)域1組織運(yùn)作8分級(jí)決策15經(jīng)驗(yàn)反饋2安全管理9考核與評(píng)優(yōu)16文件管理3移交原則10遺留項(xiàng)管理17PAC管理4移交計(jì)劃11技術(shù)專項(xiàng)管理18FAC管理5移交方式12移交接產(chǎn)信息系統(tǒng)管理19竣工驗(yàn)收6移交流程13數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及信息通報(bào)管理7標(biāo)準(zhǔn)化管理14培訓(xùn)授權(quán)移交接產(chǎn)工作應(yīng)在不同階段啟動(dòng)相應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展運(yùn)作。標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)內(nèi)容電廠建立組織高效、運(yùn)作順暢