研究報告-1-2025年一體化黔西電廠(2×660MW)新建工程環境影響報告書的批復一、總則1.1.審批依據(1)根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等相關法律法規，我局對該項目環境影響報告書進行了審查。報告書編制過程中，充分遵循了國家環境保護政策、標準和技術規范，確保了評價的科學性、客觀性和準確性。(2)審批依據還包括《建設項目環境影響評價技術導則》以及地方環境保護法規和標準。在評價過程中，我們嚴格依照這些法律法規和技術導則的要求，對項目的環境影響進行了全面、深入的分析和評估。(3)此外，審批依據還包括了項目所在地區的環境功能區劃、生態保護紅線、環境質量現狀、環境承載能力等相關資料。通過對這些資料的綜合分析，我們能夠更好地把握項目對周圍環境可能產生的影響，為項目的環境管理提供科學依據。2.2.審批原則(1)審批原則堅持預防為主、防治結合，要求項目在設計、施工和運營過程中采取有效措施，防止和減少對環境的不利影響。同時，強調在保護環境的同時，保障項目經濟效益和社會效益的協調統一。(2)審批過程中，遵循環境與經濟、社會、資源相協調的原則，充分考慮項目對區域環境質量和生態系統的長期影響，確保項目發展與環境保護相協調，促進可持續發展。(3)審批原則還強調公眾參與，要求項目方充分聽取周邊居民和利益相關方的意見，尊重公眾對環境保護的關切，保障公眾知情權和參與權，確保環境影響評價的公正性和透明度。3.3.審批內容(1)審批內容涵蓋了項目環境影響評價報告書中的主要章節，包括但不限于項目概況、環境影響評價工作概況、環境影響分析、環境保護措施及效果分析、環境風險評價及應急措施、環境經濟分析、公眾參與及意見采納情況等。(2)審批內容對環境影響評價報告書中的各項指標和參數進行了詳細審查，包括大氣污染物排放、水污染物排放、噪聲污染、固體廢物處理等，確保項目符合國家及地方的環境保護標準。(3)審批內容還涉及對項目環境治理措施的評估，包括污染防治設施的建設和運行、環境風險防控措施、生態保護和恢復措施等，確保項目在運營過程中能夠有效降低對環境的影響，實現環境與經濟的可持續發展。二、項目概況1.1.項目基本情況(1)項目名稱為“2025年一體化黔西電廠（2×660MW）新建工程”，位于黔西市某工業園區，占地面積約200公頃。項目由我國某電力集團公司投資建設，總投資額預計為100億元人民幣。(2)該項目擬建設兩臺660MW超超臨界燃煤發電機組，采用先進高效的技術和設備，旨在提高發電效率，降低污染物排放。項目建成后，年發電量可達約140億千瓦時，對滿足地區電力需求、優化能源結構具有重要意義。(3)項目建設內容主要包括發電機組、配套設施、環保設施等。其中，環保設施包括脫硫、脫硝、除塵等裝置，確保項目運營過程中污染物排放達到國家及地方標準。項目建成后，預計每年可為當地創造約3000個就業崗位，對促進地區經濟發展具有積極作用。2.2.項目建設規模和主要技術經濟指標(1)項目建設規模為2×660MW，即兩臺660兆瓦的超超臨界燃煤發電機組。每臺機組采用高效清潔的燃煤發電技術，配備先進的脫硫、脫硝、除塵等環保設施，確保在滿足電力需求的同時，實現環保排放目標。(2)主要技術經濟指標包括：發電效率達到45%以上，高于行業平均水平；單位發電量耗煤量低于300克/千瓦時，符合國家節能減排要求；項目總投資預計為100億元人民幣，預計建設周期為3年，投產后年運營成本約為5億元人民幣。(3)項目建成后，預計年發電量可達140億千瓦時，能夠滿足當地及周邊地區日益增長的電力需求。同時，項目將采用智能化管理系統，提高運營效率，降低維護成本，確保項目具有良好的經濟效益和社會效益。3.3.項目投資估算和資金來源(1)項目投資估算按照國家及行業相關標準和方法進行，包括工程建設投資、設備購置投資、安裝工程投資、其他費用、預備費等。根據初步測算，項目總投資額約為100億元人民幣。(2)資金來源主要包括國家政策性銀行貸款、企業自籌資金以及社會資本引入。其中，國家政策性銀行貸款將占總投資的60%，企業自籌資金占30%，社會資本引入占10%。通過多元化的融資渠道，確保項目資金充足，支持項目建設。(3)項目方將嚴格按照國家有關金融政策和規定，積極與金融機構溝通協調，爭取優惠貸款政策，降低融資成本。同時，項目方也將積極探索股權融資、債權融資等多種融資方式，拓寬融資渠道，確保項目資金及時到位。三、環境影響評價1.1.環境影響評價工作概況(1)環境影響評價工作嚴格按照國家相關法律法規和標準進行，評價團隊由具有豐富經驗的環保專家、工程師和研究人員組成。評價工作分為前期調研、環境影響預測、環境影響評價報告編制和公眾參與等階段。(2)前期調研階段，評價團隊對項目所在地的自然環境、社會環境、生態環境進行了全面調查，收集了大量的基礎數據。在環境影響預測階段，運用先進的環境模擬軟件對項目可能產生的環境影響進行了詳細分析和預測。(3)環境影響評價報告編制過程中，評價團隊充分考慮了項目對大氣、水、聲、固體廢物等環境要素的影響，提出了相應的環境保護措施和建議。同時，報告還包含了公眾參與情況，反映了周邊居民對項目環境保護的意見和建議。2.2.環境影響評價結論(1)通過對項目環境影響評價報告的分析，得出以下結論：項目在正常運行條件下，對周邊環境的影響總體可控。大氣污染物排放將得到有效控制，符合國家及地方排放標準；水污染物排放經過處理后，將對水環境質量影響較??；項目產生的噪聲污染可通過采取隔音措施得到有效緩解。(2)項目在施工和運營過程中，將嚴格遵守環境保護法規，采取一系列環保措施，如建設脫硫、脫硝、除塵等環保設施，確保污染物排放達到環保要求。同時，項目將實施生態保護措施，減少對周邊生態環境的破壞。(3)綜合評價，項目在環境保護方面具有一定的可行性，但仍需在項目建設、運營過程中嚴格執行環保措施，加強環境監測和管理，確保項目對環境的影響降至最低。此外，項目還應密切關注周邊環境變化，及時調整環保措施，以應對可能出現的突發環境事件。3.3.環境影響評價的主要依據(1)環境影響評價的主要依據包括國家環境保護相關法律法規，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等，這些法律法規為評價提供了法律框架和評價標準。(2)技術標準是評價的重要依據，包括《大氣污染物綜合排放標準》、《水污染物綜合排放標準》、《噪聲污染防治法》等，這些標準詳細規定了污染物排放的控制要求和環境質量標準。(3)此外，評價還依據了地方性環境保護法規、標準和項目所在地的環境功能區劃、生態保護紅線等政策文件，以及相關行業規范和導則，如《燃煤發電廠大氣污染物排放標準》、《燃煤發電廠水污染物排放標準》等，這些文件和規范為評價提供了具體的技術指導和參考依據。四、環境影響分析1.1.大氣環境影響分析(1)大氣環境影響分析針對項目運行過程中可能產生的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物。通過模擬分析，預測項目運行期間的大氣污染物排放量，發現主要污染物排放集中在項目周邊區域，對周邊空氣質量的影響較大。(2)分析顯示，項目采用的高效脫硫、脫硝技術能夠有效降低二氧化硫和氮氧化物的排放，但顆粒物的排放仍需關注。針對顆粒物污染，建議采取增加除塵效率、優化燃燒方式等措施，以減少顆粒物排放。(3)評價還考慮了項目對區域大氣環境的影響，分析結果表明，項目運行后，盡管污染物排放總量有所增加，但通過采取相應的環保措施，項目對區域大氣環境的影響在可接受范圍內，不會導致區域大氣環境質量的惡化。2.2.水環境影響分析(1)水環境影響分析主要針對項目取水、排水及廢水處理過程。項目取水水源為當地地表水，年取水量約為1.2億立方米。排水主要包含冷卻水排放和廢水排放，冷卻水排放對水體影響較小，而廢水排放需經過嚴格處理。(2)廢水處理設施包括預處理、生化處理、深度處理等環節，確保廢水中的污染物得到有效去除。分析表明，項目廢水處理后排放的水質將滿足國家相關排放標準，對受納水體的環境影響較小。(3)此外，評價還分析了項目對周邊水生態的影響，預測項目運行后，由于取水量和廢水排放量相對穩定，對周邊水生態系統的影響有限。但項目需密切關注取水水源地水質變化，確保水環境質量不受影響。3.3.聲環境影響分析(1)聲環境影響分析主要針對項目運行期間可能產生的噪聲源，包括機組運行噪聲、冷卻塔噪聲、風機噪聲等。通過現場監測和噪聲預測模型，評估了項目噪聲對周邊居民區和生態環境的影響。(2)分析結果顯示，項目噪聲源產生的噪聲水平在距離項目邊界一定距離內達到峰值，但通過采取隔音墻、優化設備布局等措施，可以有效降低噪聲傳播至周邊環境。預計項目運行后，周邊居民區的噪聲水平將低于國家規定的環境噪聲標準。(3)此外，評價還考慮了項目施工期間產生的噪聲影響。施工噪聲包括打樁、挖掘、運輸等環節，通過合理安排施工時間和采取降噪措施，如使用低噪聲設備、設置隔音屏障等，可以最大程度地減少施工噪聲對周邊環境的影響。五、環境保護措施及效果分析1.1.大氣環境保護措施及效果分析(1)大氣環境保護措施主要包括采用高效脫硫、脫硝和除塵技術，對煙氣進行深度處理。脫硫系統采用石灰石-石膏濕法脫硫，脫硝系統采用選擇性催化還原（SCR）技術，除塵系統采用電袋復合除塵器。這些措施預計可以將二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放濃度降低至國家標準以下。(2)效果分析顯示，通過這些環保措施的實施，項目在正常運行條件下，二氧化硫排放量可減少約80%，氮氧化物排放量減少約60%，顆粒物排放量減少約90%。同時，分析還表明，這些措施將有效降低大氣中可吸入顆粒物的濃度，改善項目周邊地區的大氣質量。(3)除了上述技術措施，項目還將采取優化燃煤質量、控制燃燒參數、定期檢查和維護環保設施等管理措施，確保環保設施的有效運行。此外，項目還將設置環境監測站，對大氣污染物排放進行實時監控，確保各項環保措施得到有效執行。2.2.水環境保護措施及效果分析(1)水環境保護措施包括建設廢水處理設施，對生產廢水和生活污水進行集中處理。處理設施采用物理、化學和生物處理相結合的方法，確保廢水達標排放。具體措施包括預處理系統、生化處理系統、深度處理系統以及污泥處理系統。(2)效果分析表明，經過處理后的廢水，其化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）等指標均能達到國家排放標準。預計項目正常運行后，對受納水體的水質影響將顯著降低，有助于維護水生態系統的健康。(3)此外，項目還將實施節水措施，如采用循環水冷卻系統、優化用水工藝等，以減少新鮮水的取用量。同時，項目將定期監測取水口和排放口的水質，確保水環境保護措施的有效性和水環境質量的持續改善。3.3.聲環境保護措施及效果分析(1)聲環境保護措施主要包括在噪聲源附近設置隔音屏障，減少噪聲傳播。對于冷卻塔等主要噪聲源，采用低噪聲運行模式，并在設計階段充分考慮噪聲控制。施工期間，采取臨時隔音措施，如使用隔音帳篷、限制施工時間等。(2)效果分析顯示，通過這些措施，項目運行期間噪聲水平將低于國家規定的環境噪聲標準。隔音屏障的使用預計可降低噪聲水平約10分貝，而優化運行模式和設計措施則可將噪聲水平進一步降低。(3)項目還將設置噪聲監測點，對噪聲進行實時監控，確保環保措施的有效實施。同時，對于可能出現的超標情況，將立即采取整改措施，如加強隔音設施維護、調整設備運行方式等，以確保項目對周邊聲環境的影響最小化。六、環境風險評價及應急措施1.1.環境風險評價(1)環境風險評價針對項目可能發生的突發環境事件，如泄漏、火災、爆炸等，對周邊環境造成的影響進行評估。評價過程中，綜合考慮了項目所處的地理環境、氣象條件、周邊敏感目標等因素。(2)評價結果顯示，項目可能存在的環境風險包括大氣污染、水污染、土壤污染和生態破壞等。針對這些風險，項目方已制定相應的應急預案，包括風險識別、風險評估、風險預防和應急響應等環節。(3)應急預案中明確了應急組織機構、應急物資儲備、應急演練和應急信息發布等具體措施。通過定期開展應急演練，提高應對突發環境事件的能力，確保在發生風險事件時，能夠迅速有效地進行處置，減輕對環境的影響。2.2.環境風險應急措施(1)環境風險應急措施首先包括建立應急組織體系，明確各級應急人員的職責和任務。應急組織體系應包括應急指揮部、現場指揮組、救援組、醫療救護組、信息聯絡組等，確保在發生環境風險事件時能夠迅速響應。(2)應急措施中，對泄漏、火災、爆炸等可能的環境風險事件，制定了具體的應急處理流程。包括事故報警、人員疏散、現場隔離、應急物資調撥、污染控制和環境監測等環節。同時，制定詳細的應急操作手冊，確保應急人員能夠按照標準程序行動。(3)項目還將設立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資和設備，如防護服、防化服、呼吸器、消防器材等。定期對應急物資進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。此外，與周邊企業、政府和專業救援機構建立合作關系，提高應急響應的協同能力。3.3.環境風險應急預案(1)環境風險應急預案以預防為主，應對突發環境事件為核心，明確了預案的適用范圍、組織架構、應急響應程序和恢復重建措施。預案涵蓋了事故預防、事故響應、事故恢復和事故調查四個階段。(2)在事故預防階段，預案要求對可能引發環境風險的因素進行識別和評估，制定預防措施，包括設備維護、安全操作規程、人員培訓等。事故響應階段，預案詳細規定了應急啟動、指揮協調、人員疏散、現場控制和應急物資調撥等具體操作步驟。(3)事故恢復階段，預案要求對受影響的環境進行監測和修復，對受影響的社區和人員提供必要的援助，確?；謴驼５纳a和生活秩序。同時，預案還規定了事故調查程序，包括事故原因分析、責任追究和改進措施，以防止類似事件再次發生。七、環境經濟分析1.1.環境治理成本(1)環境治理成本主要包括大氣污染物治理、水污染物治理、噪聲治理和固體廢物處理等方面的費用。大氣污染物治理成本包括脫硫、脫硝、除塵等環保設施的建設和運行費用，預計占總環境治理成本的40%。(2)水污染物治理成本涉及廢水處理設施的建設和運營，包括預處理、生化處理、深度處理等環節，預計占總成本的25%。噪聲治理成本包括隔音設施的建設和日常維護，預計占總成本的10%。固體廢物處理成本包括垃圾填埋、資源化利用等，預計占總成本的15%。(3)此外，環境治理成本還包括環境監測、環境管理、人員培訓等方面的費用。環境監測費用用于對排放污染物進行實時監控，確保環保設施的有效運行，預計占總成本的5%。環境管理費用涉及環保部門的日常運行和監管，預計占總成本的5%。人員培訓費用旨在提高員工的環境保護意識，預計占總成本的5%。2.2.環境治理效益(1)環境治理效益主要體現在提高環境質量、保障公眾健康和促進可持續發展等方面。通過實施環境治理措施，項目區域的大氣、水、聲等環境質量得到顯著改善，有助于提升居民的生活質量和健康水平。(2)環境治理效益還包括經濟效益。通過降低污染物排放，減少了因環境污染導致的間接經濟損失，如農作物減產、醫療費用增加等。同時，環境治理措施的實施也有利于提高項目的市場競爭力，增強企業的社會責任形象。(3)社會效益方面，環境治理有效提升了項目所在地的生態環境，保護了生物多樣性，有助于構建和諧的社會環境。此外，環境治理項目的實施還能夠帶動相關產業的發展，創造就業機會，促進地區經濟的繁榮。3.3.環境經濟分析結論(1)環境經濟分析結果表明，項目實施的環境治理措施在保障環境質量的同時，也帶來了顯著的經濟效益。雖然初期投資和運營成本較高，但通過長期的環境效益和經濟效益的綜合考量，項目具有良好的環境經濟性。(2)分析顯示，環境治理措施的實施能夠有效降低項目對環境的負面影響，減少潛在的環境賠償和治理費用。同時，通過提升環境質量，項目能夠吸引更多的投資，提高產品的市場競爭力，從而增加企業的收入和利潤。(3)結論認為，盡管環境治理成本在項目總投資中占一定比例，但其帶來的環境改善、健康提升和經濟效益遠大于成本。因此，項目在實施環境治理措施的同時，應確保經濟效益和環境效益的平衡，實現可持續發展。八、公眾參與及意見采納情況1.1.公眾參與情況(1)公眾參與情況方面，項目方在環境影響評價階段，通過多種渠道開展了公眾參與活動。包括在項目所在地張貼公告、發放宣傳資料、舉辦座談會和問卷調查等，向公眾介紹項目的基本情況、環境影響及采取的環保措施。(2)在公眾參與過程中，收集了周邊居民對項目環境保護的意見和建議。多數居民對項目的環境保護措施表示認可，并提出了一些具體的環保建議，如加強噪聲控制、優化廢水處理工藝等。(3)項目方對收集到的意見和建議進行了認真分析和采納，并在環境影響評價報告中進行了回應。同時，項目方承諾在項目建設和運營過程中，將繼續加強與公眾的溝通，及時反饋環保措施的實施情況，確保公眾的知情權和參與權得到充分保障。2.2.意見采納情況(1)在公眾參與過程中收集到的意見中，有關噪聲控制的建議得到了特別關注。針對居民對項目運行期間噪聲污染的擔憂，項目方采納了增設隔音設施、優化設備布局和運行時間等措施，以降低噪聲對周邊環境的影響。(2)對于居民提出的廢水處理工藝優化建議，項目方對現有的廢水處理設施進行了升級改造，引入了更先進的處理技術，確保廢水排放達到國家標準，減少對周邊水環境的影響。(3)在生態保護方面，項目方根據公眾意見，增加了生態補償措施，如植樹造林、濕地恢復等，以補償項目對生態環境的潛在影響。同時，項目方承諾將定期監測生態環境變化，并根據監測結果調整生態補償措施。3.3.公眾參與評價(1)公眾參與評價總體上積極正面。居民對項目方在環境影響評價階段提供的參與機會表示滿意，認為項目方的溝通渠道暢通，能夠及時了解項目信息。(2)評價指出，公眾參與活動的設計和實施較為合理，能夠有效地收集到公眾的意見和建議。同時，項目方對公眾意見的反饋和采納也較為及時，增強了公眾對項目環境保護措施的信心。(3)盡管存在一些不足，如公眾參與活動的形式較為單一，部分居民對項目信息的獲取仍存在困難，但總體上，公眾參與評價認為項目方的努力有助于提高環境保護的透明度，促進了項目與社區的和諧共處。九、結論與建議1.1.結論(1)經過對2025年一體化黔西電廠（2×660MW）新建工程的環境影響評價報告的審查，結論認為項目在符合國家環境保護法律法規和標準的前提下，通過采取有效的環境保護措施，能夠將環境影響降至最低。(2)項目在施工和運營過程中，將嚴格遵守環境保護法規，實施脫硫、脫硝、除塵等環保措施，確保污染物排放達到國家標準。同時，項目還將實施生態保護和恢復措施，維護區域生態環境的穩定。(3)綜合評價，項目在環境保護方面具有可行性，能夠滿足區域電力需求，同時不對環境造成不可接受的影響。建議項目方在項目建設、運營過程中，持續關注環境保護，確保各項環保措施得到有效執行。2.2.建議(1)建議項目方在項目設計和施工階段，進一步優化環保設施的設計，確保其先進性和可靠性，以降低污染物排放。同時，加強對環保設施的日常維護和管理，確保其長期穩定運行。(2)建議項目方加強與周邊社區的溝通，定期向公眾報告項目的環境監測數據和環保措施實施情況，提高公眾對項目環境保護工作的了解和信任。此外，項目方應充分考慮公眾意見，不斷完善環境保護措施。(3)建議項目方建立健全環境風險管理體系，定期開展環境風險評估和應急演練，提高應對突發環境事件的能力。同時，項目方應積極參與區域環境保護合作，共同推進區域環境質量的改善。3.3.審批意見(1)審批意見認為，2025年一體化