——煙花爆竹零售經營安全知識培訓老久6/28/20251培訓內容共分四部分第一部分：煙花爆竹基礎知識第二部分：煙花爆竹安全管理相關法律、法規和規章制度第三部分：經營煙花爆竹的安全知識第四部分：居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項6/28/20252第一部分煙花爆竹的基礎知識

(一)煙花爆竹的概念1、煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產品，同時又是易燃易爆的危險品。2、煙花與爆竹的區別是指燃放時能形成色彩、圖案、產生音響效果，以視覺效果為主的產品；是指燃放時煙火藥燃燒爆破紙筒殼并能產生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產品。6/28/20253

(二)、花爆竹的分級、分類產品分級：按照藥量及所能構成的危險大小，煙花爆竹產品分為A、B、C、D四級，定義如下：

A級：由專業燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產品。

B級：由專業燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產品。

C級：適于室外開放空間燃放、危險性較小的產品。

D級：適于近距離燃放、危險性很小的產品。注意：B級產品調整較大，由個人燃放調整為專業燃放6/28/20254產品類別

根據結構與組成、燃放運動軌跡及燃放效果，煙花爆竹產品由原標準的14大類調整為以下9大類：爆竹類、噴花類、旋轉類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花類。

變化是：旋轉升空類并入升空類，禮花彈類并入小禮花類，造型玩具類、線香類、煙霧類、摩擦類合并為玩具類。6/28/20255分類與分級新、老標準產品分類情況對比6/28/20256

（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》

第一條為了規范煙花爆竹經營單位安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，加強煙花爆竹經營安全監督管理，根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第三條從事煙花爆竹批發的企業（以下簡稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者）應當按照本辦法的規定，分別取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》（以下簡稱批發許可證）和《煙花爆竹經營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證）。

未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。第二部分：煙花爆竹安全管理相關法律、法規和規章制度6/28/20257（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》

零售許可證的申請和頒發第十六條零售經營者應當符合下列條件：（一）符合所在地縣級安全監管局制定的零售經營布點規劃；（二）主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育；（三）春節期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；（六）法律、法規規定的其他條件。6/28/20258１、主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育

經營煙花爆竹不同于經營普通商品，經營者必須了解所經營的煙花爆竹產品的特性，掌握必要的專業安全知識，有較強的安全意識和應急處置能力，以保障經營過程中的安全。（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/20259２、實行專店或者專柜銷售。煙花爆竹遇火源極易引發爆炸，因此安全是第一重要的。實行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發生事故時造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經營，以免一個點發生事故引發連鎖事故，造成重大損失和傷害。

（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/202510３、零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；

（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/202511

４、零售場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸或水桶），張貼明顯的安全警示標志（如嚴禁煙火等）。煙花爆竹零售經營非常重要的一點是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現火情或發生小事故時，能夠及時消除險情，并防止事故擴大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標志，目的是提醒和警示他人注意安全。

（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/2025125、法律法規規定的其他條件。就是說煙花爆竹零售經營者不僅要具備上面的五個條件，也應當具備法律法規規定的其他條件。如經營場所的位置要符合布局規劃、經營點的房屋要相應的安全條件、經營的人員要為完全民事行為能力的人等。（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/202513辦理程序

零售經營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發證機關要求提供的其他材料。

第十八條發證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。

第十九條發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發或者不予頒發零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發的，應當書面說明理由。

第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發證機關根據國家標準或者行業標準的規定，結合零售點及其周圍安全條件確定。

第二十一條零售許可證的有效期限由發證機關確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續從事煙花爆竹零售經營活動，或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應當重新申請取得零售許可證。（一）《煙花爆竹經營許可實施辦法》6/28/202514

法律責任

第三十一條對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得。

第三十四條零售經營者有下列行為之一的，責令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，依法吊銷零售許可證：（一）銷售非法生產、經營的煙花爆竹的；（二）銷售禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹的。

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第三十五條零售經營者有下列行為之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所，未重新辦理零售許可證的；

（二）存放的煙花爆竹數量超過零售許可證載明范圍的。

法律責任6/28/202516

第三十六條煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經營許可證。

冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證的，依照本辦法第三十一條的規定處罰。

第三十七條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的，發證機關不予受理，該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，應當予以撤銷，該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

6/28/202517（二）吉林省煙花爆竹零售經營者安全管理規定

第一章總則第一條為了規范煙花爆竹零售經營者的經營行為和經營場所的安全條件，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安全生產監督管理總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》，結合吉林省實際情況，制定本規定。第二條凡在吉林省行政區域內從事煙花爆竹零售活動的經營者，適用本規定。第三條煙花爆竹零售經營布點，應當按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制的原則，建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。第四條縣（市、區）安全監管局要制定本行政區煙花爆竹零售布點規劃，布點規劃以本行政區人口數量和區域面積及消費水平統一平衡，嚴格總量控制。各縣（市、區）不再新增煙花爆竹長期零售點。6/28/202518

第二章零售經營許可條件

第五條煙花爆竹零售經營者應符合下列條件：

（一）符合所在地縣級安全監管局制定的零售經營布點規劃。

（二）主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育。

（三）長期零售點實行專店銷售，春節期間臨時零售點實行專店、攤床、銷售棚銷售。鄉村長期零售點在淡季可實行專柜銷售（春節期間取消專柜經營），實行專柜銷售時應由專人銷售、專人負責安全管理，專柜應相對獨立，與其他柜臺保持一定安全距離，保證安全通道暢通。（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。煙花爆竹零售經營場所不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。

（五）春節期間臨時零售點的面積不應大于20平方米，攤床長度不應超過6米，貨品高度不應超過2米，周邊50米內不應有其他煙花爆竹零售點。

（六）零售經營者需繳納風險抵押金或參加安全生產責任保險。

（七）零售點要配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志，經營場所內嚴禁吸煙、不得有明火點。

（八）零售點經營場所煙花爆竹儲存量要符合本規定第六條規定。

（九）法律、法規規定的其他條件。6/28/202519

第六條許可機關按照下列規定核定《煙花爆竹經營（零售）許可證》的煙花爆竹限制存放量：

（一）長期零售點經營場所面積不超過20平方米時，煙花爆竹存放量不得超過40箱（總藥量不得超過48千克）；

（二）長期零售點經營場所面積不超過40平方米時，煙花爆竹存放量不得超過50箱（總藥量不得超過60千克）；

（三）長期零售點經營場所面積不超過60平方米時，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；

（四）長期零售點經營場所面積不超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過70箱（總藥量不得超過84千克）；

（五）長期零售點經營場所面積超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過80箱（總藥量不得超過96千克）；

（六）春節期間臨時零售點經營場所面積不得超過20平方米，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；

（七）各地根據實際情況，在不違反本規定的情況下，可適當降低相應經營場所儲存數量。

第七條零售經營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發證機關提交申請書、主要負責人身份證復印件、繳納風險抵押金或參加安全生產責任保險的證明、主要負責人培訓合格證明、零售點及其周圍安全條件說明。第二章零售經營許可條件6/28/202520

第八條零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合安全質量標準的煙花爆竹，以及禮花彈等國家規定的專業燃放類產品。

第九條零售經營者應向取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》的企業采購煙花爆竹。跨行政區域（縣、市）采購煙花爆竹的，必須按照有關法律、法規要求，取得公安部門簽發的運輸許可，并使用符合規定的防爆車輛。

第十條零售經營者在產品銷售過程中，應提示消費者按產品燃放說明進行燃放。

第十一條零售經營者不得設立儲存煙花爆竹的倉庫（中轉庫）。

第十二條各縣（市、區）安全監管局在每年春節銷售期起始的30個工作日前，向社會公布臨時煙花爆竹經營許可布點規劃及數量，申請人向縣（市、區）安全監管局提出申請。

第十三條春節期間臨時零售點《煙花爆竹經營（零售）許可證》的發放，應在銷售期起始日前10個工作日辦理完畢。

春節期間臨時零售點經營者可在《煙花爆竹經營（零售）許可證》有效期起始日前2日組織采購煙花爆竹，并將煙花爆竹存放在指定銷售點，并派專人看守。

第十四條《煙花爆竹經營（零售）許可證》應當載明煙花爆竹的品種和限存數量，零售經營者不得超過許可范圍經營。對申請長期零售點的，發證機關受理申請后，應當派人進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。第三章監督管理6/28/202521

第三章監督管理

第十五條煙花爆竹零售經營者不得轉讓、買賣、出租、出借、轉包、分包、冒用或者偽造《煙花爆竹經營（零售）許可證》，不得擅自改變經營地點。第十六條違反本規定，超越職權或者不具備本規定的安全條件頒發的《煙花爆竹經營（零售）許可證》，發證機關應當立即撤消已經頒發的許可證。第十七條零售經營者有違法行為的，將依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第五章規定，依法處罰。第十八條各地在布設春節期間臨時零售點時，應推廣設立棚式煙花爆竹銷售經銷店，銷售棚面積應符合規定要求。第十九條發證機關應當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格依據規定進行審查，核發許可證，并向社會通告取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》者名單。6/28/202522第三部分經營煙花爆竹的安全知識（一）煙花爆竹的選購安全1、零售經營戶必須在合法的批發企業進貨。2、辨別質量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經過保險了的.3、檢查防偽標識。合法渠道的煙花爆竹每個都貼有防偽標識，標識上有經營企業名稱和安監部門監制字樣。6/28/202523（二）儲存安全1、存放在專門的儲存場所內。儲存場所應通風干燥，室內溫度不得超過３５攝氏度，相對濕度控制在７５％以下，并備有相應的消防器材。儲存煙花爆竹時應特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨雪淋.2、產品從制造日期起，在正常條件下運輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運輸、貯存有效期為三年。）3、嚴禁在煙花爆竹儲存場所內架設電氣線路及設施.6/28/202524（三）運輸安全1、運輸煙花爆竹必須經公安部門許可，辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》后方可運輸煙花爆竹。并且特別規定，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。2、運輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。3、運輸中不得搶道，車距應不少于20米。4、裝卸作業中，只許單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動。6/28/202525（四）經營安全1、經營店內不得經營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動。2、淡季專柜銷售。3、配備符合規定的消防設備和器材。4、有明顯的安全警示標志或警示語。5、經營者熟悉所經營煙花爆竹的品種、規格和產品特性，顧客購買時應向其講明燃放注意事項。兒童必須有成人陪同才能購買。6/28/202526如此賣煙花，怎不令人膽顫心驚！

煙花銷售，安全第一賣煙花的攤主嘴里叼著煙

吸著煙坐在滿車的煙花爆竹上，要是一不小心。。。要命哪！煙花火熱銷售中

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6/28/2025291.辨別質量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經過保險了的。第四部分居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項

6/28/2025302.為確保公共安全，下列區域的安全距離內禁止燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）易燃易爆物品