誠信計量示范社(街)區建設評價導則2021-05-08發布2021-07-01實施前言 I 2規范性引用文件 13術語和定義 14評價原則 1 6評價程序 27評價內容 8評價結果 49持續改進 附錄A(規范性)評價指標體系 23圖1評價流程圖 3表A.1上海市誠信計量示范社(街)區組織者考核評價表 5表A.2上海市誠信計量示范社(街)區集貿市場考核評價表 8表A.3上海市誠信計量示范社(街)區商店(超市)考核評價表 表A.4上海市誠信計量示范社(街)區餐飲企業考核評價表 表A,5上海市誠信計量示范社(街)區醫療機構考核評價表 表A,6上海市誠信計量示范社(街)區加油站考核評價表 表A.7上海市誠信計量示范社(街)區眼鏡店考核評價表 表A.8上海市誠信計量示范社(街)區小商戶考核評價表 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由上海市市場監督管理局提出并組織實施。本文件由上海市市場監督管理局計量處歸口。眼鏡行業協會、上海石油產品貿易行業協會、上海水產行業協會。工1誠信計量示范社(街)區建設評價導則本文件規定了開展誠信計量示范社(街)區建設的評價原則、評價對象、評價程序、評價內容、評價結果以及持續改進。本文件適用于上海市各街道、鄉鎮組織開展本區域內誠信計量示范社(街)區建設的評價，其他機構誠信計量工作可參照使用。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。誠信計量示范社(街)區honestmeteringdemonstrationcommunity/block以街道、鄉鎮等行政區域或商業集聚區為區域范圍，計量工作在全市有示范性，并符合本文件要求，且通過評定的區域。4評價原則4.1公開透明應對評價過程和評價結果保持公開透明，保障評價的公平性。4.2客觀公正應按照本文件及相關規定開展評價，做到實事求是、中立客觀，保持獨立性。應采用定性與定量相結合的方法，進行綜合評價。應結合參與創建的社(街)區的實際情況，采取切實可行的評價方法。5評價對象對申請創建誠信計量示范社(街)區的以下對象開展評價：——組織者：街道辦事處、鄉鎮政府或跨街鎮的管理和協調機構；2—參建單位：●商店(超市);6評價程序評價程序主要包括評價申請、檢查核查、考核評價與復核評價等環節，評價流程見圖1。組織者聯合所在轄區市場監督管理局向上海市市場監督管理局提出書面評價申請，包括創建工作6.3.1上海市市場監督管理局收到申請后一個月內應通過中途檢查或暗訪等形式，掌握相關創建工作情況，并及時將檢查、暗訪情況及整改方向以書面形式反饋給組織者和參建單位加以整改。6.3.2在規定期限內整改完成后，組織者應以書面形式向上海市市場監督管理局遞交整改報告。6.3.3上海市市場監督管理局審核整改報告后，組織考核驗收，對各領域的參建單位抽取一定比例進行現場核查，并對創建活動的組織情況進行核查。上海市市場監督管理局委托并監督第三方機構對組織者及參建單位開展考核評價工作，評價依據見附錄A。6.5.1上海市誠信計量示范社(街)區在首次通過驗收后第3年開展首次復核評價工作，后續每五年開展一次復核評價工作。6.5.2組織者應在有效期滿前6個月，提出復核評價申請。6.5.3組織者應每年提交一次工作報告，作為復核評價的依據。6.5.4組織者和參建單位應作為評價對象接受復核評價。6.5.5組織者應在“誠信計量示范社(街)區”稱號有效期滿前6個月聯合所在轄區市場監督管理局向上海市市場監督管理局提出復核評價申請，上海市市場監督管理局按照“檢查核查→考核評價”的流程開展復核評價工作。3是否是不達標理局機場分局。注2:檢查核查階段是指“上海市市場監督管理局1個月內開展中途檢查或暗訪”至“考核評價”前。圖1評價流程圖47評價內容應對第5章提到的評價對象，分別按照附錄A中評價指標，采取分項評分、匯總求和的方法進行綜合評分。8評價結果8.1符合以下情形的評價對象，考核達標：——抽取的參建單位考核全部達標且組織者考核達標的；--抽取的參建單位有2家以下(含2家)考核不達標或組織者考核不達標的，要求其限期整改后8.2符合以下情形的評價對象，考核不達標：—抽取的參建單位有2家以下(含2家)考核不達標或組織者考核不達標的，要求其限期整改，整改后仍不達標；——抽取的參建單位有3家以上(含3家)考核不達標。8.4應由第三方機構根據評價結果形成評價報告，并于評價結束后的5個工作日內將評價報告提交至上海市市場監管局。9持續改進9.1組織者應定期對轄區內誠信計量工作開展監督管理，督促并指導問題整改，相關監督管理與自我測評工作應詳細寫入當年年度工作報告。9.2組織者所在轄區市場監督管理局應通過現場檢查、組織暗訪等形式，對組織者和參建單位開展監督管理工作，督促并指導組織者和參建單位進行問題整改。9.3組織者和參建單位應根據存在的問題、整改指導與建議制定改進方案，不斷改進誠信計量工作。9.4各相關方應建立跟蹤復查機制，收集相關信息，并對改進的有效性進行評價。(規范性)評價指標體系A.1組織者評價指標上海市誠信計量示范社(街)區組織者考核評價表見表A.1。表A.1上海市誠信計量示范社(街)區組織者考核評價表社(街)區名稱核查相關文件，未成立創建工作領導小組和推進小組，扣點有效落實10分沒有實施方案，扣10分；有實施方案，沒有階段性的目標和進度要求，扣2分；有階段目標和進度要求，點有效落實，扣2分3明確工作職責，落實各單位、各部門的責任組織、指導區域內的集貿市場、加油站、10分集貿市場、加油站、醫療機構、大型連鎖超餐飲企業門店、品牌連鎖眼鏡店門店參建率應為100%;中心的30%。郊區創建示范社區的，參建單位應覆蓋至每個村委會。查看參建單位一覽表并進行現場核查，集貿市場、加油站、醫療機構、大型超市、品牌連鎖餐飲有1家未參建，扣表A.1上海市誠信計量示范社(街)區組織者考核評價表(續)社(街)區名稱__所屬區_5社會監督現場隨機抽查，參建單位未公開誠信計量承諾的，有1家扣1分6組織參建單位開展計量法律法規和《商業服務業誠信計量行為規范》等宜貫和培訓的，扣2分7信計：創建工作的，有一個扣1分899通投訴舉報渠道，建立誠信計量申訴、量申訴、投訴初次申請的創建工作報告；用于復評的每年遞交的工作報告工作報告(5份),缺一份扣1分量導向作用表A.1上海市誠信計量示范社(街)區組織者考核評價表(續)社(街)區名稱所屬區總分10分10分查看創建活動組織者自查記錄，未開展自查的，扣10分；自10分時督促整改的，有1家扣1分結論：□優秀□良好□達標□不達標創建組織方代表(簽字)檢查驗收組代表(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含85合格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分~85分之間且帶*號條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條款不合格的以及總分85分以上且帶*號條款均合格且只有三個非*號條款不合格的為達標；總分80分以下或有帶*號條款不合格或有超過三個非*號條款不合格為不達注2:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。○A.2集貿市場評價指標上海市誠信計量示范社(街)區集貿市場考核評價表見表A.2。表A.2上海市誠信計量示范社(街)區集貿市場考核評價表市場名稱__地址_評價項目1計量管理(15分)負責人應了解計最相關法律、法無專人負贅，扣5分；不熟悉，扣3分；培訓理(50分)符合規定的，有1臺扣2分(注4)計量器具配備準確度和稱量范圍設立公平秤，且公平秤有專人負資沒有設立公平秤扣5分；公平秤無專人負資管理的，扣置、統一管理、統一檢定”管理°的，扣2分；使用非市場統一配置的電子秤，有1臺扣建立計量器具管理臺賬，并做到o表A.2上海市誠信計量示范社(街)區集貿市場考核評價表(續)評價項目理(50分)不得使用未經檢定、超過檢定周期10分格的，扣1分；強檢合格標志(器具身份二維碼)缺失或不得破壞計量器具準確度或者偽10分10分市場應配備一定量值的砝碼，專人負責，定期對在用的計量器具進行自未配備砝碼進行自校，扣5分；無自校記錄，扣2分；單位管理(15分)未明示的，扣2分；4誠信體系(20分)在市場醒目位置公示誠信計量自未公示誠信計量自我承諾，扣5分；未在醒目位置處公暢通投訴舉報渠道，及時、公正處未設立投訴受理部門或公布投訴電話、投訴意見箱的，10分10分表A.2上海市滅信計量示范社(街)區集貿市場考核評價表(續)市場名稱__地址_評價項目5加分項目(5分)建立和落實不誠信攤位黑名單定實行統一輪換管理，加2分。結論：□優秀□良好□達標□不達標市場負責人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*號條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含8均合格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分～85分之間且帶*號條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條85分以上且帶*號條款均合格且只有三個非*號灸款不合格的為達標：總分80分以下或有帶*號條款不合格或有超過三個非*號注2:加分項，不計入100分總值。注3:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注4:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許可匯標志和編號，不符合規定的，有1臺扣2“遠郊地區非標準化集貿市場或半封閉式管理的集貿市場，固定攤販實行“統一配置、統一管理、統一檢定”管理，非固定攤販或自產自銷戶，依法依規管理6非固定攤販或自產自銷戶，違法違規使用電子秤的，有1臺扣1分。A.3商店(超市)評價指標上海市誠信計量示范社(街)區商店(超市)考核評價表見表A.3。表A.3上海市誠信計量示范社(街)區商店(超市)考核評價表評價項目1計量管理(15分)負責人應了解計最相關法律、法無專人負責，扣5分；不熟悉，扣3分；培訓(15分)10分符合規定的，有1臺扣2分(注4)10分計量器具配備準確度和稱量范圍(25分)建立計量器具管理臺賬，并做到無臺賬，扣5分；臺賬不完善的，扣2分不得使用未經檢定、超過檢定周期10分不完整的，有1臺扣0.5分不得破壞計量器具準確度或者偽10分10分二表A.3上海市誠信計量示范社(街)區商店(超市)考核評價表(續)評價項目(30分)值并符合要求10分未明示的，扣2分；現場抽查零售商品5件，有一件計量不準的，扣2分；10分的，扣2分10分5誠信體系(15分)未公示誠信計量自我承諾，扣5分；未在醒目位置處公暢通投訴舉報渠道未設立投訴受理部門或公布投訴電話、投訴意見箱的，加分項目(10分)自身設有凈含量檢驗機構或定期委托有凈含量檢驗資質的技術機構開展商品凈含量檢驗的10分符合要求的，加10分。結論：□優秀□良好口達標□不達標市場負資人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*號條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含8均合格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分~85分之間且帶*號條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條85分以上且帶*號條款均合格且只有三個非*號條款不合格的為達標；總分80分以下或有帶*號條款不合格或有超過三個非*號注2:加分項，不計人100分總值。注3:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注4:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許可證標志和編號，不符合規定的，有1臺扣2上海市誠信計量示范社(街)區餐飲企業考核評價表見表A.4。餐飲店_名稱地址__所屬社(街)區總分評價項目1計量管理(15分)負責人應了解計量相關法律、法無專人負責，扣5分；不熟悉，扣3分；培訓(15分)10分符合規定的，有1臺扣2分(注4)10分計量器具配備準確度和稱量范圍(30分)建立計量器具管理臺賬，并做到不得使用未經檢定、超過檢定周期10分不得破壞計量器具準確度或者偽10分10分強檢合格標志(器具身份二維碼)缺失或不完整的，有1臺扣1分二表A.4上海市誠信計量示范社(街)區餐飲企業考核評價表(續)評價項目(20分)10分1、未明示的，扣2分；的，扣1分5誠信體系(20分)10分未公示誠信計量自我承諾，扣10分；未在醒目位置處公暢通投訴舉報渠道未設立投訴受理部門或公布投訴電話、投訴意見箱的，6加分項目(10分)料標明每份的凈含址10分符合要求的，加10分。結論：□優秀□良好口達標□不達標餐飲企業負責人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1,評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*號條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含8均合格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分～85分之間且帶*號條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條85分以上且帶號條款均合格且只有三個非*號條款不合格的為達標；總分80分以下或有帶*號條款不合格或有超過三個非*號注3:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注4:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許可證標志和編號，不符合規定的，有1臺扣2A.5醫療機構評價指標上海市誠信計量示范社(街)區醫療機構考核評價表見表A.5。表A.5上海市誠信計量示范社(街)區醫療機構考核評價表醫療機構_名稱地址_評價項目1計量管理(15分)1分有計量管理職能部門培訓(10分)列人《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》的國產計量器具，應取得型式批準，有產品合格印、證符合規定的，有1臺扣2分(注4)列人《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》的進口計量器具應有進口計量器具型式批準證書(復印件)查驗進口計量器具型式批準證書，不符合規定的，有1(50分)建立計量器具管理臺賬，并做到計量器具周期檢定(定期校準)計劃二表A.5上海市誠信計量示范社(街)區醫療機構考核評價表(續)評價項目(50分)合格在有效期內10分力)開展檢定(校準)的技術機構定期檢定(校準)或依法自行檢定(校10分計量器具使用人員應經過培訓繼續使用檢查維修記錄，維修單位不具有合法資質的，扣2分；志(器具身份二維碼)目標志計量單位的使用和理(10分)方、票證票據、計量數據等應使用國家法定計量單位應隨時掌握計量器具的性能狀況，二表A.5上海市誠信計量示范社(街)區醫療機構考核評價表(續)醫療機構名稱地址__所屬社(街)區__評價項目5誠信體系(15分)5分暢通投訴舉報渠道5分5分5分6加分項目(10分)行定期或不定期的審核的辦法結論：□優秀□良好□達標□不達標醫療機構負責人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*號條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含85分)且85分以上且帶*號條款均合格且只有三個非*號條款不合格的為達標；總分80分以下或有帶*號條款不合格或有超過三個注3:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注4:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許可證標志和編號，不符合規定的，有1臺扣2分。品A.6加油站評價指標上海市誠信計量示范社(街)區加油站考核評價表見表A.6。表A.6上海市誠信計量示范社(街)區加油站考核評價表評價項目1計量管理(15分)負責人應了解計量相關法律、法無專人負責，扣5分；不熟悉計量法律法規，扣3分；培訓(10分)10分查驗加油機銘牌上的信息與取得型式批準信息相一不符合規定的，有1臺扣2分(注3)10分(45分)建立計量器具管理臺賬，并做到不得使用未經強制檢定、超過強制檢定周期或者經檢定不合格的計自校使用的標準金屬量器及其他構檢定合格，方可投入使用資格的單位報修。維修后的加油計量檢定機構檢定合格后，方可重新投入使用。現1起扣3分表A.6上海市誠信計量示范社(街)區加油站考核評價表(續)加油站_名稱地址所屬社(街)區_總分品評價項目(45分)15分15分(15分)進行成品油零售時，明示計量單位、進行自校，做好自校記錄并采取相未配備標準金屬量器進行自校，扣3分；無自校記錄，扣2分；5誠信體系(15分)自我承諾未公示誠信計量自我承諾，扣5分；未在醒目位置處公暢通投訴舉報渠道未設立投訴受理部門或公布投訴電話、投訴意見箱的，結論：□優秀□良好□達標□不達標醫療機構負責人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶※號條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含8均合格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分~85分之間且帶*號條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條85分以上且帶*號條款均合格且只有三個非*號條次不合格的為達標；總分80分以下或有帶*號條放不合格或有超過三個非*號條款不合格為不達注2:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注3:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許可證標志和編號，不符合規定的，有1臺扣28A.7眼鏡店企業評價指標上海市誠信計量示范社(街)區眼鏡店考核評價表見表A.7。表A.7上海市誠信計量示范社(街)區眼鏡店考核評價表評價項目1計量管理(15分)負責人應了解計量相關法律、法無專人負責扣5分；不熟悉扣2分；培訓(15分)10分符合規定的，有1臺扣2分(注4)10分具體要求見《眼鏡制配計量監督管理辦法》,少一種扣1分(35分)強檢的計量器具也應定期檢定15分的，扣5分；強檢合格標志(器具身份二維碼)缺失或不12分有專人負貴計量器具的日常維護、表A.7上海市誠信計量示范社(街)區眼鏡店考核評價表(續)評價項目(35分)院規定廢除的非法定計量單位的理(15分)合相應國家標準明確規定驗光、配鏡操作規范，責收制度并有效貫徹落實5誠信體系(20分)自我承諾10分未公示誠信計量自我承諾，扣10分；未在醒目位置處公暢通投訴舉報渠道未設立投訴受理部門或公布投訴電話、投訴意見箱的，結論：□優秀□良好□達標□不達標醫療機構負責人(簽字)檢查驗收組成員(簽字)注1:評分表總分100分。總分90分以上(含90分)且帶*條款均合格且只有一個以下(含一個)非*號條款不合格為優秀；總分85分以上(含85格且只有兩個以下(含兩個)非*號條款不合格為良好；總分80分～85分之間且帶*條款均合格且只有三個以下(含三個)非*號條款不合以上且帶*條款均合格且只有三個非*號條款不合格的為達標；總分80分以下或有帶*條款不合格或有超過三個非*號條款不合格為不達標注2:帶*號的條款為重要條款，如有任一帶*號條款不合格，則不達標。注3:與銷售、經營業務相適應的計量檢測設備是指：驗光、瞪距、頂焦度、透過率、厚度等計量檢測設備等。注4:2017年12月27日前生產的計量器具查驗其許