三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書 1 1 2 32項目用海基本情況 4 4 52.3項目主要施工工藝和方法 3項目所在海域概況 4項目用海資源環境影響分析 6項目用海與海洋功能區劃及相關規劃符合性分析 7項目用海的合理性分析 三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書場)、東西瑁洲(休閑型海洋牧場)、東鑼西鼓(養護型海洋牧場)。該規劃明確指出三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書建“游、釣、購、娛”綜合功能為一體的游釣型休閑海洋牧場，打造三1.2.1論證工作等級一二二一三構筑物總長度(400~2000)m；用海總面積一二三二三用海面積﹤700公頃三海用海面積≥30公頃；占二三用岸線﹤500m三三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書1.2.2論證工作范圍結合項目用海資源環境影響的最大范圍，確根據項目用海類型和所在海域特征，依據《海域使用論三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書42項目用海基本情況2.1用海項目建設內容項目名稱：三亞灣休閑海洋牧場項目項目性質：新建，休閑海洋牧場用海項目三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書52.2總平面布置和主要結構、尺度2.2.1總平面布置方案本項目擬選址于三亞灣西瑁洲西側規劃建設的東西瑁洲海洋牧場內，東西瑁洲建三亞灣休閑海洋牧場位于規劃東西瑁洲海洋牧場區中北部區域，東側距離市環集鏈，拓展產業范圍，實現水域生態牧場的高質量發展。在保障環境和資源安全的前提下，實施生態牧場與文化旅游、設施養殖等產業多元融合發展，創新生態牧場與根據項目發展總體目標要求，結合區內海洋環境及地形、地質特點，擬將用海海板塊、文體娛樂用海板塊。通過投放深水養殖網箱、養殖平臺、海洋生態人工魚三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書9三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書7三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書82.2.2項目主要結構、尺度應具有多孔、多面等構造特征，以滿足誘集魚群。提供棲息場所及生物附著、藻類生長等功能需要。結合前期人工魚礁建設經驗，通過選型的相關性分析，本項目設采用正方體框架箱型結構，尺寸為6.0m(長)×6.0m(寬)×6.0m(高)，空立方量為且結構強度大，海底的穩定性較好、形成空方和表面積都相對較大、吊裝和堆放都相對方便，箱型結構更趨于為魚類提供避敵棲息的場所，箱體魚礁的投放范圍極為特點：優點是整個礁體表面積、空方體積與混凝土體積都最大，表面積大對于防下沉的能力也越好，結構復雜而穩固，礁體平面較平均，投放技術簡便，便于海2.2.3.2深水網箱的結構、尺度本項目主要采用兩種深水網箱設備，分別是C80浮式HDPE深水網箱和深水網箱采用目前較為成熟、常見的HDPE括水下洗網設備、水下自動遠程投餌設備、水下監視系統三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書9本平臺是一種桁架形式的抗風浪綠色智能養殖裝備平臺同時可搭載人員居住室、廚房、衛生間等生活模塊置和污水處理設備，提高海上作業值守人員的生活條件，也可本平臺具有充足的基本養殖水體，可采用上浮下潛洗等工作。平臺自身可以向四周或者底部繼續拓展以擴大養網箱合理布局，作為整個海洋牧場的支撐基地，滿足人員居2.2.3.3海上休閑平臺結構海上休閑平臺海底地形標高深于-25m水深，且周圍基本為開敞海較小，為獲得較好的船舶靠泊條件，在海上平臺南側和東側設置透空式防浪結構。三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書海上平臺對當地海域海洋環境的影響，結構采用高樁式透空結構，平臺頂面高平臺上部結構采用正交梁板體系，橫梁、縱梁、面板均為預制鋼筋混凝土構件，橫2.3項目主要施工工藝和方法2.3.1人工魚礁施工方案人工魚礁工程采用陸域施工和陸水域運輸投放。其中，陸域施工主要是人工魚定紅塘灣預制場地及堆存場地：預制場位置設三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書船舶定位拋錨→安設解鉤裝置→礁體定位→安放魚礁→檢查調整儀，小艇配合，再定點投放錨，系上浮標，基本圈定投放范圍。在每一投點，按施安設解鉤裝置：為加快投放速度，在陸地裝駁時，可以安裝自動解鉤裝置，提安放魚礁：注意安全措施，慢起輕放，嚴防人工魚礁碰撞，六級以上風力停止檢查調整：礁體投放后，潛水檢查，發現傾斜、倒置三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書礁體投放是本項目施工環節的重點工程，施工單位需嚴①礁體投放前按照投放方案，報行政主管部門和海事部為了保證魚礁投放位置的準確度，應盡量選擇小浮球標志物沿水流方向飄至與船尾的間距等于擬投點的坐標位置c.將裝載有魚礁單體及吊放設備的投放船逆流駛至吊放設的水平間距小于吊放設備的吊臂長度，而且浮球標志物位于船置，浮球標志物與船體之間的間距大于準備投放的魚礁單體的在魚礁單體投放之前先測量水深，并根據所測水深在魚礁單三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書④礁體投放時，由潛水員潛入礁區海底檢查礁體是否沉降2.3.2深水網箱施工方案(1)HDPE浮式圓形網箱主要施工工藝和方法a.指揮運輸平臺駛至第一組網箱的第一個錨位點投放鐵錨，平均每個網箱8個水深10米以上；泥砂底質或半泥砂底質；平三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書盆底調查(安裝區域的平均水深，最深點和最淺點；海流投下沉子作為第一個網箱錨位點。根據網箱固定錨泊系重復以上步驟，按順序投放錨位點。依水面上定位浮球應選擇順風流合壓差方向安裝作業，平潮時選擇順風(2)大型鋼結構半潛式網箱平臺主要施工工藝和方法3)網箱海域拋錨作業2.3.3海上休閑平臺施工方案本工程位于開敞式水域，施工全部為水上施工，施三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書施工順序：鋼管樁制作和吊運→水上沉樁→現澆墩臺和2.3.4施工進度計劃本工程專業性強，涉及的施工工藝和施工工序較多，應通過招標，選擇專業化施工單位承建，確保施工質量和施工進度。為了在最短的時間內完成整個項目的施工建設，必須進行詳細、科學的施工組織，并在施工外部條件和資金方面予以充分序號123456789123456三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書序號1234567892.4項目預申請用海情況2.4.1項目申請用海面積用地用海分類指南(試行)》要求、項目性質和要求，本項目用海類型為漁業用海(1箱養殖區(用海方式為深水網箱養殖)用海面積32.6532公頃，申請半潛式深遠海網箱養殖區(用海方式為深遠海網箱養殖)用海面積22.1589公頃，申請人工魚礁增養殖區(用海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖、海底人工魚殖等)用海面積81.5453公頃，申請海上休閑旅游平臺區(用海方式為透水構筑物)用海2.4.2項目申請占用岸線情況本項目位于三亞灣中部海域，根據海南省最新海岸線修測成果，本項目不占用2.4.3項目申請用海期限本項目工程用海類型為漁業用海，用海方式為透水構筑物、深水網箱養殖、深遠海網箱養殖、人工魚礁增養殖和開放式游樂場，根據《中華人民共和國海域使用管理法》第二十五條的規定，養殖用海最高期限為15年，結合項目主體結構設計服2.5項目用海必要性三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書頃；海南島近岸海域的休閑型海洋牧場，分為河口養護型海洋牧場、海灣養護型海洋牧場、島礁養護型海洋牧場和近海養護型海洋牧場，均以保護修復環境、養護資源為主要目的，允許適度開發休閑漁業，可適當建設具備海洋牧場管護和海上救護規劃的休閑型海洋牧場范圍內，通過海洋牧場開展熱帶海洋生態觀光和海上垂釣等活動，建成具有熱帶海洋特色的休閑漁業項目，引導三亞近岸海域捕撈作業的漁民轉產轉業，促進三亞市海洋漁業轉型升級，保護三亞近海海洋生態環境和資源，保三亞灣休閑海洋牧場項目屬于休閑型海洋牧場，充分利用海洋牧場布局資源，開展休閑漁業活動，推動漁業經濟發展。三亞灣休閑海洋牧場項目充分利用區位優勢，結合區內海洋環境及地形、地質特點，擬將用海區分為三個主體板塊，分別是深水網箱養殖用海板塊、人工魚礁和魚礁增養殖用海板塊、文體娛樂用海板塊，建設養殖區、投礁區、海洋娛樂區等功能區，構建“吃、游、釣、購、娛”綜合功能為一體的游釣型休閑海洋牧場，打造三維一體的海南首個大型漁旅綜合體。本項目所在海域的功能區為農漁業區，期主導功能為農漁業功能，兼顧旅游娛樂，海洋牧場三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書建設主要的依托為漁業，因此，養殖區和投礁區用海是本項目的根本，是開展休閑娛樂活動的基礎，其建設是非常必要的。根據規劃區域內的底質環境及周邊開發利用現狀，三亞灣休閑海洋牧場建設海域東西向長1000m，南北養殖2艘，投放魚礁單體240個，同時為了加快聚魚效果，開展增養殖方式對促進區域內的漁業資源恢復。人工魚礁投礁區(用海方式為透水構筑物)用海面積4.5345增養殖區(用海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖、海底人工強化文體娛樂用海板塊，本項目海上休閑旅游娛樂區布置在項目用海區東部，緊鄰式，打造集“休閑觀光、競技垂釣、海洋采摘、食宿賞娛”功能于一體的海上休閑漁業旅游體驗平臺。海上休閑旅游平臺區(用海方式為透水構筑物)用海面積為2.7289為充分體現三亞灣休閑海洋牧場項目休閑型的主導功能，涉及人工魚礁投礁區(用海方式為透水構筑物)用海、浮式深水網箱養殖區(用海方式為深水網箱養殖)殖區(用海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖、海底人工魚三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3項目所在海域概況3.1.1氣象條件3.1.1.1氣溫3.1.1.2相對濕度量為1987.7mm(1990年)，年最小降水量為673.7mm(1977年)，日最大降水量為3.1.1.4風況據三亞氣象站統計，三亞大風天氣主要來源于冷空氣和熱帶氣旋，其中熱帶氣三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.1.1.6熱帶氣旋3.1.2水文條件3.1.2.1潮汐潮波從南海傳至灣口東南水域，繼續向西傳播，一部分為潮波向西北偏西方向傳向得到潮位觀測結果。摘取高、低潮位資料統計大潮期間各站潮汐特征值，分析本海根據大潮期在觀測海域進行潮流調查提供的結果，將實測資料流速、流向進行三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書最大流速為74.2cm/s，流向為ESE向，出現在L6站0.6H層，各站表層流速介層流速介于6.8cm/s～71.1cm/s各站漲、落潮流強度相差不大。漲、落潮潮流流速最大值最大相差17.6c余流主要是由熱鹽效應、風和地形等因素引起的流動，它是從實測海流資料中剔除了周期性潮流的剩余部分。現根據調查資料，分析本次觀測該海區的余流特征現在L3站。各站表層余流流速在1.8～11.1cm/s之間，0.2H層流速介于1.5~根據大潮期在觀測海域進行懸沙調查提供的結果，分析工程區含沙量有如下特(2)觀測站含沙量濃度最大出現在L3站底層，為56.9mg/L，最小值出現在L6三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.1.2.3波浪3.1.3地質地貌環境島的區域地質構造主要受東西向斷裂控制，三亞地區位于瓊南拱形斷塊隆起的陵水斷裂南側。地質構造以華夏緯向構造體系為格架，由華夏、新華夏等構造系復局部產生斷陷，形成各級夷平面臺地等。瓊南地區歷史上發生過多次地震，但多為三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.1.3.3工程地質修復工程項目(原鳳凰島二島及附近海域)巖土工程勘察報告(施根據鉆探資料，本工程區特殊性巖土主要為①淤泥混砂(Q4m)。①淤泥混砂在全工程區為近海大陸架，地勢平緩。根據區域地質資料和現場踏勘，未發現有活三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書根據勘察成果，并結合擬建場地具體情況和擬建物工程特點等綜合分析，對擬淤泥混砂(Q4m)粉質粘土(Q4m)：可塑狀，局部夾少量砂粒，干強度中等，韌性中等，中等壓縮ak=180kPa，Es1-2=6.0MPa，該層工程性能較好，且在空間分布上穩定，可作為局部夾砂粒及貝殼碎屑，土質不均勻，該層土為軟土層，未經處理不可作為構筑物地層：表層沉積層，與地層呈平行整合接觸，在調查區域連續分布，厚度變質主要為淤泥或淤泥質土以及軟質粘土等軟土層。測區西北角海底表面局部存在非地層：該地層層頂(T1界面)總體較平緩，在調查區域內呈連續分布，層底(T2測地層為硬粘土層或密實的粉土、粉砂層。地層總體呈東西走向，近似與岸線平通過本次對調查區域內海底表面的聲吶側掃探測，海底面影像資料清晰，總體地形平坦，未發現明顯的地形地貌發生突變的地段，整個調查區域內海底面主要為三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.1.4水質環境質量現狀調查與評價引用海南安納檢測技術有限公司于2021年03月在項目附近海域進行的水質、日，潮間帶生物采樣時間為2021年03月10-11日。在項目區附近海域設置水質監測站位23個，海洋沉積物監測站位12個，海洋生態環境調查站位12，漁業資源調查站位12個，海洋生物質量監測站位12個，潮間帶生物調查3條斷面。2021年3月監測結果表明，23個海水水質調查站位各監測要素(pH、溶解氧、化學需氧量、活性磷酸鹽、無機氮、SS、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、砷和汞均符合第一類海水水質標準，調查海域水質質量良好。3.1.5沉積物質量現狀調查與評價引用海南安納檢測技術有限公司于2021年03月11-12日在項目附近海域進行的12個站位的沉積物調查資料。2021年3月項目附近海域沉積物調查結果表明，各站位表層沉積物各監測要素(硫化物、有機碳、石油類、砷、汞、鋅、銅、鎘、鉛和鉻)均符合第一類海洋沉積物質量標準，調查海域沉積物質量優良。3.1.6海洋生物質量現狀調查與評價4.2(×10-6)之間，平均為2.0(×10-6)；總汞含量在0.008～0.137(×10-6)之間，平均為0.061(×10-6)；鋅含量在2.7～23.4(×10-6)之間，平均為9.6(×10-6)；鎘含量在0.013~0.139(×10-6)之間，平均為0.041(×10-銅、砷和鋅)均達到《第二次全國海洋污染基線調查技術規程》(第二分冊)和《全國三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.2海洋生態概況3.2.1調查結果242.56mg·C/m2·d。3.2.1.2浮游植物調查海域浮游植物優勢種為：標志星桿藻、新月菱形藻、雙角角管藻、三角新3.2.1.3浮游動物三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書調查期間該海域浮游動物優勢種類有肥胖軟箭蟲、中華哲水蚤、兇型猛箭蟲、3.2.1.4大型底棲生物最高出現在X08號站位，最低出現在X02、X06號站位；生物量的幅度為(0.06~三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.2.1.5游泳動物本次調查游泳動物的平均漁獲率為15.32kg/h和2823ind/h。其中，魚類為其它優勢種依次為藍圓鲹(1125)、仰口鲾(606)、短棘鰏(535)、長棘銀鱸(398)、多齒調查海域漁獲物重量密度多樣性指數(H')均值為3.均值為0.75(0.34-0.97)，單純度指數(C)均值為0.20(0.07-0.60),豐富度指數(d)均值為4.56(1.92-6.08)。漁獲物個體密度多樣性指數(H三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.2.1.6潮間帶生物3.2.1.7魚卵與仔稚魚本次垂直拖網調查，采集到的魚卵密度范圍為(0.40～4.44)粒/m3，平均密度為三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.2.1.8珊瑚礁2019年西瑁洲島海域共發現造礁石珊瑚13科3.2.3-2)，主要優勢屬為鹿角珊瑚屬、盔形珊瑚屬，主要優勢種為叢生盔形珊瑚、多2019年西瑁洲島海域珊瑚覆蓋率為23.04%，其中造礁石珊瑚平均覆蓋度為整體來看，西瑁洲島海域的珊瑚補充量相對較高，其中西側珊瑚補充量相對東項目所在的海域論證范圍內海洋資源主要有港口資源、旅游資源、生態資源、3.3.1港口資源2012年三亞西島景區榮膺國家4A級景區，為了進一閑度假與專項旅游的發展，三亞西島旅游開發有限公司申請三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書基地、三亞灣重要的游艇旅游服務港，并與天涯海角、南夏季兩個交通碼頭，以及在島東側有一由原部隊碼頭改造3.3.2旅游資源三亞市地處祖國大陸最南端，具有熱帶海洋季風氣候和熱帶海島風情，濱海旅游資源豐富，自然景色奇美，名勝巖洞、風情、田園十大風景旅游資源。于一體，是世界上熱迷人的珊瑚礁，清澈的海水和松軟的海灘，成為三亞旅游可以欣賞到壯闊的海天一色、鬼斧神工的礁石景觀、天涯海角游覽區，以其美麗迷人的熱帶海濱風光、悠久惟一的歷史文化——天三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書青山、白沙、巨磊、礁盤，渾然一體，宛若七彩交融的丹絲路交流的見證。清朝雍正五年(1727年)，崖州知州程哲于此海濱巨石題刻“天涯”二字。抗戰期間，國民黨瓊崖守備司令王毅將軍在其相鄰巨石之3.3.3島礁資源三亞西島大洲旅業有限公司和三亞西島旅游開發有限公司3.3.4生態資源論證范圍內主要的海洋生態資源包括珊瑚礁資源。已成立的三亞珊瑚礁國家級自然保護區是由亞龍灣片區、鹿回頭半島—榆林角沿岸片區、東西瑁洲片區組成，三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書為科級優勢類群；種類組成中，叢生盔形珊瑚、澄黃濱珊瑚、精巧扁腦珊瑚、鹿角珊瑚只有在鹿回頭、亞龍灣、小東海、大東海出現，覆蓋度最高的是鹿回頭，達到椒雀鯛、藍紋高身雀鯛、六帶豆娘魚、新月錦魚等。珊瑚礁魚類的個體較小(體長小開發經營濱海旅游項目，東西瑁洲片區的實驗區和緩沖區范本項目論證范圍處于三亞市海域中部區域，三亞市海域南鄰南海，漁業資源豐汛漁場之一，漁場面積1.4萬km2,盛產紅魚、馬鮫魚、鯧魚、海參、龍蝦、魷魚、鮑和大珠母貝等四十多種優質海產品，主要經濟魚類是帶魚、鯧魚、鯛、鰳魚、遠東擬沙丁魚、藍圓鲹、海鰻、石斑魚、金線魚、鮐魚、鲅魚、金槍魚、馬面鲀等。金海域。由于近年來小型作業船只在近海過度捕撈，造成近岸海區漁業資源量下降3.4開發利用現狀3.4.1社會經濟概況三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書2021年全年居民消費價格指數(CPI)比上年上漲0.4%，其中食品煙酒類下降三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3.4.2海域使用現狀及權屬三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4項目用海資源環境影響分析4.1項目用海環境影響分析4.1.1項目前后潮流場的變化和分析4.1.1.1現狀潮流場模擬結果4.1.1.2工程對潮流場的影響為了詳細的分析由于工程建設后所引起的流場變化，輸出工程前后漲潮和落潮三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書超過120m。整體上看，工程后流速增大區域范圍和幅度均較小，最大流速增加在項目的東南側和西北側。流速減少0.5cm/s的區域距項目東南側最遠距離為三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4.1.2項目前后波浪場的變化和分析高度為6m，對海底地形改變相對較小，因此，不同浪向下，項目區域有效波高減4.1.3礁體穩定性分析礁體失穩條件采用礁體受水平最大推力和重力之比作判別，若礁體受力大于由計算結果可見，礁體受力均小于0.5，因此4.1.4項目用海對地形地貌與沖淤環境的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4.1.5項目用海對水質環境的影響分析4.1.5.1施工期懸浮泥沙對水環境的影響分析相對較小，水質超標面積也相對較小。根據計算結果，超Ⅰ、Ⅱ類水質(＞10mg/L)4.1.5.2施工期其他因素對水環境的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書(1)養殖餌料及養殖排泄物對水質的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書系數，按最大養殖產量估算，本項目每年COD、總氮、磷的污染負荷量分別為度大幅度增高,網箱內魚類的呼吸耗氧和網箱養殖所排出的廢物中有機物質的分解指標。透明度高,水質清新,反之水體富營養化嚴重。網箱養殖是一種在局部范圍內高密度放養的方式,常會增加水體懸浮物,再加之投餌,常會造成局部水域透明度下降,三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書值后的COD濃度最大值為1.074mg/L＜3mg/L，無機氮濃度最大值為0.0345<0.3mg/L，活性磷酸鹽濃度增量最大值為0.00511mg/L＜0.030mg/L。即疊加本底值營期間，網箱養殖和半潛式智能深水網箱排放的污染物(COD、無機氮和活性磷酸4.1.5.4運營期養殖活動其他因素對水質的影響分析4.1.5.5運營期海上旅游活動對水環境的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4.1.6項目用海對沉積物環的境影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書糞便等有機物質在沉積物中的堆積促使底棲生物和分解有機物質的微生物群落的4.2項目用海生態影響分析4.2.1施工期對海域生態的影響分析(1)錨碇塊、人工魚礁和平臺樁基占用海域對海域生態的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書生“沖淤”現象，即錨碇塊和人工魚礁根部流速較快區域(2)施工懸浮泥沙對海域生態的影響分析的懸浮泥沙量和擴散范圍會遠小于4.1.5節計算4.2.2營運期對海域生態的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4.3項目用海資源影響分析4.3.1對海洋空間資源的影響4.3.2對濱海旅游資源的影響本項目位于“三亞灣農漁業區”內，北距天涯海角景區約7.8km，東距西瑁洲約4.2.3對珊瑚礁生態的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書4.3.4對海洋漁業資源的影響4.3.5生物資源損失估算根據《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程》(S對于海洋生態的不利因素或減損水域的水產資源潛力的影響等難以用定量的經4.4項目用海風險分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書5項目開發利用協調分析5.1項目用海對海域開發活動的影響質環境的影響并未擴散到其用海區域，因此，本項目實施不會對紅塘灣--天涯海角與本項目距離較近(約3.81km)的有三亞西島水上訓練基地項目(三亞西島旅游開發有限公司)和三亞西島海洋文化旅游區項目(三亞西島大洲旅業有限公司)旅游包括游樂場、浴場、碼頭及平臺(透水構筑物)用海，用海面積分別為項目論證范圍內的交通運輸用海主要有距離約9.40km的海南石油太平洋有限錨地以18°16′23"N、109°15′52"E為圓心、1海里為半徑的圓形水域內，水深三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書3、項目對附近漁業用海項目的影響分析的污染物(COD、無機氮和活性磷酸鹽)，均未擴散至該用海區三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書在本項目東側約2.28km為海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區(東西瑁州片區)及運營期產生的污染物(COD、無機氮和活性磷酸鹽)，均不會擴散至保護區用海區程項目(人工魚礁海洋牧場用海)等項目用海區內現有及待批的用海單位，海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區管理處(保護區用海)。由于本項目施工及運營增加了附近5.3利益相關者協調分析海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區管理處和三亞海事局的關系,積極主動協調利益三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書(4)用海單位應積極參與海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區管理處有關珊瑚礁嚴格按照規定要求施工。施工期和運營期作業船只要服從海事部門的現場監督管“禁止拖網”等警示標語，避免漁船進入魚礁區拖網捕魚。同時加強對4座海上警示5.4項目用海對國家權益、國防安全的影響分析5.4.1對國防安全和軍事活動的影響分析5.4.2對國家海洋權益的影響分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書6項目用海與海洋功能區劃及相關規劃符合性分析6.1項目用海與海洋功能區劃的符合性分析6.1.1項目所在海域海洋功能區劃三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書表6-1項目所在海域海洋功能區分布【《海南省總體規劃(空間類2015碼保護海域自然生主導用海類型為海洋保護區用海，試驗區可適當開展生態旅可適當開展科研教學，但應嚴格控制規模；嚴格按照自然保護規管理，緩沖區只可進行經批準的科學研究、教學實習活動，能進行經批準的科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴保護區核心區用海方式應禁止改變保護珊瑚礁及其三亞灣旅游里用海，可兼顧港口航運用海，為附近船只提供防臺避風海域防臺避風安全，旅游基礎設施建設不得占用防臺錨地水域；劃論證旅游開發必須的基礎設施建強化海岸綜合治理和管區用海，兼顧農漁業用海，開展名貴品種增殖和休閑漁業開發天涯海角岸段禁止改變海域自然屬生活等污水直接排放入保護沙灘、礫石南山旅游休劃論證旅游開發必須的基礎設施建保護沿岸山體和岸地貌；保護水通航所需海域；兼顧海底管道、路橋交通功能；用于港口配套設施、路橋交通等建區主導用海類型為城鎮建設用海，兼顧交通運輸用海與旅游娛海造地實施總量控制，重點保障海上機場建設需求；涉海工程建保護海域自然生無主導用海類型，維持現有用海現狀，今后根據經濟社會發科學論證明確其具體使用功能后可調整功能；注意海底管線的保護海域自然生保護近海漁業資源；保護海底管三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書6.1.2項目用海對海洋功能區的影響分析(空間類2015-2030)》海洋功能區劃和海島保護專篇，項目用海論證范圍內的海洋項目周邊海域的海洋保護區為三亞珊瑚礁海洋保護區(東西瑁洲片區)三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書不會對其造成淤積影響。另外項目施工作業船舶可能會增加進出航運區船舶的密鎮建設，兼顧交通運輸用海與旅游娛樂功能”。本項目用海方式為開放式養殖用海6.1.3項目用海與所在海洋功能區的符合性分析根據《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》海洋功能區劃和海島保護專篇，本項目用海范圍位于三亞灣農漁業區(代碼B1-05)。本項目擬申請海域面積為150三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書娛”綜合功能為一體的游釣型休閑海洋牧場，打造三維一體的海南首個大型漁旅綜用途管制要求：“主導用海類型為開放式養殖用海，可兼顧旅游娛樂用涉海工程建設需征求相項目用海方式為開放式養殖用海和透水構筑物用海。項目的主要建設內容為人工魚礁、深水網箱和海上休閑平臺等，項目建設的目的是在修復海洋生物棲息地、保護海洋生態、增殖和恢復漁業資源的基礎上，適度發展休閑漁業。因此，項目建設符合三亞灣農漁業區的用途管適度改變海域自然屬本項目的用海方式包含開放式養殖用海、透水構筑物用本項目主要建設深水網箱養殖及投放人工魚礁，網箱布設方案合理、規范，人工漁礁及漁礁增養殖區可有效保護海洋生物多樣性和增殖漁業資源，促進漁業資源的可本項目“耕海、牧漁”打造現代化海洋牧場，在修復海洋生物棲息地、增殖和恢復漁業資源的基礎上，適度發展休閑漁業，有效的改善海域自然生態環境的同時，促進了漁業資源的可持續發展。因此，項目符合功能區重點項目建設內容主要是開展深水網箱養殖及投放的人工魚礁。施工期產生的懸浮泥沙源強較小，區域潮流流速相對較大，易于懸浮物稀釋擴散，且擴散范圍較小，對所在功能區的環境影響小；運營期產生的污染物主要有COD、無機氮、活性磷酸鹽等，通過數模分析，污染物疊加本底值后符合所在功能區二類海水水質標準，滿足所在功能區的水質要求。因此，項目符合功能區的環境與海洋功能區劃符因此，項目建設符合《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》海洋功能區劃和海島6.2項目用海與相關規劃符合性分析6.2.1與《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》符合性分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書6.2.2與《海南省“十四五”生態環境保護規劃》符合性分析海”轉型升級，在保護漁業資源的同時帶動經濟效益，實現產出效益最大化，驅動6.2.3與《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃》符合性分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書現代化海洋牧場發展理念，堅持產業融合，堅持功能多元。創新“三產實現水域生態牧場的高質量發展。本項目的建設符合《海南省海洋經濟發展“十四6.2.4與《海南省現代化海洋牧場發展規劃(2021-2030年)》符合性分析省農業農村廳于2021年2月3日印發了《海南省現代化海洋牧場發展規劃6.2.5與《海南省休閑漁業發展規劃(2019-2025年)》符合性分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書閑漁業品牌培育四個一工程”“海洋經濟發展示范區”“國家級海洋牧場示范區”“水產6.2.6與《海南省養殖水域灘涂規劃(2018-2030)》符合性分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書6.2.7與《三亞市養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)》符合性分析三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書7項目用海的合理性分析7.1.1區位和社會條件能否滿足項目建設和運營的要求購、娛”綜合功能為一體的游釣型休閑海洋牧場，打造三維一體的海南首個大型7.1.2自然資源和生態環境適宜性本項目用海區包括深水網箱養殖用海板塊、人工7.1.2.1深水網箱養殖用海板塊選址與自然資源和生態環境適宜性7.1.2.2人工魚礁和魚礁增養殖用海板塊址與自然資源和生態環境適宜性7.1.2.3文體娛樂用海板塊選址與自然資源和生態環境適宜性三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書根據巖土勘察成果，②粉質粘土(Q4m)層呈可塑狀，局部夾少量砂粒，干強7.1.3項目用海是否存在潛在的、重大的安全和環境風險施工期施工船舶作業期間和營運期生產船舶往返與其它船舶可能發生碰撞7.1.4項目用海與周邊其他用海活動是否存在功能沖突項目用海涉及到利益相關者主要包括漁業用海單位(包括三亞海珍疍家漁民專業護修復工程項目等項目用海區內現有及待批的用海單位)和海南三亞國家級珊瑚三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書項目用海對四家漁業用海單位的用海活動的影響主要是體現在水質環境影項目用海與東側的三亞珊瑚礁國家級自然保護區東西瑁洲片區最近距離約7.2項目用海方式和平面布置合理性7.2.1項目平面布置合理性7.2.1.1平面布置是否體現集約、節約用海原則區南側擬投放2艘半潛式智能深水網箱，以中科院廣州能源研究所生產的三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書需留有較大內部空間。根據本區水深條件，礁體尺寸為6m×6m×6m。根據擬建半潛觀光船尺寸(型長30m、型寬9m、型深2.5m)及全潛觀光船船型人工魚礁潛水活動預先熱身等；休閑平臺兩側擬設置有兩塊潛水實訓區7.2.1.2平面布置是否最大程度地減少對水文動力環境、沖淤環境的影響潮流場改變范圍和落潮類似，其流速變化都主要體現在人工魚礁用海區流速增三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書7.2.1.3平面布置是否有利于生態和環境保護7.2.1.4平面布置是否與周邊其他用海活動相適應到周邊旅游娛樂用海區域、已批正在使用的漁業用海項目和特殊用海項目區(國防武器裝備淺表海水環境試驗用海項目、紅塘灣和三亞灣實施岸灘保護修復工應。但對于周邊交通運輸用海和待批未建的三亞灣海洋生態保護修復工程項目三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書泥沙和運營期污染物擴散范圍將覆蓋到三亞灣海洋生態保護修復工程項目用海7.2.2用海方式合理性分析7.2.2.1項目用海方式是否有利于維護海域基本功能用海方式為“灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖、海底人工魚礁增養殖等”、海上休閑旅游娛樂區用海方式為開放式游樂場7.2.2.2項目用海方式是否最大程度的減少對水文動力環境、沖淤環境的影響殖(半潛式深遠海網箱養殖區)和深水網箱養殖(浮式深水網箱養殖區)的用海方7.2.2.3項目用海方式是否有利于保持自然岸線和海域自然屬性三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書7.2.2.4項目用海方式是否有利于保護和保全區域海洋生態系統7.3.1項目用海面積合理性分析7.3.1.1項目用海面積是否滿足項目用海需求尺寸為6m×6m×6m。根據擬建人工魚礁投放區大小、形狀和功能，擬投放三塊三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書此外，人工魚礁區人增養殖區(用海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏7.3.1.2項目用海是否符合相關行業設計標準和規范(SC/T9416-2014)、《人工魚礁建設選址技術規程》(T/SCSF0012-2021)、《人工魚礁礁體制作技術規范》(T/SCSF0005-2020)等，同時考慮了其他法規、國家和7.3.1.3項目用海占用的岸線是否合理三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書7.3.2宗海圖測量及繪制情況說明根據《海籍調查規范》第5.4.4.1節，“(3)游艇碼頭用海，按以下方法界臺區、折線69-70-71-72-69圍成的區域為浮式深水網箱養殖區、折線三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書70-75-74-76-77-62-61-78-79-80-81-71-7.4項目用海期限合理性分析十年；公益事業用海四十年；港口、修造船廠三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書表7.3-1三亞灣休閑海洋牧場項目宗海界址圖界址點編號及坐標123456789三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書8海域使用對策措施本項目用海位于《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》(海洋功能區劃和海島保護專篇)中的“三亞灣農漁業區”(代碼B1-05)，三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區管理處和三亞海事局的關系,積極主動協調利益(4)用海單位應積極參與海南三亞國家級珊瑚礁自然保護區管理處有關珊瑚礁嚴格按照規定要求施工。施工期和運營期作業船只要服從海事部門的現場監督管“禁止拖網”等警示標語，避免漁船進入魚礁區拖網捕魚。同時加強對4座海上警示三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書8.3.1自然災害風險防范措施針對項目施工期和運營期可能存在的自然災害風險(如風暴潮、臺風等)，主要據預報結果判斷臺風移動方向及強度，也可關注中國臺風網(網址為：8.3.2海上溢油風險防范措施三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書(4)針對海上溢油風險，項目用海單位和施工單位應制定海上溢油事故應急預8.3.3赤潮風險防范措施 三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書8.3.4養殖污染防范措施(4)建議在項目用海海底種植一些有利于改善水質和底質生態環境的藻類品種(5)項目用海單位可自行委托第三方檢測機構定期開展項目用海區和附近海域三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書8.4.1海域使用范圍和面積監控8.4.2海域使用用途監控8.4.3海域使用時間監控《海域使用管理法》第二十九規定“海域使用權期滿，未申請續期或者申請續8.4.4海域使用動態跟蹤監測計劃本項目施工期除水工作業產生的懸沙對鄰近小范圍的水體環境產生短期不利三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書pH值、鹽度、透明度、水溫、懸浮物、溶解氧、化學需氧量、硝酸鹽、亞硝三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書9.1.1項目用海基本情況三亞灣休閑海洋牧場項目位于海南省三亞市三亞灣海域，位于三亞珊瑚礁國家中包括申請人工魚礁投礁區(用海方式為透水構筑物)增養殖區(用海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖、海底人工9.1.2項目用海的必要性本項目的實施是貫徹落實習近平總書記4?13牧場的重要舉措；是落實國家和海南省關于大力發展海洋牧為充分體現三亞灣休閑海洋牧場項目休閑型的主三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書半潛式深遠海網箱養殖區(用海方式為深遠海網箱養殖)海方式為灘涂養殖、淺海底播養殖、浮筏式養殖、圍網養殖等)用海、海上休閑旅游平臺區(用海方式為透水構筑物)用海和海9.1.3項目用海資源環境影響分析結論受人工魚礁投礁后、網箱養殖、半潛式深遠網箱養殖平臺和旅游平臺的影響，落潮時明顯；工程前后漲潮流場改變范圍和落潮類似，其流速變化都主要體現在人左右；工程后流速增大區域范圍和幅度也相對較小，最大流速從整體上看，項目建設引起的地形地貌沖淤變化三亞灣休閑海洋牧場項目海域使用論證報告書本項目用海對水質環境的影響分為兩階段，施工期對水環境的影響主要來自于網箱水泥墩錨泊和人工魚礁投放、休閑平臺打樁建設產生的懸浮物，施