3,.s,,,西安市旅游局2025年工作報告(2025年3月3日西安市旅游局局長周愛全各位領導、同志們:經市政府同意,2025年西安市旅游工作會議今天召開了。今天會議的主要任務是:認真貫徹、落實黨的十七屆三中全會精神,省、市委黨代會精神和國家及省旅游工作會議精神,總結2025年我市旅游業發展情況,部署2025年我市旅游業的主要工作。下面,我代表市旅游局黨組做工作報告:一、2025年旅游業的工作情況2025年是旅游業發展極不平凡的一年。面對冰雪災害、四川汶川大地震以及金融危機等一系列重大事件給旅游業帶來的巨大沖擊,在市委、市政府、省旅游局的正確領導下,全市旅游行業認真學習貫徹十七大、十七屆三中全會精神,按照科學發展觀的要求,狠抓旅游產業升級轉型,突出做好旅游對接奧運、旅游惠及民生以及促進旅游業震后恢復、應對金融危機等重點工作,在全國旅游市場普遍出現下滑的情況下,積極采取措施,較好地扼制了我市入境旅游的下滑態勢并實現了國內旅游的較快恢復。全年接待中外旅游者3232萬人次,同比增長3.65%;旅游業總收入243.52億元,同比增長2.66%,取得了比預期要好的效果。2025年我們的工作得到了上級領導的肯定,在連續多年保持全省旅游系統“創佳評差”先進單位稱號的同時,繼2025年之后,我局作為“創佳評差”先進單位再次被省委、省政府表彰。同時,我局還被市政府評為“政風行風建設先進單位”。具體工作有:(一努力完善旅游產品結構,不斷增強旅游城市的吸引力針對北京奧運會的召開、休假制度改革的契機,積極打造既能充分體現我市資源稟賦,又能滿足市場細分需求的旅游產品體系。一是突出了迎奧運旅游精品的策劃包裝和開發。推出了針對不同游客需求,包括西安一、二、三日游等不同時長的8條旅游線路產品和“華夏源脈之旅”等不同主題的8個旅游線路產品。二是針對休假制度的變化,及時策劃開發推出了幸福生活天天游系列產品。7月19日,我局在大雁塔北廣場舉行了“人文奧運,旅游西安”幸福生活天天游系列活動啟動儀式。整個系列產品包括了面向市民推出的4條品牌線路(秦嶺之脈養生游、民俗風情體驗游、鄉村農業休閑游、現代城市觀光游和108種市民休閑旅游方式。通過“幸福生活天天游-走進藍田、走進未央、走進臨潼”以及“咸陽溫泉之旅”活動的開展,不僅為市民提供了多種休閑方式,也有力地促進了震后本地游市場的恢復與國內旅游的發展。三是推動旅游產品體系不斷豐富。全市先后推出了“十三王朝大巡游”、唐三大遺址公園等有影響力的新旅游產品;聯合各區縣先后舉辦了未央桃花節、灞橋櫻桃采摘節、翠華山登山節等活動;完成了修學旅游接待院校的選定工作;成功舉辦了第四屆西安旅游博覽會和第五屆旅游采購聯誼會。(二大力加強旅游目的地建設,努力完善旅游服務功能一是不斷提高景區建設和管理水平。全面推行景區A級管理標準,對大唐芙蓉園申報5A級景區進行了初評并上報省旅游局。配合國土資源局開展了申報秦嶺世界地質公園的相關工作。重點打造了一批迎奧運景區。二是努力提高西安的國際通達性。與東航、海航和美國3E公司簽訂了合作意向書,并通過市政府上報省政府,省政府與東航簽訂了開通西安國際直達航線的協議。組織駐我市中外航空公司負責人和市場開發人員進行了西安旅游精品、新品游,并將西安現有的國際航班信息在周邊7個主要城市的平面媒體上進行了宣傳。三是積極推動,并在交通局大力支持下,全市游字頭旅游公交車線路由7條增加到10條,開通市區到環山公路的旅游公交線路班車環一和環二路,進一步完善了我市旅游公交線路網絡。四是努力提高旅游信息、咨詢服務水平。進一步完善了西安旅游電話服務臺的信息庫內容。推出了奧運旅游呼叫中心。配合省旅游局認真做好12301旅游熱線信息服務的相關工作。全年為秦嶺北麓沿山游客發送防汛等旅游警示短信24次。開展了鐘鼓樓廣場游客咨詢服務中心籌建工作。五是不斷提高城市住宿接待水平。全年新增市星級酒店8家(其中,四星級2家,3星級5家,2星級1家。(三強化旅游宣傳促銷工作,不斷提高西安的知名度和美譽度一是積極利用央視平臺開展宣傳。通過主動爭取和具體組織落實,成功舉辦了央視“溫暖春節”欄目對我市長達1個半小時的電視直播活動。當晚(大年初三央視“新聞聯播”也對此進行了報道,人民網、新華網、搜狐、雅虎等我國主要的門戶網站也同時進行了直播,央視還將我市的節目確定為評獎節目。在直播期間,央視從當天上午9:30開始,先后4次播出了我市旅游宣傳片,有效的宣傳了我市。二是深化長效旅游宣傳機制。繼續擴大我市的旅游宣傳片臵換播出網絡覆蓋面,2025年與全國主要旅游城市實現了旅游宣傳片臵換播出40次;努力擴大平面媒體網絡覆蓋面,先后在《人民日報》海外版、《暢游中國》等刊物上宣傳了我市的旅游精品,進一步完善與全國主要旅游城市平面媒體旅游版記者合作的媒體網絡,鞏固并加大了與TPO合作宣傳的力度。三是為消除外界對我市震情的誤解,先后邀請百名中外旅游批發商和百名主流媒體記者,開展走進西安活動,實現了用政府的公信力、媒體的影響力、批發商的親身感受力消除對我市震情誤會的目的,有力地促進了震后市場的恢復。四是多方位、多渠道地做好對外旅游宣傳工作。向國家旅游局各駐外辦事處、各大航空公司駐外辦事處、主要機場派送7個語種的西安旅游宣傳折頁約6萬冊。繼續開展通過本市旅行社向國內外主要旅行批發商投放資料的工作。向5大總社及我國相關駐外機構贈送仿兵馬俑制品40個。配合市外宣辦開展奧運火炬西安站傳遞的宣傳工作。我局官方網站建立了迎奧運專欄,新增了俄、韓兩個語種,網站語種達到了7種;充分利用網站開發了旅行社、賓館等旅游企業產品發布平臺;與國內外80余個大型及同行有價值的網站進行了鏈接;我局網站瀏覽量超過300萬次,并在第二屆中國互聯網高峰論壇暨2025年度中國優秀旅游網站評選頒獎典禮上,再次榮獲中國優秀旅游網站,排名由第五進到第三。五是加強了國內外的實地促銷工作。組織了對美國、俄羅斯、日本、韓國的實地宣傳促銷;參加了鄭州國內旅游交易會、北方旅游交易會、中國東西部經貿洽談會和西寧旅游博覽會,隨省旅游局赴上海、新疆等地舉辦了旅游推介會,以大篷車形式對蘭州、延安等周邊市場進行了促銷;配合市政府分別在深圳和杭州舉辦了旅游推介會。六是為抓住奧運契機,組織景區在8月8日至年底期間,推出了“持奧運門票西安半價游”活動;為促進震后旅游業的恢復,組織市屬旅游景區(點在7、8月份推出了為期2個月的半價游活動。七是出臺了旨在促進企業市場開發積極性的獎勵政策,對入境、外聯、出境前5名和自組旅游包機成績突出的單位,進行了共計100萬元的獎勵。(四加強旅游市場監管,維護良好的市場秩序和旅游安全一是加強旅游法規、制度建設。積極做好新《旅行社條例》和《勞動合同法》宣傳落實工作。配合市人大開展了《西安市旅游條例》落實情況的執法檢查工作。制定并出臺了做大做強旅行社的指導意見。二是首次開展了旅游餐飲購物和休閑娛樂單位等級評定和推薦服務工作。全年先后確定兩批共81家被推薦單位,并在《西安晚報》和西安旅游網上向社會進行了公布。三是加大了旅游市場的監管力度。制定了《西安市旅游市場綜合整治方案》,組織協調開展了相關整治工作,建立健全了全市旅游質監網絡,先后聯合公安、工商、交通、綜合執法、質量技術監督等8個部門進行了4次專題整頓,重點打擊“黑社”、“黑導”、“野導”和“零負團費”等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為。全年共取締違法違規涉旅經營攤點20余處,驅趕“黑導”、“野導”50余人次,沒收假導游證6個。四是進一步完善了“黑紅榜”制度。在嚴格檢查的基礎上確定了2025年度旅游企事業單位“黑紅榜”名單,并通過媒體向社會公布。由于“黑紅榜”制度通過市場的辦法有效地推進了旅游誠信建設,在市文明委組織的全市公眾投票中,被評為全市精神文明建設“十大創新”案例。五是認真做好旅游安全工作。強化安全責任落實,與旅游企業層層簽訂旅游安全責任書。突出了小假日、黃金周等重點時段和旅游行車安全等重點內容的檢查,認真落實《西安市旅游行業突發公共事件應急預案》,提高了旅游行業處理突發事件的能力。四川汶川發生地震后,立即組織開展了旅游企事業單位安全隱患的排查工作,并及時將有關損失情況進行了統計匯總上報。為確保奧運期間旅游行業的安全,組織召開了全行業的迎奧運安全工作動員大會,明確了工作任務、完成時限和責任主體,確保了奧運期間的旅游安全。(五發揮旅游綜合帶動作用,積極做好旅游公共服務一是大力推進鄉村旅游的發展。聯合市農業局一起在臨潼區召開了全市鄉村旅游工作會議,對全市鄉村旅游工作進行了全面部署;聯合市質檢局、農業局制定出臺了《西安市農家樂管理辦法》、《西安市農家樂評定標準》、《西安市民俗旅游村評定辦法》和《西安農業旅游示范園評定標準》,啟動了臨潼區創國家旅游強(區縣、周至縣創陜西省旅游強縣工作,參加了第十五屆中國楊凌農高會鄉村旅游展。全年新增農家樂680戶,使全市農家樂達到了2380戶,申報國家級農業旅游示范點3家,已通過省旅游局驗收并上報了國家旅游局。二是加大了為企業和從業人員服務工作的力度。完成了263家旅行社2025年度業務年檢工作,為旅行社聘請常年法律顧問。積極推進建立了旅行社保險平臺,已有60余家使用該平臺。進一步完善了導游報酬機制,加強了導游員執業保障機制的檢查落實,協助為1008名導游員辦理了人身意外傷害保險,舉辦了導游員與旅行社的供需銜接會。三是加強了旅游教育培訓工作。舉辦了1期旅游企業經理人員培訓、2期新導游崗前培訓,聯合市農業局對全市農家樂經營戶和農業旅游示范點經營戶進行了培訓,完成了導游人員的資格年審,對我市旅游企事業單位的主要負責人進行奧運禮儀知識培訓,并印制了《迎奧運文明禮儀手冊》下發全行業。(六深入調研,積極應對金融危機的影響隨著金融危機對旅游業的影響不斷顯現,我局按照市政府的要求,迅速采取措施,積極應對。一是深入開展調研,明確工作思路。我局召開了6次旅游形勢分析會,確定了以國內游補國際游,短線游補長線游,自助游補團隊游的總體工作思路。二是積極采取應對措施。抓住我市將成為臺灣直航城市的機遇,11月14日至17日,邀請臺灣地區的22家主要旅游批發商負責人來西安進行了實地考察并取得圓滿成功。起草了《應對金融危機促進旅游業發展的若干政策》上報市政府,現已作為市政府救市新政中的20條正式發布,央視“新聞聯播”對相關內容進行了報道。主動加強局內部處室職能和人員的調整,及時將力量集中到國內旅游市場促銷和產品開發等關鍵環節。積極聯合海航推出了680元+特價機票“冬天旅游到西安”大型旅游活動,中央人民廣播電臺對此進行了專門報道。各位領導、各位同仁,2025年是不平凡的一年,在市委、市政府和省旅游局的正確領導下,全市旅游行業勵精圖治、勤奮拼搏、勇闖難關,戰勝了種種艱難險阻,取得了比預期要好的成績。在此,我謹代表市旅游局,向全市旅游行業的廣大干部職工致以親切的問候和崇高的敬意!向關心、支持我市旅游業工作的省旅游局、相關部門和區縣、新聞媒體的朋友表示最衷心的感謝!二、2025年的形勢、任務和總體要求2025年,我市旅游業將面臨比較復雜的形勢,主要有以下兩個方面:首先,2025年是既有挑戰,更有機遇的一年,一方面,受金融危機的影響,國內外旅游消費預期隨著全球經濟整體下滑,呈現程度不同的普遍減弱,航空運力市場也在不斷萎縮,旅游企業經營困難在加劇;另一方面,我國經濟社會發展的基本面沒有改變,國家“擴內需,保增長,調結構”宏觀政策對旅游業的發展十分有利,特別是市政府出臺的涉旅新政20條,更是直接加大了對我市旅游業的支持力度。作為西安五大主導產業的旅游業,必須也有條件實現率先恢復,為全市經濟和社會的發展做出應有貢獻。其次,2025年是迎接世博會、世園會的關鍵一年,抓住機遇,實現旅游業轉型升級,全面提升產業素質,對于應對金融危機,實現平穩較快發展,對于利用世博會、世園會,先后在上海和我市舉辦的契機,促進旅游業的快速發展都具有十分重要意義。基于這樣的認識,2025年我市旅游業工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,認真學習落實全國和全省旅游工作會議精神,進一步解放思想,做大國內游、做好出境游、穩定入境游,實現旅游業平穩較快發展;加快產業素質提升,強化產業發展基礎,實現產業轉型升級。以更好的精神狀態、更高的工作標準和更寬的視野思路,迎接困難和挑戰,確保旅游業率先實現平穩較快增長的目標。按照這一要求,我們要在以下六個方面有所突破。首先,要在做大做強國內游上有所突破,國內游是我市旅游業的最主要的組成部分,是今年我市旅游業發展的基本立足點。要立足本地游,做好假日游,做大自助游,通過有效宣傳激發國內旅游需求,通過適應城鄉居民消費需求的產品開發,培育旅游消費熱點,通過完善旅游服務功能,促進國內旅游消費需求。其次,要在穩定入境旅游市場上有突破。我市是國際知名旅游熱點城市,穩定入境游市場,對于維護和提升我市城市形象意義重大。一要加大對周邊國家和地區的開發力度。近距離、低花費、交通便捷是周邊國家市場的基本特點,特別是隨著新航線的不斷開通,周邊國家和地區已成為我市入境旅游的增量所在。二要加大對在華常駐外國人市場的開發力度。這是一個龐大的不為人注意的客源市場,不僅近距離、低花費、交通便捷的特點更加突出,而且因其出游時間多、出游意識濃,以及中國歷史文化的吸引力,使之完全可以成為我市今年入境旅游的重要增長點。三要努力提升人次數。省內各旅游城市發展的不均衡性,使西安在省內一市獨大的現象十分突出,這是我市入境游發展的最主要制約因素,全省旅游“168”規劃的實施,省內交通條件的完善,都使人次數的提升成為可能,我們要通過努力,使之成為我市乃至全省入境游最重要的增量所在。四要努力提高自主外聯團隊的數量,2025年我市降幅較小、情況較好的國際旅行社,自主外聯團都占有其入境接待量中較大比重。提高外聯組團量,對于應對金融危機,掌握入境游發展的主動權都具有重要意義。第三,要在企業經營和職工隊伍的雙穩定上有突破。企業是市場的主體,旅游產業要實現平穩較快發展,旅游企業首先要實現雙穩定。要認真落實市政府扶持旅游業發展的20條意見,加大對旅游企業的扶持力度。企業也需要堅定信心、振奮精神、做好生產自救和互救,自覺維護企業經營和從業隊伍的穩定。第四,要在旅游合作上有突破。一要加強跨行業合作,尤其是與航空企業的合作,這對于提升產品吸引力和競爭力都是有重要意義。我們在2025年推出的“乘海航〃游西安,680元+特惠機票”就是成功的例子。二要加強跨區域合作,力求在跨區域開發產品線路,深化城市互動上有所作為。三要推動跨企業合作,不同和相同類型的旅游企業之間進行合作是最有基礎、最具成效的合作,特別是當前的形勢下,旅游企業更應當抱團過冬,共同推出諸如景區聯票、景區賓館聯合促銷等有效的合作方式。第五,要在加快推進旅游產業素質提升上下功夫。努力實現從注重旅游效益向發揮綜合功能轉變;從量的擴展向量的擴展和質的提升并重轉變;從觀光游為主向觀光、休閑、度假并重轉變;從城市旅游為主向城市旅游、鄉村旅游共同發展轉變,真正做到在科學發展觀指導下平穩較快發展。第六,要在強化產業發展基礎工作上有突破。努力做到以服務質量監督體系建設為重點,推動旅游服務質量全面提升。以營銷渠道建設為重點,提高宣傳促銷創新度和有效性。以改善國際通達性、完善信息保障和服務體系建設為重點,提升旅游服務水平。以推進法制化、標準化建設為重點,引導旅游規范化發展。以人才隊伍建設和教育培訓為重點、增強產業發展的后勁。三、2025年工作目標和重點2025年,我市接待中外旅游者確保3549萬,同比增長9.8%;力爭達到3749萬人次,同比增長16%;旅游業總收入確保274億,同比增長12.5%;力爭達到292.2億元,同比增長20%。(一做大做強國內游,為發揮旅游業支撐作用打好基礎進一步做好“幸福生活天天游”活動,面向本地市民,因地制宜、因時制宜地策劃推出踏春賞花、采摘品嘗、登山健身、垂釣滑雪、溫泉郊游等喜聞樂見、自主性強、參與度高、低門檻、系列化的休閑旅游產品和活動。繼續做好108種市民休閑方式的推介工作。大力推動旅游宣傳促銷及招徠工作進入社區活動,與幸福生活天天游活動結合,將旅游宣傳的觸角深入到我市的各個基層社區,為市民出行提供信息和招徠服務。組織萬名出租司機進景區活動。進一步加深這些人員對我市旅游景區的認識,為我市旅游產業培養更多的義務宣傳員、組織員。認真做好假日旅游工作。進一步完善假日旅游協調工作機制,繼續做好以黃金周為核心,覆蓋各小假日的假日旅游工作。實施“三百計劃”,通過完善服務設施、推出獎勵政策等方式,在2025年、2025年吸引100萬輛自駕車、100架包機、100列專列到我市旅游。配合國家旅游局《國民休閑計劃》,以“優惠的價格、優良的產品、優質的服務”為支撐,會同相關城市和部門,在全國范圍內組織開展銀發旅游走進西安、福利旅游走進西安、修學旅游走進西安、獎勵旅游走進西安活動。針對短線游、自駕游、自助游市場的漸趨旺盛的態勢,推出一批適合自駕游的中短程旅游產品,使其系列化、主題化。聯合新聞媒體編輯《古都西安自駕游實用大全》。(二努力穩定入境游,確保旅游業全面實現平穩較快發展的目標努力促使周邊國家和地區的市場穩步增長,為入境游保持穩定奠定基礎。以新通航、將通航的臺灣、新加坡、首爾等地區和城市為重點,會同相關航空公司和國家旅游局當地辦事處,開展“請進來”、“走出去”的宣傳促銷。根據市場情況和相關時機,相機開展對其地周邊國家和地區,以及俄羅斯、印度等新客源地市場的宣傳促銷工作。提升與境外主要客源地旅游相關部門、機構的合作水平。著力開展針對在華常駐外國人市場促銷工作,為入境旅游客源增加新亮點。加強對國內重點城市常駐外國人情況的調研,積極與各城市常駐外國人服務機構建立聯系。對北京、上海、廣州等外國人居住較多的城市,實地開展面向在華外國人的宣傳促銷,制作針對在華外國人的宣傳資料,及時向各有關城市外國人管理或服務機構及俱樂部投放。推動各城市外國人管理、服務機構網站與我局旅游網站的友情鏈接,利用網絡開展宣傳。進一步推動與省內各市之間的合作,形成強有力的區域聯盟,讓更多游客在省內流動,促使入境游客人次數的增加。大力加強自主外聯工作,對自主外聯工作成績出色的旅行社,在年度獎勵政策中單獨立項進行獎勵。(三深化旅游合作,強化應對危機工作力度深化跨行業合作。繼續做好“乘海航〃游西安,680元+特惠機票”等產品的開發和推介工作,在“優質服務、優良產品、優惠價格”基礎上,拓展旅游加機票的模式,使之成為旅游與多種交通工具組合的產品。在我市設立、組織多個地點,接收散客報名,實現跨行業產品的散客化與擴大化,并在此基礎上,推出主題廣泛的旅游包價產品。加強跨區域聯合。區域合作本身就是旅游業發展的必由之路,在今年的不利形勢下更需要做好這方面的工作。我市將召開“中國西部旅游城市大聯盟”協作會,謀劃推出“中國西部游”和“西部人游西部”的旅游新概念,會同西部旅游城市共同開發和推出體現“優質的服務、優惠的價格”原則,具有本地區特色的旅游產品,并共同推廣和營銷。此外,我市還將在上述基礎上,加強與500公里半徑和全省各地市的旅游合作。著眼全國市場,依托隴海蘭新旅游合作體,以城市“串聯”專列游的方式,謀劃新歐亞大陸橋沿線省市的合作,共推“絲綢之路游”、“中國西部游”。聯合漢中、廣元、成都三市,利用西漢高速大通道,策劃“游秦嶺國家中央公園、看亞洲公路隧道之最、賞秦巴自然山水奇景”的“新世紀蜀道自駕游”,通過促進長期以來由于交通不便一直是旅游溫冷點的陜南和川東北游,為西部地區打造出一個重要的旅游新品牌,進而由此開發出旅游系列新產品。推動跨企業合作。進一步規范和推動旅行社間的互為代理制,通過市場對資源的配臵作用,促進旅行社批發零售體系的建立。增進旅行社、賓館、景區等旅游企業間的合作。(四加快旅游產業素質提升,改善旅游增長方式通過貫徹落實“西安旅游總體規劃”,不斷加強旅游重點項目建設,開發并推出反映我市旅游資源稟賦特色,能夠體現我市輻射帶動作用的產品、線路,尤其是要體現觀光與休閑并重的發展趨勢,形成層次豐富、特色突出,能滿足市場細分要求的旅游產品體系。2025年,重點推動大明宮遺址保護改造工程、世園會會址建設及其配套項目、大唐不夜城、大唐西市遺址恢復改造、終南山世界地質公園申報系列建設項目、西安關中民俗博物院等重大旅游項目建設。不斷加強旅游紀念品開發設計工作,努力提高旅游購物支出在我市旅游消費結構中的比例。加快旅游特色街區的建設,做好推動書院門仿古文化街、北院門回坊風情街、城隍廟商業街、湘子廟德福巷都市休憩一條街、西大街購物金街、灑金橋小吃街、竹笆市傳統商業街、大唐通易坊仿古餐飲娛樂街等旅游特色街區的建設和包裝工作,形成一批凸顯城市風貌、特點,富于獨特吸引力的旅游特色街。推動和配合相關區縣政府,盡快完成碑林區三學街片區、曲江新區寒窯等11個旅游景區周邊環境的提升改造工程。積極推進我市文化旅游資源開發,爭取我市成為國家級文化旅游示范區,創造文化旅游消費新亮點。結合法門寺旅游文化景區建成開業,推出以佛教文化為主題的宗教系列旅游產品。結合《全國鄉村旅游倍增計劃》的實施,以實現經營特色化、服務規范化、設施完善化為目標,逐步形成包括以登山、觀光、養生、垂釣為特色的自然生態游;以現代農業、科技農業、趣味農業為特色的都市農業觀光游;以體驗、賞花、采摘為特色的鄉村休閑游;以吃農家飯、住農家屋、享農家樂為特色的農家樂度假游;以戶縣農民畫、草編畫、周至刺繡、閻良根雕等為特色的民俗文化游等在內的豐富多彩的農家樂旅游產品體系。在此基礎上,依托現有的休閑度假產品和設施,努力打造以西安為中心,幅射周邊城市的城市休閑旅游圈。今年還將繼續開展創建旅游強縣和旅游特色村鎮工作。培育周至、藍田兩縣,使其在2025年能進入省旅游強縣的行列。配合相關部門,做好鄉村旅游的基礎設施建設工作,做好高陵縣城鄉綜合改革試驗區的涉旅工作和工農業旅游示范點的培育工作,全年新增國家級工農業旅游示范點3-5家。新增農家樂500戶。(五強化產業發展基礎,夯實產業發展后勁著力提升旅游服務質量。按照國家旅游局的統一部署,組織實施《旅游服務質量提升計劃》。完善旅游服務質量監督體系,進一步建立健全區縣、旅游景區、星級飯店和旅行社旅游質量監督機構,加強質監員隊伍建設,使旅游服務質量監督工作終端前移。繼續完善旅游誠信工作長效機制。加強對全市旅游服務接待單位誠信工作的管理,進一步建立健全旅游企業和導游誠信信息庫,進一步完善和實施“黑紅榜”制度。以游客滿意度調查為切入點,不斷提高市場管理和服務質量評價的科學性。不斷推進旅游服務標準化工作。加大賓館星級、景區A級評定工作力度,確保參評率不低于90%。在推薦制單位中全面推行規范化管理,開展年度復審工作。在4A景區中推行數字化管理體系,在繼續做好大唐芙蓉園5A級旅游景區迎接國家旅游局評定的準備工作的同時,選定并培育2-3家景區開展5A旅游景區的創建工作。以營銷渠道建設為重點,提高宣傳促銷創新度和有效性。進一步密切同國家旅游局各駐外辦事處的合作,充分利用其在當地開設的網站開展對我市的宣傳;加大與國家旅游局駐外辦事處,航空公司駐外辦事處合作力度,積極開展“走出去,請進來”模式的宣傳促銷工作;進一步加強和完善平面媒體宣傳網絡工作力度,力求實現常效化,擴大化;在繼續做好城市間旅游宣傳片臵換播出工作的同時,加大在央視、省市電視傳媒中播放旅游宣傳廣告力度;在繼續做好我市旅游宣傳片在航班播出工作的同時,力求在我市始發的火車、長途汽車上開展宣傳工作;進一步完善“西安旅游網”服務功能,加大網站宣傳推廣力度,繼續保持全年300萬次的點擊率,保持“中國十大優秀政府旅游網站”前三名的排名,并力求進入前二名。加強與亞洲旅游會員俱樂部等主要旅游俱樂部的合作,確保西安成為這些俱樂部2025年首推旅游城市和其會員必選旅游目的地城市。利用國家旅游局、省旅游局、相關城市及我市相關部門搭建的宣傳平臺,借力開展西安旅游宣傳。不斷改善國際通達性、完善信息保障和服務體系。2025年力爭再為我市增加1、2條新的國際航線。借助我市國際航線增加的契機，積極深化貨幣兌換、免稅商品銷售等工作，努力將西安打造成為西部地區出入境旅游的集散中心。完善西安旅游咨詢服務網絡，建設和完善鐘鼓樓廣場、火車站、西安咸陽機場、臨潼等四個旅游咨詢服務點,形成覆蓋全市各主要旅游集散地的旅游咨詢服務網絡。加強87630166電話服務臺的標準化、規范化、人性化建設，配合國家旅游局擬在全國推廣的12301公共咨詢服務熱線，整合現有西安旅游電話服務臺的資源。配合相關部門做好發布旅游防汛突發氣象預報等旅游警示短信的工作。向進入我市的外地游客發布旅游歡迎及服務提示短信。開展設立“導游服務站”的試點工作，嘗試以市場手段治理“黑導”“野導”現象。在環山旅游公路啟動“旅游驛站”建設、工作。協調和配合有關部門，加快三環、繞城高速等干道以及城市主要進出口，景區指示牌和旅游交通導覽牌的設置，完善城市公共導游標識體系。繼續推動一環、二環大交通與沿山旅游景區小交通的銜接工作。21依托各高校的教學力量，全面開展我市旅游管理和從業人員的培訓工作，提高