發改委援疆協議書范本一、協議概述

本協議書由中華人民共和國國家發展和改革委員會（以下簡稱“國家發改委”）與新疆維吾爾自治區人民政府（以下簡稱“自治區政府”）簽訂，旨在深化國家發改委對新疆維吾爾自治區（以下簡稱“新疆”）的援疆工作，推動新疆經濟社會發展，實現新疆與全國同步全面建成小康社會。本協議書共分為十個部分，包括總則、援疆工作目標、援疆項目、援疆資金管理、援疆人才培養、援疆組織保障、援疆監督檢查、協議生效、協議變更和終止、附則。

二、援疆工作目標

1.提高新疆經濟社會發展水平。通過援疆項目實施，推動新疆產業結構優化升級，提高經濟發展質量和效益，努力實現新疆與全國同步全面建成小康社會。

2.改善民生。加大對新疆民生領域的投入，提高居民生活水平，確保民生改善與經濟社會發展同步。

3.保障和改善生態環境。加強生態環境保護，促進新疆可持續發展，實現人與自然和諧共生。

4.維護民族團結和社會穩定。深入開展民族團結進步創建活動，加強民族地區社會穩定工作，為新疆長治久安提供有力保障。

三、援疆項目

1.產業援疆。重點支持新疆優勢產業、戰略性新興產業和傳統產業轉型升級，培育新的經濟增長點。

2.基礎設施建設。加強交通、能源、水利、通信等基礎設施建設，提高新疆綜合交通運輸網絡和能源保障能力。

3.民生保障。加大對教育、衛生、文化、體育等民生領域的投入，提高公共服務水平。

4.生態環境保護。加強生態環境保護與修復，推進綠色發展。

5.科技創新。支持新疆科技創新能力建設，推動科技成果轉化，助力新疆經濟社會發展。

四、援疆資金管理

1.國家發改委負責援疆資金的管理和監督，確保資金使用規范、高效。

2.自治區政府負責具體項目的實施和資金使用，確保資金專款專用。

3.建立健全資金管理制度，加強資金監管，確保資金安全。

五、援疆人才培養

1.加強人才引進，鼓勵內地優秀人才到新疆工作。

2.加強人才培養，提高新疆本地人才隊伍素質。

3.加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力。

4.加強民族團結教育，促進各民族共同發展。

六、援疆組織保障

1.國家發改委和自治區政府成立援疆工作領導小組，負責統籌協調援疆工作。

2.建立健全援疆工作機制，明確各部門職責，形成工作合力。

3.加強援疆干部隊伍建設，提高援疆干部綜合素質。

4.加強宣傳引導，營造全社會共同關注、支持援疆工作的良好氛圍。

七、援疆監督檢查

1.國家發改委和自治區政府定期對援疆工作進行監督檢查，確保協議執行到位。

2.建立健全監督檢查機制，對違規違紀行為進行嚴肅查處。

3.鼓勵社會公眾參與監督，共同維護援疆工作秩序。

八、協議生效、變更和終止

1.本協議自雙方簽字之日起生效。

2.協議在執行過程中，如遇特殊情況，雙方可協商變更或終止協議。

3.協議終止后，雙方應按照國家有關法律法規和政策規定，妥善處理相關問題。

九、附則

1.本協議一式兩份，雙方各執一份，具有同等法律效力。

2.本協議未盡事宜，按國家有關法律法規和政策規定執行。

3.本協議自簽字之日起生效，有效期至2025年12月31日。

4.本協議自簽訂之日起，如有未盡事宜，雙方可另行協商簽訂補充協議。

十、協議執行與監督

1.協議執行：本協議的執行由國家發改委和自治區政府共同負責。國家發改委負責制定援疆工作的總體規劃和年度計劃，對援疆資金進行統籌安排和監督管理。自治區政府負責組織實施具體的援疆項目，確保項目按照協議要求按時、按質完成。

2.監督檢查：雙方設立專門的監督檢查機構，負責對協議執行情況進行定期和不定期的監督檢查。監督檢查內容包括資金使用、項目進度、工程質量、效益評估等。

3.信息公開：雙方應定期向社會公開援疆工作的進展情況，包括資金投入、項目實施、成效評估等信息，接受社會監督。

十一、爭議解決

1.協議執行過程中如出現爭議，雙方應首先通過友好協商解決。

2.協商不成的，任何一方均可向國家發改委或自治區政府提出書面請求，由雙方共同指定的調解機構進行調解。

3.調解不成的，任何一方均可向有管轄權的人民法院提起訴訟。

十二、協議的修改與補充

1.本協議的修改與補充必須經雙方協商一致，并以書面形式作出。

2.修改或補充的協議與本協議具有同等法律效力。

十三、其他

1.本協議未盡事宜，雙方可根據實際情況另行協商解決。

2.本協議的簽訂和執行，應符合國家法律法規和政策要求。

3.本協議自雙方簽字蓋章之日起生效，至協議約定的終止日期止。

十四、附件

本協議附件包括但不限于以下內容：

1.援疆項目清單及實施計劃

2.援疆資金使用管理辦法

3.援疆人才培養計劃

4.援疆監督檢查細則

5.其他相關文件

十五、簽署

本協議書由國家發改委代表中華人民共和國政府簽署，由新疆維吾爾自治區人民政府代表新疆維吾爾自治區簽署。

中華人民共和國國家發展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

新疆維吾爾自治區人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

簽署日期：____年____月____日

十六、協議的生效與備案

1.本協議自雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效。

2.本協議生效后，雙方應按照相關法律法規的規定，向相關部門進行備案。

3.本協議的生效日期為雙方備案日期之后。

十七、協議的解釋

1.本協議的條款由雙方共同解釋。

2.在解釋本協議時，應按照本協議的文義、上下文和協議目的進行。

3.如對本協議的任何條款有爭議，雙方應通過友好協商解決。

十八、協議的終止

1.本協議在以下情況下終止：

a.協議約定的期限屆滿；

b.協議約定的條件實現；

c.雙方協商一致決定終止；

d.因不可抗力導致協議無法繼續履行；

e.法律法規規定應當終止的其他情形。

2.協議終止后，雙方應立即停止援疆工作的相關活動，并妥善處理未完成的事項。

十九、協議的存續

1.本協議的終止不影響雙方之間已形成的事實合同關系和權利義務。

2.本協議終止后，雙方應繼續履行與協議相關的其他合同、協議和承諾。

二十、協議的歸檔與保存

1.本協議及其附件應由雙方各自保存一份，并歸檔保存。

2.雙方應確保協議及其附件的安全，防止丟失或損壞。

二十一、協議的份數

本協議一式____份，每份具有同等法律效力，雙方各執____份。

中華人民共和國國家發展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

新疆維吾爾自治區人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

簽署日期：____年____月____日

二十二、協議的附件

本協議的附件是協議不可分割的一部分，具有與協議正文同等的法律效力。附件包括但不限于以下內容：

1.援疆項目具體實施方案

2.援疆資金分配和使用明細表

3.援疆人才培養合作框架協議

4.援疆監督檢查實施方案

5.其他與本協議執行相關的文件和資料

二十三、協議的變更與補充

1.本協議的任何變更或補充均需以書面形式進行，并由雙方共同簽署。

2.變更或補充的內容應明確具體，并與原協議的宗旨和原則保持一致。

二十四、協議的法律適用

本協議的解釋、履行、違約責任和爭議解決等事項，均適用中華人民共和國法律。

二十五、協議的爭議解決

1.雙方在履行本協議過程中發生的任何爭議，應首先通過友好協商解決。

2.如果協商無果，任何一方均有權將爭議提交至有管轄權的人民法院解決。

二十六、協議的生效條件

本協議自雙方代表簽字并加蓋單位公章之日起生效，但以下條件必須同時滿足：

1.雙方代表均已獲得各自單位內部的批準；

2.雙方已按照法律規定完成了備案手續。

二十七、協議的解除

1.在任何情況下，未經雙方書面同意，任何一方不得單方面解除本協議。

2.如一方違反本協議的約定，另一方有權根據法律規定解除本協議。

二十八、協議的終止條件

本協議的終止條件包括但不限于以下情況：

1.協議約定的期限屆滿；

2.雙方達成終止協議的書面協議；

3.由于不可抗力導致協議無法繼續履行；

4.一方違約且違約方未能在規定期限內糾正違約行為。

二十九、協議的最終解釋權

本協議的最終解釋權歸國家發展和改革委員會和新疆維吾爾自治區人民政府共同享有。

三十、協議的簽字

本協議由中華人民共和國國家發展和改革委員會和新疆維吾爾自治區人民政府的代表在本協議的每一頁上簽字，以示對本協議的確認和接受。

中華人民共和國國家發展和改革委員會（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

新疆維吾爾自治區人民政府（蓋章）

代表：[姓名]

職務：[職務]

簽署日期：____年____月____日

三十一、協議的正式文本

本協議的正式文本應為中文，如有英文或其他語言版本，應以中文版本為準。

三十二、協議的副本

本協議的副本應按照以下要求制作和分發：

1.每份副本應包含本協議的全文以及所有附件。

2.每份副本應由雙方代表簽字并加蓋單位公章。

3.雙方應確保分發至所有相關方和單位的副本均為最新版本。

三十三、協議的執行監督

1.本協議的執行情況由雙方指定的監督機構進行監督。

2.監督機構應定期向雙方報告協議執行情況，并提出改進建議。

3.雙方應確保監督機構的工作不受任何不當干預，以保證監督的獨立性和公正性。

三十四、協議的保密

1.雙方對本協議的內容負有保密義務，未經對方同意，不得向任何第三方泄露本協議的內容。

2.保密義務在本協議終止后仍然有效，除非法律另有規定。

三十五、協議的解除與終止

1.本協議的解除或終止，必須以書面形式通知對方，并說明理由。

2.在協議解除或終止后，雙方應立即采取必要措施，以減少對雙方造成的損失。

三十六、協議的爭議解決機制

1.雙方在履行本協議過程中發生的任何爭議，應首先通過協商解決。

2.如協商無果，任何一方均可將爭議提交至仲裁機構解決。

3.仲裁機構應按照中華人民共和國的仲裁法進行仲裁，仲裁裁決為終局裁決。

三十七、協議的修改與更新

1.本協議的修改或更新，必須以書面形式進行，并由雙方共同簽署。

2.任何修改或更新都應與本協議的宗旨和原則相一致，并經雙方同意。

三十八、協議的適