項目單位：黑龍江多寶山銅業股份有限公司編制單位：黑龍江省東弘礦產地質勘查設計有限公司2022年7月

項目名稱：黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目土地復墾方案報告書項目單位：黑龍江多寶山銅業股份有限公司單位地址：嫩江市多寶山鎮

聯系人：田樹元聯系電話/p>

編制單位：黑龍江省東弘礦產地質勘查設計有限公司聯系人：劉長海聯系電話/p>

編制日期：2022年7月PAGEPAGE59目錄TOC\o"1-2"\h\z\u16455第1章前言 1150161.1編制背景及過程 1203741.2復墾方案摘要 18904第2章編制總則 3227072.1編制目的 3143692.2編制原則 3100412.3編制依據 416125第3章項目概況 6248303.1項目簡介 6137613.2項目區自然概況 6253663.4項目區土地利用現狀 121135第4章土地復墾方向可行性分析 14245224.1土地損毀分析與預測 1474744.2復墾區土地利用狀況 1634574.3生態環境影響分析 17159254.4土地復墾適宜性評價 19301174.5水土資源平衡分析 24182684.6復墾的目標任務 2511282第5章土地復墾質量要求與措施 27272845.1復墾質量要求 27149885.2預防控制措施 28296565.3復墾措施 28105715.4監測措施 2936095.5管護措施 305293第6章土地復墾工程設計及工程量測算 31216726.1復墾工程設計 313806.2復墾工程量 3515588第7章土地復墾投資估算 37277617.1估算說明 375507.2估算成果 4214052第8章土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排 47200398.1土地復墾服務年限 47250188.2土地復墾工作計劃安排 47274518.3土地復墾費用安排 4720761第9章土地復墾效益分析 48283049.1經濟效益 48262189.2社會效益 4855859.3生態效益 4827562第10章保障措施 4980210.1組織領導措施 492512410.2費用保障措施 491729110.3監管保障措施 50614610.4技術保障措施 50532310.5公眾參與 511723810.6土地權屬調整方案 5520147土地復墾方案報告表 56附圖：1、黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目復墾區土地利用現狀圖(1：5000）2、黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目復墾區土地損毀預測圖(1：5000）3、黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目復墾區土地復墾規劃圖(1：5000）附件：委托書承諾書營業執照第1章前言1.1編制背景及過程為應對可能出現的暴雨等極端天氣情況，徹底解決黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦露天開采、地下礦山汛期排洪問題，確保建設期安全度汛，現規劃建設銅山區域防排洪系統設施,為此，黑龍江多寶山銅業股份有限公司委托黑龍江省東弘礦產地質勘查設計有限公司承擔該項目土地復墾方案編制工作。接受委托后，黑龍江省東弘礦產地質勘查設計有限公司立即組建項目編制小組，進行方案編制工作。對該項目進行了現場踏勘，了解建設項目對土地的損毀類型、損毀形式、損毀程度、損毀環節和時序；收集建設項目自然地理概況、社會經濟概況等資料；以走訪、問卷等形式征求周邊民眾對銅山礦區域防排洪設施工程項目的初步復墾方向的意見。2022年6月在現場踏勘后，根據資料確定土地復墾范圍、復墾目標及工藝，制定了土地復墾計劃。編制小組人員嚴格按照《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發[2007]81號）、《土地復墾條例》和《土地復墾方案編制規程》的有關規定，反復討論修改，于2022年7月編制完成了《黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目土地復墾方案報告書》。1.2復墾方案摘要1.2.1服務年限黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目建設期限為11個月，即2022年8月至2023年6月，土地復墾施工4個月（2023年7月至2023年10月），復墾后管護期3年（2023年11月至2026年10月），因此，本方案的服務年限為4.25年，即從2022年8月至2026年10月。1.2.2方案涉及的各類土地面積（1）項目區面積：銅山礦區域防排洪設施工程項目區面積為3.1624hm2。（2）復墾區面積：復墾區是指建設項目損毀土地和永久性建設用地構成的區域，復墾區面積3.1624hm2。（3）項目區沒有永久占地面積。（4）復墾責任范圍：復墾責任范圍為復墾區中損毀的土地及不再留續使用的永久建設用地構成的區域，本建設項目復墾責任范圍面積為3.1624hm2。1.2.3土地損毀情況（1）已損毀土地情況項目區內無已損毀土地。（2）擬損毀土地情況復墾區面積為3.1624hm2，擬損毀土地面積為3.1624hm2、損毀地類及損毀類型與程度詳見下表：表1—1項目區土地擬損毀情況一覽表地類面積（hm2）損毀方式損毀程度喬木林地1.9232臨時壓占及挖損重度其他林地0.7291臨時壓占及挖損重度其他草地0.1677臨時壓占及挖損重度采礦用地0.1791臨時壓占及挖損重度公路用地0.0431臨時壓占及挖損重度農村道路0.0021臨時壓占及挖損重度裸土地0.1181臨時壓占及挖損重度合計3.16241.2.4土地復墾目標本方案根據待復墾土地的適宜用途，結合地區發展的實際，確定該項目土地復墾目標：擬復墾面積為3.1624hm2，綜合考慮自然環境、政策因素及公眾意見，確定本方案損毀土地復墾方向為有林地、草地、采礦用地及道路用地，復墾率達到100%。1.2.5復墾投資本項目土地復墾靜態總投資34.21萬元，其中工程施工費26.57萬元，其他費用3.24萬元，預備費2.38萬元，監測與管護費2.02萬元。靜態畝均土地復墾投資7211.82元。第2章編制總則2.1編制目的復墾目標的實現，將有效保護項目區土地資源的綜合利用水平，改善生態環境實現社會、經濟、生態可持續協調發展。為實現本目標，須采取預防和恢復措施減少土地破壞面積，將土地復墾納入建設項目開展的全過程。為保證復墾方案順利實施，建設項目應在組織領導、技術力量、資金來源和監督保障等方面制定切實可行的實施保障措施。編制本方案的各項工作任務和要求如下：調查并量算各類已破壞土地的面積，預測擬破壞土地的范圍以及破壞程度；根據調查和預測結果，分別統計和確定被破壞土地應復墾的面積，并根據土地的破壞時間、破壞性質和破壞程度，規劃其復墾時間和復墾后的利用類型。在復墾規劃的基礎上，按各類土地復墾技術要求設計復墾方案，復墾工藝，明確要求達到的技術標準和技術參數，計算復墾工程量，提出復墾工程的投資概算，最后編寫《黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目土地復墾方案報告書》。明確土地復墾義務人，本方案所涉及的所有復墾工程由黑龍江多寶山銅業股份有限公司全部承擔。本方案的編制同時為土地管理部門對土地復墾的實施管理、監督檢查及土地復墾費征收等提供依據。也為業主開展土地復墾技術指導。2.2編制原則根據自然環境與社會經濟發展情況，按照技術科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合項目特征和實際情況，體現以下復墾原則：源頭控制、預防與復墾相結合。優化建設項目總體部署和開采設計，盡量減少對土地的破壞；統一規劃，統籌安排。在土地復墾規劃設計和實施過程中，結合土地利用總體規劃，協調好銅山礦區域防排洪設施工程與土地復墾之間的關系，確保復墾工作逐步實施；因地制宜，優先于農業。根據銅山礦區域防排洪設施工程項目區內的自然地理條件和社會經濟情況，合理確定復墾后土地利用類型，土地復墾優先恢復為林地及草地，其次考慮恢復為采礦用地及道路用地。2.3編制依據2.3.1法律法規及行業標準（1）《中華人民共和國礦產資源法》（2019年修正）；（2）《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；（3）《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月）；（4）《中華人民共和國森林法》(2016年修正)；（5）《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》(2016年11月)；（6）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月）；（7）《地質災害防治條例》（國務院令第394號）；（8）《中華人民共和國建設項目環境保護管理條例》（2017年8月1日）；（9）《中華人民共和國森林法實施條例》（2018年3月9日修正）；（10）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年修訂）；（11）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年7月）；（12）《中華人民共和國土地復墾條例實施辦法》（2013年3月）；（13）《黑龍江省地質環境保護條例》；（14）《黑龍江省礦山地質環境恢復保證金管理暫行辦法》；（15）《礦山地質環境保護規定》（原國土資源部令第44號）。2.3.2政策性文件（1）《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發[2007]81號）。（2）《關于進一步加強土地整理復墾開發工程的通知》（國土資發[2008]176號）。2.3.3標準規范（1）《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）；（2）《土地開發整理項目規劃設計規范》（TD/T1011-2000）；（3）《地下水環境監測技術規范》（HJ/T164-2020）；（4）《造林技術規程》（GB/T15776-2006）；（5）《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2017）；（6）《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）；（7）《土地復墾方案編制規程第1部分：通則》（TD/T1031.1-2011）；（8）《土地開發整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128號）；（9）《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036-2013）；（10）《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》（黑財建[2013]294號）；（11）《地質災害危險性評估規范》（DZ/T0286-2015）；（12）《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》（2016年12月）。2.3.4地方規劃及自然與社會經濟資料（1）《水利建設項目經濟評價規范》；（2）《土地利用現狀圖》；（3）項目所在地的社會經濟資料。2.3.5技術文件及其它《銅山礦區域防排洪設施工程項目方案設計說明》（黑龍江多寶山銅業股份有限公司，2022年3月）。

第3章項目概況3.1項目簡介項目名稱：黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目土地復墾方案報告書項目位置：嫩江市多寶山鎮大治林場地理坐標位置：東經125°47′48.73″—125°49′08.42″；北緯50°13′26.36″—50°13′59.07″。工程類型：區域防排洪設施工程建設項目概況：銅山礦區地表采用排水明溝收集地表雨水，匯集后經地下管道排至尾礦庫，排水管線總長約3600m，其中地下管線長2110m。本方案主要為地下管線臨時用地復墾方案，管線施工方式為明挖溝渠，一側排土，埋管后對破壞的土地進行復墾。本次用地寬度約為15m，開挖地面寬度為3m，深度為2m，溝渠一側為臨時施工道路（路寬4m），另一側為臨時排土場（寬度為8m），需臨時征用土地3.1624hm2。復墾責任單位：黑龍江多寶山銅業股份有限公司建設期限：2022年8月—2023年6月，工期11個月。本項目工程總估算投資為256.36萬元，其中工程施工費用118.88萬元，其他費用34.37萬元，預備費用103.11萬元。3.2項目區自然概況3.2.1地理位置項目區位于嫩江市北部隸屬多寶山鎮管轄。礦區東距黑河市約160km、南距嫩江縣城約152km，距黑龍江省省會城市哈爾濱市約600km。與黑河市、嫩江市及加格達奇區均有公路相通。從礦區出發向西走行約6km便可抵達嫩—漠公路，沿嫩—漠公路南行146km可抵達嫩江市區，北行可抵達漠河市。另外，嫩江市區至黑寶山煤礦有地方鐵路相通，距項目區最近的火車站位于嫩—漠公路133km處，距項目區僅有12km，公路、鐵路交通均十分方便。詳見項目區交通位置圖。3.2.2地貌評估區屬丘陵區，地勢略有起伏，地表水系不發育，項目區地形較平坦，土壤以暗棕壤、黑土為主，土質肥沃，適宜植物生長。照片3-1項目區地貌3.2.3氣候項目區地處高緯度地帶，屬中溫帶大陸性季風氣候，早晚溫差大，春季升溫快，降水少、大風多、空氣干燥；夏季高溫多雨、濕度大、日照充沛；秋季寒流頻發、降溫急劇；冬季嚴寒漫長、干燥少雪。年平均氣溫為0.8～-1.4℃，極端最高氣溫38.2℃，最低-42.8℃，一年中7月份溫度高，平均20.5℃，1月份溫度最低，平均-22.9℃。無霜期91—142天，平均118天。凍結期多在11月下旬至翌年4月上旬，區內季節標準凍深為2.4m。多年平均降水量480～512mm。多年平均蒸發量1200～1300mm。常年主導風向北風，夏季西南風，年平均風速為3m/s。年日照小時數2771小時，最多年達2955小時，年日照百分率62%，日照時間季節性變化明顯，5月最大，12月最小。3.2.4土壤項目區以林地和草地為主，土壤以暗棕壤、黑土為主，表土層厚度平均30cm，土層結構基本一致，土壤肥力較高，質地比較粘重。耕種層較厚，養分豐富。有機質含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下層土壤為粉質粘土，平均厚度為40cm。3.2.5植被項目區植被屬中溫帶植被，處在長白山植物分布區北部，大興安嶺分布區的南部，西鄰蒙古植物分布區。植物種類繁多，主要樹種有落葉松、樟子松、白樺及柞樹等，還有苕條、榛柴等灌木。林下主要植被有苔草、蕨類等（見照片3-2）。照片2-2礦區植被現狀3.2.6水文項目區位于嫩江市境內，其轄內水系發育，流經的主要河流為嫩江及其支流等（見圖2項目區水系圖）。區內水系屬嫩江水系近上游地段，最大河流嫩江位于礦區以西20km處，歷年最大流量3500m3/s，年平均流量32.4—165m3/s。項目區及附近地表水不甚發育，主要為一些季節性河流。礦區內有多寶山小溪，礦區外東部有裸河、北部有窩里河、南部有泥鰍河、西南部有關鳥河，但水量均較小。圖2項目區水系圖3.2.7地質1、地層項目區出露地層有中奧陶統銅山組（O2t）、多寶山組（O2d）、上奧陶愛輝組（O3a）和裸河組（O3l），中、下志留統的八十里小河組（S2b）和黃花溝組（S1h）以及第四系全新統沉積層（Q4）。與成礦有關的多寶山組主要為一套濱海—淺海相火山熔巖、火山碎屑、碎屑火山沉積巖組合。以巖性復雜，縱橫向變化大，且遭受不同程度的片理化和熱液蝕變作用為特點。2、構造項目區位于北西向多寶山弧形構造帶的轉折處，多寶山倒轉傾伏背斜的軸部和幾組構造的復合部位。根據少量露頭和工程揭露，比較明顯的構造形跡有北西向構造，南北向構造，北西向弧形構造以及北東向、北北東向和近東西向構造。3、巖漿巖巖漿巖有兩大類。一類是火山巖，另一類為侵入巖。（1）加里東中期火山熔巖：見于多寶山組和銅山組地層。所見安山巖、英安巖的產狀有懸垂體、捕擄體、地層夾層及礦體圍巖。（2）華力西中期侵入巖：華力西中期巖漿活動可分為三個階段，第一階段形成輝長巖，第二階段形成花崗閃長巖，第三階段形成花崗閃長斑巖。三者生成時間間隔很短，后兩期巖漿活動構成了多寶山成礦巖體。（3）華力西晚期侵入巖：華力西晚期構造活動以北東，北北東向斷裂活動為主，伴隨的巖漿活動十分強烈廣泛。多形成巖墻，小巖株，也見到與本區毗連的巖基狀巖體。華力西晚期巖漿活動可分為兩個階段，分別生成石英閃長巖和斜長花崗巖、更長花崗巖。3.3社會經濟狀況本區以農林業及采礦業為主，農作物主要有小麥、大豆、玉米、馬鈴薯等。林副產品主要有木材、木耳、蘑菇、榛子、蕨菜及寒地中草藥等，采礦業主要為煤礦及銅鉬礦等。依據嫩江市統計局統計顯示，嫩江市人口數量呈逐年下降趨勢。2020年末全市人口為446920人，比上年同期減少14190人。人口出生率為3.6‰，人口死亡率為7.5‰，人口自然增長率為-3.9‰。經濟總量繼續保持平穩增，2020年全市地區生產總值達到2404602萬元，同比增長4.5%（按可比價格計算）。其中：第一產業增加值1251543萬元，同比增長4.0%，對經濟增長的貢獻率是45.2%。第二產業增加值324932萬元，同比增長25.0%，對經濟增長的貢獻率是65.2%。第三產業增加值828127萬元，同比下降1.3%，對經濟增長的貢獻率是-10.4%。三次產業結構由2019年的50.3：12.1：37.6調整為52.0：13.5：34.4。人均地區生產總值達到52963元，同比增長5.7%。城鄉居民生活水平不斷提高，2020年城鎮常住居民人均可支配收入27767元，同比增長1.4%；農村常住居民人均可支配收入17264元，同比增長8.2%。嫩江市自實施“就業優先”戰略以來，以穩增長促就業，鼓勵創業就業帶動經濟增長。城鎮新增就業3780人，失業人員再就業2015人，城鎮登記失業率為3.38農業生產保持平穩。農林牧漁業總產值實現2389394萬元，按可比價格計算，同比增長3.8%，其中種植業1938293萬元，同比增長3.9%。總播種面積658472公頃，其中糧食作物播種面積649325公頃，全年糧食實現總產量1626839.95噸。畜牧業總產值達269832萬元，按可比價計算，同比增長2.3%。3.4項目區土地利用現狀 3.4.1土地利用現狀項目區內土地利用現狀有林地、草地、采礦用地、交通動輸用地、其他土地等。項目區內土地利用現狀見表3—1。表3—1項目區土地利用現狀表一級地類二級地類面積

（hm2）占總面積比例

（%）林地03喬木林地03011.923260.81其他林地03070.729123.06草地04其他草地04040.16775.30工礦倉儲用地06采礦用地06020.17915.66交通運輸用地10公路用地10030.04311.36農村道路10060.00210.07其他土地12裸土地12060.11813.74合計3.1624100.003.4.2土壤分析項目區以林地、草地為主，土壤以暗棕壤、黑土為主，表土層厚度平均30cm，土層結構基本一致，土壤肥力高，質地比較粘重。上層較厚，養分豐富。有機質含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下層為粉質粘土及碎石，平均厚度為40cm。土壤剖面圖如下：表土層平均表土層平均厚度為30cm含碎石粉質含碎石粉質粘土平均厚度為40cm照片3-2項目區土壤剖面圖第4章土地復墾方向可行性分析黑龍江多寶山銅業股份有限公司銅山礦區域防排洪設施工程項目區土地原用途為林地、草地、采礦用地、公路用地、農村道路及裸土地。該項目建設前沒有因挖損、壓占等原因造成的土地破壞。本章從擬破壞土地預測、生態環境影響分析、土地復墾可行性評價、復墾標準等方面來分析本項目的土地復墾方向的可行性。4.1土地損毀分析與預測4.1.1土地損毀環節與時序本項目無永久壓占土地。項目建設過程中損毀方式包括：明挖溝渠挖損和排土場及臨時道路壓占。詳見建設流程及土地損毀圖（圖4-1）.圖4-1建設流程及土地損毀圖由流程圖可知，本項目生產過程中，對土地造成損毀的方式有挖損、壓占。具體分析如下：a）挖損損毀主要是指表土剝離及明渠開挖對地面造成的挖損。b）壓占損毀主要是排土場及臨時道路對地面造成的壓占損毀，造成土地原有功能的喪失。銅山礦區域防排洪設施工程為新建項目，根據項目施工平面圖及現場勘查，本項目損毀土地性質為工程建設中對地面進行了壓實、壓占、挖損。項目建成后即可進行復墾，臨時占用土地損毀時序主要為建設活動。4.1.2已損毀土地現狀本項目為新建工程，無已損毀土地。4.1.3擬損毀土地預測本項目擬損毀土地為永久占地外的其他土地，擬損毀土地面積3.1624hm2。4.1.4土地損毀程度分析本項目土地損毀方式包括壓占及挖損等不同類型，不同損毀方式對土壤和地表植被破壞程度不同，復墾工藝難易程度不同，將土地損毀評價的等級分為3級：一級（輕度損毀）、二級（中度損毀）、三級（重度損毀）。參照“木桶原理”，各類用地的土地損毀程度取決于最差因子的情況，具體詳見下表：表4-1土地損毀程度標準表項目輕度損毀中度損毀重度損毀損毀方式壓占壓占挖損、壓占用地時間<2年2-5年>5年植被破壞程度輕度中度重度復墾難易程度較易，簡單平整管護中等，簡單清理，以土方工程為主較難，混凝土拆除，土石方運輸，溝路渠配套建設項目區用地會對土地進行壓占及挖損，項目建設工期年限為11個月，項目使用期間已損毀土壤和地表植被，復墾難易程度為較難，故確定土地損毀程度為三級（重度損毀），見表4-1。4.1.5復墾區與復墾責任范圍確定根據工程建設設計說明等資料，及時對擬破壞土地進行確認，確定復墾區。本項目復墾區是指建設項目損毀土地的區域，復墾區面積3.1624hm2。復墾責任范圍為復墾區中損毀的土地及不再留續使用的永久建設用地構成的區域，本建設項目復墾責任范圍面積為3.1624hm2。本次復墾區范圍見表4-2。表4-2復墾區范圍拐點坐標表序號國家2000坐標系序號國家2000坐標系XYXY15566298.12442486410.728265566415.68142486867.68325566321.62042486594.473275566410.71142486865.45835566370.56642486697.206285566360.19942486842.84345566377.24242486711.220295566360.99442486791.61755566375.99242486791.849305566362.19042486714.50065566375.35142486833.192315566357.02442486703.65875566416.84142486851.768325566307.04642486598.75785566421.81042486853.99333556628458795566462045345566239.82442486391.249105566549.36442486871.041355566026.36242486208.847115566549.96642486872.818365565908.23842485843.923125566585.39042486977.475375565776.48142485626.099135566588.60142487045.214385565781.20642485504.146145566583.58042487054.491395565795.69342485517.691155566583.98442487064.284405565791.64442485622.184165566580.34942487085.860415565921.97442485837.648175566580.34542487085.897425566039.32842486200.196185566565.55742487083.371435566248.78042486379.171195566568.73142487064.78915566298.12442486410.730205566568.93642487063.449445566787.93642487069.565215566568.42342487050.983455566786.77442487084.572225566573.42042487041.750465566595.57142487085.799235566570.50642486980.289475566598.10042487070.783245566538.64842486886.165445566787.93642487069.565255566459.01042486887.0824.2復墾區土地利用狀況4.2.1土地利用類型a）復墾區土地利用類型及數量銅山礦區域防排洪設施工程項目為新建項目，該項目復墾區面積3.1624hm2，復墾責任范圍面積3.1624hm2。詳見表4-3。b）復墾區土地質量根據土壤分布圖，項目區土壤以暗棕壤、黑土為主，表土層平均厚度為30cm，土壤肥力高，質地比較粘重。耕種層較厚，養分豐富。有機質含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下層土壤為粉質粘土及少量碎石，平均厚度為40cm。表4-3復墾責任范圍土地利用現狀表一級地類二級地類臨時用地面積（hm2）占總面積比例（%）林地03喬木林地03011.923260.81其他林地03070.729123.06草地04其他草地04040.16775.30工礦倉儲用地06采礦用地06020.17915.66交通運輸用地10公路用地10030.04311.36農村道路10060.00210.07其他土地12裸土地12060.11813.74合計3.1624100.004.2.2土地權屬狀況通過對復墾區土地權屬情況分析，復墾區內土地權屬明確，為國有土地，土地權利人為大治林場，按權屬單位地類統計情況見下表：表4-4。表4-4復墾區（復墾責任范圍）土地利用權屬表面積單位：hm2權屬地類03林地04草地06工礦倉儲用地10交通運輸用地12其他土地合計301307404602100310061206喬木林地其他林地其他草地采礦用地公路用地農村道路裸土地黑龍江省黑河市嫩江市大治林場1.92320.72910.16770.17910.04310.00210.11813.16244.3生態環境影響分析在工程建設過程中，人類的各種活動均可能對生態環境造成一定影響。根據對生態環境影響的方向不同，將本工程建設對生態環境的影響方式分為對土壤環境的影響、對水環境的影響、對植被的影響和對動物的影響等幾個方面。4.3.1工程建設對土壤環境的影響土壤的形成受氣候、生物、母質、地形、時間和人為活動因素影響。剝離土層導致母巖裸露，需要較長的時間才能形成能生長植物的疏松表層。在成土過程中，地形也是影響土壤和環境之間進行物質和能量交換的一個重要條件，它與母質、生物、氣候等因素的作用不同，不提供任何新的物質，其主要通過影響其他成土因素對土壤形成起作用。地形的不同，如順傾坡與逆傾坡不同部位，受水分的影響不同，會在不同的情況下影響水分的發育。時間因素對土壤形成沒有直接的影響，但時間因素可體現土壤的不斷發展。成土時間長，受氣候作用持久，土壤剖面發育完整，與母質差別大；成土時間短，受氣候作用短暫，土壤剖面發育差，與母質差別小。4.3.2工程建設對水環境的影響a）工程建設以及各種材料的運輸等，均會引起揚塵，施工產生的粉塵影響是難免的。而這些塵埃會隨風飄落到周邊的水體中，將會對水體產生一定的影響。b）施工對地表水的污染主要來自施工生產廢水和施工人員生活污水兩個方面。施工作業完畢后，要清理好施工現場，以防施工廢料等垃圾隨雨水流入河中。c）在工程建設中，工程施工是分段進行的，生活污水主要是施工人員就餐和洗滌產生的污水及糞便污水，主要含動、植物油脂、洗滌劑等各種有機物。上述污水如果未經處理直接排入附近水體，將會對其功能產生不利影響。對于全線而言，污水排放比較分散，且水量不大，不會對附近水體產生較大影響。4.3.3土地破壞對植物的影響施工臨時用地將對植被產生直接的破壞作用，從而使群落的生物多樣性降低。施工期由于機械碾壓、施工人員踐踏等，施工作業周圍的植被將遭到破壞。施工過程中如果施工管理不善，會對附近林地和草地的破壞明顯，將造成植物群落的層次缺失，使群落的垂直結構發生較大改變，直接影響群落的演替。但臨時占地的影響是短期的，在建設項目工程竣工后可復墾恢復。4.3.4土地破壞對動物的影響施工人員的活動和機械噪聲、施工期施工區域內自然植被的破壞等將會使施工區及周圍一定范圍內野生動物的活動和棲息產生一定影響，引起野生動物局部的遷移，使其群落組成和數量發生一定變化。然而，由于項目區內野生動物種類較少，且多為一些常見種類，因此，就整個項目區而言，該項目施工對動物種類多樣性和種群數量不會產生大的影響，也不會導致動物多樣性降低。4.4土地復墾適宜性評價建設項目土地復墾適宜性評價是依據項目破壞土地的自然屬性和破壞狀況，以社會經濟因素作為背景條件，來評定未來土地復墾后對農、林、牧、副、漁、建設及其它利用方向的適宜性及適宜程度、限制性及限制程度。通過適宜性評價，明確復墾地的用途，為土地復墾工作提供依據。4.4.1評價原則土地復墾適宜性評價包括以下原則：a）符合土地利用總體規劃，并與其他規劃相協調；b）因地制宜原則；c）土地復墾耕地優先和綜合效益最佳原則；d）主導性限制因素與綜合平衡原則；e）復墾后土地可持續利用原則；f）經濟可行、技術合理性原則；g）社會因素和經濟因素相結合的原則。4.4.2評價范圍的確定評價范圍為復墾責任范圍，面積為3.1624hm2。4.4.3評價單元的劃分在對本項目進行土地復墾適宜性評價劃分評價單元時應當以土地損毀類型、限制性因素和人工復墾整治措施等各因素綜合影響作為劃分依據。由于本適宜性評價的評價對象為林地、草地、工礦倉儲用地、交通運輸用地及其他土地。本方案劃分成5個評價單元。表4-5復墾責任范圍評價單元劃分表評價對象評價單元面積（hm2）損毀方式林地評價單元12.6523挖損、壓占草地評價單元20.1677挖損、壓占工礦倉儲用地評價單元30.1791挖損、壓占交通運輸用地評價單元40.0452挖損、壓占其他土地評價單元50.1181挖損、壓占合計3.16244.4.4初步復墾方向的確定根據土地利用總體規劃，并與生態環境保護相銜接，從項目實際出發，通過對自然因素、社會經濟因素、政策因素和公眾意愿的分析，初步確定項目區土地復墾方向。a）自然和社會經濟因素分析項目單位具有很強的社會責任感，這將為保障復墾方案順利實施奠定堅實的基礎。根據前期與項目單位溝通，項目復墾方向盡可能根據土地復墾的原則，農業優先，宜耕則耕，宜林則林，宜草則草。b）政策因素分析根據相關規劃，土地復墾工作應本著因地制宜、合理利用的原則，堅持開發與保護、建設與復墾相結合，實現土地資源的永續利用，并與社會、經濟、環境協調發展。c）公眾參與分析結合本項目為壓占、挖損類型，提出復墾方向與周邊地類一致；編制人員又走訪了土地復墾影響區域的土地權利人，積極聽取了他們的意見，得到了他們的大力支持，并且提出建議希望企業做好復墾工作，建議保證充足表土覆蓋后可考慮復墾為原有地類。d）周邊環境分析綜合周邊環境分析，盡量復墾為原有地類。綜合以上因素分析，確定初步復墾方向為林地、草地、采礦用地及交通運輸用地。其中，林地及裸土地復墾方向為林地，草地復墾方向為草地，采礦用地復墾為采礦用地，交通運輸用地復墾為交通運輸用地。4.4.5待復墾土地適宜性評價a）評價方法的選擇本方案采用極限法對復墾區進行宜耕、宜林、宜草適宜性評價。極限法是基于系統工程中“木桶原理”，即分類單元的最終質量取決于條件最差的因子的質量。其計算公式為：Yi=min（Yij）（公式4-1）式中：Yi——第i個評價單元的最終分值Yij——第i個評價單元中第j參評因子的分值b）評價體系采用二級評價體系，分為適宜類和適宜等，適宜類分為適宜和不適宜，適宜等再續分為一等地、二等地和三等地。c）評價指標的選擇單元評價指標選擇地表物質組成、土源保證率（%）、土源土壤有機質含量（g/kg）、土源土壤質地、地面坡度（°）等指標。d）評價因素等級標準的確定根據《耕地后備資源調查與評價技術規程》（TD/T1007-2003）、《農用地定級規程》（TD/T1005-2003）及地方相關標準，結合自然、社會經濟狀況，建立土地復墾適宜性評價標準。表4-6土地復墾主要限制因素的等級標準限制因素及分級指標耕地評價林地評價草地評價地表物質組成壤土、砂壤土1等或2等1等1等巖土混合物3等2等2等砂土、礫質3等或N2等或3等2等或3等礫質N3等或N3等或N土源保證率（%）1001等1等1等80～1001等或2等1等1等50～803等或N3等2等或3等＜50NNN土源土壤有機質含量（g/kg）＞101等1等1等6～102等或3等1等或2等1等＜63等或N等2等或3等2等或3等土源土壤質地壤土1等粘壤土、粘土2等砂土3等或N地面坡度（°）0°～6°1等1等1等6°～15°2等2等1等15°～25°3等或N3等2等或3等＞25°N3等3等注：N為不適宜e）土地復墾適宜性等級評定結果與分析結合上述評定等級標準劃分，評價單元各限制因素現狀詳見下表：表4-7各評價單元土地復墾主要限制因素現狀表評價單元影響因子地表組成物質土源保證率%土壤有機質含量g/kg土源土壤質地地面坡度°評價單元1（林地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：80～100評價單元2（草地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：100評價單元3（工礦倉儲用地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：＜50草地：＜50評價單元4（交通運輸用地）砂土、礫質耕地：＜50/砂土＜5°林地：＜50草地：＜50評價單元5（其他土地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：100在土地質量調查的基礎上，將參評單元的土地質量與復墾土地主要限制因素的評價等級標準對比，若限制最大，適宜性等級最低的土地質量參評項目決定該單元的土地適宜等級。結果見下表。表4-8各評價單元土地復墾評價結果表評價單元評價類型適宜性主要限制因子評價單元1耕地評價N土源保證率林地評價1等/草地評價1等/評價單元2耕地評價N土源保證率林地評價1等/草地評價1等/評價單元3耕地評價N土源保證率林地評價1等/草地評價1等/評價單元4耕地評價N地表組成物質、土源保證率、土源土壤有機質含量（g/kg）、土源土壤質地林地評價N草地評價N評價單元5耕地評價N土源保證率林地評價1等/草地評價1等/注：N為不適宜f）待復墾土地適宜性評價結果及復墾方向確定通過定性分析，待復墾土地存在多宜性，最終復墾方向的確定需要綜合考慮多方面的因素，即綜合考慮生態因素、政策因素和當地人民群眾的建議，確定該項目各評價單元最終復墾方向。評價單元適宜多種用途，結合土地利用總體規劃，并優先復墾為原地類，與周圍環境相適宜，評價單元復墾方向詳見下表：表4-9復墾責任范圍土地復墾方向表評價單元土地利用現狀面積（hm2）復墾方向評價單元1林地2.6523林地（0301）評價單元2草地0.1677草地（0404）評價單元3工礦倉儲用地0.1791采礦用地（0602）評價單元4交通運輸用地0.0452公路用地（1003）、農村道路（1006）評價單元5其他土地0.1181林地（0301）合計3.16244.5水土資源平衡分析4.5.1土源平衡分析a）表土剝離量。項目建設初期應對銅山礦區域防排洪設施工程用地進行表土剝離，根據現場調查林地、草地及采礦用地具有可剝離層。土壤類型為壤土。該類土壤水分狀況好，有較高的保水保肥能力，表土層平均厚度約0.3m。根據《土地復墾質量控制標準》及剝離區土質的實際情況，確定此次表土剝離厚度0.3m。項目區需要剝離面積2.7991hm2（不含剝離土堆放區）。表土剝離量計算公式：Vs=S×hVs—剝離表土量；S—剝離表土面積；h—剝離表土厚度。項目區表土剝離情況表如下：經計算，剝離表土8397m3。b）表土回覆量。根據土地損毀程度，復墾責任范圍面積3.1624hm2，需覆蓋表土面積為2.7381hm2（不含剝離土堆放區），即林地、草地及裸土地。根據《土地復墾質量控制標準》、《黑龍江省土地開發整理工程建設標準》，表土回覆厚度分別為：林地及裸土地復墾為林地覆土厚度0.30m，草地復墾為草地覆土厚度為0.41m，通過上述公式，計算可得，覆土需求量為8397m3。c）表土供需平衡分析。通過表土剝離量與回覆量分析，本項目表土回覆量為8397m3，本項目表土剝離能夠滿足需覆蓋表土，故無需外購土料。詳見土源平衡分析表4-10。表4-10土源平衡分析表剝離土地類名稱剝離表土面積（hm2）剝離表土厚度（m）剝離表土量（m3）林地2.45230.307357草地0.16770.30503工礦倉儲用地0.17910.30537合計8397覆土地類名稱覆土面積（hm2）覆土厚度（m）覆土量（m3）林地2.45230.307357草地0.16770.41686其他土地0.11810.30354合計83974.5.2水源平衡分析考慮到復墾責任范圍自然地理環境特征及復墾方向特點，復墾責任范圍較小，若修建灌排設施，不利于灌溉水網的形成，且打破了項目區周邊用地的整體規模性，因此本方案結合復墾方向的特點，在復墾責任范圍內不修建灌排工程設施。管護期間以人工取水為主，管護期結束后以天然有效的降水為主。4.5.3表土的存放及養護本項目土地使用時間為11個月，工程施工結束后需對項目進行土地復墾工程，對復墾責任范圍進行表土覆蓋，土源充足，剝離后土壤存放在項目區中部。本項目表土剝離量為8397m3，表土儲存量為8397m3。根據儲存區面積情況，底面尺寸長×寬為250m×8m，堆土高度約5m，邊坡比為1:1.5。儲存場內表土采用集中存儲方式，按照設計要求，存儲期間需在存儲區設置表土防護措施。a）防止表土流失或發生垮塌，措施如下：存儲區四周坡腳采用袋裝土加固，防止水土流失，袋裝土根據表土回填進度，采用人工分層堆碼，并與回填邊坡設計坡度保持一致。撒播草籽進行表土養護。b）防治土壤污染的措施如下：在儲存過程中，要防止土壤遭受施工機械潤滑劑、燃油的污染；在清理施工機械設備及機械廢油等有害物質時，不得傾倒于耕作層堆附近的土地上；不允許在耕作層存儲區附近焚燒油氈、塑料、皮革、樹木，枯草以及其他會產生有毒、有害煙塵氣體的物質。4.6復墾的目標任務根據土地適宜性評價的結果及當地客觀實際情況，確定本復墾方案的復墾目標：本項目復墾區面積為3.1624hm2，復墾責任范圍面積為3.1624hm2，實際復墾為林地2.7704hm2、草地0.1677hm2，工礦倉儲用地0.1791hm2，交通運輸用地0.0452hm2，復墾率為100%。具體復墾地類及對應面積詳見表4-11。表4-11復墾前后土地利用結構調整表一級地類二級地類面積（hm2）變化幅度（%）復墾前復墾后03林地0301喬木林地1.92322.7704+26.790307其他林地0.72910.0000-23.0604草地0404其他草地0.16770.16770.0006工礦倉儲用地0602采礦用地0.17910.17910.0010交通運輸用地1003公路用地0.04310.04310.001006農村道路0.00210.00210.0012其他土地1206裸土地0.11810.0000-3.73合計3.16243.16240.00

第5章土地復墾質量要求與措施5.1復墾質量要求根據土地復墾相關技術標準、結合本項目復墾責任范圍內土地利用自然條件及土地復墾適宜性評價，按照復墾后不低于原（或周邊）土地利用類型土壤質量與生產力水平的標準，實施土地復墾措施。結合前文土地復墾方向的分析，本項目復墾方向為林地、草地采礦用地及交通運輸用地。針對該復墾方向提出如下復墾質量要求。5.1.1復墾工程布設標準——復墾利用類型應與地形、地貌及周圍環境相協調；——復墾場地的穩定性和安全性應有可靠保證；——充分利用原有表土作為頂部覆蓋層，覆蓋后的表層應規范、翻耕，覆蓋層的容重滿足復墾利用要求。5.1.2復墾質量標準根據該礦土地復墾可行性分析，依據確定的復墾利用方向及《土地復墾質量控制標準》TD/T1036—2013，明確復墾后的土地所應達到的標準。復墾為林地：1、復墾的有效土層厚度≥0.3m；2、復墾3-5年后林地郁閉度≥0.3；3、復墾所用土壤質地為砂土至砂質粘土，以項目區剝離土土質為參考，剝離土土質達到壤土、砂壤土，為植樹綠化做好準備；4、復墾所用剝離土中礫石含量≤20%；5、復墾后土壤PH值為6.0－8.5，有機質含量達到≥2%；6、定植密度滿足《造林作業設計規程》要求，本項目復墾工程按每2m×2m種植1株樟子松。復墾為草地：1、復墾的有效土層厚度≥0.35m；2、復墾的草地產量三年后達到周邊地區同等土地利用類型水平；3、復墾所用土壤質地為砂土至砂質粘土；4、復墾所用剝離土中礫石含量≤10%；5、復墾后土壤PH值為6.0－8.5，有機質含量達到≥1%；6、復墾后的草地覆蓋度≥35%。5.2預防控制措施根據該項目的建設特點，若不采取預防控制措施，將會對周邊的環境造成一定程度的影響。考慮到本項目實際情況，預防控制措施主要體現在加強施工階段預防措施：——在施工過程中，要求文明施工、合理調配，嚴格按施工規范要求作業，禁止亂取土或隨意棄土。嚴格按照設計要求進行，及時做好環保工作。——合理安排施工順序。要盡可能避開雨季施工。5.3復墾措施本項目對土地資源的破壞主要是建設期對土地的挖損、壓占等。本項目分為3個復墾單元，分別為林地、草地、采礦用地。采用場地平整工程、土地翻耕工程、表土回覆工程、土壤改良工程、種植工程、監測工程、管護工程，對被破壞的土地，開展復墾工程，采取技術措施保護資源，盡量恢復土地利用功能。應采取以下措施來保證復墾目標的完成：工程技術措施；生物復墾措施；監測措施和管護措施。5.3.1工程技術措施（1）表土剝離與儲存表土是土地復墾中土壤的重要來源之一，表土的剝離與保存是否適宜，關系到將來土地復墾的成功率與土地復墾的成本高低。本工程生產建設期須將挖損、壓占范圍內的表土壤收集起來專門堆存，妥善管理，貯存表土時應種上植被以防止流失和保肥。表土堆存場地的選擇，應選在植被少且距建設區較近的場所。本建設項目剝離的表土直接在項目用地內集中堆放，堆高小于5m，避免二次壓占破壞土地。堆存場地先要清理平整場地，剝離土堆周邊用編織袋做擋墻，四周挖排水溝，以防止造成水土流失、土壤肥力下降，便于將來直接把表土用于復墾場地，使復墾后的耕地、林地及草地等盡早形成生產力。（2）復墾工程措施項目建設結束后，對被破壞地表進行土地整理，覆土并進行植被恢復。種植品種選與周圍林地基本一致、成活率高、種苗易得到的鄉土品種。覆蓋的表土為前期剝離的表土，利用機械運回3個復墾單元，覆土厚度分別為0.3m、0.41m、0.30m（詳見表4-10）。5.3.2生物復墾措施整個復墾工程是工程復墾與生物復墾密切結合過程，工程技術措施滿足生物措施的要求，生物措施保障工程措施的長效，兩者相輔相成。生物復墾的最終目標即通過植被重建的方式實現種植基質改良、熟化土壤，恢復土地利用功能，并改善生態環境。復墾區種植品種要選擇生長快、適應性強、抗逆性好的鄉土品種，還要考慮植被品種的多功能效益，包括抗旱、抗污染、抗風沙、耐瘠薄等植被優點和經濟價值。最終確定適宜復墾工程的作物類型為林地種植樟子松，草地播撒草籽。后期管理與維護是復墾工程能否可持續的重要環節，管護內容包括對土壤特性、熟化程度、植物生長勢、病蟲害的監測等。對復墾土地的后期管理，要注意林木成活率，保證三年后達到復墾標準。5.4監測措施加強土地復墾監測是土地復墾工作達到良好效果的重要措施，需定期或不定期進行，重點調查復墾區域內的土壤屬性、地形、水文（水質）、土地的投入產出水平等指標，并與復墾前相比較，為土地復墾項目達標驗收提供科學依據。及時發現復墾工作中存在的不足，補充、完善土地復墾措施，為土地復墾項目達標驗收提供科學依據。5.4.1監測內容針對本方案復墾原則和目標，確定本方案監測內容主要是對復墾區內植被生長、周圍影響等相關狀況的監測，主要包括：（1）土地復墾率；（2）土地損毀監測；（3）覆土有機質含量；（4）周邊土壤的影響。為了能及時掌握實際情況，調整并采取及時、有效、正確的復墾措施而設定監測點和監測，用來監測壓占、挖損等破壞程度及復墾后對復墾區內植被生長、周圍影響等相關狀況的監測。5.4.2監測點的設置與監測項目本項目土地復墾監測方法包括調查與巡查、地面定位觀測及臨時監測等，以滿足項目建設及生產過程土地破壞及復墾變化的特點，確保監測工作的順利進行。調查與巡查是指定期采取線路調查或全面調查，采用GPS定位儀、照相機、標桿、尺子、采集化驗等方法對土地復墾區范圍內土地破壞類型和面積、基本特征及復墾工程措施實施相關影響（土地整治、生態防護等）進行監測記錄。5.4.3監測方法分為定期監測與不定期監測。定期監測是定時定點實地查看并進行土壤取樣，實時監測土地損毀情況及發現有缺苗狀況及時進行補種，發現復墾單元及其周邊區域土壤危險物含量超標應及時上報并進行處理。同時，不定期進行整個復墾區域踏勘調查，特別是大雨及暴雨后對具有潛在土地危險的地段的臨時查看，若發現較大的土地破壞類型的變化或流失現象，及時監測記錄。5.5管護措施管護措施是土地復墾綜合效用發揮的重要保障內容，結合該工程復墾方向及主要復墾工程內容，設置相應的管護措施。結合項目區實際情況，復墾方向為林地、草地、采礦用地及交通運輸用地，在工程措施布置方面，不進行道路等相關配套工程的建設，因此本項目管護措施主要指復墾責任范圍內林地及草地管護。復墾區林地及草地的管護主要從水分管理、養分管理、林木修枝、病蟲害防治等方面入手，加強對樹種和草地的管護，提高林草成活率。第6章土地復墾工程設計及工程量測算6.1復墾工程設計6.1.1工程設計原則（1）依據國家法律法規，工程設計中要充分利用可復墾的每一寸土地，嚴格按復墾標準進行工程設計，最大限度的彌補因項目征地造成的土地破壞。（2）土地復墾與建設項目生產進度緊密結合，合理安排，實施邊生產、邊復墾、邊利用的同步安排、一體化運作的計劃。（3）土地復墾工程設計尊重當地自然規律，適應當地氣象、土壤條件，促進復墾土地生態重建。（4）種植品種的選擇以小規模的試驗成果和當地成熟的經驗為依據，當地品種優先為原則。復墾后土地的生態景觀要與周邊環境容為一體，引入適宜品種時，不得引入外來入侵品種為原則。6.1.2工程措施設計（1）表土剝離工程采用103kw推土機進行表土剝離，剝離厚度0.3m，剝離面積2.9991hm2，剝離方法采用條帶表土外移剝離法，將待剝離表土的田塊分成若干條帶，每個條帶的寬度大致為施工機械寬度的整數倍；由外向內逐條帶剝離；在條帶兩頭交替向外運輸表土。剝離后土壤存放在劃定的排土區域，平均推土距離為60-70m。明挖溝渠挖出的其他土方與剝離表土分別堆放。（2）平整工程采用推土機對土地進行平整，平整厚度0.1m。表土回覆工程將剝離表土利用挖掘機、推土機、自卸汽車全部回填項目區。推距60-70m，回覆表土厚度分別為：原林地范圍0.3m、原草地范圍0.41m、原裸土地范圍0.30m。表土養護工程對剝離的土壤進行人工撒播綠肥，避免水土流失和污染。堆放場地面積2000m2，邊坡1：1.5、高度5m，撒播草籽面積0.23hm2。6.1.3生物措施設計本項目涉及的生物化學措施主要指采用人工施肥的生物措施。人工施肥。對復墾后土地施用適當的有機、無機肥料以提高土壤中有機物含量，改良土壤結構，消除其不良理化性質。改良土壤需撒播綠肥2.9381hm2，依據咨詢當地農業部門，結合項目區自身情況估測每公頃施肥量約1000kg。施肥中做好有機肥與無機肥的配合，有機肥養分含量低，供肥能力弱，需要增施速效化肥保障養分供給，擴大有機物質的循環基礎，迅速提高肥力，增加產量。需氮、磷、鉀化肥配合施用。施肥還要注意適時適量施肥，避免不當施肥影響作物的產量。因此，為了增加土壤有機質和養分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力，在復墾后的第一年增施氮、磷、鉀化肥和農家肥，使復墾后的土地能夠滿足需求。（1）植被品種選擇依據現狀及其生態條件，并與周圍環境相協調的情況下，本復墾方案林地選擇樟子松，草地播撒高羊茅草籽。種植樟子松面積為2.7704hm2，需6926株，選用5年生、胸徑大于3cm的樟子松樹苗，樹苗樹坑規格采用0.5×0.5×0.4m，株行距采用2×2m，樹木種植首先在種植區按株行距布線，確定樹穴位置，然后挖樹穴，樹穴應上下口徑一致，苗木栽入樹穴前應檢查穴的大小及深度，不符合要求的要修整樹穴。種植苗木時，應將種植穴底填土呈半圓土堆，置入樹木填土至l/2時，應輕提樹干使根系舒展，并充分接觸土壤。為增加耕作層的水分保持和保證樹木根系生長的需要，穴坑內回填種植土。植樹時應做到隨挖、隨運、隨種，并充分澆水，以提高苗木存活率。植樹時應保證肥料且栽后做好撫育管理工作，確保植樹質量。6.1.4監測措施設計1、監測要求1）監測工作應系統全面，對復墾區的監測內容不僅包括各項復墾工程實施范圍質量進度等，還應該包括土地損毀和生態環境恢復等方面的監測，確保復墾區土地能夠達到可利用狀態；2）監測設置應優化，復墾監測點、監測內容以及監測頻率等布置或設置，采取科學的技術方法，合理優化，減少不必要的開支；3）監測標準應依據各類技術標準，主要技術標準為《土地復墾技術標準》（試行）、《土壤環境監測技術標準》（HJ/T166-2004）、《地表水和污水檢測技術標準》（HJ/T91-2002）等。2、監測內容根據項目復墾目的、復墾方向，本項目監測內容主要包括土地損毀監測、土壤質量和復墾效果監測三個方面的內容，設計措施如下：1）土地損毀監測設計項目損毀監測內容是針對復墾責任范圍的土地損毀情況進行監測，采用GPS定位儀、照相機、標桿、尺子、采集化驗等對土地復墾區范圍內土地破壞類型和面積、基本特征及復墾工程措施實施相關影響進行定點監測記錄。復墾區內按照2次的監測頻率，對項目區土地損毀情況進行定期定點監測，主要進行地表損毀類型及損毀程度監測，樣點持續監測時間為11個月，共設置2個監測點。2）土壤質量監測本項目土地復墾后地類為林地和草地，需要對其進行土壤質量監測。本復墾方案監測方法以《土地復墾技術標準（試行）》為準。監測內容包括地形坡度、pH值、重金屬含量、有效土層厚度、土壤質地、土壤礫石含量、有機質、全氮、有效磷、有效鉀。表6-1土壤質量監測方案表監測內容監測頻次（次/年）監測點數量（個）樣點持續監測時間（年）地面坡度133pH值133重金屬含量133有效土層厚度133土壤質地133土壤礫石含量133有機質133全氮133有效磷133有效鉀1333）復墾效果監測復墾為林地（草地）的植被監測內容，為植物生長勢、高度、種植密度、成活率、郁閉度、生長量等；復墾為牧草的植被監測內容，為植物生長勢、高度、覆蓋度等。監測方法為樣方隨即調查法。樣方的面積為投影面積，喬木林10m×10m，草地2m×2m，用樣方的觀測值計算林地的郁閉度、草地的蓋度、林草植被覆蓋度。林地（草地）復墾效果監測各布置3個監測點，計算公式為：D=fe/fd（6.1）C=f/F（6.2）式中：D—林地郁閉度（草地蓋度）；C—林草植被覆蓋度，%；fe—樣方樹冠（草冠）投影面積，m2；fd—樣方投影面積，m2；f—林地（草地）面積，hm2；F—類型區總面積，hm2。表6—2林地復墾效果監測表監測內容監測頻次（次/年）監測點數量（個）樣點持續監測時間（年）林地監測植物生長勢113高度113成活率113郁閉度113單位面積蓄積量113結合復墾區實際情況，土地損毀監測共設置2個監測點，項目施工期內每個點監測2次，共計監測4次；土壤質量監測設計布置3個監測點，監測頻率為每年1次，連續監測3年，共計監測9次；復墾效果監測設計布置3個監測點，監測頻率為每年1次，連續監測3年，共計監測9次，實施監測的單位必須具備國家有關部門頒發的相關資質證書，從事監測工作的技術人員也應具有上崗證書。6.1.5管護措施設計為使復墾后林地及草地更好地存活和生長，必須對其進行合理的管護。（1）管護對象本復墾方案管護對象是復墾后的銅山礦區域防排洪設施工程占地區域。（2）管護時間根據項目區的氣候特點及植物生長情況，確定對復墾后的林地及草地管護時間為3年。（3）管護方法復墾后林地、草地設置專人管護。工程建設單位應設置綠化專職管理機構，配備相關管理干部及綠化工人。工程建設單位派專人負責苗木看護、補植、扶管等日常管理。（4）林地及草地管護措施①撫育復墾區樹木栽植當年撫育2－3次，需苗木扶正，適當培土。第2、3年每年撫育1－2次。植株撫育面積要逐年擴大。松土不可損傷植株和根系，松土深度宜淺，不超過10cm。②施肥項目區為了保障植被生長需要，植被種植前可以適當施以一定量的有機肥，之后才能滿足植物生長需要。本方案確定對復墾林地及草地適當施肥，有利于林地及草地的生長。③病蟲害防治病蟲害防治以預防為主，針對林草地易染病蟲害種類，掌握病蟲害發生規律，及時采取適宜的藥物進行預防治療，保持植被良好的生長狀態。④補種加種在植被栽植及播撒草籽前兩個月內對缺苗區域可適當進行補種，保證項目區域植被成活率，盡可能快速恢復地表植被，防止地面水土流失等次生災害的發生。6.2復墾工程量6.2.1復墾工程量測算a）表土剝覆工程根據前文土源平衡分析，本復墾單元表土剝離面積為2.7991hm2，剝離工程量為8397m3，覆蓋面積為2.7381hm2，表土覆蓋量為8397m3。b）場地平整采用103kw推土機對復墾責任范圍進行平整，平整厚度0.1m，平整面積為3.1172hm2（不含交通運輸用地），平整量為3117m3。c）土壤改良工程為改善土壤的耕性，提高肥力，對土地進行土壤培肥，通過人工施肥增加土壤的有機物含量，改良土壤需撒播有機肥2.9381hm2，每公頃需有機肥1000kg，需有機肥2.94噸。d）種植工程原地類林地及裸土地復墾為林地，樹種選用樟子松，植樹面積為2.7704hm2，樹坑規格采用0.5×0.5×0.4m，株行距采用2×2m，需種植樟子松為6926株。e）種草工程原草地復墾為草地，面積0.1677hm2，按80kg/hm2播撒高羊茅草籽，需草籽14kg。f）工礦倉儲用地及交通運輸用地恢復因工礦倉儲用地及交通運輸用地恢復工程已計入銅山礦區域防排洪設施工程預算中，這部分費用本報告不予計算。g）監測工程根據本項目工程設計內容，土地損毀監測點設置2個，監測年限為11個月，監測頻率為每年2次，共計監測4次；土壤質量監測點設置3個，監測年限為3年，監測頻率為每年1次，共計監測9次；復墾效果監測點設置3個，監測年限為3年,監測頻率為每年1次，共計監測9次。h）管護措施根據復墾單元復墾方向及工程措施內容，管護對象主要指林地，管護面積為2.9381hm2。根據項目復墾方向及適宜性分析，結合項目區實際情況，確定項目工程內容包括土壤重構、植被重建及監測等，具體各項工程量詳見下表6—3。表6—3工程量匯總表序號工程或費用名稱計量單位工程量備注一土壤重構工程1）表土剝離100m383.972）表土回覆100m383.97二平整工程1）場地平整100m331.17三土壤改良工程1）土壤培肥hm22.9381四種植工程1）栽植樟子松100株69.262）播撒草籽hm20.1677五復墾監測與管護1監測工程1）土地損毀監測次42）土壤質量監測次93）復墾效果監測次92管護工程hm22.9381六表土養護工程1撒播草籽hm20.23第7章土地復墾投資估算根據前述第6章土地復墾工程設計以及工程量測算，并結合國家及黑龍江省有關工程投資定額標準，對項目土地復墾進行投資估算。7.1估算說明7.1.1估算編制依據本估算編制執行依據為：a）《黑龍江省土地管理條例》；b）《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》黑財建〔2013〕294號；c）《土地開發整理項目規劃設計規范》（TD/T1012-2000）；d）《土地復墾方案編制規程》（TD/T1031.3-2011）；e）《土地復墾方案編制實務》（2011年6月自然資源部土地整理中心編著）；f）《自然資源局部辦公廳關于印發土地整治工程營業稅改增值稅計價依據調整過渡實施方案的通知》（國土資廳發〔2017〕19號）。g）材料價格采用嫩江市2022年一季度市場信息價格。7.1.2基礎單價人工預算單價人工費估算單價按《土地開發整理項目預算定額標準》及《土地復墾方案編制實務》（國土資源部土地整理中心2011年）中規定，人工費按技術等級分甲類工和乙類工計取。工程所在地按六類地區，按照當地實際情況經計算甲類工為58.04元/工日，乙類工為45.03元/工日。具體詳見表7-1、7-2。表7-1人工預算單價計算表地區類別六類地區定額人工等級甲類工序號項目計算式單價（元）1基本工資540元/月×12月×1÷（250-10）工日27.002輔助工資8.939（1）地區津貼45×12÷（250-10）2.25（2）施工津貼3.5元/天×365天×0.95÷（250-10）工日5.057（3）夜餐津貼（3.5+4.5）÷2×0.20.80（4）節日加班津貼等27.00元/工日×（3-1）×11÷250工日×0.350.8323工資附加費22.10（1）職工福利基金（27.00+8.939）×14%5.031（2）工會經費（27.00+8.939）×2%0.719（3）養老保險（27.00+8.939）×30%10.782（4）醫療保險（27.00+8.939）×4%1.438（5）工傷保險（27.00+8.939）×1.5%0.539（6）職工失業保險金（27.00+8.939）×2%0.719（7）住房公積金（27.00+8.939）×8%2.8754人工工日預算單價58.04表7-2人工預算單價計算表地區類別六類地區定額人工等級乙類工序號名稱計算式單價（元）1基本工資445元/月×12月×1÷（250-10）工日22.252輔助工資5.634（1）地區津貼45×12÷（250-10）2.25（2）施工津貼2.0元/天×365天×0.95÷（250-10）工日2.89（3）夜餐津貼（3.5+4.5）÷2×0.050.2（4）節日加班津貼22.25元/工日×（3-1）×11÷250工日×0.150.2943工資附加費17.149（1）職工福利基金（22.25+5.634）×14%3.904（2）工會經費（22.25+5.634）×2%0.558（3）養老保險（22.25+5.634）×30%8.365（4）醫療保險（22.25+5.634）×4%1.115（5）工傷保險（22.25+5.634）×1.5%0.418（6）職工失業保險基金（22.25+5.634）×2%0.558（7）住房公積金（22.25+5.634）×8%2.2314人工工日預算單價45.03b）主要材料預算價格主要材料預算價格=材料原價+運雜費+采購及保管費+保險費①材料原價：主要材料價格是通過去項目區實地踏查，咨詢所得。②運雜費：汽車運費執行黑交發〔1998〕280號文件《汽車運價規則》，裝卸費執行黑價聯字〔1996〕79號文。=3\*GB3③采購及保管費參照《國土資源部辦公廳關于印發土地整治工程營業稅改增值稅計價依據調整過渡實施方案的通知》（國土資廳發〔2017〕19號）執行，按定額標準取2.17%。=4\*GB3④運輸保險費按黑水字〔2002〕517號文計取。c）施工機械臺班費依據《土地開發整理項目施工機械臺班費定額》按一、二類費用分別計算，機械臺班費中人工費按甲類工計算，詳見機械臺班單位預算表。7.1.3取費標準和計算方法根據D/T1031.1-2011《T土地復墾方案編制規程第1部分：通則》，借鑒土地復墾方案編制實務》（2011年6月國土資源部土地整理中心編著）和財政部、國土資源部編制的《土地開發整理項目預算定額標準》，確定本項目土地復墾費用包括工程施工費、設備費、其他費用、監測與管護費以及預備費5部分。a）工程施工費工程施工費是指在復墾過程中采用工程措施和生化措施進行復墾而發生的一切費用的總和，是土地復墾費用的主要構成部分，包含直接費、間接費、利潤、稅金4項費用。1）直接費。直接費是指工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接工程費、措施費組成。直接工程費：直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費是人工預算單價與定額勞動量的乘積。材料費為材料預算單價與定額材料用量的乘積。施工機械使用費根據《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》黑財建〔2013〕294號，施工機械使用費=定額機械使用量（臺班）×施工機械臺班費（元/臺班）。措施費：措施費指為完成工程施工，發生于該工程前和施工過程中非工程實體的費用。主要包括：臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費、特殊地區施工增加費和安全及文明施工措施費。由于本項目只涉及土方工程，根據《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》黑財建〔2013〕294號，確定土方工程措施費費率按直接工程費的5%計算。措施費=直接工程費×措施費率。2）間接費間接費包括企業管理費和規費，根據《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》黑財建〔2013〕294號，確定土方工程間接費費率按直接費的5%計算。3）利潤利潤是指按規定應計入工程造價的利潤。根據《黑龍江省土地開發整理項目預算定額標準》黑財建〔2013〕294號規定，費率取3%。利潤=（直接費+間接費）×3%4）稅金根據《2019年國務院政府工作報告》以及財政部稅務總局海關總署聯合公告2019年第39號《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。稅金=（直接費+間接費+利潤+材料價差）×9%。b）設備購置費本土地復墾工程不涉及購置設備，因此無設備購置費。c）其他費用其他費用包括前期工作費、工程監理費、竣工驗收費和業主管理費。1）前期工作費前期工作費是指土地復墾工程在工程施工前所發生的各項支出，包括：土地利用與生態現狀調查費、土