南通泰潤糧油加工項目海域使用論證報告書（簡本）委托單位：南通泰潤糧油有限公司論證單位：江蘇省有色金屬華東地質勘查局地球化學勘查與海洋地質調查研究院2021年3月.7萬元，施工期為36個月。項目用海基本情況本項目用海類型為工業用海中的其他工業用海，用海方式為填海造地用海中的建設填海造地。擬申請用海面積32.5576公頃，申請用海期限50年。項目用海必要性呂四作業區作為南通港的重要組成部分，是呂四港作業區的重要海河聯運作業區，港口資源優勢獨特，具有開發江海河聯動集疏運體系的有利條件。是南通港可持續發展的戰略資源，在促進長江三角洲地區產業結構的調整、優化中發揮重要的作用。呂四港區以原材料、煤炭、液體化工品等散貨運輸為主，兼顧雜貨和集裝箱運輸，逐步發展成為服務臨港產業開發和腹地物資運輸的綜合性港區。本項目位于呂四作業區，為糧油加工項目，項目建設有利于促進呂四作業區港口基礎設施建設，完善港口功能。本工程位于呂四作業區環抱式港池西港池西側，與東側啟東茂騰物流基地項目共建圍捻形成匡圍區，再利用10萬噸級航道疏浚土及后期維護疏浚吹填達到設計標高，形成糧油加工項目。根據本項目功能定位、地理位置和設計方案，項目需占用海域，本項目用海是必要的。圖1工程地理位置圖圖2平面布置圖項目用海對資源、環境的影響分析由于本項目位于呂四港圍填海項目的內部，且規模較小，因此項目對圍埝形成納泥區后進行吹填，溢流過程對海域沖淤影響在呂四作業區圍填海影響范圍和程度之內。工程建設對水動力的影響主要在工程區及其附近海域，對工程所在海域整體流場沒有影響。實施對海洋水動力環境、地形沖淤環境的影響能夠控制在呂四港圍填海項目的影響范圍和程度之內。施工場地擬設置沉淀池處理生產廢水，處理后的尾水回用于機械沖洗和施工場地灑水降塵等，不外排。臨時施工生活區布置廁所，生活污水納入廁所，由呂四港經濟開發區住房和城鄉建設局接管處置，不向海域排放。營運期各類污水預處理后、就近接入指定市政排污管道，施工期和營運期各類污廢均得到有效處理，不向海域排放；固廢零排放，對周圍環境影響較小。因此，本工程對周邊海域海洋沉積物的影響也較小。工程施工過程中的廢氣主要為施工車輛運輸和工程作業產生的揚塵和廢氣，主要污染物是SO2、NOx，通過采取廢氣排放控制措施后達標排放，揚塵及煙塵通過除塵措施后，對環境影響很小，施工過程中使用的運輸車輛及各種施工機械，如鉆樁機、攪拌機、施工船舶和自卸卡車等都是噪聲源，機械設備噪聲很高。施工期采用施工噪聲低的施工方法等，減輕施工噪聲對周圍環境的影響，控制施工場界噪聲不超過《建筑施工場界噪聲標準限值》（GB12523-90）。營運期噪聲主要是機械噪聲和空氣動力噪聲。營運期按國家對噪聲防治的要求，采取必要的隔聲降噪措施，廠界噪聲達標。本項目陸域屬于呂四港圍填海項目的一部分，在圍墾區成陸的過程中造成了相應的影響，需按照陸域面積占比分擔生態損失。根據《啟東市呂四港圍填海項目生態保護修復方案》，呂四港圍填海項目生態保護修復費用不低于18352.72萬元，呂四港圍填海項目歷史遺留問題涉及面積總計1425.89公頃。本工程面積為32.5576公頃，占呂四港圍填海項目的2.28%，因此，本項目需承擔的生態保護修復費用不低于419.05萬元。生態損失補償金納入呂四港區專用賬戶，統一編制生態補償方案。本項目與江蘇海門蠣岈山國家級海洋公園的最近距離約6.42km。項目施工和營運期間產生的固體廢棄物等各類污染廢棄物均能夠得到妥善處置，不會排入周邊海域，因此，本項目對蠣岈山海洋公園的影響較小。因此，本工程對周邊海域海洋資源環境影響較小。項目用海與海洋功能區劃和相關規劃符合性分析根據《江蘇省海洋功能區劃（2011-2020年）》，本本工程位于呂四港港口航運區（A2-09）。選址符合海洋功能區劃。同時，項目建設符合《江蘇沿海地區發展規劃》、《江蘇省海洋主體功能區規劃》、《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》、《南通港總體規劃（2018-2035年）》、《南通港呂四港區總體規劃》、《南通港呂四港區呂四作業區環抱式池規劃方案局部調整報告》，與《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》、《江蘇省生態空間管控區域規劃》和《江蘇省海洋生態紅線保護規劃（2016-2020年）》。項目所在海域開發利用現狀及利益相關者協調分析本工程運營期進出船舶與其碼頭進出船舶存在相互干擾的可能。由于工程區域統一受啟東呂四港經濟開發區管委會管轄，建議由管理部門統一進行協調、調度管理，進行協調船舶進出。由于呂四區作業區整體匡圍實施過程中已與涉及的利益相關者完成理賠，也取得相關部門的許可文件，本工程涉及的利益關系存在妥善協調的途徑，在相關政府部門的組織協調下，可以避免重大利益沖突。項目用海合理性分析本工程所在區域為呂四作業區環抱式港池西港池西側，屬于已圍墾區，從項目的自然區位條件、社會條件、與相關規劃的符合性以及和周邊用?；顒拥倪m宜性綜合分析，項目選址合理。工程建設對周邊海域環境、生態、資源的影響是有限的，而且可以接受。項目用海方式合理。工程設計和平面布置能滿足實際需要，在適合的區域布置道路，廠區四周進行綠化。本項目平面布置合理。用海體現了集約用海原則，用海范圍界定與面積量算符合《海籍調查規范》的要求，能夠與周邊的其他工程用海銜接，用海面積合理。本項目申請用海期限50年，符合《中華人民共和國海域使用管理法》，也能滿足工程實際用海需求，是合理的。結論南通泰潤糧油加工項目位于呂四作業區環抱式港池西港池西側，用海類型為工業用海中的其他工業用海，用海方式為建設填海造地用海，用海面積32.5576公頃，申請用海期限50年。本項目的建設，具有良好的自然條件、外部協作條件和施工條件，能較好地發揮海域的自然環境和社會優勢。項目用海對周邊海域環境、生態、資源的影響是可以接受的。項目用海符合《江蘇省海洋功能區劃（2011-2020年）》及相關規劃。項目用海選址、用海方式與平面布置、用海面積、用海期限合理。在在妥善處理和協調好與周邊海域利益相關者關系、在切實落實風險防范措施和海域使用管理對策措施的前提下，項目用?？尚?。附：本項目宗海界址點坐標和宗海位置圖、宗海界址圖表項目申請用海宗海界址點坐標序號CGS2000坐標系北緯東經132°05′34.243″121°36′43.361″232°05′28.178″121°37′01.653″3