《遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦(延續)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦(延續)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)提交單位遵義縣冶金礦業部聯系人及聯系電話編制單位貴陽博眾晟工程咨詢有限公司聯系人及聯系電話專家組評審意見為了加強礦產資源綠色開發利用和管理，根據《貴州省礦產資源綠色開發利用方案(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發〔2021〕5號)的要求，貴州省煤礦設計院有限公司組織由采礦、地質、土地、環境、經濟等專業專家組成評審專家組，于2022年10月28行申報公示，經貴州省自然資源廳公示無異議后，于2023年4月13日取得“《關于對貴州省遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦資源儲量核實報告礦產資源儲量通過評審的復函》(黔自然資儲備字善，經專家組對修改后的《方案》進行復核，形成評審意見如1、采礦權基本情況遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦于2C5200002014033120133314);采礦權人：遵義縣冶金礦業部；礦山名稱：遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦；開采礦種：鋁土礦；《方案》編制采用的礦區范圍與2010年頒發的一致，開采標高與《貴州省遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦資源儲量核實報告》資源量估算標高一致，符合編編制目的是為辦理10萬噸/年采礦許可證延續提供依據，并對遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦開發的合理性、經濟性、生態保護及可持續發展等方面進行科學論證，實現綠色、高效開發利用礦產資源，發展綠色礦業，建設綠色礦山，實現礦產資源開發與礦區經濟社會發展、礦區群眾利益共享的協調統一，推動綠色發展，建設生態文明礦山，并為鋁土礦資源的科學開發、合理利用、有效1、露天開采范圍根據貴陽博眾晟工程咨詢有限公司于2020年12月編制的《貴州省遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦資源儲量核實報告》中資源儲量估算范圍，結合播州區自然資源局、林業局2022年11月出具的工業場地及臨時排土場等不占用基本農田、保護林地的情況說明，確定本礦區兩塊露天開采范圍，坐標及面積詳見表表1露天開采范圍坐標一覽表(2000國家大地坐標露天開采范圍1(北采場)序號1234面積：1.6094hm2露天開采范圍2(南采場)序號23452、礦產資源儲量《方案》編制所依據的地質資料，由貴陽博眾晟公司2020年12月提交的《貴州省遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦資源儲量核實報告》及圖件并經貴州省煤田地質局地質勘察研究院2021年2月23日組織評審后以：“《<貴州省遵義縣冶金礦業部遵(貴煤地勘院儲審字〔2021〕15號)”通過評審。之后向省自然資源廳進行申報，經貴州省自然資源廳公示無異議后，于2023年4月13日以：“《關于對貴州省遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦資源2023〕13號)”復函通過。核實截止2020年11月30日，遵義縣三合鋁土礦區范圍內(估算標高+1084～+1040m)估算鋁土礦石總資源量為50.50萬噸。其中：制資源量22.08萬噸，推斷資源量13.59萬噸。報告》經貴州省煤田地質局地質勘察研究院組織評審并經貴州省自(DZ/TO202-2020)等相關規定要求，地質勘查程度達到詳查階段要求，滿足《礦產資源綠色開發利用(三合一)方案》編制要求。3、設計利用資源儲量《方案》根據礦區地質勘查程度、開采技術條件、礦體穩(沉積型礦床)及開拓部署，設計利用資源儲量計算時推斷源量的可信度系數取0.7,計算設計損失量(邊界保護礦柱)0.15萬噸，均為推斷資源量，設計利用資源儲量31.49萬噸。4、設計可采儲量根據《有色金屬采礦設計規范》(GB50771-2012)及推薦的采礦方法，計算采礦損失量1.57萬噸，設計可采儲量29.92萬噸。筒及永久建(構)筑物等需留設的永久性保護礦柱，因法律、社會、環境保護等因素影響不得開采的礦柱，以及地下開采礦房的頂柱、范》(GB50771-2012)規定；礦山設計損失量、采礦損失量、設計(證號：C5200002014033120133314)礦山設計可采儲量29.92萬噸，礦石貧化率取5%,計算礦山服務年限3年，本礦山符合貴州省產業政策及露天開采基本要求，采礦權的延續登記符合現行準入條件和政策要求。1、開采方式根據原貴州省國土資源廳2010年7月13日頒發的遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦《采礦許可證》,結合礦區地形地貌特征2、開拓運輸方案及工業場地位置選擇根據礦體賦存情況，賦礦較淺，采用露天開采，公路直進式邊坡臺階開拓；工業場地占地屬中等切割低中山地形，巖溶地貌，工業場地高程大致在+1030～+1031m之間平緩地帶。3、采礦方法及回采工藝根據礦體賦存條件，露天開采采用公路直進式開拓，邊坡臺階自上而下臺階式開采，沃得W2239-7型挖掘機直接開挖，解放142汽綜上，設計的采礦方法及開采工藝符合現行《有色金屬采礦設計規范》(GB50771-2012)之相關規定。4、選礦方案礦山鋁土礦Al?O?平均品位55.28%,A/S平均7.93,品位較高，品質較好，根據遵義縣冶金礦業部與遵義市播州區諾維貿易有限公手選大塊廢石后銷售至遵義鋁業股份有限公司用于氧化鋁生產原料，因此，礦山不建設選礦廠，選礦方案符合客觀實礦山鋁土礦Al?O?平均品位55.28%,A/S平均7.93,品位較高；中附錄F—鋁土礦石品級標準劃分，區內礦石主要為VI級品和VⅡ級品，礦山開采并銷售原礦，產品方案符合礦山實際，也滿足市場需遵義縣三合鎮鋁土礦礦區位于遵義縣城(南白鎮)西南方向約10.5km處，處三合鎮長青村河坎村民組與長青村民組交界地段。隸屬遵義縣(現播州區)三合鎮所轄，地處《遵義市礦產資源總體規劃》(2015-2020)規劃的播州區鋁土礦礦業權設置區，遵義縣三合鎮鋁土礦的開發建設，符合《貴州省礦產資源總體規劃》根據遵義市播州區人民政府簽發的《遵義市播州區人民政府關于遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦礦區范圍與禁采禁建區不規定，經核查，遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦位于遵義市播州區三合鎮境內，該鋁土礦與生態保護紅線、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護地、水庫淹沒區和其它禁采禁建區不重疊。”另據遵義市播州區自然資源局2022年11月16日出具的意見：“關于遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦山工業場地及臨時排土場占用永久基本農田情況的說明”:根據業主方提供的進行核查，工業場地以及臨時排土場場地范圍，經數據庫查詢，上述范圍不占播州區永久基本農田。符合自然資源部、農業部《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規(2019)再據播州區林業局2022年11月17日出具的“遵義市播州區林業局關于《遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦(延續)礦產資源綠色開發利用方案》(三合一)查詢礦山工業場地及臨時排土場占用林地情況說明”:經我局核實2020年森林資源管理“一張圖”數據，本次擬選址查詢礦山工業場地、表土堆放區、北采場、南采場等坐標廳關于印發《貴州省建設項目使用林地審核審批管理規定》的通知(黔林資通〔2016〕192號)文件的的要根據遵義市播州區自然資源局2022年1州區自然資源局關于<遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦2019-2020年度“礦山復綠”工程>驗收的函》(播自然資函〔2022)32號):“你礦業部的遵義縣三合鎮鋁土礦位于三合鎮長青村河坎村民組，由于礦山在開展采礦活動中，對地表造成破壞，現你公司按編制的《遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦2019-2020年度“礦山復綠”治理方案》進行了恢復治理，2021年9月23日我局組織專家組對該復綠工程進行現場驗收，現已按驗收專家提出的整改意見進行了整改，專家組同意該工程通過竣工驗收，2022年1月25日出具了《遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦2019-2020年度“礦山復綠”治理工程》竣工驗收意見書，現將竣工驗收專家組意見書印發給你們，同時請按專家組提出的：加強后期管護工作，以保證“礦山復綠”工程的效果。”(一)采區回采率該礦礦體厚5.45m,A/S比7.93,計算礦山露天采礦回采率為95%;符合《國土資源部關于礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求公告》(國土資源部2014年第31號公告)和《有色金屬行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0320-2018)中“鋁土礦露天開采回采率不低于92%”的要求。(二)選礦回收率礦山礦石品位較高，不建設選礦廠，開采并銷售原礦，不計算(三)共(伴)生礦產資源綜合利用率礦山共(伴)生As、S、Sb、Cu、Zn、Hg等含量甚微，均未達到綜合利用最低品位要求，無利用價值，不計算共伴生礦產資源綜礦區內達到工業品位(Ga≥0.002%)的鎵金屬推斷資源量39.47噸。礦山不建選廠，開采的鋁土礦石主要銷往遵義鋁業股份有限公司，鎵金屬在冶煉過程中進行綜合回收利用。符合國土資源部2014回收，對僅有采選工序的礦山企業，其共伴生資源綜合利用率不作(四)廢石綜合利用率礦山不建設選礦設施，礦山基本建設和后期生產掘進采出的相應廢石渣料，除部分用于平整工業場及場內臨時公路鋪路、回填采空區、土地復墾等外，多余部分存放于臨時排土場，用于當地磚廠綜上，礦區廢石綜合利用率100%,固體廢物妥善處置率為100%,滿足《國土資源部財政部環境保護部國家質量監督檢驗檢疫總局中國銀行業監督管理委員會中國證券監督管理委員會關礦山開采過程中受地形影響，局部存在較淺的凹陷坑少量積水情況，需用水泵抽排至工業場地的沉淀池處理，達標后復用于礦山防塵、工業場地綠化用水，不會對環境造成污生活污水經污水處理站處理達標后，復用于礦山防塵、工業場地綠化用水，本礦山水資源重復利用率可實現為100%。滿足國土資規〔2017〕4號文有關規定和《有色金屬行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0320-2018)中“礦山生產過程中應從源頭減少廢水產生，實施清污分流，應充分利用礦井水，循環利用洗選廢水。廢水重復利1、評估區范圍與評估級別的確定礦區范圍、地面工程用地范圍、露天開采影響范圍、調查范圍、受災體或潛在受災體所處范圍，劃為評估范圍，評估區面積為48.5184hm2基本合理。評估區重要程度為重要區，地質環境條件復雜程度為中等類型，設計礦山年生產能力為10萬噸/年(小型),確定礦山環境評估為一級評估。2、礦區地質環境現狀評估及分區礦區主要出露地層為寒武系中統婁山關組，巖性為灰色薄至中厚層狀細晶白云巖，夾泥質白云巖；石炭系下統九架爐組，巖性為淺灰、深灰、紫紅色鋁土礦、鋁質巖、鋁質泥巖和鋁質粘土巖(為含礦層位);二疊系中統梁山組，巖性為灰色薄層狀泥(頁)巖、砂質泥巖、粘土巖、炭質泥巖；棲霞組，巖性為深灰色厚層至塊狀灰巖(燧石層)及生物碎屑灰巖；茅口組，巖性為灰色厚層狀灰巖、細晶灰巖、生物碎屑灰巖。溝谷低洼地帶與山體斜坡分布有第四系殘坡積物。礦區位于南白鎮向斜東翼南段，受刀把水工作區為一倒轉的單斜地層，巖層傾向：298～320度，巖(礦)層傾角：63～66度，平均傾角65度。礦區總體構造中等，地表未發現斷距大于10m的斷層，受構造影響不大。礦山為已建礦山，在生產期間已修建工業場地、表土堆放區及開采形成的采空礦山現狀條件下地質災害不發育，現對礦山地質環境現狀評估，具(1)礦區采區及各個場地的現狀評估1)采空區：采空區1、采空區2、采空區3、采空區4的邊坡現狀條件處于基本穩定狀態，采空區1、采空區2、采空區3、采空區4引發邊坡滑坡、崩塌等地質災害的可能性小，危害程度小，危害性2)其他區域：評估區內其他區域位于采空區地災現狀條件穩定，其他區域受礦山建設開采過程中形成滑坡、崩塌等地質災害威脅的可能性小，危險程度小3)工業場地：位于采空區影響范圍外，受礦山建設開采過程中形成滑坡、崩塌等地質災害威脅的可能性小，危險程度小，危險4)表土堆放區：現狀地質災害條件穩定。對生產人員構成威根據實地調查，評估區內目前未發現崩塌、滑坡、泥石流等地質災害(5)含水層破壞現狀評估：本礦山為露天礦山，且礦區所處位置相對較高，礦區及附近無地表水體分布，未見地表泉點出露，采場礦層與區域含水層、地表水聯系不密切；礦體開采未造成含水層疏干，礦區及周圍主要含水層水位下降幅度不明顯，地表水體未漏失、泉水流量沒有明顯減少，未影響到周圍生產生活供水。故現狀(6)地形地貌景觀地質遺跡、人文景觀破壞現狀評估：評估區范圍內無重要的地質遺跡和人文景觀。由于本礦山已有多年開采歷史，對區域內地形地貌產生一定破壞，主要表現為工業場地建設和露天開采對原有地形地貌景觀造成的破壞。露天開采主要形成4個采空區、工業場地及表土堆放區建設后對土地的長期壓占，對地形地貌破壞嚴重；故現狀條件下對區域內的地形地貌景觀(7)土地、植被破環現狀評估：礦區林地覆蓋率56%,其中4個采空區開采破壞地表植被、土層剝離；工業場地及表土堆放區對植被及土地的壓占破壞嚴重。故采空區挖損、工業場地及表土對方現狀條件下將評估區劃分為7個礦山地質環境影響嚴重區(I1-7區面積3.1937hm2)和1個礦山地質環境影響較輕區(Ⅲ區面積3、礦山地質環境預測評估及分區在現狀評估的基礎上，根據礦產資源開發利用方案和采礦地質環境條件特征，結合礦山開采工藝、賦存條件等，預測礦山開采活動對地質災害、含水層、地形地貌景觀及土地資源的影響，按照《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)(表E小，整體不分割的原則，及預測評估結果，將評估區劃分為評估區劃分為6個礦山地質環境影響嚴重區(I1-6區面積5.7754hm2)和1個礦山地質環境影響較輕區(IⅢ區面積42.7430hm2)。4、礦山地質環境恢復治理分區根據礦山地質環境問題分布特征及危害性，礦山地質環境影響評估結果進行礦山地質環境治理分區，將礦山地質環境治理恢復區域劃分為6個重點防治區(I?區、I?區、I?區、I4區、Is區、I?區)面積5.7754hm2和1個一般防治區(Ⅱ區)面積42.7430hm2。5、礦山地質環境治理工程目標任務為保護礦山地質環境，減少礦產資源開采活動造成的礦山地質環境破壞，保護人民生命和財產安全，促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展，礦山在進行礦業活動中應堅持先保護后破壞，能不破壞的堅決不破壞，必須破壞的少破壞的原則；堅持誰開發誰保護的原則。將礦山開采對地質環境的影響降到6、主要技術措施主要包括礦山地質災害防治、最終邊坡整治、地形地貌修復、固體廢棄物處置、含水層破壞修復、采坑積水疏排水、地質災害隱患點監測工程等治理措施等。采取的主要技術措施具有針對性，預防及治理措施基本合理。礦山地質環境修復治理工程如下表2所問題治理工程措施治滑坡、崩塌設計穩定的邊坡角，必要時應采最終邊坡整治臺階邊坡的危巖帶、危巖體及堆渣對臺階邊坡清理危巖，臺階平整、崩塌方量清理500m3;邊坡臺階清理5746m2;邊坡臺階綠化納入土地復墾復固體廢棄物滑坡、崩塌必要時應采取攔擋工程。水點的干涸對當響修建接排水溝及蓄水池工程，種點的干涸對當地居民生活的影響后，利用自身地表排水及含水層碎石土、腐殖土采坑回填32098m3地質災害隱患點監測滑坡、崩塌形較陡地段增加滑坡、崩塌監測點，每月人工巡查監測一次，雨季每周一次，大雨加密監測。3個GPS監測點物防治相結合；治標與治本相結合；治理與發展相結合，總體規劃，礦山的環境保護與恢復治理是一個動態的過程，在礦山開采過程中要邊開采、邊保護、邊治理。本方案分2階段進行實施即：生產階段、恢復治理階段。各期治理恢復工作實施計劃為：生產階段(2023年5月—2026年5月):將現狀條件下存在的礦山地質環境問題治理完畢，減小由礦山開采所造成的影響。設置地質恢復階段(2026年6月—2029年5月):2026年6月，礦山開采完并閉坑，該時段為礦山治理修復期，礦井服務年限已到期，該階段主要為礦山開采結束后對礦山遺留地質環境問題進行治理修復工按照要求，生產建設服務年限小于5年的，直接分年度細化工作第1年：(2023年5月一2024年5月)(1)對已有采空區坡面進行松動巖塊體清理、邊坡修整；(2)在表土堆放區邊坡較陡一帶砌筑擋墻，長度103m,防止(3)表土堆放區、擬建露采區設置監測點，發現問題即使治第2年：(2024年6月一2025年5月)(1)對2號、4號采空區場地平整、覆土或深翻平整：(2)表土堆放區、擬建露采區繼續監測，發現問題即使治理；第3年：(2025年6月一2026年5月)(1)表土堆放區、擬建露采區繼續監測，發現問題即使治理第4年：(2026年6月一2027年5月)(1)對形成的南、北采空區坡面進行松動巖塊體清理、邊坡修(2)對工業場地內的設備、設施和房屋進行拆除；(3)對形成的采坑進行廢石運輸回填、覆土及平整工作、表土堆放區場地平整；(4)各項治理工程的成效和恢復進行監測。第5年：(2027年6月一2028年5月)(1)各項治理工程的成效和恢復進行監測。第6年：(2028年6月一2029年5月)(1)各項治理工程的成效和恢復進行監測。(2)申請行政管理部門驗收工作8、工程費用估算礦山地質環境保護與修復治理工程主要包括：地質災害預防、最終邊坡整治、地形地貌修復、固體廢棄物處置、含水層破壞修復、程量統計，估算礦山地質環境保護與恢復治理工程靜態費用136.11綜上，《方案》評估范圍的確定合理；地質環境影響評估級別確定為一級合理；調查資料完整、齊全；環境影響分區劃地質環境影響現狀、預測評估分析基本準確，礦山地質環境保護與治理恢復分區基本合理、防治工程措施具體可行、年度安排合理、1、土地權屬及利用現狀《方案》編制單位通過收集資料并進行現場鎮住宅用地0.4075hm2、農村住宅用地0.7023hm2、商業服務用地0.0641hm2、交通服務場站用地0.0851hm2、農村道路0.5616hm2。土礦山正在辦理用地手續。土地利用現狀調查統計基本準確；權2、土地損毀分析礦區因歷史民采及礦山前期露采已形成13.3425hm2的采礦用地，為前期已損毀用地，根據2019年中化地質礦產總局貴州地質勘查院編制的《遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦2019-2020年度“礦山復綠”實施方案》及2022年1月25日礦山生態修復工程驗收意見書，已對采礦用地(損毀地)主要部分進行礦山覆土和礦山生態修復，只保留了工業場地、進場道路、表土堆放區及擬繼續開采區域經核查，礦山現有已損毀土地面積3.1937hm2。其中壓占損毀土地包括：工業場地(0.1246hm2)、進場道路(0.1911hm2)、表土堆場(0.5671hm2);挖損土地包括：露采區(2.3109hm2)。損毀土地類型包括：工業用地(0.0737hm2)、采礦用地(2.9862hm2)、農村道路(0.0092hm2)、農村宅基地(0.1246hm2)。隨著礦山延續生產的進行，礦區土壤和植被將被破壞，形成新的土地損毀，預測擬損毀面積(2.5817hm2)。其中：北采場挖損損毀(面積1.0989hm2);南采場挖損損毀(面積：1.3709hm2);運輸有林地1.0710hm2、采礦用地1.4719hm2。土地總損毀面積：5.7754hm2。土地損毀預測及分析基本合理。3、土地復墾《方案》對水土資源條件進行了簡要分析，水土積5.7754hm2,土地復墾率100%。其中：旱地復墾面積2.4329hm2(增加2.3941hm2),有林地復墾面積3.3425hm2(增加2.2715hm2)。基本本項目土地復墾工程主要包括：挖損區(表土剝離及養護——邊坡整形、平整地形——覆土——土地改良——養護——配套工程);壓占區(表土剝離及養護——拆除建筑物和配套設施——去除配套工程);配套工程主要為：蓄排結合的蓄水池、沉沙池、截排水(1)對擬損毀土地采取人工剝離表土、機械剝離底土，并運至堆土場進行分別堆放，并采取保肥措施；(2)進行覆蓋和簡易攔擋，防止降雨沖刷表土，不能及時綜合利用掉的表土需要撒播草籽臨時固土。以便后期復墾使用；(3)合理堆放棄土、棄石，用于后期采坑局部回填；(4)對不再建設的場地進行平整、覆土或深翻，達到復墾地類的要求；(5)對不再建設的場地復墾耕地進行農田水利設施配套；(6)對不再建設的場地復墾林地和草地進行植被種植。5、土地復墾費用根據土地損毀、復墾方向及工程量，估算土地復墾工程總靜投資127.75萬元，平均每畝為14746.45元；動態投資137.80萬元平均每畝為15906.55元。綜上，《方案》總體符合《中華人民共和國土土地整治條例》等標準要求。土地利用現狀分析準確，損毀土地的方式、環節與順序調查分析清楚，復墾資源平衡分析適宜性評價方法和參評因子選擇可行，評價結果可信，復墾標準符合相關規程規范要求，提出的復墾工程設計和預控措施可行，投資遵義縣冶金礦業部遵義縣三合鎮鋁土礦為延續礦山，建設規模10萬噸/年，礦