海關知識重點整理第一章海關體制：三級海關垂直體制，海關總署、直屬海關、隸屬海關。直屬海關：是直接由海關總署領導，負責領導一定區域范圍內的海關業務的海關。隸屬海關：由直屬海關領導，負責辦理具體海關業務的海關，是海關履行進出境監管職能的基本單位。海關總署下設廣東分屬，在上海和天津設立特派員辦事處，作為其派出辦事機構。直屬海關：是直接由海關總署領導，負責領導一定區域范圍內的海關業務的海關。就本關區內的海關業務獨立行使職權，向海關總署負責，在三級機構中起著承上啟下的作用。全國直屬海關共有41個，分布在除香港澳門臺灣地區外，全國30個省直轄市自治區。隸屬海關：由直屬海關領導，負責辦理具體海關業務的海關，是海關履行進出境監管職能的基本單位。隸屬海關一般設在對外開放口岸和海關業務集中點。隸屬海關下還可以設立下屬海關。全國隸屬海關及下屬海關共計562個。全國海關地理分布（1）對外開放口岸和海關業務集中點；（2）邊境火車站、汽車站及主要國際聯運火車站；（3）邊境地區陸路和江河上準許貨物人員進出的地點；（4）國際航空港；（5）國際郵件互換局；一、海關的性質1.海關是國家行政機關。關境與國境（我國關境與國境的關系）關境是適用于同一海關法或實行同一關稅制度的領域。一般來說要小于國境，但也有大于的如關稅同盟區域。二、海關的任務1.監管（1）運輸工具監管（2）貨物監管（3）物品監管2.征稅3.緝私4.編制海關統計第二章報關：指進出口貨物的收發貨人進出境運輸工具負責人進出境物品所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物物品運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關業務，進出口收發貨人必須依法向海關注冊登記后方能自行辦理報關業務。代理報關：指接受進出境貨物收發貨人委托代理辦理報關業的行為。有權接受委托辦理報關業的企業稱為報關企業，必須依法取得報關企業注冊登記后方能從事代理報關業務。報關單位：在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業（境內）。報關企業是指按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報關企業應承擔相應的法律責任。2.間接代理以報關企業自身名義，視同為自己報關法律后果直接作用于代理人（報關企業）；報關企業承擔收發貨人自己報關的法律責任。3.根據報關行為性質，分為自理報關和代理報關自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關業務，進出口收發貨人必須依法向海關注冊登記后方能自行辦理報關業務。代理報關：指接受進出境貨物收發貨人委托代理辦理報關業的行為。有權接受委托辦理報關業的企業稱為報關企業，必須依法取得報關企業注冊登記后方能從事代理報關業務。報關單位：在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業（境內）。二、報關單位的類型（一）進出口貨物收發貨人進出口收發貨人在外貿主管部門備案登記獲得進出口經營權。在獲得報關權前不必獲得行政許可，但要在海關備案（二）報關企業報關企業是指按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。目前我國從事報關服務的報關企業主要有兩類：一是經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，兼營進出口貨物代理報關業務的國際貨物運輸代理公司等；另一類是主營代理報關業務的報關行或報關公司。報關企業在海關辦理注冊登記之后，海關發給《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書》有效期為2年。1.直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報關企業應承擔相應的法律責任。2.間接代理以報關企業自身名義，視同為自己報關法律后果直接作用于代理人（報關企業）；報關企業承擔收發貨人自己報關的法律責任。間接代理報關和直接代理報關各有各的適用場合，并不是可以自由選擇的。我國通常采用的都是直接代理。報關員的管理首次申請的，須3個月以上的報關業務實習證明材料；報關員注冊有效期為2年，報關員需要延續報關員注冊有效期，應當辦理報關員注冊延續手續。根據海關規定，記分達到30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續。報關員應當參加注冊地海關的報關業務崗位考核，經崗位考核合格之后，方可重新上崗。經考核合格的，可以向注冊地海關申請將原記分分值予以取消。崗位考核不合格的，應當繼續參加下一次考核。第三章對外貿易管制是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確定實行各種管制制度、設立相應管制機構和規范對外貿易活動的總稱。許可證管理：在一定時期內根據國內政治、工業、農業、商業、軍事、環保等方面的形勢需要，以及為履行我國所加入或締結的有關國際條約的規定，經過家各主管部門簽發許可證件給收貨人的方式來實現各類限制進口的措施。關稅配額管理：一定時期內（一般是一年），國家隊部分商品的進口制定關稅配額稅率并規定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如果超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施，一般情況下，關稅配額稅率優惠幅度很大，有的商品關稅配額稅率比配額外稅率低幾十倍。外貿管制的目的（一）保護本國經濟利益，發展本國經濟。（二）推行本國外交政策。（三）行使國家職能。一、外貿經營者管理制度從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向中華人民共和國商務部或商務部委托的機構辦理備案登記；出入境檢驗檢疫制度主管部門：國家質量監督檢驗檢疫總局，通過頒布《法檢目錄》實施目錄管理。一、出口貨物收匯管理主管部門是：國家外匯管理局出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實施細則》。基本內容是：外匯管理局發出核銷單，發貨人或貨代填寫，海關簽注，外管部門憑此和報關單核銷聯進行收匯核銷。二、進口貨物付匯管理進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。1.限制進口貨物管理類型（1）許可證件管理（2）關稅配額管理許可證管理：在一定時期內根據國內政治、工業、農業、商業、軍事、環保等方面的形勢需要，以及為履行我國所加入或締結的有關國際條約的規定，經過家各主管部門簽發許可證件給收貨人的方式來實現各類限制進口的措施。關稅配額管理：一定時期內（一般是一年），國家隊部分商品的進口制定關稅配額稅率并規定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如果超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施，一般情況下，關稅配額稅率優惠幅度很大，有的商品關稅配額稅率比配額外稅率低幾十倍。進口許可證的有效期限為1年，當年有效，特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不超過次年3月31日。出口許可證的有效期不得超過6個月。出口許可證需要跨年度使用時，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。對外貿易救濟措施類型：反傾銷、反補貼和保障措施。一、反傾銷措施1.臨時反傾銷措施2.最終反傾銷措施針對現象：低價傾銷實施形式：現金保證金、價格承諾、保函二、反補貼措施針對現象：境外的政府補貼實施形式：現金保證金、價格承諾、保函實施期限：臨時反補貼措施公告起不超過4個月。三、保障措施針對現象：公平條件下的進口數量猛增實施形式：加征關稅、實施關稅配額、數量配額。收付匯管理收硬付軟第七章一般進出口貨物一般進出口貨物：指在進出口環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物報關程序：報關程序是指進出口收發貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規定，辦理貨物。物品、運輸工具進出境及相關海關事物的手續和步驟。一般進出口貨物報關的程序不需要經過前期階段，也不需要經過后續階段。只需要經過進出境階段，包括四個環節：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物二、特點1.進出境時繳納進出口稅費2.進出口時提交相關的許可證件3.海關放行即可辦結海關手續對于一般進出口貨物來說，海關放行就意味著海關手續已經全部辦結，海關不再監管，可以直接進入生產和消費領域流通。報關程序定義：報關程序是指進出口收發貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規定，辦理貨物。物品、運輸工具進出境及相關海關事物的手續和步驟。階段：前期階段、進出境階段、后續階段一般進出口貨物通關程序一般進出口貨物報關程序沒有前期階段和后續階段，只有進出口階段，由4個環節構成，即進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取貨物納稅期限如納稅義務人自海關填發《稅款繳款書》之日起15日內未向指定銀行或在電子口岸網上繳納稅款，海關將在15天后按日加收滯納稅款0.5%0的滯納金。五、滯納金納稅義務人應當自海關填發稅款繳款書之日起15日內向海關繳納有關稅費，滯納金指應納稅的單位或個人因逾期向海關繳納稅款而依法應繳納的款項。關稅滯納金＝滯納的關稅數額×0.5‰×滯納天數進口環節稅滯納金金額＝滯納的進口環節稅稅額×0.5‰×滯納天數一票貨物的滯納金起征額為50元，不足50元的免予征收。納稅義務人：收發貨人、代理人、運輸工具的負責人名詞解釋海關體制：三級海關垂直體制，海關總署、直屬海關、隸屬海關。直屬海關：是直接由海關總署領導，負責領導一定區域范圍內的海關業務的海關。隸屬海關：由直屬海關領導，負責辦理具體海關業務的海關，是海關履行進出境監管職能的基本單位。報關：指進出口貨物的收發貨人進出境運輸工具負責人進出境物品所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物物品運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關業務，進出口收發貨人必須依法向海關注冊登記后方能自行辦理報關業務。代理報關：指接受進出境貨物收發貨人委托代理辦理報關業的行為。有權接受委托辦理報關業的企業稱為報關企業，必須依法取得報關企業注冊登記后方能從事代理報關業務。報關單位：在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業（境內）。報關企業是指按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報關企業應承擔相應的法律責任。間接代理以報關企業自身名義，視同為自己報關法律后果直接作用于代理人（報關企業）；報關企業承擔收發貨人自己報關的法律責任對外貿易管制是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確定實行各種管制制度、設立相應管制機構和規范對外貿易活動的總稱。許可證管理：在一定時期內根據國內政治、工業、農業、商業、軍事、環保等方面的形勢需要，以及為履行我國所加入或締結的有關國際條約的規定，經過家各主管部門簽發許可證件給收貨人的方式來實現各類限制進口的措施。關稅配額管理：一定時期內（一般是一年），國家隊部分商品的進