廢棄資源（塑料、橡膠）回收加工企業安全隱息排查治理標準（征求意見稿）

n級

I級類別ni級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

6中華人民共和國公司法》（中華人民共

營業執照、消防企業應具有營業執照.并確保其有效。企業的建設工程應經消防驗收合和國主席令第四十二號》第七條、《中華

證照驗收格.方可使用.人民共和國消防法》i中華人民共和國主

席令笫六號）第1?三條

安全企業從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構，并按照3%

安全生產管理

生產的標準配備號職安全生產管理人員，配備的專職安全生產管理人員不少

機構或配備專《四川省安全生產條例》（四川省第十屆

管理于2人：從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管

職或者兼職的人民代表大會常務委員會公告第90號）

機構理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的人員或者職業安

安全生產管理第二十條

及人全經理人錯供安全生產管理服務。企業有下屬單位的，其安全生產管理

人員設置

員機構和人員分別獨立設置和配備。

包括但不履于：

基礎臂理

（-）執行安全生產的法律、法規和有關規定：

（-）建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規章制度及安

全技術操作規程：

安全＜三）依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全

《四川省安全生產條例》（四川省第十屆

生產單位主要負責生產管理人員：

人民代表大會常務委員會公告第90號）

/I.人（四）按規定足額提取和使用安全生產費用，撒納安全生產風險抵押金，

第十四條

制保證本單位安全生產投入的有效實施：

（五）配合政府及其有關部門的安全生產監暫管理工作，每季度至少組

織督促、檢查一次本單位的安全生產，及時消除生產安全事故隱患，檢

查及處理情況應當記錄在案：

＜/＜）組次制定并實施本單位的生產安全事故應急救援坎東，建立應急

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規定報送安全

生產監督首理部門或者有關部門備案：

（七）及忖、如實按規定報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的

有關工作；

（A）實行安全生產工作目標管理，定期公布本單位安全生產情況，認

其聽取和枳極采納工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求.

包括但不收于：

<-）協助木單位決策機構和有關負資人組織制定本單位安全生產年度

管理目標并實施考核工作：

（二）擬訂本單位安全生產管理工作計劃，明確本單位各部門、各向位

的安全生產職貢，并實施監督檢查；

（三）參與制定本單位安全生產投入計劃和安全技術措施計劃并組織實

施或者監修相關部門實施；

（四）組織擬訂或者修訂本單位安全生產規章制度，參與審查安全技術

安全生產管理&四川省牛.產經營單位安全生產資任規

操作規程及相關技術規范，并對執行情況進行監督檢查：

機構或安全管定》（四川省人民政府令第216號）第十

（五）實施生產經營場所現場安全生產檢查，對檢臺發現的問題，頁令

理人員條

相關人員及時處理：情況緊急的，貪令停止生產，并立即報告有關負資

人予以處理；

（六）參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設計計劃，參

加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負貨審杳承包、承租

單位資質、條件和證照等資料：

（七）組織落實本單位職業危害防治工作，落實職業危害防治措施：

（A）組織實施本單位安全生產宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生

產工作的先進經驗：

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

（九）監惇本維位勞動防護用品的使用和管理：

<1）組織或者參與本單位生產安全事故的調查處理，承擔生產安全事

故統計、分析和報告工作：

（十一）其他安全生產管理工作.

包括但不發于：

<-）對本班組人員進行H常安全生產教育；

（二）督促本班組人員遵守安全生產規章制度和操作規程：￡四川省生產經營單位安全生產貢任規

班組安全員職

（=）督促木班組人員正確佩戴、使用勞動防護用品；定》（四川省人民政府令第216號）第三

貨

<四）發覬生產中出現不安全情況時及時報告并適當處理：十條

（五）協助落實生產安全事故防范措施，參加生產安全事故的分析、研

究。

企業必揚依法建立健全本單位安全生產責任制度、安全生產目標管理制

度，并招本單位的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任

人員、責任內容和考核獎懲要求。

安全生產員任制度、安全生產目標管理制度包括以下內容：

&四川省生產經營單位安全生產責任規

<-）主要負貢人的安全生產史任、目標：

制度要求定》（四川省人民政府令第216號）第八

（二）分管安全生產的負貨人和其他負貢人的安全生產貨任、目標：

條

（三）管理科室、乍間、分公司等部門及其負貢人的安全生產費任、目

標；

（四）班組和班組長的安全生產貨任、目標：

（五）材位從業人員的安全生產貨任、目標。

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

企業應當建立健全卜列安全生產規章制度：

<-）安全生產投入保障制度：

（二）新建、改定、擴建工程頊目的安全論證、評價和管理制度：

（三）設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養和

檢修、維修制度:

（四）有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制

度：

（五）重大危險源安全管理制度：

（六）職業已生管理制度；￡四川省生產經營單位安全生產責任規

安全制度清單（七）勞動防護用品使用和管理制度：定》（四川省人民政府令第216號）第七

生產（八）安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度；條

管理（九）安全生產目標管理和責任追究制度；

制度<1）安全生產教育培訓管理考核制度：

（十一）特種作業人員管理制度：

（卜二）明場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度：

（十三）安全生產會議管理制度：

（十四）應急救援預案和應急體系管理制度：

（十五）生產安全事故報告和調查處理制度：

（十六）消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產粉章制度。

?四川省生.產經首單位安全生產責任規

企業應當在牛?產流程各環節、各肉位推行崗位安全生產標準化操作，教

大施要求定》（四川省人民政府令第216號）第十

育從業人員嚴格遵守本崗位的安全生產規章制度、標準。

七條

安全企業應根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位，并《企業安全生產標準化基本規范》

安全操作規程

操作嚴格監督執行.CAQ/I9（XX>-2O1U）第3.4.3條

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

規程

主要負貨人和《四川省安全生產條例》（四川省第十屆

主要負貨人和專（兼）職安全生產管理人員應依照國家和省的規定進行

專（兼）職安全人民代表大會常務委員會公告第90號）

培訓考核，取得統?的安全生產培訓證書。

生產管理人員第二十一條

企業的特種（設備）作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接

受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種《設備）作業操作資格證書

后，方可上崗作業。

特種（設備）作￡生產經營單位安全培訓規定》（國家安

■-/：<-特種（設備）作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，參照6特種作業人

業人員培訓金監管電局令第3號;第二十條

生產員安全技術培訓考核管理規定》、?特種設備作業人員監督管理辦法》、

致育《關于公會特種作業類別及準操項目名稱的通知》（川安監（2011）149

培訓號）和4楮種設備作業人員作業種類與項目3規定執行。

￡生產經營單位安全培訓規定》（國家安

企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

全監管總局令第3號;第十五條

廠級面前安全培訓內容應當包括：

新進員工的三

<'）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；

級教育培訓￡生產經營單位安全培訓規定》（國家安

（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律：

全監管總局令第4號;第十六條

<=）從業人員安全生產權利和義務；

（四）有關事故案例等。

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

車間（工段、區、隊）級面前安全培訓內容應當包括：

<-）工作環境及危險因素：

<-）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故

（三）所從事工種的安全職或、操作技能及強制性標準；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理：險生產經營單位安全培訓規定》（國家安

《五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護：全監管總局令第5號;第十七條

（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規羿制度；

（七）預防事故和職業危害的措施及應注誨的安全事項；

<A）有關事故案例：

（九）其他需要培訓的內容.

班組級崗前安仝培訓內容應當包括；

<-）崗位安全操作規程：

《生產經營單位安全培訓規定》（國家安

<-）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項：

全監管總局令第6號）第卜八條

（三）有關事故案例：

（四）其他需要培訓的內容.

從業人員在本單位內調整工作囪位或離崗一年以上里新上崗時，應當重￡生產經營單位安全涪訓規定》（國家安

轉崗、夏崗培訓

新接受車間（工段、區、隊）和班級線的安全培訓。監總局3號令）第十九條

“四新”教育培企業實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業《生產經營單位安全培訓規定》（國家安

訓人員至新進行有針對性的安全培訓。全監管總局令第3號）第1?九條

企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場

其他人員教育前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。企業安全生產標準化基本規范

培訓企業應對外來參觀、學習等人力進行有關安全規定、可能接觸到的危害（AQ,T9（X）6-201（））5.5.4

及應急知識的教育和告知.

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

《生產經營單位安全培訓規定3（國家安

教育培訓檔案企業應建立健全從業人民安全培訓檔案.詳細、準確汜錄培訓考核情況。

監總局3號令）第二十四條

對卜列主要安全生產資料進行檔案管理：安全生產會議記錄（含紀要）、

安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發

放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授杈作業指令單、事故

調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業人員6冶金等工貿企業安全生產標準化基本

清單

登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設備規范評分細則》第4.6條

安全設施管理臺賬（包括安裝、運行、維護等）、有關強制性檢測檢驗報告

生產或記錄、新改擴建項H“三同時”、風險評價信息、取業健康檢查與監護

管埋記錄、應急演習伯息、技木圖紙等。

檔案

企業應建立并嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作

規程編制、使用、評審、修訂的效力。

企業安全生產標準化基本規范

管理要求

（AQrT9006-2010>5,4.6

企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并

加強對安全記錄的有效管理.

安全

企業應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由主要負貢人予以保

生產投入保障6中華人民共和國安全生產法》第十九條

證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

投入

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

企業應當按照國家和省有關規定提取安全生產費用，安全生產費用必須

納入本單位全年經將預克一

安全生產費用專項用于下列安全生產工作：

（--）完善、改造和維護安全設施、設備支出：

6四川省生產經營單位安全生產責任規

安全生產費使（-）配備必要的應急救援耀材、設備和現場作業人員勞動防護用

定力（四川省人民政府令第216號）第十

用范圍品支出;

三條

（三）安全生產檢查與評價支出：

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整茂、監控支出：

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出：

（六）其他與安全生產百接相關的支出。

在安全生產費用的使用范圍內，企業應當將安全費用優先用于滿足安全

生產監督管理部門以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施

《企業安全生產費用提取和使用管理辦

安全生產費使或者達到安全生產標準所需的支出。

法的通知》（財企［2012H6號）第二十六

用管理企業提取為安全費用應當專戶核算，按規定范闈安排使用，不得擠占、

條、第二十七條、第三十條、第三十三條

挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出

部分按正常成本費用渠道列支。

6中華人民共和國安全生產法》第四十三

工傷保險企業必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

條

應急機構和隊企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指《企業安全生產標準化基本規范》

伍定專兼職應急救援人員,并組織訓練。（AQ,T9（X）6-201（）＞5.11.1

急

企業應當根據危險源辨識、生產經營活動風險評估，制定本班位的事故《四川省安全生產條例》（四川省第十屆

管理應急救援預案

應急救援預案，建立事故應急救援體系，落實應急投援措施并定期組織人民代表大會常務委員會公告第90號）

制訂

演練。第六十一條

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

企業應當根據有關法律、法規和旦生產經營雎位安全生產事故應急預案

編制導則》（AQ.79002-2006）,結合本單位的危險源狀況、危險性分險生產安全事故應急項案管理辦法》（國

析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。家安全生產監螫管理總局令第17號）第

企業的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急七條

預案和現場處置方案。

企業風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的蹤

?生產安全事故應急項案管理辦法》（國

合應急預案。

家安全生產監怦管理總局令第17號）第

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職擊、預案體系及

八條

響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

時于某一種類的風險，企業應當根據存在的更人危也源和可能發生的事

￡生產安全事故應急預案管理辦法》（國

的類型,制定相應的專項應急他案.

家安全生產監督管理總局令第17號）第

專項應急預案應當包括危降性分析、可能發生的事故特征、應急組織

九條

機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障筆內容.

對于危險性較大的由點崗位，企業應當制定由點工作崗位的現場處置方

￡生產安全事故應急預案管理辦法》（國

案。

家安全生產監督管理總局令第17號）第

現場處雙方案應當包括危隆性分析、可能發生的事故特征、應急處置

十條

程序、應急處置要點和注意事項等內容。

￡生產安全事故應急預案管理辦法》（國

企業編制的綜合應急強案、專項應急.預案和現場處置方案之間應當相互

家安全生?產監督管理總局令第17號）第

銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

十i條

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國

應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單

家安全生產監督管理總局令第17號）笫

等附件信息.附件信息應當經常更新，確保信息準確有效.

十二條

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

編制的應急預案應符合以卜要求：

（-）符合國家相關法律、法規、規章和政策規定：

<_）與相關應急預案有效銜接：

（三）應急能力與事故風險相適應：

（四）組稅機構分工明確，責任落實；6四川省安全生產應急預案管理辦法》

（五）應急響應程序、應急處置措施和保障措施科學適用，清晰具體，（試行）第八條

操作性強；

（六）要素完整，文字簡潔：

（七）應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息

準確有效.

應急預案編制完成后,應當組織論證或評審,征求應急預案涉及部門和

《四川省女全生產應急預案管理辦法》

單位的意見，并按照d四川省安全生產應急孩案管理辦法》第十三條的

（試行）第十條、十三條

要求進行分級備案。

企業應當狙織全體員工進行應急預案的崗位培訓，使大了解應急預案的

應急救援預案￡四川省安全生產應急預案管理辦法》

內容，熟悉應急職貴、程序和崗位應急要求，掌握事故發生后應當采取

實施（試行）第二十條

的正確處置措施和自救技能，防止白目施救，

企業應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重￡生產安全事故應急預案管理辦法》（國

應急救援預案

點,每年至少組織?次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半家安全生產監售管理總局令第17號）第

演練

年至少組織?次現場處置方案演練.二十六條

應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果￡生產安全事故應急預案管理辦法》（國

應急預案演練

進行評估，撰寫應急強案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預家安全生產監督管理總局令第17號）第

評估

案提出修訂竟見。二十七條

應急救援預案企業制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，應急預案修訂情況應有《四川省安全生產應急預案管理辦法》

修訂記錄并歸檔.（試行）第二十五條

n級

I級類別m級類別自查標準項具體描述參考依據

類別

企業應急預案有卜列情形之一的應當及時進行修訂：

（-）應急預案依據的法律、法規、規章發生較大變化的：

（二）應急預案中明確的組織機構、有關貢任主體和責任人'工作程序

等已經調整的：

（三）應急預案中相關部門、單位或人員以及與其他應急預案的銜接關

系發生較大變化的：6四川省安全生產應急預案管理辦法》

＜四）應急預窠中涉及的重大危險源情況發生變化的：（試行）第二十六條

（五）新建、改建'擴建工程項目完工后或因周圉環境發生術大變化或

形成新的危險源的：

（六）應急預案管理部門或應急預案演練、響應評怙報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門認為應當修訂的：

（A）當年發生重特大事故的.

企業應急預案修訂情況應當及時告知有關部門和單佗，并按照有關應急￡四川省安全生產應恙預案管理辦法》

強案報備程序重新招案。（試行）第二十七條

企業應按規定建立應急設施，配備應急裝備,儲備應急物資，并進行經《企業安全生產標準叱基本規范》

常性的檢查、維護、保養，確保大完好、可旅.（AQrT9006-2010）5,11.3

應急救援保障企業應當對應急預案的編制、評審、宣傳、演練、修訂等相關工作提供