中電投安全管理制度總則目的為加強中國電力投資集團公司（以下簡稱“中電投”）的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本安全管理制度。適用范圍本制度適用于中電投及其下屬各單位，包括但不限于發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)、金融企業(yè)等。基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主：采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運用多種手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全方位治理的工作格局。引用文件本制度引用了以下國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》4.《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》安全生產(chǎn)責(zé)任制各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。定期主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保公司具備必要的安全生產(chǎn)條件。2.職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的綜合管理工作，制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織安全檢查和隱患排查治理，開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)制定和實施生產(chǎn)技術(shù)措施，保障生產(chǎn)設(shè)備的安全運行，加強技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)水平。人力資源部門：負(fù)責(zé)制定和實施安全培訓(xùn)計劃，考核員工的安全績效，為安全生產(chǎn)工作提供人力資源支持。財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)投入的資金，監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用情況。3.基層單位安全生產(chǎn)職責(zé)基層單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時消除事故隱患。基層單位員工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況等。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行批評和處罰。安全管理制度安全目標(biāo)管理制度1.公司制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各基層單位和職能部門。2.各基層單位和職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，并確保目標(biāo)的實現(xiàn)。3.公司定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行考核和評估，對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位和個人進行問責(zé)。安全培訓(xùn)教育制度1.公司建立安全培訓(xùn)教育體系，制定安全培訓(xùn)教育計劃，定期組織員工參加安全培訓(xùn)教育。2.安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.新員工入職前應(yīng)當(dāng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.員工每年應(yīng)當(dāng)參加不少于規(guī)定學(xué)時的安全再培訓(xùn)教育。5.公司鼓勵員工自主學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識和技能。安全檢查制度1.公司建立安全檢查制度，定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.安全檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。5.整改完成后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，確保事故隱患得到徹底消除。安全隱患排查治理制度1.公司建立安全隱患排查治理機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確排查治理責(zé)任。3.對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)進行分類分級管理，按照“五落實”的要求進行整改。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時上報公司安全管理部門。5.公司對安全隱患排查治理工作不力的單位和個人進行問責(zé)。安全風(fēng)險管理制度1.公司建立安全風(fēng)險管理制度，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進行識別、評估和控制。2.安全風(fēng)險識別應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素進行全面排查。3.安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對安全風(fēng)險進行分級。4.安全風(fēng)險控制應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。5.公司定期對安全風(fēng)險進行評估和更新，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施。安全事故管理制度1.公司制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報告、應(yīng)急處置、調(diào)查處理等程序。2.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。3.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.公司應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。安全投入保障制度1.公司建立安全投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。2.安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查檢測、應(yīng)急救援等費用。3.安全投入應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。4.公司定期對安全投入的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用效益。安全獎懲制度1.公司建立安全獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人進行處罰。2.獎勵包括榮譽稱號、獎金、晉升等，處罰包括警告、罰款、降職、撤職等。3.安全獎懲應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。安全操作規(guī)程發(fā)電企業(yè)安全操作規(guī)程1.鍋爐運行安全操作規(guī)程啟動前檢查：檢查鍋爐設(shè)備、管道、閥門等是否正常，水位是否正常，燃燒器是否正常。點火操作：按照操作規(guī)程進行點火，控制點火速度和風(fēng)量，防止爆燃。運行調(diào)節(jié)：根據(jù)負(fù)荷變化，調(diào)節(jié)水位、壓力、溫度等參數(shù)，保持鍋爐穩(wěn)定運行。停爐操作：按照操作規(guī)程進行停爐，先停止燃料供應(yīng)，再降低負(fù)荷，最后停止通風(fēng)。2.汽輪機運行安全操作規(guī)程啟動前檢查：檢查汽輪機設(shè)備、管道、閥門等是否正常，潤滑油系統(tǒng)是否正常，盤車裝置是否正常。啟動操作：按照操作規(guī)程進行啟動，控制啟動速度和油溫，防止水沖擊。運行調(diào)節(jié)：根據(jù)負(fù)荷變化，調(diào)節(jié)汽輪機的轉(zhuǎn)速、功率、油溫等參數(shù)，保持汽輪機穩(wěn)定運行。停機操作：按照操作規(guī)程進行停機，先降低負(fù)荷，再停止進汽，最后進行盤車。3.電氣運行安全操作規(guī)程操作前檢查：檢查電氣設(shè)備、線路、開關(guān)等是否正常，絕緣是否良好，接地是否可靠。操作票制度：嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，確保操作的準(zhǔn)確性和安全性。倒閘操作：按照操作規(guī)程進行倒閘操作，防止誤操作。設(shè)備巡檢：定期對電氣設(shè)備進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。煤炭企業(yè)安全操作規(guī)程1.采煤安全操作規(guī)程采煤機操作：按照操作規(guī)程操作采煤機，控制采煤機的速度和方向，防止采煤機割頂、割底。刮板輸送機操作：按照操作規(guī)程操作刮板輸送機，控制刮板輸送機的運行速度和方向，防止刮板輸送機斷鏈、跳鏈。液壓支架操作：按照操作規(guī)程操作液壓支架，控制液壓支架的升降和推移，防止液壓支架倒架、咬架。2.掘進安全操作規(guī)程掘進機操作：按照操作規(guī)程操作掘進機，控制掘進機的速度和方向，防止掘進機割頂、割底。錨桿支護操作：按照操作規(guī)程操作錨桿支護設(shè)備，控制錨桿的安裝質(zhì)量和間距，防止錨桿松動、失效。通風(fēng)管理：加強通風(fēng)管理，確保掘進工作面有足夠的風(fēng)量，防止瓦斯積聚。3.井下爆破安全操作規(guī)程爆破器材管理：嚴(yán)格按照規(guī)定管理爆破器材，確保爆破器材的安全存放和運輸。爆破作業(yè)：按照操作規(guī)程進行爆破作業(yè)，控制爆破參數(shù)，防止爆破事故。爆破后檢查：爆破后及時對爆破現(xiàn)場進行檢查，排除盲炮和其他安全隱患。安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則：包括編制目的、適用范圍、應(yīng)急工作原則等。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責(zé)。3.預(yù)防與預(yù)警：包括危險源監(jiān)控、預(yù)警行動、信息報告與處置等。4.應(yīng)急響應(yīng)：包括響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施等。5.后期處置：包括善后處置、保險理賠、事故調(diào)查與總結(jié)評估等。6.應(yīng)急保障：包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、物資與裝備保障、經(jīng)費保障等。7.培訓(xùn)與演練：包括培訓(xùn)計劃、演練方案等。8.附則：包括預(yù)案修訂、解釋等。專項應(yīng)急預(yù)案1.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案：明確火災(zāi)事故的應(yīng)急處置程序、滅火措施、疏散逃生方法等。2.爆炸事故應(yīng)急預(yù)案：明確爆炸事故的應(yīng)急處置程序、防爆措施、人員傷亡救援等。3.觸電事故應(yīng)急預(yù)案：明確觸電事故的應(yīng)急處置程序、急救方法、現(xiàn)場保護等。4.高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案：明確高處墜落事故的應(yīng)急處置程序、救援方法、防止二次墜落等。5.坍塌事故應(yīng)急預(yù)案：明確坍塌事故的應(yīng)急處置程序、救援方法、現(xiàn)場清理等。現(xiàn)場處置方案