鄉政府財務管理制度一、總則（一）目的為了規范鄉政府財務管理，加強財務監督，提高資金使用效益，保障鄉政府各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉政府機關及所屬各部門、各事業單位的財務活動。（三）基本原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，依法理財。2.堅持量入為出、收支平衡的原則，確保鄉政府財務狀況穩健。3.實行“統一領導、分級管理”的財務管理體制，明確各部門職責。4.加強財務內部控制，防范財務風險。二、財務機構與人員（一）財務機構設置鄉政府設立獨立的財務機構，負責全鄉的財務管理工作。財務機構應配備必要的財務人員，明確崗位職責，確保財務工作的正常運轉。（二）財務人員職責1.財務負責人職責負責組織和領導本鄉的財務管理工作，貫徹執行國家有關財務法律法規和政策。制定和完善本鄉財務管理制度，組織實施財務預算、決算編制工作。審核重要財務事項，監督財務收支，確保資金安全。協調與財政、審計等部門的關系，負責財務人員的培訓和考核。2.會計人員職責按照國家統一會計制度進行會計核算，編制財務報表。負責財務收支的記賬、算賬、報賬工作，做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚。定期核對賬目，及時清理往來款項，保證財務信息的準確性。協助財務負責人做好財務預算、決算編制及財務分析工作。3.出納人員職責負責現金收付和銀行結算業務，嚴格執行現金管理制度。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現金、有價證券和有關印章，確保資金安全。協助會計做好其他財務工作。三、預算管理（一）預算編制1.鄉政府各部門應根據本部門職責和年度工作計劃，提出本部門年度預算建議數，經分管領導審核后報財務部門。2.財務部門對各部門預算建議數進行匯總、審核，結合鄉政府年度工作目標和財力狀況，編制鄉政府年度預算草案，報鄉政府領導班子審議通過后，提交鄉人民代表大會審查批準。3.預算編制應遵循“統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效”的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。（二）預算執行1.鄉政府年度預算經鄉人民代表大會批準后，由鄉政府組織實施。各部門應嚴格按照預算執行，不得擅自調整預算。2.財務部門應建立預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行分析和通報，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報鄉人民代表大會常務委員會審查批準。（三）預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、重大突發事件等原因需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，說明調整原因、調整金額及調整依據。2.財務部門對申請進行審核后，提出預算調整方案，報鄉政府領導班子審議通過后，提交鄉人民代表大會常務委員會審查批準。3.預算調整方案經批準后，財務部門應及時調整預算指標，并通知相關部門執行。（四）決算管理1.年度終了，各部門應按照財務部門的要求，及時清理各項收支，編制本部門年度決算報表，經分管領導審核后報財務部門。2.財務部門對各部門決算報表進行匯總、審核，編制鄉政府年度決算草案，報鄉政府領導班子審議通過后，提交鄉人民代表大會審查批準。3.鄉政府應加強決算分析工作，通過對決算數據的分析，總結預算執行情況和財務管理經驗教訓，為下一年度預算編制提供參考依據。四、收入管理（一）收入范圍鄉政府收入主要包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入及其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應嚴格按照國家有關規定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。2.財政撥款收入應按照財政部門規定的用途使用，不得擅自改變用途。3.事業收入、經營收入等應按照相關規定進行核算和管理，確保收入的真實性和合法性。4.鄉政府應加強對非稅收入的管理，嚴格執行非稅收入收繳管理制度，及時足額上繳非稅收入。（三）票據管理1.鄉政府使用的票據應符合國家有關規定，由財務部門統一購領、保管和發放。2.票據使用人員應按照規定的用途和范圍使用票據，不得轉借、轉讓、代開票據。3.票據使用完畢后，應及時交回財務部門核銷，確保票據的安全和完整。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，確保支出合法合規。2.堅持“一支筆”審批制度，重大支出事項應經集體研究決定。3.支出審批應遵循“先預算、后支出”的原則，嚴格控制預算外支出。（二）支出審批程序1.日常支出經辦人填寫費用報銷單，注明支出事由、金額、附件張數等，并簽字確認。部門負責人審核支出的真實性、合理性，簽字審批。財務人員審核票據的合法性、合規性及支出是否符合預算，簽字審核。分管領導審批。鄉長審批（金額較大的支出需經鄉長辦公會研究決定）。2.重大支出由項目實施部門提出書面申請，說明支出項目的必要性、可行性、預算金額等。財務部門對申請進行審核，提出審核意見。分管領導組織相關部門進行論證，提出論證意見。鄉長辦公會研究決定。按照規定程序辦理審批手續。（三）支出范圍及標準1.人員經費工資福利支出：按照國家和地方有關規定執行，確保干部職工工資、津貼、補貼等按時足額發放。對個人和家庭的補助支出：按照相關政策規定執行，如撫恤金、生活補助、助學金等。2.公用經費辦公費：主要用于購買辦公用品、印刷費、郵電費等，應嚴格控制支出標準。差旅費：按照國家和地方有關規定執行，明確出差審批程序、報銷標準等。會議費：嚴格控制會議數量、規模和會期，按照規定標準報銷會議費用。培訓費：按照培訓計劃和實際需要安排培訓，嚴格控制培訓費用支出。公務接待費：嚴格執行公務接待制度，控制接待標準和范圍，不得超標準接待。公務用車運行維護費：按照規定配備公務用車，嚴格控制車輛購置和運行費用支出。3.項目支出項目支出應按照項目預算和合同約定執行，確保專款專用。項目實施部門應加強對項目資金的管理，定期向財務部門報送項目資金使用情況。（四）政府采購管理1.鄉政府采購貨物、工程和服務，應按照《中華人民共和國政府采購法》及相關規定執行。2.采購部門應編制政府采購預算，按照規定程序進行采購活動。3.采購過程中應嚴格遵守采購程序和規定，確保采購活動的公開、公平、公正。4.采購合同簽訂后，應及時將合同副本送財務部門備案，財務部門按照合同約定支付采購款項。六、資產管理（一）資產分類及管理原則1.鄉政府資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。2.資產管理應遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，確保資產的安全完整和有效使用。（二）流動資產1.流動資產主要包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.財務部門應加強對流動資產的管理，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.嚴格控制現金庫存限額，加強現金收付管理，確保現金安全。4.加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，防范銀行賬戶風險。（三）固定資產1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。2.固定資產購置應按照規定程序進行審批，納入政府采購的應按照政府采購規定執行。3.財務部門應建立固定資產總賬和明細賬，對固定資產進行核算和管理。4.資產管理部門應定期對固定資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查，確保固定資產賬實相符。5.固定資產處置應按照規定程序進行審批，處置收入應及時足額上繳財政。（四）無形資產1.無形資產是指鄉政府擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，如專利權、商標權、著作權等。2.無形資產應按照相關規定進行評估和入賬，加強對無形資產的管理和保護。3.無形資產轉讓、出租等應按照規定程序進行審批，取得的收入應及時足額入賬。七、財務監督（一）內部監督1.財務部門應加強對財務收支的日常監督，定期對財務賬目進行檢查，確保財務核算的準確性和合規性。2.建立健全內部審計制度，定期對鄉政府財務收支、經濟活動等進行內部審計，加強對財務內部控制制度執行情況的監督檢查。3.各部門應配合財務部門和內部審計部門的工作，如實提供財務資料和相關信息。（二）外部監督1.鄉政府應自覺接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，及時整改存在的問題。2.按照規定向社會公開財務信息，接受社會監督。八、財務信息化管理（一）財務信息化建設目標建立健全鄉政府財務信息化管理系統，實現財務數據的集中管理、實時共享和動態監控，提高財務管理效率和水平。（二）財務信息化系統功能1.賬務處理模塊：實現財務憑證的錄入、審核、記賬、結賬等功能。2.預算管理模塊：對預算編制、執行、調整、決算等進行全過程管理。3.報表管理模塊：自動生成各類財務報表，滿足不同部門和管理層次的需求。4.資產管理模塊：對資產購置、清查、處置等進行管理。5.財務分析模塊：提供財務指標分析、趨勢分析等功能，為財務管理決策提供支持。（三）財務