稅務人員下戶管理制度總則目的為規范稅務人員下戶工作，加強對稅務機關下戶行為的管理與監督，保障納稅人合法權益，提高稅收征管效率與質量，確保稅收工作依法、公正、有序進行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于各級稅務機關及其工作人員到納稅人、扣繳義務人（以下統稱“納稅人”）生產經營場所及相關場所開展各類稅收征管活動，包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務檢查、稅收優惠審核等工作?；驹瓌t1.依法依規原則：稅務人員下戶必須嚴格遵守國家稅收法律法規、稅收征管規范以及相關工作規程，依法履行職責。2.服務與管理并重原則：在加強稅收征管的同時，注重為納稅人提供優質、高效、便捷的納稅服務，幫助納稅人了解稅收政策，引導其依法納稅。3.統籌安排原則：下戶工作應進行統籌規劃，合理安排人員、時間和任務，避免對納稅人正常生產經營活動造成不必要的干擾。4.廉潔自律原則：稅務人員下戶應嚴格遵守廉潔自律各項規定，不得接受納稅人的賄賂、禮品、宴請等，確保公正執法。下戶審批審批主體與職責1.業務部門負責人：負責對本部門提出的下戶申請進行初步審核，審核內容包括下戶目的、必要性、時間安排、人員配備等，確保下戶工作與部門整體工作目標一致，并簽署初步審核意見。2.分管領導：對業務部門提交的下戶申請及初步審核意見進行全面審查，綜合考慮稅收征管工作需要、納稅人情況、對納稅人的影響等因素，做出審批決定。對于重要、復雜的下戶任務，需報主要領導批準。審批流程1.申請：稅務人員因工作需要下戶時，應填寫《稅務人員下戶申請表》，詳細說明下戶事由、時間、地點、預計時長、涉及納稅人信息等內容，并提交至所在部門。2.部門初審：業務部門負責人收到申請表后，在[具體時長]內完成初步審核，簽署同意或不同意的意見。如不同意，需注明理由并退回申請表。3.分管領導審批：經初步審核同意的申請表，由業務部門提交至分管領導。分管領導應在[具體時長]內完成審批。審批通過的，申請表交至相關部門安排下戶工作；審批不通過的，應明確指出問題及整改要求，退回申請表。下戶準備資料收集1.稅收征管資料：根據下戶目的，收集納稅人的稅務登記信息、納稅申報資料、財務報表、發票使用情況等相關稅收征管資料，了解納稅人基本情況和納稅義務履行情況。2.政策法規資料：準備與下戶工作相關的稅收法律法規、政策文件、稅收征管流程等資料，確保稅務人員熟悉政策依據和工作要求。人員安排1.選派合適人員：根據下戶工作的性質、難度和要求，選派具有相應專業知識、業務能力和工作經驗的稅務人員組成下戶工作小組。小組成員應明確分工，確保各項工作有序開展。2.培訓與告知：對參與下戶的稅務人員進行針對性培訓，使其熟悉下戶目的、任務、流程、工作紀律以及可能涉及的稅收政策和業務問題。同時，告知稅務人員下戶期間應遵守的工作紀律和廉潔自律要求。通知納稅人1.提前通知：下戶前[具體時長]，稅務機關應向納稅人送達《稅務人員下戶通知書》，告知納稅人下戶的事由、時間、人員、工作內容等信息，同時要求納稅人做好相應準備工作，如提供相關資料、安排人員配合等。2.特殊情況說明：對于因緊急情況需要臨時下戶的，應在第一時間電話通知納稅人，并在后續盡快補發《稅務人員下戶通知書》。下戶實施工作要求1.出示證件：稅務人員下戶時，應主動向納稅人出示稅務檢查證等有效執法證件，表明身份，依法開展工作。2.遵守程序：嚴格按照法定程序和稅收征管規范開展工作，做到程序合法、手續完備。在進行稅務檢查等工作時，應按照規定的步驟和方法進行，如制作檢查文書、記錄檢查過程等。3.文明執法：稅務人員應著裝整齊、舉止文明、態度和藹，使用規范的執法用語，尊重納稅人的合法權益，不得刁難、粗暴對待納稅人。工作內容1.稅務登記檢查核實納稅人稅務登記信息的真實性、準確性和完整性，包括納稅人名稱、法定代表人、經營范圍、注冊地址等信息。檢查納稅人是否按照規定辦理稅務登記開業、變更、注銷手續，有無漏登、漏報等情況。2.納稅申報審核對納稅人納稅申報資料進行審核，包括申報表填寫是否完整、數據計算是否準確、申報期限是否合規等。核對納稅人實際經營情況與納稅申報數據的一致性，分析申報數據的合理性，發現問題及時要求納稅人說明情況或進行調整。3.稅款征收核實檢查納稅人稅款繳納情況，包括應納稅額計算是否正確、稅款入庫是否及時足額等。核實納稅人享受稅收優惠政策的情況，檢查其是否符合優惠條件，優惠申報是否真實、準確，防止騙取稅收優惠行為。4.稅務檢查按照法定程序對納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料進行檢查，核實其財務核算情況和納稅義務履行情況。對納稅人的生產經營場所、貨物存放地等進行實地檢查，檢查其生產經營活動的真實性、合法性，以及與納稅相關的情況。在稅務檢查過程中，可以根據需要進行詢問、調查取證等工作，但應遵循法定程序，保障納稅人合法權益。工作記錄1.制作工作底稿：稅務人員在下戶過程中，應如實記錄工作開展情況，制作工作底稿。工作底稿應包括下戶時間、地點、人員、工作內容、發現的問題及處理情況等詳細信息。2.資料收集與整理：收集與下戶工作相關的各類資料，如納稅人提供的文件、報表、憑證等，并進行整理、歸檔。對于重要資料，應進行復印或拍照留存，以備后續查閱。3.記錄審核：下戶工作結束后，工作底稿和相關資料應由下戶工作小組組長進行審核，確保記錄內容真實、準確、完整。審核通過后，交至所在部門存檔。廉政與保密廉政要求1.廉潔自律承諾：稅務人員下戶前，應簽訂廉潔自律承諾書，承諾遵守廉潔自律各項規定，自覺抵制納稅人的賄賂、禮品、宴請等不正當利益。2.監督與舉報：加強對稅務人員下戶過程的廉政監督，設立舉報電話和郵箱，接受納稅人及社會各界的監督舉報。對于發現的稅務人員廉政問題，應及時進行調查處理，嚴肅追究責任。保密規定1.保密義務告知：稅務人員下戶時，應向納稅人明確告知其在工作中知悉的納稅人商業秘密和個人隱私負有保密義務，并要求納稅人配合做好保密工作。2.資料保管與使用：嚴格保管下戶過程中獲取的納稅人資料，不得泄露、傳播或用于與工作無關的目的。如需使用納稅人資料進行內部分析、研究等工作，應經過嚴格審批，并確保資料不被不當使用。后續跟蹤與反饋問題整改跟蹤1.問題反饋與整改要求：下戶工作結束后，對于發現的問題，稅務機關應及時向納稅人反饋，并提出整改要求。整改要求應明確整改內容、期限和標準，幫助納稅人規范財務管理和納稅行為。2.跟蹤檢查：對納稅人整改情況進行跟蹤檢查，確保納稅人按照要求完成整改。對于未按時整改或整改不到位的納稅人，應依法采取進一步措施，督促其履行納稅義務。工作效果評估1.定期評估：業務部門應定期對下戶工作效果進行評估，評估內容包括稅收征管質量提升情況、納稅人滿意度、對稅收政策執行的促進作用等方面。2.總結與改進：根據評估結果，總結下戶工作中的經驗教訓，及時發現存在的問題和不足，并提出改進措施和建議，不斷完善下戶管理制度和工作流程，提高稅收征管工作水平。責任追究對稅務人員的責任追究1.違規行為界定：稅務人員在下戶過程中，如有違反法律法規、工作紀律、廉潔自律規定等行為，如未按規定出示證件、接受納稅人賄賂、泄露納稅人秘密、違規操作等，將視情節輕重給予相應的責任追究。2.責任追究方式：責任追究方式包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、扣發績效獎金、取消評先評優資格、給予行政處分等。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對納稅人的責任追究1.違規行為界定：納稅人在下戶工作過程中，如有拒絕配合、提供虛假資料、隱瞞事實、逃避納稅義務等違規行為，稅務機關將依法予以處理。2.責