移民征地部門(mén)管理制度一、總則1.目的本管理制度旨在規(guī)范移民征地部門(mén)的工作流程，提高工作效率，確保移民征地工作的順利進(jìn)行，維護(hù)移民和相關(guān)各方的合法權(quán)益，保障公司項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。2.適用范圍本制度適用于公司移民征地部門(mén)全體工作人員，包括部門(mén)負(fù)責(zé)人、征地專員、移民安置協(xié)調(diào)員等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方關(guān)于移民征地的法律法規(guī)，確保所有工作合法合規(guī)。公平公正原則：對(duì)待移民和被征地對(duì)象要公平公正，保障其合理訴求，不得偏袒任何一方。透明公開(kāi)原則：工作過(guò)程和結(jié)果要保持透明，接受相關(guān)各方監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)信息。服務(wù)至上原則：以服務(wù)移民和項(xiàng)目建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，積極主動(dòng)解決問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、部門(mén)職責(zé)1.部門(mén)總體職責(zé)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行移民征地工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方資源，推進(jìn)移民征地工作。開(kāi)展移民征地政策宣傳與解釋工作，提高相關(guān)各方對(duì)政策的認(rèn)知度和理解度。組織開(kāi)展移民和被征地對(duì)象的調(diào)查、登記、核實(shí)等基礎(chǔ)工作，建立健全相關(guān)檔案資料。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、移民和被征地對(duì)象等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。制定并監(jiān)督執(zhí)行移民安置方案，確保移民得到妥善安置，生活水平不降低且有所提高。協(xié)調(diào)處理移民征地過(guò)程中的各類糾紛和信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.人員崗位職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)部門(mén)的日常管理工作，制定部門(mén)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與公司內(nèi)部其他部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)及外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利推進(jìn)。審核部門(mén)各項(xiàng)工作文件和報(bào)告，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策和指導(dǎo)。監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員的工作執(zhí)行情況，對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。征地專員負(fù)責(zé)收集、整理和分析項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的土地信息，包括土地權(quán)屬、面積、地類等。協(xié)助制定征地補(bǔ)償安置方案，并按照方案開(kāi)展征地補(bǔ)償費(fèi)用的核算、支付等工作。與被征地對(duì)象進(jìn)行溝通協(xié)商，簽訂征地協(xié)議，解答征地相關(guān)問(wèn)題。負(fù)責(zé)征地過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)勘查、丈量等工作，確保征地?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。配合相關(guān)部門(mén)辦理征地報(bào)批手續(xù)，跟進(jìn)審批進(jìn)度。移民安置協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)制定移民安置工作計(jì)劃和方案，明確安置方式、安置地點(diǎn)、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。組織開(kāi)展移民搬遷安置工作，包括房屋拆遷、人員搬遷、新安置點(diǎn)建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。與移民進(jìn)行溝通交流，了解其需求和困難，及時(shí)解決移民安置過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)移民安置后的生產(chǎn)生活扶持措施，如就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。負(fù)責(zé)移民安置工作的檔案整理和資料歸檔，建立移民安置數(shù)據(jù)庫(kù)。三、工作流程與規(guī)范1.征地工作流程前期準(zhǔn)備階段項(xiàng)目建設(shè)單位向移民征地部門(mén)提供項(xiàng)目用地需求及相關(guān)資料。征地專員對(duì)項(xiàng)目征地范圍進(jìn)行初步調(diào)查，收集土地現(xiàn)狀資料，了解土地權(quán)屬、地類、面積等情況。與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，獲取征地范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等資料。方案制定階段依據(jù)國(guó)家和地方征地政策法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由征地專員協(xié)助制定征地補(bǔ)償安置方案。征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和相關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。宣傳動(dòng)員階段組織召開(kāi)征地工作動(dòng)員會(huì)，向被征地對(duì)象宣傳征地政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。通過(guò)張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳征地相關(guān)信息，提高群眾知曉率。調(diào)查核實(shí)階段對(duì)被征地范圍內(nèi)的土地、地上附著物及青苗等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，登記造冊(cè)。征地專員與被征地對(duì)象共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。協(xié)議簽訂階段根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，與被征地對(duì)象簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、支付時(shí)間、土地交付時(shí)間等條款。協(xié)議簽訂過(guò)程需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證或公證，確保協(xié)議的合法性和有效性。補(bǔ)償支付階段按照征地補(bǔ)償協(xié)議約定的支付方式和時(shí)間，及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。征地專員負(fù)責(zé)跟蹤補(bǔ)償費(fèi)用支付情況，確保資金安全、準(zhǔn)確發(fā)放到被征地對(duì)象手中。對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用支付情況進(jìn)行記錄和公示，接受群眾監(jiān)督。土地交付階段在征地補(bǔ)償費(fèi)用足額支付后，督促被征地對(duì)象按照協(xié)議約定的時(shí)間交付土地。組織相關(guān)人員對(duì)交付的土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保土地符合交付條件。辦理土地交接手續(xù)，將土地交付給項(xiàng)目建設(shè)單位使用。2.移民安置工作流程前期調(diào)研階段移民安置協(xié)調(diào)員對(duì)移民現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，包括移民人口數(shù)量、分布情況、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)收入狀況等。了解移民的意愿和需求，收集移民對(duì)安置方式、安置地點(diǎn)等方面的意見(jiàn)建議。實(shí)地考察擬選安置地點(diǎn)的地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)設(shè)施等情況。方案編制階段根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方移民安置政策，編制移民安置方案。方案內(nèi)容包括安置方式（集中安置或分散安置）、安置地點(diǎn)選擇、房屋建設(shè)規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活扶持措施等。組織相關(guān)專家對(duì)移民安置方案進(jìn)行論證，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。將移民安置方案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。宣傳培訓(xùn)階段向移民宣傳移民安置方案，解讀安置政策，讓移民充分了解安置方案的內(nèi)容和實(shí)施步驟。組織移民培訓(xùn)，內(nèi)容包括生產(chǎn)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、新生活適應(yīng)培訓(xùn)等，幫助移民提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新的生活環(huán)境。安置實(shí)施階段按照移民安置方案組織開(kāi)展移民搬遷安置工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套工作，確保移民入住后生活便利。監(jiān)督安置房屋建設(shè)質(zhì)量，確保移民能夠按時(shí)、安全入住。組織移民進(jìn)行搬遷，妥善安排移民的過(guò)渡生活，解決搬遷過(guò)程中的實(shí)際困難。后續(xù)扶持階段落實(shí)移民安置后的生產(chǎn)生活扶持措施，如為移民提供就業(yè)崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，幫助移民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。定期對(duì)移民的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)調(diào)整和完善扶持措施。加強(qiáng)移民社區(qū)管理，促進(jìn)移民融入新的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)移民社區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)建立定期部門(mén)會(huì)議制度，每周召開(kāi)一次部門(mén)例會(huì)，總結(jié)上周工作進(jìn)展，安排本周工作任務(wù)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。部門(mén)工作人員之間要保持密切溝通，對(duì)于涉及多個(gè)環(huán)節(jié)或需要協(xié)同完成的工作，要及時(shí)進(jìn)行信息共享和協(xié)作配合。建立工作臺(tái)賬制度，對(duì)每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于跟蹤和查詢，同時(shí)及時(shí)更新工作進(jìn)度，確保內(nèi)部溝通順暢。2.與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)明確專人負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)（如自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等）的溝通協(xié)調(diào)工作。建立定期拜訪制度，主動(dòng)向政府部門(mén)匯報(bào)移民征地工作進(jìn)展情況，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和工作要求。積極參與政府部門(mén)組織的各類會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)與政府部門(mén)的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取政策支持和工作指導(dǎo)。對(duì)于政府部門(mén)交辦的工作任務(wù)，要及時(shí)響應(yīng)，按時(shí)保質(zhì)完成，并及時(shí)反饋工作結(jié)果。3.與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)與項(xiàng)目建設(shè)單位建立常態(tài)化溝通機(jī)制，定期召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和用地需求變化情況。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的要求，調(diào)整移民征地工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確保移民征地工作與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配。及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位反饋移民征地工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，共同研究解決方案，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。4.與移民和被征地對(duì)象溝通協(xié)調(diào)建立多種溝通渠道，如設(shè)立咨詢熱線、定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)等，方便移民和被征地對(duì)象咨詢問(wèn)題、反映訴求。工作人員要熱情耐心地接待移民和被征地對(duì)象，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，做好記錄和解釋工作。對(duì)于合理訴求要及時(shí)予以回應(yīng)和解決，對(duì)于不合理訴求要做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。五、檔案管理1.檔案分類征地檔案：包括征地項(xiàng)目相關(guān)文件、征地補(bǔ)償安置方案、征地協(xié)議、土地權(quán)屬證明、調(diào)查核實(shí)資料、補(bǔ)償費(fèi)用支付憑證等。移民檔案：涵蓋移民安置規(guī)劃、移民人口信息、移民安置協(xié)議、安置點(diǎn)建設(shè)資料、移民培訓(xùn)記錄、后續(xù)扶持資料等。其他檔案：如部門(mén)會(huì)議記錄、工作匯報(bào)、與各方溝通協(xié)調(diào)的文件資料等。2.檔案收集與整理明確檔案收集責(zé)任人，要求工作人員及時(shí)將工作過(guò)程中產(chǎn)生的各類文件資料收集齊全。按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行整理，確保資料完整、規(guī)范。對(duì)檔案資料進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案索引，便于查詢和檢索。3.檔案保管與存儲(chǔ)設(shè)立專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲(chóng)設(shè)施等。按照檔案保管期限要求，對(duì)不同類型的檔案進(jìn)行分類存放，確保檔案安全保管。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止檔案損壞、丟失。4.檔案查閱與借閱建立檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程和審批權(quán)限。因工作需要查閱檔案的，需填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下查閱。如需借閱檔案，借閱人需填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限和用途，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱人要妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失或損壞檔案，借閱期滿后及時(shí)歸還。六、考核與獎(jiǎng)懲1.考核原則客觀公正原則：考核依據(jù)明確，考核過(guò)程公開(kāi)透明，確保考核結(jié)果客觀公正。全面考核原則：從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等多個(gè)方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。激勵(lì)與約束相結(jié)合原則：通過(guò)考核，激勵(lì)工作人員積極工作，同時(shí)對(duì)工作不力的人員進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。2.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)工作業(yè)績(jī)：主要考核征地任務(wù)完成情況、移民安置工作進(jìn)展、政策執(zhí)行情況、糾紛處理結(jié)果等工作成果。根據(jù)工作目標(biāo)完成程度進(jìn)行量化評(píng)分。工作態(tài)度：考核工作人員的責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面。通過(guò)日常工作表現(xiàn)、同事評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。工作能力：考察工作人員的專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)處理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。根據(jù)實(shí)際工作中的表現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力進(jìn)行評(píng)分。3.考核周期考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要對(duì)工作人員當(dāng)月工作進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，季度考核在月度考核基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，年度考核為全年工作的全面考核評(píng)價(jià)。4.考核程序自我總結(jié)：工作人員在考核期結(jié)束后，對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)考核自評(píng)表。上級(jí)評(píng)價(jià)：部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作人員的日常工作表現(xiàn)和工作成果，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫(xiě)考核評(píng)價(jià)表。綜合評(píng)定：考核小組（由部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成）對(duì)自評(píng)和上級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確定最終考核結(jié)果。結(jié)果反饋：將考核結(jié)果反饋給工作人員，告知其考核得分、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。5.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。在公司內(nèi)部宣傳優(yōu)秀工作人員的先進(jìn)事跡，樹(shù)立榜樣，激勵(lì)全體員工積極進(jìn)取。6.懲罰措施對(duì)考核不合格的工作人員，進(jìn)行批評(píng)教育，并要求其制定整改措施，限期改進(jìn)。連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行降職、調(diào)崗或辭退處理。七、保密制度1.保密范圍涉及移民和被征地對(duì)象的個(gè)人隱私信息，如姓名、身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系方式等。項(xiàng)目征地范圍、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置方案等尚未公開(kāi)的工作信息。在工作過(guò)程中知悉的政府部門(mén)內(nèi)部文件、會(huì)議紀(jì)要、決策信息等。公司內(nèi)部關(guān)于移民征地工作的規(guī)劃、策略、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等敏感信息。2.保密措施加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任。對(duì)涉及保密信息的文件資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，標(biāo)明密級(jí)，限定傳閱范圍，妥善保管。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)合談?wù)摶騻鞑ケＣ苄畔ⅲ坏猛ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等未經(jīng)授權(quán)的方式泄露保密信息。對(duì)于因工作需要必須使用保密信息的，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，并采取相應(yīng)的保密措施，確保信息安全