小攤點備案管理制度一、總則（一）目的為加強小攤點管理，規范小攤點經營行為，保障食品安全、維護市場秩序、促進小攤點行業健康有序發展，特制定本備案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區內從事食品經營活動的小攤點，包括但不限于小吃攤、水果攤、蔬菜攤、小飾品攤等各類流動或固定的小型經營攤點。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家相關法律法規及地方政府規章，對小攤點進行備案管理。2.規范有序原則：通過明確備案要求和經營規范，引導小攤點經營者合法、有序經營。3.保障安全原則：把保障消費者食品安全、人身安全放在首位，加強監督管理。4.便民利民原則：在加強管理的同時，充分考慮小攤點經營的便利性，促進就業和經濟發展。二、備案管理部門及職責（一）備案管理部門本轄區內負責小攤點備案管理工作的部門為[具體部門名稱]。（二）部門職責1.負責制定和完善小攤點備案管理制度及相關工作流程。2.受理小攤點備案申請，對申請材料進行審核。3.組織對備案小攤點進行現場核查，發放備案憑證。4.對備案小攤點進行日常監督檢查，依法查處違法違規經營行為。5.建立小攤點備案管理檔案，記錄備案及監管情況。6.定期組織開展小攤點經營人員培訓，提高其法律意識和經營管理水平。三、備案申請（一）申請主體小攤點經營者應當以個人為單位向備案管理部門提出備案申請。（二）申請材料1.小攤點備案申請表（可在備案管理部門網站下載或現場領取）。2.經營者身份證明復印件（身份證等）。3.食品經營相關設備、工具清單。4.經營場所證明（如租賃合同、場地使用證明等），對于流動攤點，需提供經營活動范圍及時間說明。5.食品安全承諾書，承諾遵守食品安全法律法規，保證經營食品的安全。（三）申請流程1.申請人登錄備案管理部門指定網站或前往備案管理部門辦事窗口，下載并填寫小攤點備案申請表。2.準備齊全申請材料后，向備案管理部門提交申請。可以通過現場遞交或郵寄的方式提交。3.備案管理部門收到申請材料后，對材料的完整性進行初步審查。如材料不齊全或不符合要求，當場或在[X]個工作日內一次性告知申請人需要補正的內容。四、備案審核（一）形式審查備案管理部門對申請人提交的申請材料進行形式審查，主要審查材料是否齊全、符合法定形式。（二）現場核查1.對于申請材料符合要求的，備案管理部門將在收到申請后的[X]個工作日內組織現場核查。2.現場核查內容包括：經營場所衛生狀況，是否整潔、無污染源。食品經營設備、工具是否清潔、衛生，符合食品安全要求。食品儲存條件是否符合要求，防止食品變質、污染。從業人員健康狀況，是否持有有效健康證明。經營活動是否符合相關食品安全標準和經營規范。3.現場核查人員應當如實記錄核查情況，并由核查人員和小攤點經營者簽字確認。如發現不符合要求的情況，應告知經營者限期整改，整改合格后方可通過核查。（三）備案決定1.經現場核查合格的，備案管理部門在[X]個工作日內作出備案決定，發放小攤點備案憑證。備案憑證應載明經營者姓名、經營項目、經營場所（或范圍及時間）、備案編號等信息。2.經現場核查不合格且整改后仍不符合要求的，不予備案，并書面說明理由。五、備案管理（一）備案公示1.備案管理部門將通過政府網站、公告欄等方式對備案小攤點名單進行公示，接受社會監督。2.公示內容包括小攤點經營者姓名、經營項目、經營場所（或范圍及時間）、備案編號等信息，公示期不少于[X]個工作日。（二）備案變更1.小攤點經營者在備案事項發生變更時，應當在變更前[X]個工作日內向備案管理部門提出變更申請。2.變更申請材料包括：小攤點備案變更申請表。與變更事項相關的證明材料，如經營場所變更的需提供新的經營場所證明。3.備案管理部門對變更申請進行審核，必要時進行現場核查。審核通過后，換發備案憑證，并在備案管理檔案中記錄變更情況。（三）備案延續1.小攤點備案有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續經營的，經營者應當在有效期屆滿前[X]個工作日內向備案管理部門提出延續申請。2.延續申請材料與初次備案申請材料相同。3.備案管理部門對延續申請進行審核，可根據實際情況進行現場核查。審核通過的，予以延續備案，換發備案憑證；審核不通過的，不予延續，并書面說明理由。（四）備案注銷1.小攤點經營者有下列情形之一的，應當主動向備案管理部門申請注銷備案：停止經營活動的。備案事項發生重大變化，不符合備案條件且無法整改的。依法被吊銷營業執照或其他許可證的。2.注銷申請材料包括：小攤點備案注銷申請表。備案憑證原件。3.備案管理部門收到注銷申請后，經核實予以注銷，并收回備案憑證，在備案管理檔案中注明注銷情況。六、經營規范（一）食品安全規范1.小攤點經營者應當保持經營場所環境整潔，與污染源保持規定的距離。2.食品經營設備、工具應當定期清洗、消毒，保持清潔衛生。3.食品應當分類存放，避免交叉污染。易腐食品應當冷藏或冷凍保存。4.銷售直接入口食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具和售貨工具，不得用手直接接觸食品。5.采購食品應當從正規渠道進貨，索取并留存購貨憑證。禁止采購和銷售腐敗變質、過期變質、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。6.從業人員應當持有有效的健康證明，保持個人衛生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩。操作前應當洗凈雙手，操作過程中應當保持手部清潔。（二）經營行為規范1.小攤點應當在備案的經營場所（或范圍及時間）內經營，不得擅自改變經營場所或擴大經營范圍。2.不得占道經營、亂擺亂放，影響交通秩序和環境衛生。3.不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導消費者。4.按照規定明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。5.遵守相關環境保護規定，妥善處理經營過程中產生的垃圾和廢棄物。七、監督檢查（一）日常檢查1.備案管理部門應當對備案小攤點進行定期或不定期的日常監督檢查，檢查內容包括食品安全、經營行為規范等方面。2.日常檢查可采取現場檢查、查閱資料、詢問經營者等方式進行。檢查人員應當如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，并由檢查人員和經營者簽字確認。（二）專項檢查1.根據食品安全狀況、季節特點、重大活動保障等需要，備案管理部門可組織開展專項監督檢查。2.專項檢查可針對特定的食品品種、經營環節或區域進行重點檢查，加大檢查力度，及時發現和消除食品安全隱患。（三）投訴舉報處理1.備案管理部門設立投訴舉報渠道，接受消費者對小攤點經營行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應當及時受理、調查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對經查實的違法違規行為，依法予以處理。（四）檢查結果處理1.對于監督檢查中發現的問題，備案管理部門應當責令小攤點經營者限期整改。整改期限一般不超過[X]個工作日。2.對整改后仍不符合要求的，依法采取責令停業整頓、吊銷備案憑證等措施，并依法予以行政處罰。3.對存在嚴重食品安全隱患或多次違法違規的小攤點，列入重點監管名單，增加檢查頻次，加強監管力度。八、培訓與指導（一）培訓計劃備案管理部門應當定期組織小攤點經營人員培訓，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內容1.食品安全法律法規和標準規范，如《食品安全法》《食品經營許可管理辦法》等。2.食品經營操作規范，包括食品采購、儲存、加工、銷售等環節的衛生要求和操作要點。3.經營行為規范，如明碼標價、誠信經營等。4.應急處置知識，如食品安全事故的報告與處理、火災等突發事件的應對措施。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織小攤點經營人員到指定地點進行集中授課培訓。2.現場指導：針對個別經營問題較多或新開業的小攤點，安排工作人員進行現場指導。3.網絡培訓：利用網絡平臺發布培訓資料，供小攤點經營人員自主學習。