礦山環(huán)境治理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山環(huán)境治理工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦山的環(huán)境治理相關(guān)活動(dòng)，包括礦山開(kāi)采、選礦、尾礦處理等過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)與治理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合將礦山環(huán)境治理工作貫穿于礦山開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，采取有效措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)對(duì)已造成的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行積極治理。2.誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理明確礦山企業(yè)在環(huán)境治理中的主體責(zé)任，確保礦山開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.綜合治理，注重實(shí)效綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、管理等手段，對(duì)礦山環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面治理，注重治理效果，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善和生態(tài)功能的恢復(fù)。4.依法治理，規(guī)范管理嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法開(kāi)展礦山環(huán)境治理工作，規(guī)范治理行為，確保治理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.決策與監(jiān)督負(fù)責(zé)礦山環(huán)境治理工作的重大決策，制定治理目標(biāo)和方針，監(jiān)督治理工作的實(shí)施情況，確保治理工作符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)要求。2.資源保障協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，為礦山環(huán)境治理工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，保障治理工作的順利開(kāi)展。（二）環(huán)保部門職責(zé)1.規(guī)劃與計(jì)劃制定礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃，明確治理任務(wù)、目標(biāo)、措施和進(jìn)度安排，并組織實(shí)施。2.監(jiān)督與檢查對(duì)礦山環(huán)境治理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)違反環(huán)境治理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)提供礦山環(huán)境治理技術(shù)支持，組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境治理意識(shí)和技能水平。4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告負(fù)責(zé)礦山環(huán)境治理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送環(huán)境治理工作進(jìn)展情況。（三）礦山企業(yè)職責(zé)1.具體實(shí)施按照公司制定的礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)本礦山環(huán)境治理工作的具體組織實(shí)施，確保治理任務(wù)按時(shí)完成。2.現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)礦山生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，采取有效措施控制粉塵、廢水、廢渣等污染物的排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.設(shè)備維護(hù)與更新負(fù)責(zé)礦山環(huán)境治理設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高治理效果。4.員工教育組織本礦山員工參加環(huán)境治理培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，確保員工嚴(yán)格遵守環(huán)境治理規(guī)定。（四）其他部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門在組織礦山生產(chǎn)過(guò)程中，充分考慮環(huán)境因素，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物產(chǎn)生量，配合環(huán)保部門做好環(huán)境治理工作。2.財(cái)務(wù)部門保障礦山環(huán)境治理所需資金，合理安排資金預(yù)算，對(duì)治理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。3.安全部門將礦山環(huán)境治理納入安全生產(chǎn)管理體系，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同步檢查、同步考核，確保環(huán)境治理工作安全有序進(jìn)行。三、礦山環(huán)境治理規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)以及礦山實(shí)際情況，編制礦山環(huán)境治理規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確礦山環(huán)境現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理措施和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。2.編制程序由環(huán)保部門牽頭，組織礦山企業(yè)及相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集，分析礦山環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提出治理目標(biāo)和任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，編制礦山環(huán)境治理規(guī)劃草案，征求各部門意見(jiàn)后進(jìn)行修改完善，報(bào)公司管理層審批后實(shí)施。（二）年度計(jì)劃制定1.計(jì)劃內(nèi)容根據(jù)礦山環(huán)境治理規(guī)劃，結(jié)合年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定年度環(huán)境治理計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)明確治理項(xiàng)目、治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、資金預(yù)算和時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。2.計(jì)劃下達(dá)年度環(huán)境治理計(jì)劃經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，由環(huán)保部門下達(dá)給各責(zé)任單位組織實(shí)施。各責(zé)任單位應(yīng)按照計(jì)劃要求，制定具體的實(shí)施方案，確保治理任務(wù)按時(shí)完成。四、礦山開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境治理（一）粉塵污染治理1.濕式作業(yè)在礦山開(kāi)采過(guò)程中，優(yōu)先采用濕式鉆孔、濕式鑿巖、噴霧灑水等濕式作業(yè)方式，減少粉塵產(chǎn)生量。2.密閉運(yùn)輸對(duì)礦石、廢石等運(yùn)輸車輛采取密閉措施，防止運(yùn)輸過(guò)程中粉塵飛揚(yáng)。3.安裝除塵設(shè)備在破碎、篩分等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，安裝高效的除塵設(shè)備，如袋式除塵器、旋風(fēng)除塵器等，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。4.綠化防塵在礦山作業(yè)區(qū)及周邊種植適宜的植被，增加綠化面積，起到吸附粉塵、降低風(fēng)速、減少揚(yáng)塵的作用。（二）廢水污染治理1.雨污分流建設(shè)完善的雨污分流系統(tǒng)，將礦山生產(chǎn)廢水和雨水分別收集、排放，避免雨水對(duì)生產(chǎn)廢水的稀釋和污染。2.廢水處理對(duì)礦山生產(chǎn)廢水進(jìn)行分類收集和處理，根據(jù)廢水水質(zhì)特點(diǎn)，采用沉淀、過(guò)濾、中和、吸附等處理工藝，使廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回用或排放。3.尾礦庫(kù)廢水治理加強(qiáng)尾礦庫(kù)廢水的管理，設(shè)置有效的截排水設(shè)施，防止尾礦庫(kù)廢水外溢。對(duì)尾礦庫(kù)廢水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和處理，確保達(dá)標(biāo)排放。（三）廢渣污染治理1.分類存放對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣進(jìn)行分類收集和存放，如廢石、尾礦、煤矸石等，分別設(shè)置專門的存放場(chǎng)地，避免混合堆放造成二次污染。2.綜合利用積極推進(jìn)廢渣的綜合利用，如將廢石用于礦山道路鋪設(shè)、建筑材料生產(chǎn)等，將尾礦用于井下充填、制作建筑材料等，提高廢渣的利用率，減少?gòu)U渣排放量。3.覆土綠化對(duì)暫時(shí)無(wú)法綜合利用的廢渣堆放場(chǎng)地，進(jìn)行覆土綠化，防止廢渣揚(yáng)塵和水土流失。五、選礦過(guò)程中的環(huán)境治理（一）選礦廢水治理1.廢水循環(huán)利用優(yōu)化選礦工藝，提高選礦廢水的循環(huán)利用率，減少新水用量。通過(guò)建設(shè)廢水循環(huán)處理系統(tǒng)，對(duì)選礦廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、凈化等處理后回用。2.藥劑管理合理使用選礦藥劑，控制藥劑用量，避免藥劑過(guò)量排放對(duì)環(huán)境造成污染。加強(qiáng)對(duì)選礦藥劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用管理，防止藥劑泄漏。（二）選礦廢渣治理1.尾礦排放管理嚴(yán)格按照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行尾礦排放，控制尾礦庫(kù)的水位和壩體安全。加強(qiáng)尾礦庫(kù)的日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)，防止尾礦庫(kù)潰壩等事故發(fā)生。2.尾礦綜合利用鼓勵(lì)開(kāi)展尾礦綜合利用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高尾礦的綜合利用率。如采用尾礦制備建筑材料、充填井下采空區(qū)等方式，減少尾礦的堆存量。六、礦山生態(tài)恢復(fù)（一）植被恢復(fù)1.植被選擇根據(jù)礦山所在地的氣候、土壤等自然條件，選擇適宜的草種、樹(shù)種進(jìn)行植被恢復(fù)。優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土植物，確保植被的適應(yīng)性和成活率。2.恢復(fù)方式采用種草、植樹(shù)、植灌等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。在礦山開(kāi)采結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采場(chǎng)、排土場(chǎng)等進(jìn)行覆土綠化，逐步恢復(fù)植被覆蓋。（二）土地復(fù)墾1.復(fù)墾規(guī)劃根據(jù)礦山土地破壞情況和土地利用規(guī)劃，制定土地復(fù)墾規(guī)劃。明確復(fù)墾目標(biāo)、復(fù)墾范圍、復(fù)墾措施和復(fù)墾時(shí)間等內(nèi)容。2.復(fù)墾實(shí)施按照土地復(fù)墾規(guī)劃，組織開(kāi)展土地復(fù)墾工作。對(duì)破壞的土地進(jìn)行平整、覆土、改良等處理，使其達(dá)到可耕種或其他適宜利用的狀態(tài)。（三）生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)1.生態(tài)調(diào)查與評(píng)估定期對(duì)礦山生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，了解生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方案。2.生態(tài)修復(fù)措施采取生態(tài)修復(fù)工程措施，如濕地恢復(fù)、生態(tài)護(hù)坡、生物多樣性保護(hù)等，改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建。七、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器。2.監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技能和資質(zhì)證書(shū)。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容對(duì)礦山大氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括污染物濃度、排放量、生態(tài)指標(biāo)等。2.監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和礦山實(shí)際情況，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)頻率。一般情況下，大氣污染物監(jiān)測(cè)每月不少于1次，水污染物監(jiān)測(cè)每季度不少于1次，土壤監(jiān)測(cè)每年不少于1次。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和敏感時(shí)段，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率。（三）環(huán)境評(píng)估1.定期評(píng)估定期對(duì)礦山環(huán)境治理效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期一般為每年1次。評(píng)估內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量變化、治理措施實(shí)施情況、生態(tài)恢復(fù)效果等。2.專項(xiàng)評(píng)估在礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工、重大環(huán)境治理工程實(shí)施前后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)境評(píng)估，全面評(píng)價(jià)環(huán)境影響和治理效果。3.評(píng)估報(bào)告根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告和環(huán)境評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映礦山環(huán)境質(zhì)量狀況和治理效果，提出存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。八、環(huán)境治理資金管理（一）資金來(lái)源1.企業(yè)自籌礦山企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定和公司要求，從生產(chǎn)成本中提取一定比例的資金，作為礦山環(huán)境治理專項(xiàng)資金。2.政府補(bǔ)助積極爭(zhēng)取政府對(duì)礦山環(huán)境治理的補(bǔ)助資金，用于支持礦山環(huán)境治理項(xiàng)目。3.其他渠道通過(guò)銀行貸款、社會(huì)資本參與等方式，拓寬礦山環(huán)境治理資金來(lái)源渠道。（二）資金使用1.預(yù)算管理環(huán)保部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)礦山環(huán)境治理規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制環(huán)境治理資金預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確資金使用范圍、金額、用途等內(nèi)容，并報(bào)公司管理層審批。2.資金撥付財(cái)務(wù)部門按照審批后的資金預(yù)算，及時(shí)將環(huán)境治理資金撥付給各責(zé)任單位。各責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃使用資金，確保資金專款專用。3.資金核算財(cái)務(wù)部門建立健全環(huán)境治理資金核算制度，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。九、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.治理成效顯著獎(jiǎng)對(duì)在礦山環(huán)境治理工作中取得顯著成效，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)功能得到有效恢復(fù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)對(duì)在礦山環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、設(shè)備創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。3.環(huán)保先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)對(duì)在礦山環(huán)境治理工作中表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，積極參與環(huán)保工作的個(gè)人，授予“環(huán)保先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.警告與整改對(duì)違反礦山環(huán)境治理規(guī)定，未按要求開(kāi)展環(huán)境治理工作，或環(huán)境治理措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，給予警告，并責(zé)令限期整改。2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)造成環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。處罰金額根據(jù)事故或破壞的程度確定。3.責(zé)任追究對(duì)因工作不力導(dǎo)