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文檔簡介

社區財務制度管理制度一、總則(一)目的為了規范社區財務管理,加強財務監督,提高資金使用效益,保障社區各項工作的順利開展,根據國家有關法律法規和財務制度,結合本社區實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于社區居委會及其下屬的各類經濟組織和項目。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度,依法進行財務活動。2.規范透明原則:財務行為規范,賬目清晰,信息公開透明,接受社區居民和相關部門的監督。3.收支平衡原則:合理安排各項收支,保持財務收支平衡,確保社區財務狀況穩健。4.勤儉節約原則:厲行節約,反對浪費,提高資金使用效益。二、財務管理職責(一)社區居委會職責1.負責制定和完善社區財務管理制度,并組織實施。2.審議和批準社區年度財務預算、決算報告。3.監督社區財務工作,定期聽取財務工作報告,對重大財務事項進行決策。4.協調解決社區財務管理中的重大問題。(二)財務人員職責1.負責社區財務核算工作,按照國家統一的會計制度進行會計核算,編制財務報表。2.嚴格執行財務制度,審核各項收支憑證,確保財務收支合法、合規、合理。3.負責財務檔案的整理、保管和歸檔工作。4.定期向社區居委會匯報財務工作情況,提供財務分析報告,為社區決策提供依據。三、財務預算管理(一)預算編制1.每年第四季度,社區應根據下一年度的工作計劃和任務,編制年度財務預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分,收入預算應根據社區各項收入來源進行預測,支出預算應按照“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,合理安排各項支出。3.預算草案應經社區居委會審議通過后,報上級主管部門備案。(二)預算執行1.社區應嚴格按照年度財務預算組織收入和安排支出,確保預算的嚴肅性。2.在預算執行過程中,如遇特殊情況需要調整預算的,應按照規定的程序進行調整。調整預算應經社區居委會審議通過,并報上級主管部門備案。(三)預算監督1.社區應建立健全預算監督機制,定期對預算執行情況進行檢查和分析。2.對預算執行過程中出現的問題,應及時采取措施加以解決,確保預算目標的實現。四、收入管理(一)收入范圍1.財政撥款收入:指由政府財政部門撥入的各類經費。2.上級補助收入:指上級單位撥入的非財政補助資金。3.社區自有資金收入:指社區通過開展社區服務、經營活動等取得的收入。4.捐贈收入:指國內外單位和個人向社區捐贈的資金和物資。5.其他收入:指除上述收入以外的其他各項收入,如利息收入、租金收入等。(二)收入管理1.社區各項收入應及時足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支。2.社區自有資金收入應按照國家有關規定進行管理,納入社區財務管理范圍。3.捐贈收入應按照捐贈人的意愿和相關規定進行管理和使用,不得挪作他用。五、支出管理(一)支出范圍1.人員支出:指社區工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等。2.公用支出:指社區為開展日常工作所需的辦公費、水電費、差旅費、會議費等。3.專項支出:指社區為完成特定工作任務或項目所需的支出,如社區建設項目、社區服務項目等。4.其他支出:指除上述支出以外的其他各項支出,如捐贈支出、債務利息支出等。(二)支出審批1.社區各項支出應按照規定的審批程序進行審批。一般支出由社區居委會主任審批;較大金額的支出應經社區居委會集體研究決定,并報上級主管部門備案。2.支出審批應嚴格把關,確保支出合法、合規、合理。審批人應在審批前對支出憑證進行認真審核,對不符合規定的支出不予審批。(三)支出控制1.社區應建立健全支出控制制度,嚴格控制各項支出標準,杜絕不合理支出。2.對專項支出應實行項目管理,制定項目預算和實施方案,確保項目資金專款專用,提高資金使用效益。六、資產管理(一)資產分類1.流動資產:指社區擁有的現金、銀行存款、應收賬款、存貨等資產。2.固定資產:指社區擁有的單位價值在規定標準以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,如房屋建筑物、辦公設備、交通工具等。3.無形資產:指社區擁有的不具有實物形態而能為社區提供某種權利的資產,如專利權、商標權、著作權等。(二)資產購置1.社區購置固定資產和無形資產應按照規定的程序進行審批。一般資產購置由社區居委會主任審批;較大金額的資產購置應經社區居委會集體研究決定,并報上級主管部門備案。2.資產購置應遵循公開、公平、公正的原則,通過招標、詢價等方式進行采購,確保資產質量和價格合理。(三)資產登記1.社區應建立健全資產登記制度,對各類資產進行詳細登記,包括資產名稱、型號、數量、購置時間、價值、使用部門等信息。2.資產登記應定期進行核對,確保賬實相符。(四)資產使用1.社區應加強對資產的使用管理,確保資產安全、完整,提高資產使用效益。2.資產使用部門應按照規定的用途和操作規程使用資產,不得擅自改變資產用途或出租、出借資產。(五)資產處置1.社區資產處置應按照規定的程序進行審批。一般資產處置由社區居委會主任審批;較大金額的資產處置應經社區居委會集體研究決定,并報上級主管部門備案。2.資產處置應遵循公開、公平、公正的原則,通過拍賣、招標等方式進行處置,確保資產處置價格合理。七、財務監督(一)內部監督1.社區應建立健全內部財務監督制度,定期對財務工作進行檢查和審計。2.社區居委會應加強對財務工作的監督,定期聽取財務工作報告,對重大財務事項進行決策。3.財務人員應嚴格遵守財務制度,對財務收支進行審核,確保財務收支合法、合規、合理。(二)外部監督1.社區應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等相關部門的監督檢查。2.社區應定期向社區居民公開財務收支情況,接受社區居民的監督。八、財務報告(一)報告內容1.財務報告應包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等財務報表,以及財務情況說明書。2.財務情況說明書應包括社區財務狀況、預算執行情況、收入支出情況、資產負債情況、存在的問題及改進措施等內容。(二)報告編制1.財務報告應按照國家統一的會計制度進行編制,確保報表數據真實、準確、完整。2.財務報告應經財務人員審核、社區居委會主任審批后,報上級主管部門備案。(三)報告報送1.財務報告應定期報送上級主管部門,一般為每季度一次。2.社區應按照規定的時間和要求報送財務報告,不得延誤。九、財務檔案管理(一)檔案范圍1.會計憑證:包括原始憑證和記賬憑證。2.會計賬簿:包括總賬、明細賬、日記賬等。3.財務報表:包括月度、季度、年度財務報表。4.財務預算、決算報告。5.財務審計報告。6.其他財務資料:如財務制度、財務分析報告等。(二)檔案整理1.財務檔案應按照分類編號的原則進行整理,確保檔案資料的完整性和系統性。2.會計憑證應按照時間順序排列,裝訂成冊,并在封面上注明年度、月份、憑證種類、起止號碼等信息。3.會計賬簿應按照賬簿種類分別整理,加具封面,并在封面上注明賬簿名稱、年度、賬簿頁數等信息。4.財務報表應按照時間順序排列,裝訂成冊,并在封面上注明年度、季度、月份等信息。(三)檔案保管1.財務檔案應指定專人負責保管,保管人員應具備一定的財務知識和檔案管理知識。2.財務檔案應存放在安全、干燥、通風的地方,防止檔案資料損壞、丟失。3.財務檔案的保管期限應按照國家有關規定執行,一般會計憑證、會計賬簿等保管期限為30年,財務報表等保管期限為10年。(四)檔案查閱1.社區內部

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