市縣網(wǎng)格化管理制度一、總則（一）目的為了提升市縣管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，提高行政效率，更好地服務(wù)群眾，特制定本網(wǎng)格化管理制度。通過將市縣劃分成若干個網(wǎng)格單元，明確各網(wǎng)格管理職責(zé)，實現(xiàn)資源整合、信息共享、精準(zhǔn)管理與服務(wù)，確保市縣各項工作有序、高效開展。（二）適用范圍本制度適用于市縣行政區(qū)域內(nèi)所有政府部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等相關(guān)管理和服務(wù)單位及其工作人員。（三）基本原則1.屬地管理原則：各網(wǎng)格以屬地為基礎(chǔ)，明確管理主體，落實管理責(zé)任，確保各項工作在本地域內(nèi)有效推進(jìn)。2.條塊結(jié)合原則：縱向按照部門職責(zé)分工，橫向以網(wǎng)格為單元，加強(qiáng)部門與屬地之間的協(xié)同配合，形成工作合力。3.精細(xì)化管理原則：對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等要素進(jìn)行精準(zhǔn)識別、分類管理，實現(xiàn)管理的精細(xì)化和高效化。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市縣發(fā)展變化、工作重點調(diào)整以及實際需求，適時對網(wǎng)格劃分、管理職責(zé)等進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。（四）職責(zé)分工1.市縣網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣網(wǎng)格化管理工作，制定總體工作方案，研究解決重大問題，監(jiān)督檢查工作落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[具體部門]，承擔(dān)日常組織協(xié)調(diào)工作。2.部門職責(zé)牽頭部門：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，及時處理網(wǎng)格上報的本部門職責(zé)事項。配合部門：按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門做好網(wǎng)格化管理相關(guān)工作，協(xié)同完成跨部門事項的處理。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)作為網(wǎng)格化管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。整合轄區(qū)內(nèi)各類資源，明確各網(wǎng)格責(zé)任人，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作。及時收集、梳理、上報網(wǎng)格內(nèi)各類信息和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題，并對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤反饋。4.網(wǎng)格員職責(zé)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息的采集、錄入和更新，包括人口、房屋、企業(yè)、社會組織等信息。定期巡查網(wǎng)格，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，如環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等，并上報至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心。協(xié)助相關(guān)部門開展政策宣傳、便民服務(wù)等工作，解答群眾咨詢，收集群眾意見建議。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)市縣行政區(qū)劃、人口分布、地理特征、管理難度等因素，綜合考慮將市縣劃分為若干個大小適中、邊界清晰、便于管理的網(wǎng)格單元。以社區(qū)（村）為基本單元進(jìn)行初步劃分，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進(jìn)一步細(xì)分，確保每個網(wǎng)格能夠覆蓋相對均衡的人口和管理區(qū)域。（二）劃分標(biāo)準(zhǔn)1.人口規(guī)模：每個網(wǎng)格覆蓋人口數(shù)量原則上控制在[X]人左右，根據(jù)不同區(qū)域人口密度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。人口密集區(qū)域網(wǎng)格可適當(dāng)縮小，人口稀疏區(qū)域網(wǎng)格可適當(dāng)擴(kuò)大。2.地理面積：網(wǎng)格地理面積根據(jù)實際情況確定，一般以步行[X]分鐘左右的范圍為宜，確保網(wǎng)格員能夠在較短時間內(nèi)對網(wǎng)格進(jìn)行全面巡查。3.管理難度：考慮區(qū)域內(nèi)管理事務(wù)的復(fù)雜程度，如老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等不同類型區(qū)域，進(jìn)行差異化網(wǎng)格劃分，便于針對性地開展管理工作。（三）網(wǎng)格編碼與標(biāo)識1.網(wǎng)格編碼：為每個網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼規(guī)則應(yīng)簡潔明了、易于記憶和識別。編碼可采用數(shù)字與字母相結(jié)合的方式，例如：[市代碼][縣代碼][街道代碼][社區(qū)代碼][網(wǎng)格序號]。2.網(wǎng)格標(biāo)識：在每個網(wǎng)格的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)格標(biāo)識牌，標(biāo)識牌應(yīng)包含網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格名稱、網(wǎng)格員姓名及聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等信息，方便群眾知曉和監(jiān)督。（四）網(wǎng)格調(diào)整1.定期評估：建立網(wǎng)格定期評估機(jī)制，每[X]年對網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行一次全面評估，根據(jù)人口變動、城市建設(shè)、管理需求等因素，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格設(shè)置存在的不合理之處。2.動態(tài)調(diào)整：對于評估中發(fā)現(xiàn)的問題或因?qū)嶋H工作需要，如新建小區(qū)、重大項目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等，及時對網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案應(yīng)報市縣網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施，并做好相關(guān)信息的更新和銜接工作。三、信息采集與管理（一）采集內(nèi)容1.基礎(chǔ)信息人口信息：包括居民姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式等。房屋信息：房屋地址、產(chǎn)權(quán)人姓名、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建筑面積、房屋用途等。企業(yè)信息：企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊地址、聯(lián)系電話等。社會組織信息：社會組織名稱、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、登記地址、聯(lián)系電話等。2.事件信息問題描述：詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。問題分類：按照環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、公共設(shè)施損壞、矛盾糾紛等類別進(jìn)行分類。處理情況：記錄事件的上報時間、處理部門、處理措施、處理結(jié)果及反饋情況等。（二）采集方式1.實地走訪：網(wǎng)格員通過定期上門走訪、日常巡查等方式，直接與居民、企業(yè)、社會組織等進(jìn)行面對面交流，采集各類信息。2.信息系統(tǒng)錄入：開發(fā)建設(shè)市縣網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，網(wǎng)格員將采集到的信息及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的電子化存儲和共享。3.群眾上報：開通多種群眾上報渠道，如熱線電話、微信公眾號、手機(jī)APP等，方便群眾發(fā)現(xiàn)問題后及時向網(wǎng)格員或相關(guān)部門上報。（三）信息審核與更新1.信息審核：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心對網(wǎng)格員上報的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。對于審核不通過的信息，及時反饋給網(wǎng)格員進(jìn)行補(bǔ)充或修正。2.信息更新：建立信息動態(tài)更新機(jī)制，網(wǎng)格員定期對網(wǎng)格內(nèi)信息進(jìn)行復(fù)查，及時更新發(fā)生變化的信息。對于突發(fā)重大事件或緊急情況，應(yīng)在第一時間進(jìn)行信息更新，并按照相關(guān)規(guī)定及時上報。（四）信息共享與應(yīng)用1.內(nèi)部共享：市縣網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與各部門之間實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，共享相關(guān)信息資源。各部門可根據(jù)工作需要，通過系統(tǒng)查詢、調(diào)用網(wǎng)格內(nèi)各類信息，為決策分析、工作部署提供數(shù)據(jù)支持。2.外部共享：加強(qiáng)與上級部門、其他市縣以及相關(guān)單位之間的信息共享與交換，拓展信息應(yīng)用范圍，提升區(qū)域協(xié)同治理能力。3.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對網(wǎng)格內(nèi)采集到的信息進(jìn)行深度挖掘和分析，繪制各類專題地圖，如人口分布地圖、問題熱點地圖等，為市縣管理提供科學(xué)決策依據(jù)，指導(dǎo)精準(zhǔn)施策。四、巡查與處置（一）巡查機(jī)制1.網(wǎng)格員巡查：網(wǎng)格員按照規(guī)定的巡查頻次和路線，對網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查。一般情況下，城市網(wǎng)格每天巡查不少于[X]次，農(nóng)村網(wǎng)格每周巡查不少于[X]次。特殊時期或重點區(qū)域應(yīng)增加巡查頻次。2.重點區(qū)域巡查：針對學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、集貿(mào)市場等人員密集場所，以及老舊小區(qū)、建筑工地、危險化學(xué)品企業(yè)等重點部位，安排專人進(jìn)行重點巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，維護(hù)公共秩序。3.聯(lián)合巡查：根據(jù)工作需要，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查。聯(lián)合巡查可針對特定領(lǐng)域或階段性重點工作，如環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)檢查、違法建設(shè)治理等，整合各方力量，提高巡查效率和效果。（二）問題發(fā)現(xiàn)與上報1.問題發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)格員在巡查過程中，通過實地查看、詢問群眾、查閱資料等方式，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)存在的各類問題。對于能夠當(dāng)場解決的簡單問題，應(yīng)立即進(jìn)行處理；對于無法當(dāng)場解決的問題，應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)情況，并及時上報。2.上報流程：網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的問題通過網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)或手機(jī)APP進(jìn)行上報，詳細(xì)填寫問題描述、問題分類、位置信息等內(nèi)容。上報信息經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心審核后，根據(jù)問題性質(zhì)和職責(zé)分工，流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進(jìn)行處理。（三）問題處置1.任務(wù)派遣：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心收到網(wǎng)格員上報的問題后，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時將問題派遣至相關(guān)部門。對于涉及多個部門的復(fù)雜問題，應(yīng)明確牽頭部門和配合部門，并進(jìn)行協(xié)同處置。2.部門辦理：相關(guān)部門接到派遣任務(wù)后，應(yīng)及時安排人員進(jìn)行處理。處理過程中，要按照規(guī)定的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施解決問題。對于能夠立即解決的問題，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成處理并反饋結(jié)果；對于需要一定時間解決的問題，要制定詳細(xì)的工作計劃，明確進(jìn)度安排，并定期向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報告工作進(jìn)展情況。3.跟蹤反饋：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心負(fù)責(zé)對問題處理情況進(jìn)行跟蹤督促，確保問題得到妥善解決。處理完成后，相關(guān)部門應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化管理中心，由網(wǎng)格員對處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核實，并向群眾反饋。群眾對處理結(jié)果不滿意的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查，重新處理，直至群眾滿意為止。（四）處置結(jié)果評價1.評價指標(biāo)：建立問題處置結(jié)果評價指標(biāo)體系，從問題解決率、群眾滿意度、處理時效性、處理規(guī)范性等方面對問題處置結(jié)果進(jìn)行評價。2.評價方式：通過定期回訪群眾、查閱處理記錄、實地檢查等方式，對問題處置結(jié)果進(jìn)行全面客觀的評價。評價結(jié)果納入對各部門和網(wǎng)格員的績效考核內(nèi)容。3.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的部門和個人進(jìn)行督促整改，不斷提高問題處置質(zhì)量和效率。五、考核評價（一）考核主體成立市縣網(wǎng)格化管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、網(wǎng)格員的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核評價。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)制定考核方案、組織實施考核、匯總考核結(jié)果等工作。（二）考核內(nèi)容1.部門考核工作落實情況：是否按照網(wǎng)格化管理工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項工作任務(wù)。協(xié)同配合情況：與其他部門之間的協(xié)同配合程度，是否形成工作合力，共同解決跨部門問題。信息共享與應(yīng)用情況：在信息共享、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等方面的工作成效。問題處置情況：問題發(fā)現(xiàn)的及時率、上報的準(zhǔn)確率、處理的及時率和解決率，以及群眾滿意度等。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況：對網(wǎng)格化管理工作的重視程度，組織協(xié)調(diào)能力，工作保障措施等。網(wǎng)格管理情況：網(wǎng)格劃分是否合理，網(wǎng)格員配備是否充足，網(wǎng)格運(yùn)行是否順暢。信息采集與管理情況：信息采集的完整性、準(zhǔn)確性，信息更新的及時性，信息共享與應(yīng)用的效果。問題處置情況：問題上報和處置的整體情況，以及對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)解決能力。3.網(wǎng)格員考核工作紀(jì)律：遵守工作制度和工作紀(jì)律情況，是否按時到崗、認(rèn)真履職。信息采集：采集信息的數(shù)量、質(zhì)量和更新情況。巡查工作：巡查頻次、路線是否符合規(guī)定，問題發(fā)現(xiàn)和上報情況。問題處置協(xié)助：協(xié)助相關(guān)部門處置問題的工作表現(xiàn)，群眾滿意度等。（三）考核方式1.日常考核：通過網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、工作記錄、實地檢查等方式，對各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、網(wǎng)格員的日常工作情況進(jìn)行實時跟蹤和記錄，作為日常考核的依據(jù)。2.定期考核：每[X]月或每季度對各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、網(wǎng)格員進(jìn)行一次集中考核，通過查閱資料、聽取匯報、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，全面了解工作進(jìn)展和成效，進(jìn)行綜合評價。3.年終考核：每年年底對各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、網(wǎng)格員進(jìn)行年度考核，結(jié)合日常考核和定期考核結(jié)果，進(jìn)行全面總結(jié)和評價，確定年度考核等次。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.通報表揚(yáng)：對考核成績優(yōu)秀的部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和網(wǎng)格員，進(jìn)行通報表揚(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。2.績效掛鉤：將考核結(jié)果與部門和個人的績效考核、評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤。對考核不達(dá)標(biāo)或工作不力的部門和個人，進(jìn)行批評教育、誡勉談話，并視情況扣減績效獎金。3.問題整改：針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，限期整改。整改情況納入下一次考核內(nèi)容，確保網(wǎng)格化管理工作不斷改進(jìn)和完善。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)目標(biāo)：通過開展培訓(xùn)，使網(wǎng)格員熟悉網(wǎng)格化管理的工作內(nèi)容、流程和要求，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保能夠勝任本職工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容政策法規(guī)：學(xué)習(xí)與市縣管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，增強(qiáng)依法辦事意識。業(yè)務(wù)知識：包括網(wǎng)格劃分、信息采集、巡查技巧、問題處置、溝通協(xié)調(diào)等方面的業(yè)務(wù)知識。信息系統(tǒng)操作：熟練掌握網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的操作使用方法，提高工作效率。3.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織網(wǎng)格員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識和技能。現(xiàn)場教學(xué)：選擇典型網(wǎng)格或問題案例，組織網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，直觀了解工作方法和處理流程。在線學(xué)習(xí)：搭建在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資料和視頻課程，方便網(wǎng)格員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（二）宣傳1.宣傳目的：通過廣泛宣傳，提高市縣網(wǎng)格化管理工作的知曉度和群眾參與度，營造良好的工作氛圍，推動工作順利開展。2.宣傳內(nèi)容網(wǎng)格化管理工作意義：宣傳市縣網(wǎng)格化管理對于提升城市品質(zhì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要意義。工作內(nèi)容與流程：向群眾介紹網(wǎng)格化管理的工作內(nèi)容、網(wǎng)格員職責(zé)、問題上報和處置流程等，讓群眾了解如何參與和支持工作。典型案例與成效：宣傳網(wǎng)格化管理工作中