省屬企業資產管理制度總則目的為加強省屬企業資產管理，規范資產運營行為，確保資產安全、完整、高效使用，實現國有資產保值增值，根據國家有關法律法規和政策規定，結合省屬企業實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于省屬企業及其所屬各級全資、控股子企業（以下統稱企業）的資產管理活動。基本原則1.權屬清晰原則：明確資產產權歸屬，確保企業對所占有、使用的資產享有完整的法人財產權。2.安全完整原則：建立健全資產安全防護機制，防止資產流失，保障資產的安全與完整。3.效益優先原則：優化資產配置，提高資產使用效率，實現資產效益最大化。4.規范管理原則：依據國家法律法規和企業內部規章制度，對資產的購置、使用、處置等環節進行規范管理。資產管理職責分工企業負責人職責企業負責人對本企業資產管理工作負全面領導責任，組織建立健全資產管理體系，確保資產管理工作的有效開展，對資產的安全、完整和保值增值負責。資產管理部門職責1.制定和完善企業資產管理制度，并組織實施和監督檢查。2.負責資產的產權界定、登記、統計、評估等基礎管理工作。3.組織資產清查、盤點，核實資產狀況，分析資產使用效益，提出改進措施。4.參與資產購置、處置等重大事項的決策和審批，負責具體實施工作。5.監督檢查所屬企業資產管理工作，指導所屬企業加強資產管理。財務部門職責1.負責資產的財務核算，準確反映資產的價值變動和財務狀況。2.參與資產購置、處置等經濟行為的財務審核，提供財務意見和建議。3.配合資產管理部門做好資產清查、盤點等工作，對資產清查結果進行財務處理。4.監督資產收益的收繳和管理，確保國有資產收益足額上繳。其他部門職責各部門按照職責分工，負責本部門資產的日常管理和使用，配合資產管理部門做好相關工作，確保資產的安全、完整和有效使用。資產配置管理資產配置原則1.符合企業發展戰略和業務需要，與企業經營規模、財務狀況相適應。2.科學合理，優化結構，提高資產使用效率。3.勤儉節約，注重效益，避免盲目配置和重復建設。資產配置計劃1.企業應當根據發展規劃和年度預算，編制年度資產配置計劃。資產配置計劃應當包括資產的種類、數量、規格、用途、購置時間等內容。2.資產配置計劃應當按照規定程序報經批準后實施。未經批準，不得擅自配置資產。資產購置1.資產購置應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。特殊情況下，經批準可以采用競爭性談判、單一來源采購等方式。2.購置資產應當簽訂合同，明確雙方的權利和義務，確保資產質量和交付時間。3.購置資產的資金來源應當符合國家有關規定，不得挪用專項資金或其他資金用于資產購置。資產使用管理資產使用部門職責1.負責本部門資產的日常使用和維護管理，確保資產正常運行。2.建立資產使用臺賬，詳細記錄資產的領用、歸還、使用狀況等信息。3.定期對資產進行清查盤點，發現問題及時報告資產管理部門。4.按照規定辦理資產內部轉移、報廢等手續。資產使用規范1.企業應當建立健全資產使用管理制度，明確資產使用人員的崗位職責和操作規范。2.資產使用人員應當嚴格按照操作規程使用資產，不得擅自改變資產用途或轉借他人使用。3.對大型、貴重、精密資產，應當配備專業技術人員進行操作和維護。4.企業應當加強對資產使用過程的監督檢查，發現違規使用資產的行為及時制止并糾正。資產維護保養1.企業應當制定資產維護保養計劃，定期對資產進行維護保養，確保資產性能良好。2.資產維護保養費用應當按照規定納入企業預算管理，專款專用。3.對需要維修、改造的資產，應當及時組織實施，確保資產正常使用。資產清查盤點管理資產清查盤點范圍資產清查盤點范圍包括企業所有的固定資產、流動資產、無形資產等各類資產。資產清查盤點周期1.企業應當定期進行資產清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。2.遇有重大資產變動、產權轉讓、企業改制等情況，應當及時進行專項清查盤點。資產清查盤點程序1.制定清查盤點方案，明確清查盤點的范圍、方法、時間安排等。2.組織清查盤點人員學習相關制度和操作規程，進行業務培訓。3.按照清查盤點方案，對資產進行逐一清查盤點，如實記錄資產的數量、價值、使用狀況等信息。4.對清查盤點結果進行匯總、分析，編制資產清查盤點報告。資產清查盤點報告應當包括資產清查盤點的基本情況、清查盤點結果、存在的問題及處理建議等內容。5.對資產清查盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損等資產，應當按照規定程序進行審批和賬務處理。資產處置管理資產處置原則1.符合國家有關法律法規和政策規定。2.有利于企業優化資產結構，提高資產使用效益。3.公開、公平、公正，防止國有資產流失。資產處置方式資產處置方式包括出售、轉讓、置換、報廢、報損等。資產處置審批程序1.企業應當制定資產處置審批制度，明確資產處置的審批權限和程序。2.資產處置事項應當按照規定報經企業負責人或上級主管部門批準。重大資產處置事項應當報經國有資產監督管理機構批準。3.資產處置申請應當提交資產處置報告、評估報告、可行性研究報告等相關材料。資產處置報告應當包括資產處置的原因、方式、價格、受讓方等內容。資產處置實施1.資產處置應當按照批準的方案組織實施，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行公開交易。特殊情況下，經批準可以采用協議轉讓等方式。2.資產處置成交后，應當簽訂資產處置合同，明確雙方的權利和義務。3.資產處置收入應當按照國家有關規定及時足額上繳，納入企業預算管理。資產評估管理資產評估范圍企業有下列情形之一的，應當進行資產評估：1.整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司。2.以非貨幣資產對外投資。3.合并、分立、破產、解散。4.非上市公司國有股東股權比例變動。5.產權轉讓。6.資產轉讓、置換。7.整體資產或者部分資產租賃給非國有單位。8.以非貨幣資產償還債務。9.資產涉訟。10.收購非國有單位的資產。11.接受非國有單位以非貨幣資產出資。12.接受非國有單位以非貨幣資產抵債。13.法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。資產評估機構選擇企業應當按照國家有關規定，選擇具有相應資質的資產評估機構進行資產評估。資產評估機構應當獨立、客觀、公正地開展評估工作，對評估結果負責。資產評估程序1.企業應當向資產評估機構提供真實、完整的評估資料，并對資料的真實性、合法性和完整性負責。2.資產評估機構應當按照國家有關資產評估準則和規范，制定評估方案，實施評估程序，出具評估報告。3.企業應當對資產評估報告進行審核，對評估結果有異議的，可以要求資產評估機構進行復核或重新評估。4.企業應當將資產評估報告報經國有資產監督管理機構或其他相關部門備案或核準。資產收益管理資產收益范圍資產收益包括企業通過資產運營所取得的收入，如租金收入、投資收益、處置資產收入等。資產收益收繳1.企業應當按照國家有關規定，及時足額收繳資產收益，不得截留、挪用。2.資產收益應當納入企業預算管理，統一核算，統一使用。資產收益使用資產收益應當主要用于企業的發展和國有資產的保值增值，如補充企業資本金、技術改造、償還債務等。資產信息化管理資產信息化管理系統建設企業應當建立健全資產信息化管理系統，實現資產信息的動態管理和共享。資產信息化管理系統應當涵蓋資產的購置、使用、處置、清查盤點等各個環節。資產信息錄入與維護1.企業應當及時將資產的相關信息錄入資產信息化管理系統，確保信息的準確、完整。2.資產信息化管理系統應當定期進行數據備份，防止數據丟失。3.資產信息發生變動時，企業應當及時在資產信息化管理系統中進行更新維護。資產信息查詢與分析1.企業各級管理人員可以通過資產信息化管理系統查詢資產信息，了解資產的使用狀況和分布情況。2.企業應當利用資產信息化管理系統提供的數據，進行資產分析和決策支持，優化資產配置，提高資產使用效益。監督檢查與責任追究監督檢查1.國有資產監督管理機構應當加強對省屬企業資產管理工作的監督檢查，定期或不定期對企業資產管理制度的執行情況、資產運營情況等進行檢查。2.企業應當建立健全內部監督檢查機制，加強對所屬企業資產管理工作的監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。責任追究1.企業及其工作人員違反本制度規定，有下列行為之一的，應當依法依規追究責任：未按照規定進行資產配置、使用、處置等管理活動，造成資產損失的。擅自占有、使用、處置國有資產，或者擅自改